2011年上半年社会稳定、综合治理工作总结

渭干乡2011年上半年维护社会稳定、综合治理

工作总结

渭干乡社会治安综合治理委员会办公室

（2011年5月9日）

今年以来在县委、政府的正确领导下，在县委政法委的关心指导下，渭干乡党委、政府始终坚持“预防为主、打防结合、重点打击、标本兼治”的方针，采取有力措施，确保了全乡社会经济和谐稳定。现将我乡2011年上半年开展维稳、综治工作总结如

一、维护社会稳定工作

（一）严格落实治安巡逻与值班制度。乡综治办每半月组织武装部、民兵应急分队和村干部组成巡逻组，对全乡重点场所及重点保护对象进行一次巡逻检查，检查重点场所值班与治安情况、重点监控对象在岗在位及思想动态情况。在敏感时期做到各单位值班力量10人以上，每晚组织人员进行巡逻查岗。

（二）严厉打击“三股势力”和收缴非法宣传品工作。采取拉网式大清查与稳定信息员提供线索两种有效途径，平时加强治安排查力度，敏感节点时设卡进行清查。今年来共开展全乡范围内的大清查10余次，清查出流动人口2000多人次，出租房屋72间、收缴非法挂图39张、书刊57本、收缴亚森〃杰克逊、玉素甫热合曼光碟19张，清理农民房屋大门上瓷砖砌成的清真寺的图样15个。

（三）完善应急预案体系、不断提高协调指挥和应急处突能力。

一是完善应急预案的修订。结合我乡实际修订完善了《渭干

乡处置群体性突发事件应急预案》、《渭干乡突发医疗卫生救援应急预案》等18项专项应急预案。二是认真开展应急演练。2011年2月9日我乡组织人员对处置群体性突发事件应急预案进行了演练。通过演练提高了应急队伍在发生突发事件时的快速反应能力与综合应对能力。

（四）分解任务、落实责任、建立稳定信息网络体系。一是将稳定信息任务分配给抓村领导和干部，在开展驻村工作的同时负责收集本村稳定信息。二是充分发挥十户长作用。十户长发现情况及时向村委会、抓村干部进行汇报，乡党委根据实际情况召开政法会议对各村（场）汇报的信息进行分析和研究，拿出解决问题的方案和措施。三是抓好稳定信息员队伍的组建。目前我乡已发展信息员210人，每月对信息员进行一次培训，讲解稳定事件正反典型案例，使信息员认识到分裂动乱对人民群众的害处。同时对有价值的信息给予20-3000元不等的奖励，有效激发信息员收集信息的积极性。

（五）配齐配强国家人民防线。将国家安全工作人员延伸至各村（场），每个村场配备1名固定联系人，确定的重点村配备3名党员担任国家安全工作人员。负责及时掌握危害社会政治稳定的苗头和动向性情况信息，协助、配合国家安全机关开展专项工作，定期与乡国家安全小组办公室提供疑人疑情。

（六）采取五项措施开展反邪教警示教育活动。一是将反邪教警示教育纳入干部职工政治理论学习内容，组织全乡29个党支部， 800余人观看反邪教警示教育电教片。二是乡教育办、派出所、司法所结合“法治六进”活动，送法进校园，对中小学师生进行反邪教警示教育，提高师生识邪、辨邪能力。三是巴扎天设

立宣传咨询台向群众介绍邪教的特征，帮助群众认清邪教的真实面目和对社会的危害。四是结合综合治理宣传月活动，将反邪教警示教育内容纳入综治宣传范畴，与综治宣传月活动同安排、同落实、同部署。2011年全乡共发放反邪教宣传资料1000余份，乡、村两级接受各族群众有关邪教知识咨询150余人次，

二、综合治理工作

（一）“四个及时”加强流动人口与出租房屋管理。一是登记核查及时。十户长将每周流动人口情况及时反馈至村委会，村委会反馈至派出所、综治办。二是法律法规宣传及时。综治办工作人员与派出所民警深入村组，抓好《流动人口和出租房屋管理办法》、《暂住人口治安管理办法》等法律法规的宣传。三是落实管理责任及时。将流动人口的管理责任分别落实到包村干部、责任区民警、村委会、治保会、用工单位，建立流动人口五级管理责任制，签订治安管理责任书确保管理不失控、不漏管。四是矛盾纠纷排查化解及时。深入外来务工人员的居住地和用工单位，了解他们的生活、工作情况，及时排查外来务工人员与雇主之间是否存在劳资矛盾纠纷，对发现的苗头性问题及时做好化解工作。

（二）加强监管、抓好“7.5”事件解脱人员帮教。对“7.5”解脱人员的帮教上我们坚持“盯死看牢”的工作方针，帮教上实行“多对一”的帮教模式，每一名解脱人员由所在村的支部书记、治保主任、妇女主任及司法所人员进行帮教。采取签订责任书、政治理论学习、撰写读书笔记、观看电教片、定期谈心等方式进行帮教，帮助解脱人员树立积极向上的心理。在帮教结束后移交村委会，由村两委领导班子和解脱人员所在家庭的十户长进行定期的谈心；同时由抓村领导干部定期深入到解脱人员家中进行走

访，随时掌握思想状况，帮助解决生产生活中存在的困难和问题。

（三）稳步推进“三调联动”工作的开展。一是乡党委、政府成立“三调联动”人民调解中心，17个村（场）及派出所成立人民调解室，配备调解员78人。二是联调互动，化解矛盾。通过建立乡矛盾纠纷调解中心，充分发挥全乡“三调联动”机制的作用，实行人民调解和治安行政调解联合互动方式，及时化解土地、劳资等矛盾纠纷。

（四）严格检查、全面清查，确保“七个专项”整治行动出实效。一是对全乡13间饭馆；42间商店先后进行了四次检查，查获印有“清真”标志的洗手壶12个。二是组织治安联防队员、村级民兵140余人组成专项清理工作人员，对张贴的各类小广告进行撕刮。三是通过每周日召开村民大会的时间，将非法宣传品的危害性、《治安管理法》对村民进行宣传，鼓励村民自觉抵制非法宣传品，不做违反治安管理的事。四是对案件易发、重点人员较多村场进行重点宣传教育，加大治安巡逻与打击力度，有效遏制案件的发案率。2011年我乡共排查出着奇装异服人员2人，经说服教育已脱去奇装异服2人。留大胡子年青人员3人，刮去大胡子3人。

（五）加强治安联防队伍建设和管理。组建了由15人组成的专职联防队，由乡综治办和武装部采取半军事化管理，统一配备了盾牌、橡胶棍，电警棍、头盔及生活用具。为充分调动专职联防队员的积极性，除去县财政每月为治安联防队员拨发的810元生活补助外，采取为专职治安联防队员家庭减免义务工等措施。

（六）严把审核关，对十户长、村级民兵进行重组。为进一

步优化基层治安防控网络，我们根据各村户数、人数及治安状况对十户长及村级民兵数量进行了调整，结合2010年对十户长与村级民兵的考核结果，对部分发挥作用不明显的84名十户长、49民村级民兵进行了调换。对新进人员进行严格的政治审查，2011年我乡确定十户长274人、村级民兵195人。

（七）加强对闲散青少年的思想教育，提高法律意识。结合人口普查工作普查出的数据我们组织对全乡无业青少年进行人员进行了梳理，目前我乡共有此类人员100余人。对此类人员着重进行了宣传教育。一是召集此类人员在乡政府开展法律法规培训班3期。采取以会代训、典型案例探讨、重点法规学习、现场调解观摩等方式组织开展宣传教育。着重对《社会治安综合治理条例》、《治安管理处罚法》进行了培训。二是从乡派出所、司法所、团委、妇联抽调人员组建宣讲队利用三天时间对各村（场）进行了宣传，教育和引导公民知法、懂法、遵纪守法。

（八）齐抓共管、扎实做好保护铁路、电力设施工作。一是组建乡、村、组三级护线组织，层层监管，对发现破坏铁路、电力设施行为予以重点打击。二是下大力气开展“创平安、压事故、保畅通”爱路护路宣传教育活动。抓好保护铁路、电力设施知识宣传，组织人员对广大村民进行了保护铁路、电力设施知识宣传活动，突出抓好了对机动车辆驾驶员、大牲畜饲养户主等群体的宣传教育。三是加强铁路沿线治安隐患排查与整治。排查铁路治安隐患2处，铁路沿线重点人员19人（智力、精神残疾人员）。

（九）认真开展“六好、一创、两满意”工作

我乡严格按照新和党政法【2011】10号文件精神，召开动员大会组织动员机关站所干部、学校等各方面力量，以完善稳定长效机制为核心，以打牢基层基础建设为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，深入开展了维护社会稳定“六好、一创、两满意”活动，确保了我乡社会稳定和长治久安。

三、统战民宗工作

（一）抓好宗教知识和法律法规知识学习。工作中，我们在抓好宗教干部和宗教人士的宗教知识学习同时，坚持把国家的法律法规、党的政策方针学习结合到一块，在提高他们的宗教知识水平的同时，提高政策法律水平，把宗教领拜权牢牢把握在爱国宗教人士手中，自觉抵制和检举非法宗教活动。统战民宗干部定期深入到伊玛目家中，了解掌握他们的思想状况和家中存在的困难，并想法设法帮他们解决。

（二）落实责任，严格落实两项制度。在与民族干部签订了责任书同时，与各村委会、清真寺签订了《宗教场所管理责任书》，完善了民族领导干部联系清真寺制度和与宗教人士谈话制度。共落实10名乡领导、48名一般干部、43名村干部对全乡43所清真寺进行联系，对45名宗教人士进行定期谈话。

（三）严厉打击非法宗教活动。除了县上统一部署的大清查活动外，我们根据实际情况不定期组织力量开展大清查，严查戴面纱、着奇装异服、留大胡须、收集信息，严厉打击地下讲经等非法活动。

四、信访司法行政及普法工作

（一）加大矛盾排查力度，重抓源头治理。一是定期对劳资、土地、三农和社会管理等方面可能引发的不稳定因素进行大排查。

年初和重要节日期间，对生活困难家庭进行走访慰问、做到全乡信访矛盾底数清，排查纠纷隐患情况明。二是注重改进化解方法。对排查出的信访苗头性问题，符合相关政策的我们通过帮扶、救济及协调县直有关单位的办法，保障其基本生活，对排查出的涉法涉诉类问题，要求相关村委会及时介入、认真对待、合法解决问题，使其尽快息诉罢访。今年我乡共排查出农民矛盾纠纷12件，其中10件生活纠纷及时在农民家进行了化解，2件土地矛盾纠纷在乡政府进行了化解。做到全乡信访矛盾底数清，排查纠纷隐患情况明。三是抓重点进行预防。针对近年来我乡来信来访反映三农类诉求相对较多的现状，2011年我们开展了土地清理清查整顿工作，在农经站设立土地仲裁委员会，集中清理土地、规范土地承包合同，把涉及土地的信访问题解决在初始阶段。

（二）定期普法宣传教育。定期组织开展法律知识学习，并由司法所工作人员或民警进行辅导，采取以会代训、典型案例探讨、重点法规学习、现场调解观摩等方式组织开展宣传教育。运用标语、板报等形式，大力宣传各类法律法规，教育和引导公民知法、懂法、遵纪守法。

（三）加大宣传力度，扩大法律援助的社会影响。一是开展了法律援助宣传周活动。在宣传周活动中，先后在全乡各村（场）巡回宣传《妇女权益保障法》、《未成年人权益保障法》等法律法规，解答有关经济纠纷、土地承包、婚姻家庭、损害赔偿等方面的咨询，发放宣传资料，现场受理援助案件。二是利用法律进村、校园活动通过举办展板展、发放宣传资料等方式广泛宣传法律援助有关知识，努力营造良好的舆论氛围。

以上是我乡2011年上半年工作总结，在下半年的工作中我们

将认真贯彻落实县委、政府的各项决策部署，加大本辖区维稳工作力度，为我县社会政治大局长期稳定继续做出应有一份贡献。