黑瞎子岛模式对解决领土争端的启示
近十年来对中俄东段边界问题形成和解决的研究综述
近十年来对中俄东段边界问题形成和解决的研究综述2012011173 蔡蕾蕾免师一班【摘要】中俄边界问题从产生到解决经历了复杂的发展过程，中国在一次次条约的妥协中丧失了许多领土，其中中俄东段边界的争端的解决比较有典型性，其中包含了多个条约的签订和谈判，近年来中国学者对于中俄边界问题的由来、《尼布楚条约》的评价与黑瞎子岛回归都有不同的见解，本文主要从这三方面出发来探讨中俄东段边界问题。
【关键词】中俄边界；领土争端；黑瞎子岛中俄边界争端在历史上一度影响着两国的关系，且由来已久，沙俄在清初就开始觊觎东北地区，从中俄签订的第一个边界条约《尼布楚条约》开始，沙俄开始不断侵占我国东段土地，并与中国签订了一系列边界条约1，中国的东段领土被沙俄一步步侵占，直至1964年2月23日至8 月，进行了第一次边界谈判。
一共进行了4次谈判，于2008年《俄中国界线东段的补充协议议定书及其附图》的签订才得以使边界争端彻底解决。
一、中俄边界问题的历史由来在历史上，中俄并不接壤，15世纪末，沙皇俄国不断向外扩张和拓展疆域，不仅向西拓展，而且，在16 世纪中叶，伊凡四世亲政后，沙俄便开始向东扩张。
17 世纪30 年代，沙俄军队从勒拿河南下抵达至黑龙江流域，中俄开始接壤。
沙俄在17世纪40年代趁清军入关之机入侵中国东北地区，强占了雅克萨和尼布楚，大肆烧杀掳掠，严重威胁了清朝统治和当地人民的安全。
在多次交涉毫无结果的情况下，康熙皇帝决定用武力捍卫祖国边疆，在两次雅克萨反击战重创俄军后，双方于1689 年签订了《尼布楚条约》，开始处理划界问题。
1其中一些主要条约是:《尼布楚条约》(1689年)、《恰克图条约》(1728年)、《瑷珲条约》(1858年)、《北京条约》及其补充条款(1860年、1861年)、《中俄勘分西北界约记》(也称《塔城议定书》,1864年)、《伊犁条约》(1881年)、《中俄喀什葛尔界约》(1882年)、《中俄续勘喀什葛尔界约》(1884年)、《满洲里界约》(也称《齐齐哈尔条约》,1911年)、《沿霍尔果斯河划界议定书》(1915年)。
中俄边界问题的解决和启示
中俄边界问题的解决和启示作者：许伟来源：《群文天地》2013年第07期摘要：边界问题是国际关系中最敏感和最难处理的问题之一。
中俄两国的边界是在300多年里逐渐形成的，有着非常复杂的历史背景。
双方解决边界问题经历了曲折漫长的过程，其中既有和平谈判，也有兵戎相见。
最终经过双方四十多年不懈的努力，中俄边界问题得以和平妥善解决。
这是中俄两国对地区和世界的和平与稳定做出的重要贡献，为中俄全面战略协作伙伴关系长期、健康、稳定发展创造了良好的条件，为解决其他类似问题提供了榜样和借鉴。
本文通过对中俄边境问题的形成和解决过程的全面分析，提出了中俄边界问题解决的四点启示。
关键词：中俄边界问题；解决方式；启示所谓的边界问题就是指两国的领土接壤地区的边界走向、领土的归属及由此产生的争端。
它是国际关系中最敏感和最难处理的问题之一，也是导致世界上部分国家发生冲突及战争的重要原因之一。
中国和俄罗斯是山水相依的邻国，两国互为陆地边界最长的国家，两国的边界在300多年里逐渐形成，有着复杂的历史背景。
双方解决边界问题经历了曲折漫长的过程，其中既有和平谈判，也有兵戎相见。
中俄经过四十多年的不懈努力，双方于2004年10月共同签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》，标志着中俄边界线最终全部确定，4300多公里的共同边界从此成为两国人民和平、友好、合作、发展的纽带，为中俄全面战略协作伙伴关系长期、健康、稳定发展创造了良好的条件。
中俄边界问题的和平妥善解决，是中俄两国对地区和世界和平与稳定做出的又一重要贡献，为解决其他类似问题提供了榜样和借鉴。
一、中俄边界问题的由来中国和俄罗斯本不接壤，十六世纪初俄罗斯形成统一国家时，距中国黑龙江还有数千公里。
十六世纪中叶，伊凡四世亲政，沙俄便开始向东扩张。
十七世纪30年代，沙俄军队从勒拿河南下抵达至黑龙江流域。
中俄开始接壤，中俄于十七世纪末开始处理划界问题。
1689年，中俄在尼布楚签署了《尼布楚条约》，《尼布楚条约》是清王朝和俄罗斯之间签订的第一份边界条约，该条约第一次规定了中俄东段边界的走向：“以流入黑龙江之绰尔河，即鞑靼语所称乌伦穆河附近之格尔必齐河为两国之界。
大黑瞎子岛中俄合作开发机遇问题及对策选择
大黑瞎子岛中俄合作开发：机遇、问题及对策选择徐林实2008年10月大黑瞎子岛回归中国后，人们对该岛的开发建设模式怀有诸多期盼，不少人希望能够把该岛建设成中俄自由贸易区。
但是，就目前中俄两国的经贸关系以及合作现状来看，建立区域自由贸易区方案尚有很多制约因素和问题在短期内难以排除，上述想法很难实现。
中方当地政府对大黑瞎子岛的开发定位是建立中俄经贸合作区、生态旅游区以及中俄边境口岸大通道；俄方在大黑瞎子岛的开发方面，支持中方建立生态旅游区的想法，对口岸通道建设也已有初步行动。
2009年6月17日，中俄两国领导人在莫斯科会晤时强调：“协调中俄两国毗邻地区发展战略有助于加快两国地区经济发展速度，通过互惠、可行的办法协调两国毗邻地区的发展战略符合两国利益，对促进地区睦邻友好合作，完善合作形式、提高合作层次都十分有利”。
应该说，对于具有“一岛两国”特色的大黑瞎子岛合作开发的内外环境因素已经十分有利，现今成败的关键因素就在于对合作开发模式的选择。
笔者认为：在大黑瞎子岛建立经济特区比在这里建立自由贸易区更合适；建立“中俄新兴产业合作开发区”可系统全面地囊括该地区开发类型的模式选择。
一大黑瞎子岛新界碑划定为该岛开发迎来新机遇在中国，大黑瞎子岛又称抚远三角洲，而俄罗斯人则称大黑瞎子岛为大乌苏里岛。
大黑瞎子岛位于黑龙江和乌苏里江汇合处、两江主航道的中国一侧。
大黑瞎子岛西南边距离中国黑龙江省抚远县城11公里，距离抚远县通河乡的一个小渔村仅有1公里之遥；东边距离俄罗斯远东地区第一大城市哈巴罗夫斯克(伯力)约1 500米。
大黑瞎子岛是中国经松花江、黑龙江水路去哈巴罗夫斯克(伯力)必经之路。
该岛东西长约60公里，东南部靠乌苏里江，长约40公里，西南是连接黑龙江、乌苏里江的抚远水道，长约35公里。
广义的大黑瞎子岛由银龙岛、黑瞎子岛和明月岛三个岛以及其他93个岛屿和沙洲组成，总面积为327平方公里[1]。
大黑瞎子岛自古以来就是中国的领土。
不用霹雳手段,中国何以收复南沙
不用霹雳手段,中国何以收复南沙南沙，能以和平的手段收复吗？中国的失地，到现在，以和平手段，即通过谈判收回的，仅有黑瞎子岛，但也只是收回了半个，丢了半个。
黑瞎子岛的国土之所以能以和平手段收回，一是得益于中俄关系的改善，二是由黑瞎子岛的地理位置决定的，它就位于中俄两国的边界，对两国来说，都是近在咫尺；而且其只有一点战略价值，经济价值不大，这也为和平收回提供了有利条件，否则，库页岛原来还是中国的领土，为何不去谈谈判，收它回来？其实，我们的先人早就看到对于南海、东海问题是和平手段无法收回的，鉴于当时的国家力量和国际形势，才提出了“搁置争议，共同开发”的权宜之计。
试问，西沙群岛是怎么收回的？南沙群岛中现在我们收复的岛屿是通过和谈得来的吗？即使在提出“搁置争议，共同开发”解决海洋国土的指导思想的上世纪八十年的，我们的先辈还是不惜一战，成功收复了南沙部分国土。
要是没有这一战，在南沙，还有我们的立足之地吗？还是那句话，谁会把含在嘴里的肉吐出来？！要收复国土，只有军事手段才是有效的，不管是主动出击，还是战略威慑。
现在的世界，需要的是强权、强势，要敢于出击，美国就是我们最好的老师。
所谓的国际形势、美国的围堵，不能成为不战的借口。
美国对中国的围堵，已经不是一时啦，从中华人民共和国成立之日起，由于不属于同一个社会制度、有着不同的意识形态，美国对于所有的社会主义国家都进行了不同程度的打击、制裁、围堵，何止是仅对中国？而且美国也不会因为中国的“不主战”而减轻对中国的围堵。
中国现在未能收复的领土，哪一个不是因为美国的插手？你对美国妥协，它会跟你妥协吗？国与国之间的关系，说白了，就是利益关系，走到一起，是为了利益；背道而驰，还是因为利益。
没有那两个国家会好到如一家人一样，况且，就是一家人，还会不时的闹点小矛盾。
不要说什么“美国已成功的完成了对中国的包围”，就是现在美国这些所谓的“盟国”，几天前还不是也在反美？就是日本这样的美国的铁杆走狗，数十年前，不也是跟美国大打出手？谁能保证它们的历史不会重演？应该从美国对中国的围堵中看到生机、找到他们的弱点，制定相应的对策，各个击破，瓦解他们。
黑瞎子岛合作发展规划实施意见
黑瞎子岛合作发展规划实施意见黑瞎子岛“一岛两国”，凸现了中俄两国领导人的大国智慧，是世界和平解决领土纷争的典范。
为充分利用“一岛两国”独特的地缘优势，探索利用水平更高、运行机制更活、经济社会自然更加协调的合作发展模式，把黑瞎子岛建成展示中俄两国政治互信、经济互补、睦邻友好、共同发展、地区繁荣的重要平台。
一、黑瞎子岛合作发展的重要意义（一）有利于进一步深化中俄战略协作伙伴关系。
合作利用黑瞎子岛，发展旅游和经贸，有利于丰富和充实中俄战略协作伙伴关系的内涵，推动和提升中俄地区合作，深化中俄政治互信和巩固睦邻友好关系。
（二）有利于加快相邻区域繁荣的进程。
中俄两国已达成共识，分别把中俄地区合作上升为国家战略，正积极实施两国政府签定的《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009—2018年）》。
黑瞎子岛合作发展将作为两国地区合作的前沿阵地，为中俄毗邻地区合作发展注入新的活力，有力推动东北老工业基地振兴战略和俄远东发展战略的深入实施。
（三）有利于提高两国沿边开放水平。
黑瞎子岛的合作发展，将促进生态保护、开放模式、开发方式、管理体制、政策支撑等方面先行先试，对进一步提升两国沿边开放及相互合作探索有益途径。
（四）有利于带动区域经济发展和造福于两地区人民。
黑瞎子岛地区边界划定后，“一岛两国”的政治地理格局举世瞩目，实施合作开发将大大促进地区经济的快速发展，从而真正造福于两地区人民。
二、黑瞎子岛合作发展的基本原则--保护与开放开发相结合。
坚持生态保护优先，严格制定和实施生态建设和环境保护规划及措施。
禁止建设可能破坏生态、污染环境的项目，把开发强度严格控制在生态环境承载之内。
--当前与长远相结合。
坚持统筹规划、分步实施、先易后难、循序渐进，边进行岛上建设边开通黑瞎子岛国际客货运输口岸通道，以便于更好的加快岛上建设速度和吸收资金参与岛上建设。
--岛内开放与岛外开发相结合。
岛上主要发展旅游经贸、现代服务等低碳产业，岛外进行仓储、物流、加工等产业，形成岛内岛外互为支撑、一体开发。
从国家主权原则看黑瞎子岛的回归
从国家主权原则看黑瞎子岛的回归作者：李婧来源：《法制与社会》2009年第04期摘要黑瞎子岛回归中国的事件在国家主权原则问题上引起了广泛争议,我国对黑瞎子岛问题的处理方式究竟是对国家主权原则的体现还是对其的冲击或弱化成为争议的焦点所在。
如何正确认识黑瞎子岛的主权问题,如何在新的国际政治经济形势下重新审视主权原则,树立符合中国发展的主权观念,成为急需解决的现实问题。
关键词黑瞎子岛国家主权原则绝对主义相对主义中图分类号:D920.0文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)02-181-02黑瞎子岛回归祖国的事件在国内引发热议。
经过了长达四十多年的谈判,中俄最终在互谅互让下,两国陆地边界问题尘埃落定。
区别于以往中国坚持的“搁置争议,寻求合作”的做法,此次《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》的签订,使半个黑瞎子岛的土地从此不再属于中国。
那么在黑瞎子岛回归这一事件中,中国向来坚持的国家主权原则是否受到了冲击?这是否说明了我国坚持的绝对主权原则立场有了动摇?如何正确认识黑瞎子岛的主权问题,如何在新的国际政治经济形势下重新审视主权原则,树立符合中国发展的主权观念,成为急需解决的现实问题。
一、黑瞎子岛回归的历史背景(一)中东路事件与黑瞎子岛被苏联占领黑瞎子岛的主权归属问题乃典型的历史遗留问题。
1896年中东铁路开始营造时,清政府被迫向铁路入股五百万两库平银,虽然这一投资数额已超过俄国与法国的投资总和,但铁路建成后苏方一直掌握着实权,中东铁路所赚取的利润直接存到苏联的远东银行,中方的利益受到了极大的损害。
张学良东北“易帜”后想把中东路权拿回来,其将中东路苏方的头脑人物抓了起来并将他们驱逐出境,由此引发了一场国际纠纷:苏联开始大规模军事行动发起战争,由于实力对比悬殊,中国军队遭到失败。
在此过程中,从抚远方向进入中国的苏军路经黑瞎子岛,顺便将黑瞎子岛占领了。
黑瞎子岛虽被苏联占领,但中苏双方并未签订任何条约,中国历届政府也从来没有承认过出让黑瞎子岛的主权。
浅析黑瞎子岛的历史及回归的历程
浅析黑瞎子岛的历史及回归的历程作者：姜晶晶来源：《文存阅刊》2018年第07期摘要：黑瞎子岛是中国的领土，这是有史料可以证明的。
但是由于近代的中国正在遭受外国侵略者的欺凌，特别是俄国从中获利最大，而俄国强占黑瞎子岛只是其中的一个缩影。
由于近代中国内患不断，所以黑瞎子岛的问题直到新中国之后才得到妥善的解决，双方就此问题进行了长达40年的谈判，最终半个黑瞎子岛回到祖国的怀抱中。
关键词：黑瞎子岛；沙俄；清政府；四次谈判一、俄国对黑瞎子岛的逐渐控制从1689年，清政府与沙俄签订《尼布楚条约》后，双方维持了近百年的和平。
但近代以来，沙俄不断的进行扩张，最先越过乌拉尔山，直到贝加尔湖畔以西的广大地区都被俄国所占领。
后来沙俄以探险的名义，不断到我国东北的沿海地带进行实地勘测，以便从海上对中国进行侵略，获得在北太平洋的出海口，而此时的黑龙江就显得尤为重要。
关于黑瞎子岛的地位问题要从1860年《北京条约》说起。
据《北京条约》的条款，黑瞎子岛为中国之领土。
随后，清政府与沙俄又签订一些不平等条约，据史料记载，1861年中俄双方签订了《堪分东界约记》，其条约内容是由清政府官员与俄国的官员在1861年7月19日在黑龙江和乌苏里江两江的交流处，设立一“耶”字碑，作为两国的东北部的分界线。
但是在短时间内，俄国人不经过中国政府的同意，不断将“耶”字石碑向中方境内移动，试图将黑瞎子岛变成自己的岛屿。
到了19世纪末，俄国开始在黑瞎子岛上靠近乌苏里江一侧修建船坞，这体现了俄国对中国领土的侵略。
俄国人正是看到此时的清政府对于东北沿海领土缺乏有效的控制，到了20世纪初，俄国无视黑瞎子岛是中国领土这一事实，进一步侵占黑瞎子岛。
俄国想要将黑瞎子岛西南的中国内河通江子变成中俄界河，故此不准中国船只在乌苏里江黑龙江自由的航行，而只允许中方的船只在通江子航运，这事发生在1911年6月初。
当时的中国地方政府官员就此事向清政府进行详细的说明，并提出外交照会。
从黑瞎子岛回归看中国领土争端的解决
第26卷 第3期2010年6月 忻州师范学院学报J OURNAL O F X I N Z HOU TEA C HER S U N I V ERSITYV o.l26 N o.3Jun.2010从黑瞎子岛回归看中国领土争端的解决刘燕霞(忻州师范学院,山西忻州034000)摘 要:2008年黑瞎子岛顺利回归,使得中俄边界问题全部解决。
黑瞎子岛独特的解决方式,为领土争端的解决提供了一种新的思路。
文章从黑瞎子岛回归这一实例出发,结合黑瞎子岛的历史及回归始末,对黑瞎子岛领土争端解决模式进行分析,剖析其利弊,并与其他现有领土争端解决模式进行比较,最后进一步分析 黑瞎子岛模式对我国中印边界问题、南海问题、钓鱼岛问题等领土争端的启示,论述这一新思维的现实可行性,最后指出这一模式为当前国家之间领土争端的解决提供了一个行之有效的选择。
关键词:领土争端;黑瞎子岛;国际法;模式中图分类号:D993.1 文献标识码:A 文章编号:1671-1491(2010)03-0064-03目前,世界各国领土争端普遍存在,极大影响着各国的经济发展与世界和平稳定,中国更是深受领土争端问题的困扰。
2008年10月14日,黑瞎子岛顺利回归,这标志着中俄之间边界问题全部解决。
黑瞎子岛回归,突破了现有的领土争端解决模式,为国际法树立了一种全新的观念,形成了和平解决领土争端的新模式,对我国在中印边界、南海、钓鱼岛等地方的领土争端解决具有重要的启示。
1 黑瞎子岛模式解决领土争端1.1 黑瞎子岛历史及回归始末黑瞎子岛,又名抚远三角洲,俄语称其为大乌苏里岛,位于黑龙江和乌苏里江的交汇处,是中国最早见到太阳的地方。
全岛面积约327平方公里,由银龙岛、黑瞎子岛、明月岛三个岛系、93个岛屿和沙洲组成。
[1]中俄两国关于黑瞎子岛引发的边界纠纷,最早要追溯到清代。
早在1411至1433年间,明朝太监亦失哈就先后十次到过黑瞎子岛巡视。
1854年,清政府在那里设立了乌苏里昂哥哨卡。
黑瞎子岛
漫漫回家路：黑瞎子岛回归中国意义"半个黑瞎子岛"的回家了，黑瞎子岛的潮落潮起见证了中俄边界的纷争起伏，也见证了中俄关系的变迁发展。
"黑瞎子岛模式"将为21世纪的现代中国解决外交和领土争端提供一种新思路：即在尊重历史的前提下，通过和平谈判的方式，最大限度地保护国家利益和领土完整，同时对目前已经造成的现实问题给予一定的承认。
黑瞎子岛的部分回归是中俄友好、和平解决领土纷争的一个成功案例，曾经困挠中俄多年的这一页历史，终于可以轻轻翻过了。
屈辱年代：苏军强占黑瞎子岛中俄两国的边界纠纷，最早要追溯自清代。
1858年，沙俄政府强迫清政府签订《瑷珲条约》，夺去黑龙江以北约60万平方公里。
两年后，当时的沙皇俄国藉武力迫使清政府签定了中俄《北京条约》。
根据这个不平等条约，中国将黑龙江以北、乌苏里江以东、包括库页岛在内的大约120万平方公里的国土割让给俄国。
即使承认这一条约，黑瞎子岛在乌苏里江以西和黑龙江以南，也应属中国所有。
但从签订《北京条约》之日起，俄方就想侵占黑瞎子岛。
而真正造成黑瞎子岛领土争端始于1929年。
当时，中国东北军将领张学良因不满苏联持续控制在清朝末年由沙俄修筑的中国东清铁路（简称中东铁路），将苏联职员遣送回国，引起武装冲突。
国民政府对苏宣战，但中国战败。
1929年12月20日，在美国的调停下，张学良与苏联签署停战《伯力协定》，同意恢复苏联在中东铁路的权益，换取苏联军队撤出中国东北。
但苏军却一直强占黑瞎子岛，不肯撤走。
抗战胜利后，中华民国政府和苏维埃政府签订的《中苏友好同盟条约》，条约规定："中苏两国一致同意江面主权中苏各二分之一。
"40年恩怨：三次谈判僵持不下中俄就黑瞎子岛的归属问题，从1964年就开始了第一次谈判，持续半年时间，但苏联拒绝撕毁沙俄时期与中国签定的不平等条约，不肯归还所侵领的中国领土，谈判以失败告终。
中苏第二次边界谈判于1969年10月在北京举行，但随后中苏因争夺乌苏里江上的珍宝岛爆发战争，谈判终止，双方在边境陈兵数百万。
新中国成立后中印领土争端史
新中国成立后中印领土争端史
黄民文
【期刊名称】《长江论坛》
【年(卷),期】2011(000)002
【摘要】近代中国与近代印度同受西方列强的奴役和侵略,二战以后相继独立,然而在帝国主义时代,英国给中印之间留下了领土争端.围绕边界问题,中印之间进行了1962年的边境战争,发生了1987年的边境危机,期间不断进行谈判,但始终没有取得明显的进展.实现国家的崛起是中印两个发展中大国的当务之急,两国的政府和国民应面向未来,以互谅互让的精神、冷静的态度、通过平等协商来解决这一历史遗留问题,从而为两国的合作与发展打下基础.
【总页数】5页(P76-80)
【作者】黄民文
【作者单位】中国社会科学院,研究生院,北京,102488
【正文语种】中文
【中图分类】D823
【相关文献】
1.中印领土争端问题的危机管控机制 [J], 张世均
2.论中俄争议领土的划界对中印领土争端的启示——以黑瞎子岛为例 [J], 张程锦
3.关于中国领土争端解决的思考\r——以中印洞朗对峙事件为例 [J], 宋奕铭
4.国际法框架下领土争端多元解决机制的选择——以中印争端为例 [J], 吕坤容
5.中国政府在中印领土争端中的危机管控策略
——以"洞朗事件"为考察中心 [J], 张世均
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黑瞎子岛模式对解决领土争端的启示
作者：宋佳
来源：《青年文学家》2010年第15期
摘要:黑瞎子岛模式的成功运用为中俄两国长达数十年的边界争端划上了历史句号。
这不仅将中俄关系带入了新的发展轨道。
开辟了美好的前景,更为国际社会解决领土争端问题提供了很好的借鉴,提供了新的思路。
本文就主要论述了黑瞎子岛模式对领土争端问题的解决的启示。
关键词:黑瞎子岛模式;领土争端;启示
[中图分类号]:KO[文献标识码]:A[文章编号]:1002-2139(2010)-15-0119-01
一、前言
2008年10月14日,中俄两国在黑瞎子岛举行了“国界东段界桩揭幕仪式”。
同日,双方外交部通过换文确认《中华人民共和国和俄罗斯联邦政府关于中俄国界线东段补充叙述议定书》及其附件正式生效。
从此,五星红旗高高飘扬在黑瞎子岛的上空。
这标志着中俄长达40多年的边界谈判落下了帷幕,两国长存在的边界争端划上了历史句号,同时也为国际上的领土争端的解决注入了新鲜的血液。
二、黑瞎子岛模式的启示
(一)分段解决方式
黑瞎子岛模式体现了国际法中关于领土争端解决的分段解决方式:在谈判过程中,双方先解决东段边界问题,大部分问题达成一致,但当时对黑瞎子岛等少数岛屿归属问题没有达成一致意见,就暂时搁置这几个岛屿的问题。
1991年中苏签订了国界东段协定,确定了东段边界绝大部分走向。
苏联解体后,中俄1994年签订了国界西段协定,解决了西段边界问题。
2004年,中俄就东段中剩余的领土争端问题达成协议,用均分的方法解决了黑瞎子岛等问题。
在国际上的众多领土争端中,许多问题是不可能一下子解决的,即不可能一揽子同时解决。
这样,分段解决就显得尤
为重要。
相关国家可以从黑匣子岛模式中吸取经验,将暂时解决不了的问题搁置下来,或者制定计划,将解决过程按时间划分出阶段,这样既有助于双方谈判、协商的展开,也能为各自争取更多的时间和空间,从而创造出更大的国家利益。
(二)分割模式的运用
“黑瞎子岛模式”就其实质而言,也是对国际法上解决领土争端问题中的“分割模式”的运用。
从这一模式出发,提出领土主权要求的国家可以对有争议的领土分割比例、进行协商,最终确定一个比例按照这个比例对争议领土进行分割,以达到争议的解决。
关于这个“比例”的规定并无严格的要求,只要在双方都同意的基础之上,可以按双方协商的任何比例,其中也包括全部分割给其中一方。
在黑瞎子岛的解决过程中,双方代表签订了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》,确定了岛屿的分割比例,中方收回半个黑瞎子岛的主权,位于黑瞎子岛西北部的银龙岛全部归属中国,而俄方保留了黑瞎子岛的东半部分。
各有关国家可以根据自身的实际情况,考虑这种模式的实施。
在领土争端的解决过程中,当事国各方都可以在协商进行时,在充分考虑该她的地理、历史、经济等价值后,权衡利弊,合理划定争议区域。
在此基础上,各相国国家确定一个合理的分割比例,进行边界的划分。
应该说,这种做法对彻底解决国际上的一些长期无法解决的领土争端问题是一个很好的借鉴。
(三)平等协商,互谅互让
根据当代国际法的精神,在解决领土争端时,当事国都是平等的主权国家,应当在平等的基础上协商。
在解决问题时,要本着互谅互让的精神,在不放弃本国国家与民族根本利益的情况下,对对方的合理要求给与关注,不排除在互谅互让的基
黑瞎子岛模式便很好的体现了这一精神。
在协商中,双方本着平等协商的原则和互谅互让的精神解决了问题。
但基于多方面因素的影响,也为了维持我国同俄罗斯的睦邻友好,在谈判过程中,我国方面是做出了妥协和让步的。
如在2004年双方而是与俄罗斯平分了该岛。
但是,这种妥协与让步的性质完圣不同于古代封建中国时政府对帝国主义的卖国求荣。
因为这并非无原则地出卖大片领土,而是站在道义的高度上所采取的善意政策,这样做的结果不仅可以得到邻国的信任,达到了稳定周边的目的,而且对稳定国内社会也有积极的效果。
这对有关各国相关领土争端的解决同样适用。
有关国家完全可以在不损害自身利益的情况下,在与对方的谈判协商中做出适度的让步,这样既有助于问题的解决,又赢得了对方的尊重,可以使该国与对方的关系更近一步,有利于今后的交往合作。
从长远角度看,这样做是利大于弊的。
(四)高度的智慧与能力
在黑瞎子岛模式中,中苏双方领导人的智慧与能力在解决问题中同样发挥了不可小觑的作用。
从我国领导人的出俄访问,再到2004年的普京来华,无不彰显了双方首脑的气魄与决断。
由此观之,妥善解决领土争端,需要当事国领导人拥有高度的政治智慧和外交能力。
领土争端,作为国际社会所特有的复杂的现象将会一直继续下去。
虽然一些问题解决了,但可能一些新的问题又会接踵而来,甚至某些已解决的问题也会出现反复·这就要求相关各国的领导阶层,不仅要审时度势,更要有高赡远瞩的谋略:即要关注历史,也要展望未来。
当今领土争端问题层出不穷,各国领导只有不断从历史上汲取教训,理智的对领土争端问题进行处理,才能保证自己国家和人们的利益不受威胁。
同时,只要相关各国都采取积极的手段和平的处理领土争端,互不侵犯、互补干涉,睦邻友好将成为未来国际社会的必然发展趋势。
三、结语
总之,领土争端的成功解决不仅能彰显一国的实力,树立一国在国际社会的地位,而且对于稳定区域内乃至整个国际社会的和平与安全都有着不可估计的重要作用。
当然,当今国际占的领土争端问题复杂多变,黑瞎子岛模式并非对所有的领土争端问题都使用,相关各国还是要具体问题具体分析。
各国要在仔细深入地分析各自的领土问题的基础之上权衡利弊,对是否借鉴或如何借鉴该模式做出选择。
望黑瞎子岛模式的成功运用,将对国际上其他领土争端的解决产生一定的影响。
参考文献:
[1]沈影:黑瞎子岛:中俄边界争端的历史句号[J],俄罗斯中亚东欧研究,2009年第1期。
[2]杨勉:和平解决边界与领土争端的途径与方法[J],社会主义研究,2009年第1期。