农业适度规模经营存在的问题及建议
发展农村土地适度规模经营的原则与发展对策分析
发展农村土地适度规模经营的原则与发展对策分析目前我国农村土地经营存在着规模小、分散化、资源利用低下等问题，为了提高农民收入和农村经济发展，发展农村土地适度规模经营势在必行。
本文将从原则和对策两个方面进行分析。
1. 效益原则：农村土地适度规模经营要以增加农民收入和农村经济发展为目标，要注重经济效益和社会效益的统一。
要根据不同地区、不同资源条件确定适宜的规模，不盲目追求大规模经营。
2. 农村土地流转自愿原则：发展农村土地适度规模经营要保护农民的合法权益，尊重农民的自愿意愿。
土地流转要求通过公开、公平、公正的市场交易方式进行，确保土地流转的合法性和双方利益平衡。
3. 环境保护原则：发展农村土地适度规模经营要注重生态环境保护，保护农村生态环境，提高土地资源的可持续利用能力。
要在规模经营中注重农业生态建设，保护优质农田等生态环境。
4. 政策引导原则：发展农村土地适度规模经营需要政府的政策引导和支持。
政府应制定相关政策，鼓励土地流转和农村土地规模经营的发展，提供农村土地流转的信贷支持，加大对规模经营农户的培训和教育力度。
1. 健全农村土地流转机制：通过健全农村土地流转市场，建立健全的土地流转服务机构，提供土地流转的咨询和交易服务。
建立农村土地权属和流转的登记制度，确保土地流转的合法性和权益。
2. 加大对农村规模经营的培训力度：通过开展农村规模经营的培训和技术指导，提高农民的管理和经营水平。
培养农民的农业经营意识和市场意识，提高他们的经营效率和市场竞争力。
3. 建立农业合作社和农业产业化龙头企业：通过发展农业合作社和农业产业化龙头企业，推动农村土地规模经营的发展。
农村土地规模经营可以通过与农业合作社和农业产业化龙头企业合作，共享资源和市场，提高经营效益和农民收入。
4. 发挥金融支持作用：加大对农村土地流转的金融支持力度，提供土地流转的融资服务。
通过设立农村土地流转基金，发放土地流转贷款，帮助农民进行土地规模经营。
农业适度规模经营存在的问题及建议
农业适度规模经营存在的问题及建议农业适度规模经营是指在保持农业生产规模的同时，通过优化资源配置，提高生产效率和经济效益的农业管理模式。
这种经营模式在提高农业生产效率、增加农民收益、促进农村经济发展等方面都具有积极的意义。
然而，在实践中，农业适度规模经营也存在着一些问题，其中比较突出的有以下几点。
一、农业适度规模经营的范围和措施不足实施农业适度规模经营的范围主要集中在粮食、棉花、油料等少数几个品种上，而对于蔬菜、水果等农作物和畜禽养殖等领域仍然缺少有效的措施。
同时，现有的政策措施也比较单一，对于具体的操作和实施没有明确的要求和指导，牵涉到的方面比较广泛，需要进一步完善和细化。
建议：政府应该制定更加明确、具体的政策措施，在经济财政、土地、技术支持等方面给予积极的支持和保障，同时加强调查和研究工作，深入了解农民的实际需求和问题，有针对性地制定措施。
二、农业适度规模经营项目的资金来源有限农业适度规模经营需要大量的资金进行投入和支持，特别是在土地流转、农业设施和机械设备等方面需要较大的资金。
但是，目前农村金融体系缺失、农民融资渠道较为困难，导致资金来源非常有限。
建议：政府应该加强金融体系建设和改革，增加各类担保机构和资金来源，鼓励农民积极参与农村金融市场，多种形式支持农业适度规模经营的发展。
三、农民参与农业适度规模经营的积极性不高农民参与农业适度规模经营的积极性不高，这主要是由于农民缺乏必要的知识和技能、不能快速、高效地掌握新技术和新方法、投入过多、回报不明显等原因造成的。
建议：加强对农民的技术培训和指导，提高农民的农业适度规模经营的技术和管理能力，教育农民树立科学的农业经营理念，树立正确的投资回报意识，打破“小农经济”的观念。
四、土地流转难度大农业适度规模经营中，土地流转是关键问题之一，但是由于土地流转制度不健全、农民的意识和观念难以改变等因素的影响，导致土地流转难度非常大。
建议：政府应该加强土地流转的管理和监管机制，明确土地流转的范围、规模和权利等方面的规定，同时要进一步加大对农民的政策宣传和教育力度，不断改善农民的意识和观念。
农业适度规模经营存在的问题及建议
农业适度规模经营存在的问题及建议农业适度规模经营是指在保持农民主体地位和农村经济基础的前提下，适度扩大农业经营规模，实现农业现代化的发展模式。
虽然农业适度规模经营有助于提高农业生产效率、农民收入和农村发展，但也存在一些问题。
本文将针对农业适度规模经营存在的问题进行分析，并提出相应的建议。
农业适度规模经营的实施过程中存在土地流转难的问题。
当前，农村土地确权还存在一些障碍，如土地证书不全、土地权属不清等，这给土地流转带来困难。
农民对土地的情感和认同使得他们不愿意将土地流转给外来者，尤其是大企业。
建议相关部门加强对农村土地权属的调查和整理工作，促进农村土地确权工作的进展，同时加大土地流转政策的宣传力度，增强农民对土地流转的理解和支持。
农业适度规模经营中存在农民缺乏经营管理能力的问题。
由于农民长期从事传统的小农经营，对现代农业的经营管理理念和技术不熟悉，缺乏相应的经验和能力。
这导致农业适度规模经营中出现资源浪费、效益不高的情况。
为了解决这个问题，建议相关部门加强对农民的培训和指导工作，提高他们的经营管理水平。
可以组织专业人员和农民开展技术培训和交流，帮助农民了解现代农业的经营管理模式，并提供相应的政策支持。
农业适度规模经营中存在资源利用不合理的问题。
由于农民经验有限和技术水平不高，他们在资源利用上存在一些盲目和浪费的行为。
农民可能过度使用农药和化肥，导致土地资源的退化和环境污染。
为了解决这个问题，建议加强对农民的资源管理教育和培训，提高他们在资源利用方面的认识和技术水平。
相关部门应加强对农业技术的研发和推广，推动农民采用更加环保和可持续的生产方式。
农业适度规模经营中存在农民收入增长缓慢的问题。
虽然农业适度规模经营有助于提高农民收入，但实际上农民收入的增长并不明显。
这主要是由于市场营销渠道不畅通，农产品价格波动大，农民难以获取稳定的收入来源。
为了解决这个问题，建议加强对农产品市场的监管和规划，减少市场垄断和不正当竞争行为，保障农民的合法权益。
农业适度规模经营存在的问题及建议
农业适度规模经营存在的问题及建议随着农业现代化的进程，农业适度规模经营成为了当今农业发展的重要趋势。
适度规模经营可以提高农业生产效率，增加农民收入，改善农业生产环境，推动农业结构调整和现代化发展。
农业适度规模经营也存在着一些问题，这些问题制约了农业适度规模经营的发展，限制了农业生产的提高。
本文将探讨农业适度规模经营存在的问题，并提出相关的建议。
1.土地碎片化随着城市化进程的加速，土地利用方式发生了较大的变化。
大量的农田被用于建设农村居民点、工矿区和交通用地，导致农田土地碎片化严重。
土地碎片化不利于规模经营的实施，农民往往面临着土地交换、整合难的问题。
土地碎片化不利于农业生产的机械化作业，影响了农业生产效率的提高。
2. 技术水平偏低由于我国农业技术水平整体相对较低，农业适度规模经营存在的问题之一就是农业生产技术水平相对滞后。
技术不断更新要求农民不断提高自身的技术水平，但是很多农民在技术创新方面存在固有的抵触情绪，不愿意采用新的农业生产技术。
这一问题给适度规模经营带来了一定的发展障碍。
3. 资金匮乏农业适度规模经营需要大量的资金投入，包括农业机械化、设施农业、新型肥料和种子等先进生产资料。
尤其在适度规模经营中，农民需要统一投入资金进行规模化的生产，这对资金的要求较之传统的农业生产模式更为严格。
很多农民由于资金匮乏，无法购置所需的生产资料，从而限制了适度规模经营的发展。
4. 人才短缺农业适度规模经营需要有一定的管理和技术人才来进行规模化的生产，但是目前农村地区农业人才较为匮乏，很多农业适度规模经营主体在管理和技术方面存在短缺的情况。
这给农业适度规模经营的发展带来了一定的困难。
1. 加强土地整治工作为了解决土地碎片化问题，需要政府加强土地整治工作，推动土地资源的整合。
政府可以通过土地流转、承包、借租等方式，将碎片化的土地整合为大块统一的耕地，优化土地资源配置。
政府还可以通过政策扶持，鼓励农民进行土地整合，引导农业适度规模经营。
农业适度规模经营存在的问题及建议
农业适度规模经营存在的问题及建议问题一：土地确权不清晰农业适度规模经营存在的问题之一是土地确权不清晰。
在中国农村，土地确权问题一直是一个争议性较大的问题。
由于历史原因，土地所有权并不清晰，存在着一些隐性的、复杂的权属关系。
这导致了农业适度规模经营中土地使用权不明确，不利于筹资扩大生产规模，也不利于引进外部投资，限制了农业发展的潜力。
建议：政府应该加大对土地确权的力度，加快农村土地确权的进程，完善土地确权体系，建立健全的土地确权制度，保障农民的土地使用权，消除土地使用过程中的隐性障碍，为农业适度规模经营提供保障。
问题二：生产经营资金不足农业适度规模经营的另一个问题是生产经营资金不足。
在农村地区，很多家庭的经济基础较为薄弱，不具备足够的生产资金，难以扩大规模经营。
由于农业的特殊性，农业生产经营具有一定的季节性和周期性，需要一定的运营资金，但是农业生产又存在着一定的风险，因此银行和其他金融机构对农业生产经营往往持保守态度，难以获得贷款支持。
建议：政府应该加大对农业的财政扶持力度，通过补贴、贷款、信用担保等方式为农业生产经营提供资金支持。
鼓励发展农村金融，引导金融机构为农业生产经营提供融资支持，建立健全的农业金融体系，为农业适度规模经营提供融资保障。
问题三：缺乏现代化管理和技术支持农业适度规模经营还存在着缺乏现代化管理和技术支持的问题。
传统的农业生产经营模式已经无法适应现代化农业的需要，缺乏现代化的管理和生产技术支持，导致农业生产水平和效益较低。
由于农村地区人才流失较为普遍，农业适度规模经营的人才储备也相对不足。
建议：政府应该加大对农业科技的投入力度，推动农业科技创新，加强技术推广和培训，提高农业生产经营的现代化水平。
积极推动农村人才培养和引进，组织开展农业生产经营技术人员的培训，提高农村人才储备，为农业适度规模经营提供技术支持和人才保障。
问题四：市场营销困难农业适度规模经营的另一个问题是市场营销困难。
农业适度规模经营存在的问题及建议
农业适度规模经营存在的问题及建议农业适度规模经营是基于传统的小农经济模式发展起来的，是一种现代化农业生产模式。
它不仅可以提高农产品的产量和质量，也能够发展农村经济，增加农民收入。
但是，在实践中，农业适度规模经营也存在很多问题。
本文将重点分析其中的问题，并提出一些建议。
第一个问题是土地流转难。
随着城镇化的快速发展，许多农民都开始向城市迁移，导致农村空心化增加。
在这种情况下，大多数农民不再有耕种土地的需要，但又难以进行土地流转。
这不仅影响了适度规模经营的发展，还导致了土地闲置和资源浪费。
对此，建议政府鼓励土地流转，推动土地托管合作社等专业机构发展，提高土地流转的效率和可持续性。
同时，可以依托电商平台、互联网+等手段，打造土地流转信息平台，增强土地交易的透明度和公信力。
此外，政府还可以制定相应的政策保障，提供补贴和优惠政策，鼓励更多的农民加入适度规模经营。
第二个问题是农资市场乱象严重。
在适度规模经营中，农民需要购买一定数量的化肥、农药、种子等农资，但是这些农资市场存在很多乱象，如虚假宣传、假冒伪劣，对农民的经济利益和生产安全造成了威胁。
针对这个问题，需要制订相关的法律法规和标准，严格规范农资市场的经营和管理，并加大对违法行为的处罚力度。
同时，可以建立信用体系，提高农民的识别能力，增强自我保护意识。
第三个问题是现代化农业技术的普及程度不够。
尽管适度规模经营在一定程度上实现了现代农业生产技术的应用，但仍面临着技术难点和应用成本高等困难。
部分农民缺乏适当的技能和经验，不适应新的形势和要求，导致生产效率低下，成本过高。
为了解决这个问题，需要加强农业技术培训和推广工作，提高农民的技能和知识水平。
此外，可以鼓励农民参与合作社和合作组织，提高组织化程度，共享农业生产资源和知识，降低生产成本。
政府还可以出台相关的政策，加强对农业科技创新的扶持，研发更加高效、环保的农业生产技术。
综上所述，农业适度规模经营虽然面临各种各样的问题，但这些问题可以通过政策扶持、技术创新和企业家意识的提高来得以解决。
农业适度规模经营存在的问题及建议
农业适度规模经营存在的问题及建议农业适度规模经营是指在保持农业生产特点和农民利益的前提下，将小规模农业生产合理地放大，提高农业生产效益和农产品市场竞争力。
这种经营模式在中国农村得到广泛推广，但也存在一些问题，需要进行解决和改进。
下面将从几个方面进行分析。
农业适度规模经营存在的问题之一是资源利用不平衡。
在农业适度规模经营过程中，由于资金、土地、劳动力等资源不足，导致资源利用存在不平衡现象。
一方面，小规模农业生产往往由于缺乏资金和技术支持，无法充分利用先进技术与装备，导致农业生产效率不高；规模过大的农业企业可能把大量资源集中在相对小范围内，导致周边地区资源匮乏，影响其他农户的生产。
农业适度规模生产存在的问题之二是市场竞争力不足。
由于农业适度规模生产规模较小，无法形成一定的产量和商品供给量，难以和大型农业企业竞争。
农产品市场价格波动较大，农民很难准确把握市场需求，容易造成农产品过剩或供应短缺的情况，导致价格波动和农民收益不稳定。
农业适度规模生产存在的问题之三是农民生产经营意识不足。
一些农民对于新的经营模式和管理方法缺乏了解和认识，对于现代农业生产的要求和市场需求缺乏敏感性，导致农业生产困境。
由于农民教育程度普遍较低，缺乏市场营销和管理经验，也影响了农业适度规模经营的发展。
针对以上问题，应提出以下几点建议：要加大对农业适度规模生产的支持力度，加强政策倾斜。
可以通过财政补贴等方式，提供资金和技术支持，引导农民根据自身实际情况进行规模经营。
要进一步推动农业合作社和农民专业合作社的建设。
通过建立农业专业合作社，可以充分发挥规模效益，实现资源整合和分享，提高农业生产效率和市场竞争力。
要加强农民培训和教育工作，提高农民的科学管理和市场意识。
通过组织农民参加培训班、开展示范性农业生产，提高农民的管理和技术水平，增强他们的农产品市场意识和市场竞争能力。
要加强农业科技研发和创新，提高农业适度规模经营的技术含量。
通过加大农业科研经费投入，培养专业人才，推动农业科技和信息化与规模经营相结合，提高农产品质量和竞争力。
农业适度规模经营存在的问题及建议
农业适度规模经营存在的问题及建议全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：农业适度规模经营存在的问题及建议农业是国民经济的基础，在中国拥有着悠久的历史和广阔的发展前景。
随着社会经济的发展和农业技术的进步，农业的规模化经营在中国农业中扮演着越来越重要的角色。
适度规模经营是指基于农业生产规律和市场需求，综合利用自然和社会资源，实行生产、加工、销售等环节的规模化经营，以提高综合经济效益的一种农业生产方式。
农业适度规模经营也存在一些问题，需要我们认真思考并提出相应的建议。
农业适度规模经营存在的问题之一是土地资源的过度利用。
在一些地区，由于适度规模经营需要大量土地，而土地资源本就有限，农民就会为了获取更多的土地资源而不顾土地的生态环境和土地的质量。
一些农业企业甚至会随意迁移耕地和破坏生态环境，导致土地资源的过度利用，甚至出现了土壤质量下降、生态环境恶化的问题。
农业适度规模经营存在的问题之二是劳动力的过度消耗。
在一些农业企业中，为了提高生产效率和经济效益，会大量引进机械化生产和技术先进的生产方式，导致农民工的劳动力失业，同时也增加了农民工的生活压力，使得劳动力的过度消耗成为了农业适度规模经营的一个难题。
农业适度规模经营存在的问题之三是农产品销售渠道的不畅。
在一些地区，适度规模经营的农产品缺乏统一的销售渠道，导致了农产品的滞销和价格的波动，农民的收入也无法得到保障，农业企业的经济效益也受到了一定程度的影响。
针对上述问题，笔者认为应该从以下几个方面提出相应的建议：应加强农业土地资源的保护和管理。
应加大对土地资源的管理力度，加强对土地资源的监测和保护，同时鼓励农业企业发展生态农业和循环农业，以减少土地资源的过度利用和生态环境的破坏。
应加强农民的职业技能培训和就业帮扶。
政府应出台相应政策，鼓励农民转变就业观念，提供农民工的技能培训和就业帮扶，引导农民走上新型农业生产和服务业，提高农业企业的生产力和经济效益，减轻农民的工作压力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
农业适度规模经营存在的问题及建议
摘要介绍农业适度规模经营的模式及存在的问题，提出相应的建议，以期促进农业适度规模经营。
关键词农业；适度规模经营；问题；建议
农业适度规模经营是指农业生产经营单位拥有与耕地资源条件、社会经济条件、物质技术装备条件及管理水平相适应的合理数量的土地规模，或生产经营单位突破土地规模狭小制约，通过主要生产环节的合作服务，从而实现农业生产布局区域化、生产专业化和服务规模化、社会化，获得良好的经济和社会效益。
农业适度规模经营是现代农业发展的必然要求和重要标志。
我国是农业大国，农民比例在70％以上，每个农户只能承包少量耕地。
以种植粮食作物为例，大多数农户除了自给口粮和留种子之外，所余无几，商品率很低。
农民收入一般比工人低，许多青年农民不安于务农。
为改变我国农村贫穷落后的面貌，发展农村商品生产，必须走农业适度规模经营之路。
积极稳妥地发展适度规模经营，是党实施的一项重要政策，是现代农业的必然选择。
1农业适度规模经营的模式
1.1土地集中式农业适度规模经营
目前，实行土地集中式规模经营的主要类型有土地股份合作经营、承包大户经营和产业化基地经营，其中以承包大户经营为主体。
土地集中式规模经营与农村土地流转紧密相关。
由于土地是绝大多数农民就业和收入的主要依靠，近些年来农村土地流转及由此形成的规模经营总体上比重很小，主要集中在沿海发达地区农村和大中城市郊区。
因此，土地集中式规模经营只能在具备条件的地方逐步实现，不可能在广大农村普遍推行。
1.2合作服务式农业适度规模经营
目前，在家庭经营基础上，主要有农民专业合作组织带动型、产业化经营带动型、社会化服务带动型等类型。
我国各地不断推进的合作服务式农业规模经营尽管形式多样，但都具有共同特点：一是坚持家庭承包经营，充分尊重和维护农民土地承包经营权；二是适合农业生产特点和现阶段农业生产力水平，实行优良传统农耕技术与现代农业技术和社会化服务相结合；三是提高农民进入市场的组织化程度和农业整体竞争力，成功将农户的生产经营纳入社会化大生产的轨道。
这些特点充分表明，合作服务式规模经营在我国广大农村具有普遍意义，既适应当前农业生产力水平，又适应今后现代化农业发展要求㈣。
2农业适度规模经营存在的问题
2.1流转方式比较单一
目前，农业土地适度规模经营仍以土地承包经营权流转为主，其中绝大多数是通过租赁形式，先由村集体统一将村民的土地流转出来，然后再租赁给农业企业或种粮大户承包经营，面积不大的直接由种粮大户从村民手中将土地承包过来。
一些地方虽然成立了土地股份合作社，但多是为了应付上级部门考核检查，行使村集体的职责，将土地集中起来租赁出去，并没有真正意义上进行土地股份合作，并且不按股分红。
2.2单体经营规模不大
从规模经营大小的绝对量看，除高效设施农业项目规模较大、效益较好之外，种粮水平普遍较低。
由于受到单体经营规模限制，导致机械化、技术化程度难以快速提高。
虽然单体经营规模不是越大越好，但根据土地报酬递减规律。
经营面积的有限性会制约资金、技术的扩大投入，进而影响规模经营水平的提高。
2.3主体培育引导不够
目前，普遍存在规模经营主体数量不多、能力不强以及和农民利益联结不紧密的问题，大部分农民专业合作社资金实力不强，技术能力有限，管理水平不高，粮食生产服务专业合作社数量不多，覆盖面不大，也难以适应大宗粮食生产适度规模经营的要求。
3推进农业适度规模经营的建议
(1)由山东省市党委和人民政府牵头，联合人大和政协，组织各有关部门、大专院校和各市县有关专家学者，进行关于“发展农业适度规模经营”的专题调查研究。
调查应按不同地区(如沿海、平原和山区)、不同类型(如经济条件较好、中等和较差)和不同产业(如种植业、养殖业和林果业等)进行，采用普遍调查和典型调查相结合的方法，进行分门别类和综合整理，写成调查报告和论文。
力争2011年底或2012年初召开1次或多次有关“发展农业适度规模经营”的学术交流会，由此形成省、市推进农业适度规模经营，建设新农村实施方案。
(2)发展农业适度规模经营，牵涉到农业人口的转移。
这是一项关系到国计民生的大决策，必须慎重行事。
由于经济发展和潮流所趋，不能避而不谈，放任自流，也不能盲目地“垒大户”，应顺应潮流的发展，做出有计划、有步骤的安排。
现在某些地区靠自身容纳能力，转移的条件已经具备。
例如，珠江三角洲和一些沿海城市及其所属的县有数百万外来务工人员。
建议今后山东地区的招工要严格遵守省人民政府有关招工的规定，优先在当地农村有计划地招工，以保证山东省农村劳动力转移。
(3)发展农业适度经营，要进行农户承包土地转移法。
一是在中央还未颁布正式法规之前，山东省可根据实际情况。
拟定若干规定。
避免出现问题或造成损失后再“亡羊补牢”。
要鼓励农民进行劳动力转移，但必须由原承包土地耕种的主要劳动力自愿提出，并经有关部门做出承包土地转移后，才能不进行耕种，可减
少或避免弃耕丢荒问题的发生。
二是善于发现和扶持具有农业适度规模经营的能人，给这类能人提供扩大经营的土地、低息贷款，提供科学技术指导。
对于城镇中愿意到农村从事农业适度规模经营者，也应尽可能提供条件，并予以扶持。
例如，部分惠州市惠城区原居民自愿到郊区农村承包鱼塘养鱼、自办养鸡场、饲养野生动物和包山种果；外省市的种养能手有自带资金来聊城市发展种养业的，也应给予扶持和帮助。
如惠城区养鸭业从业人员。
大都是来自浙江省和福建省的养殖能手，在市郊种菜的多是外市种植能手。
(4)发展农业适度规模经营，还要相应发展农业商品生产服务行业。
如提供科学技术服务，提供生产资料和农产品购销服务，提供信息和经营指导服务等。
这些原来就有的服务机构，都应根据新的发展情况，改善服务方式，增设新的服务项目，扩大服务范围。
服务应和经济挂钩，做到责、权、利相结合，权利和义务相统一。
对这些为农业服务的行业，税收部门应给予减税或免税优惠。
(5)发展农村教育事业，提高农业适度规模经营者的素质。
应有长远计划，使每个农业适度规模经营者逐步达到农业中专以上水平。
目前，应着重经营管理和技术培训，根据经营项目不同分别进行。
对于将转移出去的农民，也要进行培训，但培训的项目有所不同。
应根据各县所依附的中心城市近期工业发展和第三产业的发展，进行电子、制衣、建筑。
旅游、饮食、财会等科目技术培训，以利于其转移就业。
现有的教育网点都要相应进行调整、充实、提高。