巩固发展创建文明城市工作情况汇报

古冶区关于巩固发展创建文明城市工作情况的

汇报

国检迎查结束后，我区在文明城区创建工作上没有丝毫懈怠，始终坚持做到思想不松、队伍不散、责任不变、标准不降、力度不减，建立健全长效机制，乘势而上，持续整治，进一步巩固发展创建成果。现就我区近期创建工作情况汇报如下：

一、乘势而上、攻坚克难，以百折不回的态势，进一步巩固提升

（一）巩固成果，整体提升抓四点。一是狠抓市容环境这一难点。针对城区卫生保洁不及时，沿街商户落实“ 门前三包” 不

到位等突出问题，按照保洁人员每人每天5000 平方米的标准，采取“ 三定一包” 的措施，即定人员、定路段、定时间、包质量严格奖惩，并从单一考核保洁质量过度到保洁人员、保洁质量的双重考核，并通过为沿街商户免费发放垃圾桶一个，由保洁人员定点定时收集，进一步确保道路环境卫生质量。同时，全区各镇、街道与沿街商户签订诚信经营“ 十不”承诺书5162 份，做到“ 不丢一户，不漏一家” ，实现了全区覆盖。近期，全区处置不兑现承诺商户500 余家，取缔43 家，罚款 4 万余元。二是突出交通整治这一重点。开展“ 交通安全专项治理百日攻坚”行动。下发《关于开展道路交通安全专项治理百日攻坚的实施方案》，由区主要领导亲自挂帅，全区30 多家部门共同参与，重点加强对中小学校车、公交营运车、厂企通勤车、客货混装车、机关执法车等 5 类车辆的整治，突出对重点路段、重点行业、重点人群的监管，切

实形成了“ 政府领导、部门联动、社会参与、齐抓共管” 的整治态势；实行“ 大队包路、中队包段、民警包点” 三级管理责任制，针对机动车占用盲道停车、厢式货车无序停放卸货、客运三轮车违规行驶、黑出租蹲点拉客等现象开展专项集中整治，通过实施拍照扣分、罚款拖车等举措给予有效整治。截至目前，开展交通秩序整治联合执法57 次，查处各类交通违法行为4589 起、行政拘留43 人，查扣三轮车179 辆、罚款24.86 万元、违法记分7293 分。三是攻克“ 五小行业” 这一关键点。针对国检时已查封商户擅自违规营业的现象，卫生、公安、工商、质监多部门联合执法，迅速排查，将19 家违规营业商户彻底取缔。同时，继续按 5 个责任区，实行领导包片，组长包街，工作人员包户责任制。截止目前，开展“五小行业”整治联合执法93 次，限期整改188 家，取缔无证照经营49 家，罚款 5.6 万元，进一步规范了“ 五小” 商家的经营行为。四是夯实社区整治这一着力点。全区各镇、街道在继续巩固18 个文明城实地申报点社区创建成果的基础上，将创建成果向全区其他社区拓展延伸，重点围绕小区道路硬化、卫生保洁、私搭乱建拆除、“ 小广告” 治理等进行全面整治。目前，已经协调开滦等企业投入2688 万元，硬化路面15.41 万平方米，增设路灯、门灯3600 余盏，健身器材25套，粉刷墙面17.8 万平方米，出动人力3495 多人次，出动车辆600 多辆次，清除各种垃圾520 余吨，拆除私搭乱建、乱围乱种 3.2 万余处，清理小广告6700 余张，清除杂草 2.3 万平方米，使全区社区综合环境得到彻底改善。

（二）专项攻坚，联动出击组合拳。一是开展规范102 引线汽配商户专项战役。由区文明办、工商局、交通局及属地乡街组成

联合执法队，重点对102 引线汽配维修商户证照不全、“ 门前三包” 落实不到位、占道维修及超范围经营等现象进行为期一周的

集中整治。取缔无证无照、不具备“ 入场进院” 条件的维修商户8 家，停业整顿7 家，并协助 5 家商户另行选址，有效解决了102 引线汽修点欺街占道造成交通堵塞、环境卫生差等突出问题。二

是开展提升商贸、市场环境专项战役。由文明办、市场、商务、工商、卫生、交警、爱卫及属地街道抽调精干人员，分 5 个片区，联合执法。重点针对保洁不及时、市场外溢、车辆摆放无序以及证照不全等突出问题，进行全面排查，督促唐百林西分店、林西商贸城、赵各庄农贸市场等针对存在问题，限期对标整改到位。三是

开展彻查“ 地沟油” 专项战役。卫生、工商、质监、公安等部门联合行动，出动执法人员289 人次，执法车辆78 辆次，分片逐家对全区餐饮商家进行排查，查处存在违规操作行为的26 家，下发《核查表》及《自查表》各200 余份，并通过建立食用油及废弃物台账，完善索票索证制度以及索要预留样品等形式，严控餐厨废弃物源头，有效净化了全区餐饮环境。此外，全区各街道充分发挥属地职能，各责任部门全力配合，开展早餐点专项战役、不落实“ 门前三包” 专项战役、流动摊贩专项战役以及水产商户占道贩卖专项战役等78 次，收缴物品1800 余件，罚款 6.5 万余元。

（三）实时监控，无缝覆盖即处置。充分发挥区应急指挥中心实时监控、固定证据、迅速调度等优势作用，在全区布设230 路视频监控设备的基础上，又投资172 万元，在城区主要路口及社区、校园周边增设高清摄像头50 路，每片专人负责，细化监控内容，进行实时监控，真正实现视频监控的全覆盖。针对流动摊贩欺街占道、沿街商户店外经营、“ 小广告” 乱张贴等流动强、反弹

快等问题，为各镇、街道执法中队及相关责任单位配备40 部对讲机，各种破坏市容环境的违规行为一经发现，迅速与属地街道及相关单位取得联系，立即给予处置。特别对上、下学时段，校园周边流动摊贩聚集兜售，商家违规占道促销、水产摊贩沿街贩卖等行为，通过视频抓拍、锁定证据，对其进行罚没处置。截至目前，共治理流动商贩及店外经营1550 余次，收缴物品750 余件，罚款

2.5 万余元，清理小广告4300 余处。

二、健全机制、压实责任，以百战不殆的斗志，进一步常态管治

在文明城创建过程中，我区立足实际，重点围绕“ 六大攻坚

战役” 开展扎实有效的创建活动，并及时将好的经验和做法通过

制度予以固定，形成了具有古冶特色的六大长效机制，在全区各项创建工作中一以贯之，确保了创建水平的不断提升。

一、建立“ 重心下移” 长效机制。针对古冶城区相对分散等实际情况，按照“权力下放、重心下移”原则，下放环卫、综合执法管理权限到各镇、街，实行属地管理，形成人权、事权高度统一。环卫保洁方面，采取“三定一包”措施，即定人员、定路段、定时间、包质量，严格奖惩，并从单一考核保洁质量过渡到保洁人员、保洁质量的双重考核，确保了道路环境卫生质量。市容整治方面，充分发挥各镇、街基础性、主体性作用，针对市容市貌重点难点问题，开展专项整治战役。各责任单位“一把手”在整治工作上严格做到亲自对标摸排、亲自一线督办、亲自协调攻坚，通过“日整治、周拉练、月评比”，统筹推进，确保城区管理常态化。

二、建立“十不承诺” 长效机制。坚持“标本兼治、疏堵结合原则，切实加大“门前三包”监管力度。制定诚信经营“十

不”承诺书，（即：不欺街占道，不店外经营，不私搭乱建，不乱堆乱放，不乱泼乱倒，不乱写乱画，不乱贴乱挂，不破坏公物，不一店多牌，不有碍观瞻），进一步明确其承担的责任和义务。全区统一印制“十不”承诺书，分片划段，逐家与商户签订承诺书，并监督其张贴于店面显著位置，对于不兑现承诺的商户，严格按照规定给予“ 一次处罚、两次加倍、三次取缔” 的处置。

三、建立“ 全天候监控” 长效机制。以科技手段为支撑，充分发挥城乡管理、便民服务、应急处置、科技防范和效能督查

“五网合一”视频监控系统作用，按照 5 个片区，布设280 路视频监控设备，专人负责，围绕道路交通、公共设施、市容市貌、突发事件、治安管理等7 大类65 项内容，进行24 小时实时监控。同时，进一步健全文明城区创建管理体制，协调、调度、指挥各级各部门和开滦、唐钢等驻区企业协调联动，充分发挥56 家责任单位、26 支专业处置队伍作用，全力解决文明城创建的突出问题，切实形成“科技+制度”、“监控+巡查”、“督导+问责”全天候城区管理模式。

四、建立联合执法长效机制。按照“固定队伍、固定人员、固定区域”的原则，进一步明确和建立以区创建办牵头，以属地镇、街为主体，公安、交警、交通、工商、卫生、质监、食药监等部门抽调35 名精干人员参与的联合执法队伍，开展联合执法。由法院抽调专人设立文明城创建流动法庭，及时依法裁决各种违法行为。在“五小”行业整治过程中，明确由卫生、工商、质监、食药监、公安等部门联合执法。实施“查封同步制”，对各种手续不齐全、私自非法经营的商户，做到“一个违规店铺，三家齐贴封条”，形成整治合力。同时，实施“定级同步制”，各部门对同一家“五小” 商户联合同步评定，打造“样板户、示范店”，提升五小行业整体水平。在交通秩序整治过程中，明确