第二章 民航应急管理
民航安全管理应急处置预案
一、总则为保障民航运输安全，提高应急处置能力，确保旅客生命财产安全，根据《中华人民共和国民用航空法》及相关法律法规，结合民航实际情况，制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国境内所有民用航空器及机场的应急处置工作。
三、应急处置原则1.以人为本，生命至上。
2.统一领导，分级负责。
3.预防为主，防治结合。
4.快速反应，协同应对。
5.依法依规，科学决策。
四、应急处置组织机构及职责1.民航局应急处置领导小组负责统一领导、协调全国民航应急处置工作，组织制定、修订和发布应急处置预案，对应急处置工作进行监督和检查。
2.机场应急处置指挥部负责机场范围内的应急处置工作，组织实施应急预案，协调相关部门和单位共同应对突发事件。
3.航空公司应急处置小组负责航空器及机组人员的应急处置工作，组织实施应急预案，保障旅客生命财产安全。
五、应急处置流程1.信息报告发现突发事件后，立即向机场应急处置指挥部和航空公司应急处置小组报告。
2.应急处置（1）机场应急处置指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织相关部门和单位进行应急处置。
（2）航空公司应急处置小组接到报告后，立即启动应急预案，组织机组人员进行应急处置。
3.救援与救治（1）机场应急处置指挥部组织救援力量，对伤员进行救治。
（2）航空公司应急处置小组组织机组人员对伤员进行救治。
4.现场处置（1）机场应急处置指挥部组织相关部门和单位对现场进行处置，确保现场安全。
（2）航空公司应急处置小组组织机组人员对现场进行处置，确保旅客生命财产安全。
5.善后处理（1）机场应急处置指挥部组织相关部门和单位对善后工作进行处置。
（2）航空公司应急处置小组组织机组人员对善后工作进行处置。
六、应急保障措施1.加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
2.加强应急物资储备，确保应急处置工作顺利进行。
3.加强应急演练，提高应急处置水平。
4.加强宣传教育，提高旅客安全意识。
七、附则1.本预案自发布之日起实施。
2.本预案由民航局负责解释。
民航应急救援法规
道与指挥中心保持不间断联系；
指挥中心应当与参与应急救援的单位 之间，建立有效、合理的通信网络，配
（二）协议单位设备、人员的情况，所处位置；
（三）参加救援工作时的联络方式、集结地点和 引导方式；
第十八条 飞行区等级为4D（含）以上机场的应 急救援计划应当报民航总局审批，其他 机场的应急救援计划报所在地区的民航 地区管理机构审批。 应急救援计划的修改应当报原审批 机关备案。 应急救援计划应当征求当地人民政 府救灾机构的意见。
二 、相关的法规要求 4. 国际民用航空公约附件 《国际民用航空公约附件6－航空器运行》 《国际民用航空公约附件12－搜寻与救援》 《国际民用航空公约附件13－航空器事故／ 事故征候调查》 《国际民用航空公约附件14－机场》
二 、相关的法规要求 5.《民用机场应急救援规则》 民用机场及其邻近区域发生的事故，其 应急救援和现场保护工作按照《民用机场应 急救援规则》执行。
机场应急救援法规
报告人：赵玉明
中国民航安全学院
二 、相关的法规要求
1.《中华人民共和国安全生产法》 2.《中华人民共和国民用航空法》 3.《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》 4. 国际民用航空公约附件 5.《民用机场应急救援规则》 6.《国家突发公共事件总体应急预案》 7.《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》
十九条订立的互助协议加以明确。
第四章 应急救援的基本要求
第十五条
机场管理机构依据本规则制定的应急救援计划，应 当包括下列内容： （一）紧急事件的类型和应急救援的等级； （二）各类紧急事件的通知程序和通知事项； （三）各类紧急事件中所涉及的单位及其职责；
第四章 应急救援的基本要求
（四）残损航空器的搬移及恢复机场正常
民航安全管理应急预案
为确保我国民航安全，预防和减少航空事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空安全保卫条例》等相关法律法规，结合我国民航安全管理工作实际，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国境内所有民用航空活动，包括但不限于航班、航空器地面活动、机场运营等。
三、组织机构及职责（一）成立民航安全管理应急指挥部1. 指挥部组成：由民航局、地方政府、公安机关、交通运输部门、卫生部门、应急管理部门等相关部门负责人组成。
2. 指挥部职责：负责应急工作的组织、指挥、协调和决策，对应急工作进行全面领导。
（二）设立应急工作组1. 应急工作组组成：由民航局、地方政府、公安机关、交通运输部门、卫生部门、应急管理部门等相关部门负责人组成。
2. 应急工作组职责：负责应急工作的具体实施，包括信息收集、分析、报告、处置、恢复等。
（三）设立应急响应队伍1. 应急响应队伍组成：由民航、公安、消防、医疗、交通等相关部门的专业人员组成。
2. 应急响应队伍职责：负责应急工作的现场处置、救援、保障等工作。
四、应急响应程序（一）预警1. 民航安全管理应急指挥部根据预警信息，及时启动应急预案。
2. 应急工作组对预警信息进行分析、评估，确定应急响应等级。
1. 指挥部启动应急响应，发布应急指令。
2. 应急工作组根据应急指令，组织相关部门和人员开展应急工作。
3. 应急响应队伍迅速赶赴现场，开展救援、处置等工作。
（三）处置1. 现场处置：应急响应队伍根据现场情况，采取有效措施，迅速控制事态发展。
2. 防控措施：根据事故性质和危害程度，采取必要的防控措施，防止事故扩大。
3. 救援措施：组织医疗、消防等专业力量，对伤员进行救治。
（四）恢复1. 事故调查：应急工作组组织相关部门对事故进行调查，查明事故原因。
2. 恢复生产：事故现场得到控制后，恢复正常生产、运营。
3. 总结评估：应急工作组对应急工作进行总结评估，完善应急预案。
五、应急保障（一）物资保障1. 应急物资储备：民航局、地方政府等部门设立应急物资储备库，确保应急物资充足。
机场安全运行管理规定(3篇)
第1篇 第一章 总则 第一条 为了保障机场安全、高效、顺畅地运行，预防事故，保护人民生命财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国民用航空法》及其他有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国境内所有运输机场（以下简称机场）的运行安全管理。
第三条 机场运行安全管理应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，实行安全责任制度，确保机场运行安全。
第四条 机场管理机构应当建立健全安全管理体系，明确安全管理职责，加强安全教育培训，提高安全管理水平。
第五条 机场运行安全管理应当包括以下内容： （一）机场设施设备的安全管理； （二）机场运行程序和操作规程的安全管理； （三）机场人员的安全管理； （四）机场安全保障措施的安全管理； （五）机场应急管理。 第二章 机场设施设备的安全管理 第六条 机场设施设备的设计、建造、安装、使用和维护应当符合国家有关标准和规范。
第七条 机场管理机构应当对机场设施设备进行定期检查、检测和维修，确保设施设备处于良好状态。
第八条 机场管理机构应当建立健全设施设备安全管理制度，明确设施设备的安全责任，落实安全操作规程。
第九条 机场设施设备出现故障或者异常情况时，应当立即采取措施进行处理，确保机场运行安全。 第三章 机场运行程序和操作规程的安全管理 第十条 机场运行程序和操作规程应当符合国家有关标准和规范，确保机场运行安全、顺畅。
第十一条 机场管理机构应当建立健全运行程序和操作规程，明确运行程序和操作规程的安全责任。
第十二条 机场运行人员应当严格按照运行程序和操作规程进行操作，确保机场运行安全。
第十三条 机场管理机构应当定期对运行程序和操作规程进行修订和完善，提高运行安全水平。
第四章 机场人员的安全管理 第十四条 机场从业人员应当具备相应的资格和条件，经过安全教育培训，掌握安全知识和技能。
第十五条 机场管理机构应当建立健全从业人员安全管理制度，明确从业人员的安全责任。
民航安全管理与应急处置课程
民航安全管理与应急处置课程是旨在培养民航从业人员对于安全管理和应急处置的专业知识和技能的一门教育课程。
这门课程旨在提高民航人员对飞行安全和应急管理的认识，以应对可能出现的飞行事故和突发情况。
该课程通常包括以下内容：
1. 安全管理体系：课程会介绍民航安全管理体系的相关理论和实践，如安全政策、目标与指标、风险评估和管理、安全培训和沟通等。
2. 事故调查与分析：学生将学习有关民航事故调查和分析的基础知识和方法，包括收集证据、重建事故过程、查找事故原因和提出改进措施等。
3. 应急管理与处置：课程会介绍民航应急管理的原则和实践，包括应急计划编制、危机沟通、应急响应和资源调配等方面的内容。
4. 安全文化建设：课程将探讨如何建设积极的安全文化，包括组织文化、员工参与、安全督导等内容，以提高民航安全的整体水平。
5. 国际民航安全标准：学生将学习国际民航组织（ICAO）制定的安全标准和规范，了解全球民航安全的要求和最佳实践。
6. 实践案例分析：课程会通过实际的民航事故案例进行分析和研究，学生将学习案例分析的方法和技巧，提高应对类似事件的能力。
通过学习民航安全管理与应急处置课程，从业人员可以更好地了解和掌握民航安全管理的各个方面，增强飞行安全意识和应对突发情况的能力，确保民航运营的稳定和安全。
这些课程通常由民航管理机构、航空学院或专业培训机构提供。
航空公司应急管理制度
航空公司应急管理制度一、总则1. 本制度依据国际民航组织（ICAO）的航空安全标准以及国家有关法律法规制定，旨在提高公司应对各类紧急事件的能力。
2. 所有员工必须熟悉并遵守本应急管理制度，定期进行培训和演练，以确保在紧急情况下能迅速采取行动。
3. 应急管理制度应定期审查和更新，以适应不断变化的安全环境和技术发展。
二、组织机构1. 成立应急管理领导小组，由公司高层领导担任组长，负责整体应急策略的制定和实施。
2. 设立专门的应急管理办公室，负责日常的应急管理工作，包括预案的编制、培训的组织和演练的实施。
3. 各相关部门需设立应急响应小组，负责具体事件的处置工作。
三、应急预案1. 根据不同类型的紧急事件（如机械故障、恶劣天气、安全威胁等），制定详细的应急预案。
2. 预案中应包含事件的评估、通报程序、应急响应措施、资源调配、信息沟通和后续恢复等内容。
3. 应急预案应定期进行模拟演练，检验预案的可行性和员工的应急反应能力。
四、应急响应1. 一旦发生紧急事件，立即启动应急预案，按照预案中的程序和要求行动。
2. 应急管理领导小组迅速召集会议，评估情况，制定具体的应对措施。
3. 各部门和应急响应小组根据职责分工，协调合作，迅速有效地处置事件。
4. 保持与外部相关机构的沟通，如机场管理局、救援部门、监管机构等，确保信息的及时准确传递。
五、事后处理1. 事件结束后，组织相关人员进行事后分析，总结经验教训，提出改进措施。
2. 对于造成严重后果的紧急事件，应依法依规进行调查处理，并对相关责任人进行问责。
3. 及时向公众和媒体通报事件的处理结果和后续改进措施，维护公司的形象和信誉。
六、培训与演练1. 定期对员工进行应急管理知识和技能的培训，提高其应对紧急事件的能力。
2. 每年至少组织一次全面的应急演练，模拟不同类型的紧急事件，检验预案的实际效果。
3. 根据演练结果，及时修订和完善应急预案，不断提高应急管理的水平。
结语：。
民航安全与应急处理课程标准
《民航安全与应急处理》课程标准《民航安全与应急处理》是航空服务专业的核心课程，是一门理论与实践相结合的课程，开设在第二 学年下学期。
本课程的的前导课程有《民航机场地面服务概论》、《民航乘务中级英语》、《航空物流》、《民航服务礼仪》，后续课程有《航空市场营销》以及专业限选课程等。
三、课程学习目标民航安全管理可分为事前的风险管理、事中的应急管理以及事后的事故与事故征候调查三个阶段。
民 航安全管理的主要任务是通过安全风险管理预防事故发生，然而一旦发生事故，相关人员如何迅速进行正 确的处置，以防止事故蔓延或出现再生事故，就显得尤为重要。
同过本课程的学习，学生应能识别民航安 全事故，有效预防安全事故的发生，当事故发生时，能正确处置，把损失降到最低。
四、课程能力标准要求通过本课程的学习，学习者应该具备以下知识、技能与素质: （一）知识要求 学生应掌握以下知识： 1•民航应急管理的知识5.航空安保管理与应急处置的知识（二） 技能要求1•民航应急管理的技能和方法2•公共航空运输安全管理与应急处置的能力 3•民用机场安全管理与应急处置的能力」 4. 空中交通服务安全管理与应急处置的能力5. 航空安保管理与应急处置的能力]（三） 素质要求1. 具有良好的服务意识和职业道德2. 具有健康良好的工作习惯和心态。
3. 培养对公司和企业忠诚、对客户诚信、对同事合作的职业态度。
五、课程主要内容六、学习者能力测试方法2、课程成绩评价办法本课程为考查课程，期末考试为闭卷笔试，分数计算采用百分制。
学生的课程总评成绩由平时成绩（占30%和期末考试成绩（占70%两部分构成。
平时成绩中作业、课堂测验占20%出勤、学习主动性等占10%七、教学资源配置1、主教材：民航安全管理与应急处置.孙佳等编者.中国民航出版社，2012.9.2、教学参考资料客舱安全与应急处置.何佩.中国民航出版社，2009.4.南方航空公司、东方航空公司、中国国际航空公司等各大航空公司网站。
民用航空安全管理规定（3篇）
民用航空安全管理规定一、总则为有效保障民用航空运输的安全，维护公众的生命财产安全，根据国家有关法律法规，制定本规定。
二、适用范围本规定适用于我国境内的民用航空活动，包括民用航空器的运行、航空器运输服务的提供者、航空器维修与保养、航空货物运输等相关活动。
三、安全管理制度1. 安全责任制航空公司、航空维修与保养单位等相关单位应建立健全安全责任制，明确各级管理人员的安全管理职责，确保责任落实到位。
2. 安全管理体系各单位应建立健全符合国际标准的安全管理体系，包括风险评估、应急预案、安全培训等。
并进行周期性的审查和改进，以确保安全管理体系的有效运作。
3. 信息共享与沟通各单位应建立健全信息共享与沟通机制，及时共享与安全相关的信息，保证准确的信息沟通，做出相应的安全管理决策。
四、飞行安全管理1. 飞行员资质要求航空公司应确保招聘的飞行员具备相应资质，并进行培训和考核，保证其飞行技能达到要求，确保飞行安全。
2. 飞机维护与保养航空公司应建立健全飞机维护与保养制度，按照规定的检查周期对飞机进行定期维护和检查，确保飞机的空中适航性。
3. 飞行操作规范飞行员应遵守飞行操作规范，确保飞行过程中的安全。
其中包括飞行前的准备工作、起飞、巡航、降落等各个环节的规范要求。
五、机场安全管理1. 机场准备及监管机场应建立健全各项安全准备工作，包括气象监测、空中交通管制、航空器地面服务、火警预防、紧急救援等。
并加强对机场相关工作的监管。
2. 安全设备及设施机场应配备完善的安全设备及设施，包括火警报警系统、航行灯光、导航设备等，确保机场运营过程中的安全。
六、航空货物运输管理1. 货物安全检查航空公司应加强对航空货物的安全检查，防止违禁品和危险品登机，确保货物的安全运输。
2. 货运人员培训货运人员应接受相应的安全培训，掌握货物安全运输的知识，并负责执行整个货物运输过程中的安全管理工作。
七、紧急事件应急管理1. 应急预案各单位应建立健全紧急事件应急预案，制定详细的工作流程和责任分工，以应对可能发生的各类紧急事件。
民航应急管理预案
一、编制目的为确保我国民航安全、有序、高效地应对各类突发事件，最大限度地减少事故损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国民用航空法》；2. 《中华人民共和国突发事件应对法》；3. 《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》；4. 《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》；5. 《国际民用航空公约》等相关法律法规。
三、适用范围本预案适用于我国境内各类民航突发事件，包括但不限于以下情况：1. 民航器事故、飞行事故征候；2. 民航器劫机、非法干扰事件；3. 民航器发动机故障、起火等紧急情况；4. 民航器空中相撞、碰撞地面物体等紧急情况；5. 民航器地面事故、火灾等紧急情况；6. 民航设施设备故障、自然灾害等紧急情况；7. 其他影响民航安全的突发事件。
四、工作原则1. 预防为主、防治结合；2. 统一领导、分级负责；3. 快速反应、协同应对；4. 科学处置、确保安全。
五、组织机构及职责1. 民航应急管理领导小组：负责统筹协调民航应急管理工作的领导机构，由民航局主要领导担任组长，相关副局级领导担任副组长，各部门负责人为成员。
2. 民航应急管理指挥部：负责具体实施民航应急管理工作，由民航局分管领导担任指挥长，相关部门负责人为成员。
3. 各级民航应急管理机构：负责本辖区民航应急管理工作，按照职责分工，落实各项应急措施。
六、应急响应1. 预警：根据预警信息，各级民航应急管理机构及时发布预警信息，启动应急预案。
2. 应急响应：根据突发事件性质和严重程度，启动相应级别的应急响应。
3. 应急处置：各级民航应急管理机构按照应急预案要求，迅速开展应急处置工作。
4. 信息报告：各级民航应急管理机构及时向上级报告突发事件处置情况。
5. 应急终止：当突发事件得到有效控制，不再对民航安全构成威胁时，宣布应急终止。
民航应急接管预案
一、编制目的为确保民航飞行安全，提高应对突发事件的应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本预案。
二、适用范围本预案适用于民航领域发生的各类突发事件，包括但不限于以下情况：1. 民航飞行器事故；2. 民航飞行器地面事故；3. 民航飞行器空中紧急情况；4. 民航飞行器与地面设施、设施设备发生碰撞；5. 民航飞行器受到非法干扰或破坏；6. 民航飞行器遭遇恶劣天气等不可抗力因素。
三、组织机构及职责1. 民航应急接管领导小组民航应急接管领导小组是民航应急接管的最高决策机构，负责统筹协调、指挥应急处置工作。
领导小组由民航管理部门、航空公司、机场、空中交通管制等单位负责人组成。
2. 民航应急接管指挥中心民航应急接管指挥中心是领导小组的办事机构，负责具体组织实施应急接管工作。
指挥中心由民航管理部门、航空公司、机场、空中交通管制等单位相关人员组成。
3. 各级应急接管小组各级应急接管小组负责具体实施应急接管工作，包括但不限于以下职责：（1）组织实施飞行器紧急撤离、疏散和救援；（2）组织飞行器抢修、维护和保障；（3）协调机场、空中交通管制等单位开展应急处置工作；（4）向上级汇报应急处置情况。
四、应急接管程序1. 紧急情况报告当发生突发事件时，各单位应立即向民航应急接管指挥中心报告，内容包括：事件发生时间、地点、原因、影响范围、伤亡情况等。
2. 启动应急接管程序接到紧急情况报告后，民航应急接管指挥中心应立即启动应急接管程序，包括：（1）向领导小组报告；（2）通知各级应急接管小组；（3）启动应急预案，明确各小组职责；（4）组织应急救援力量开展处置工作。
3. 应急处置各级应急接管小组按照应急预案要求，组织开展以下工作：（1）组织飞行器紧急撤离、疏散和救援；（2）组织飞行器抢修、维护和保障；（3）协调机场、空中交通管制等单位开展应急处置工作；（4）向上级汇报应急处置情况。