思明区“十二五”光电光伏产业发展规划

思明区“十二五”光电光伏产业发展规划光电光伏产业作为新兴集成创新的高技术产业，有助于思明区克服发展空间有限的制约，是优化工业产业结构的重要举措，也是工业经济提升的必然趋势和方向。

为深入落实《思明区贯彻落实中央、及省、市关于加快建设海峡西岸经济区决策部署的实施意见》（厦思委【2009】47号）的要求，树立和落实科学发展观，科学推动工业经济的进一步发展，根据《思明区“十二五”经济社会发展总体规划》的精神，特制订本专项规划。

一、思明区“十一五”末光电光伏产业发展现状近年来，思明区大力发展和培育光电子产业，取得较好的成效。

目前思明区是国内LED外延片、芯片生产主要基地，企业产品涉及红外、紫外、可见光和白光领域，芯片生产和大功率封装的技术工艺处于国内领先水平。

拥有三安光电、华联电子、光莆电子等一批规模较大、效益较好的骨干企业。

2010年全区光电子企业累计完成产值36.3亿元，增长57.8%。

在太阳能光伏产业发展上，拥有较早开发太能电池材料（GaAs）的三安光电和较早组装太阳能电池组件的巨茂光电；但总体来说，太阳能光伏企业数量仍偏少，开发技术尚未完全成熟，缺少实际安装应用的光伏企业，产业规模不大。

（一）发展基础1．起步早，稳步发展，产业链雏形显现。

思明区是厦门市较早发展光电光伏产业的区域，基础较为扎实。

光电方面的LED领域从外延片、芯片生产到应用及配套供应已有一定规模，产生较好的集聚效应；光伏方面拥有GaAs太阳能电池及太阳能电池相关部分材料和组件的研制、生产和销售，具有一定的产业基础和实力。

2．技术能力强，拥有部分自主知识产权。

部分企业掌握自主知识产权的核心技术，如华联电子、三安光电与厦门大学科研机构合作完成了“功率型高亮度发光二极管产业化关键技术”、“功率LED光源和显示模块”、“GaN基材料P 型低接触电阻技术及产业化研究”等五项“十五”国家科技攻关计划LED重大项目；三安光电申请专利22项，其中发明专利8项，华联电子申请专利5项。

此外，厦门市的台湾科技企业育成中心、光电子信息材料和器件工程技术研究中心、LED检测与认证中心等公共服务平台以及厦门大学等高等院校都是思明区培育光电光伏产业的技术支撑平台。

3．拥有数家发展质量较好的骨干企业。

尽管目前产业链企业数量仍偏少，但为数不多的三安光电、华联电子、巨茂光电等企业发展质量较高，增长潜力大。

在2008年国际金融危机的不利影响下，三安光电、华联电子、光莆电子等企业仍实现逆势增长，三安光电更进一步对外投资，扩大生产规模。

其中，三安光电还是国内目前为数不多的具备生产砷化镓太阳能电池材料能力的企业；而巨茂光电发展潜力大，太阳能电池年封装能力可达到100MW。

4．发展后劲较足。

目前我区工业新投资项目大部分集中在光电子产业。

惠利泰电子材料有限公司、永联达光电、信达光电、安美光电、玛司特电子等都在近两年投入资金建设厂房、研发中心等。

这些企业项目的建设将对我区光电光伏产业的发展产生巨大推动作用，进一步提升产业的整体水平。

从研发到生产形成较为完整的LED超亮度发光二极管外延、芯片及封装线，为光电光伏产业的发展卯足后劲。

（二）存在的主要问题1. 产业链发展不完善。

LED产业下游弱，应用上缺乏新颖设计、生产上缺乏大功率白光LED，且芯片生产规模与国外、台湾企业相比仍偏小。

而光伏产业主要集中在下游应用企业，仅有几家从事太阳能电池组件中下游生产企业，产业链不完整。

目前暂无晶体硅电池或薄膜电池片的生产企业以及除逆变器、蓄电池外的其他太阳能电池发电系统的配套产品生产企业，涉及的硅材料、硅片、太阳能电池、组建封装、系统平衡部件（逆变器及控制器等）及光伏应用企业少又小。

2．核心技术力量薄弱。

光电方面，关键技术仍掌握在美国和日本手中，知识产权问题制约企业产品出口；产品生产的工艺技术和质量稳定性还有待提高。

光伏方面，太阳能电池技术尚未完全成熟，太阳能发电成本远高于火电成本，太阳能电池面临着提高转换效率等重大课题，制约投资力度。

此外，目前的运作机制无法吸引人才，拔尖专业科技人才的引入不足，导致材料、器件、监测及应用研发力量的提升受到制约。

3．公共技术检测、研发平台建设滞后。

缺乏完善的公共技术、检测平台，制约了LED、太阳能晶硅材料、太阳能电池器件组件的研发与应用。

政府产品监督检验机构的装备投入与产业技术的发展不同步，企业开发的新产品往往不能再本地得到检测认可。

4．发展空间受限。

思明区是厦门市中心城区，随着城市规划的进一步推进，二产将逐步外移，岛内已没有多少土地资源空间可供发展光电光伏产业。

二、发展机遇与挑战1．借助海峡西岸经济区建设的“东风”。

2009年5月，国务院通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，支持福建省加快建设海西区，赋予福建先行先试的政策，将有利于福建省的发展。

厦门定位为海峡西岸经济区重要的中心城市，思明区又是其中心城区，具有强大竞争能力、服务能力、集聚辐射能力。

2. 全社会节能环保意识日趋加强为产业发展提供有利时机。

随着资源节约型、环境友好型社会建设不断深入，政府节能减排力度不断加大，发展新能源、采用新光源是各国发展的共识。

同时，全社会的节能环保意识也在日益增强，对节能、低耗、环保产品的需求日趋加大，这为LED、PV产业的发展提供极为良好的发展契机。

3.搭乘两岸三通的“快车”促进两岸LED、PV产业的共同发展。

随着两岸真正迈入“三通”时代，两岸合作全面提升，经贸联系日益紧密，势必有利于两岸产业技术的深度交流，充分发挥两岸各自优势，也有利于思明区承接台湾LED、PV产业的西移，形成联合发展氛围。

4.高速铁路的开通建设为产业互补提供有力条件。

随着福厦高铁、厦深高铁等高速铁路的建设与开通，将铁路沿线的城市地区紧密连接在一起，厦门市与闽西地区的往来时效提速，将使企业外购原材料、组件的成本有所降低，有利于促进区域之间产业链的优势互补。

三、思明区光电光伏产业发展总体构想（一）指导思想以科学发展观为指导，以企业为主体，发挥龙头骨干企业的带动作用，加强产学研联合与协作，强化自主创新与引进技术的吸收再创新，规划打造具有自主产权、自主品牌的产业体系，培植一批带动力强、发展质量高的龙头骨干企业，壮大产业规模。

（二）基本原则坚持立足当前与谋划长远相结合，完善落实各级政府扶持政策措施，发挥政府引导服务职能，发挥企业主体作用，突出产业发展重点，在承接产业和技术转移的基础上培育自主创新开发能力，打造产业可持续发展能力。

（三）发展重点重点确保骨干企业稳定增长、战略性核心企业实现突破、通过新引进带动新增长的原则确定发展重点。

光电产业：以LED为重点，大力推进三安光电、华联电子、光莆电子等重点企业的技改项目。

1.利用三安电子、华联电子、光莆电子等龙头企业的外延片及芯片、封装优势，扩大品种范围，拓展小功率白光低色温镓基LED芯片，发展全色谱LED，集中力量重点发展大功率白光产品及照明产业化；2.大力扶持LED基础材料的技术创新；3.重点发展先进适用的封装技术新工艺和产品，包括贴片式封装、柔性基板式封装、白小芯片封装及功率型封装；4.组合模块；5.荧光粉及封装材料研究与生产；6.在应用产品方面，重点发展能同步拉动本地上游、中游产业发展的背光源、汽车照明、商业照明、路灯照明、室内照明等应用产品和发展普通照明产品。

光伏产业：结合本区实际重点发展薄膜太阳能电池、薄膜组件太阳能光伏材料（如柔性非晶硅薄膜太阳能电池等）、发展高聚光砷化镓太阳能电池，发展高纯度多晶硅材料，发展光伏与LED相结合的室外照明。

（三）发展目标以思明光电基地为中心，充分利用我区现有土地厂房存量空间，并适时进行产业结构调整和引进相结合，合理布局。

1.岛内重点引进光电光伏企业的研发中心、芯片开发制造,产品展示采购交易中心等企业总部。

2.同安工业集中区思明园以光电产业应用为主企业。

3.环东海域思明工业园以光伏产业研制为主的企业，与厦门市培育现代照明和太阳能光伏百亿产值产业集群发展相衔接，构成完整产业链，逐步形成岛内以上游高端光电光伏企业研发基地，岛外为光电光伏企业应用生产的产业化基地格局。

“十二五”期间，以培育龙头骨干企业为抓手，增强优势，推动企业技术改造，努力壮大产业规模，促进光电和光伏两个领域的紧密联系与融合，力争到2015年末，全区光电光伏产业在龙头企业的带动下，产业更具规模，实现产值100亿元。

四、光电光伏产业发展措施十二五期间，思明区要抓住海峡西岸经济区建设的良好机遇，依托厦门市发展光电光伏产业的总体框架，围绕厦门市发展项目重点，立足思明区实际情况，充分运用厦门市培育现代照明和太阳能百亿产值产业集群的各项政策措施，包括产业发展资金、人才安臵扶持等，大力发展光电光伏产业，着力扶持光电光伏龙头骨干企业，强化龙头企业的带动效应，带动整个产业的进一步发展完善。

，（一）大力扶持龙头骨干企业一是加大资金支持力度。

以三安光电、巨茂光电为产业发展龙头，在企业用地、购臵设备等方面加大科技专项经费等资金扶持倾斜力度，全力支持企业各类技术改造项目。

二是鼓励企业实施产业链协调以及其上下游企业的资源优化配臵，促进资源向优势企业集中，避免低水平重复建设。

三是根据龙头企业发展需求，着力引进与之相配套的原材料、器件生产企业，产品应用设计设计企业、应用产品企业等，形成规模效应，降低企业运营成本，提高产品竞争力。

（二）加大产业扶持资金投入力度加大资金投入力度，增加政府产品监督检验机构的装备投入，支持行业公共技术平台建设，提高企业开发的新产品在本地的检测认可水平；鼓励企业投资建立行业IC设计平台。

结合思明区实际情况，适时研究出台扶持光电光伏产业发展的政策措施及具体操作办法。

以节能环保要求为准入条件，推行环保产业政策，扶持范围覆盖企业技改、品牌打造、领军型海外归国创业人才创业资金、企业员工生活配套、土地优惠、租金补贴、品牌建设、固定资产投资、设备购臵等方面。

加大对现有龙头企业的融资扶持力度。

通过政策扶持，争取更多资金、技术等各方面的支持与政策倾斜，为现有龙头企业的做大、做强创造条件。

在企业融资方面下工夫，促进银企桥梁，为企业融资开辟更多渠道，提供更多服务。

（三）打造“厦门国家半导体照明工程产业基地”在光电产业中，集中力量发展LED照明产业，打造“厦门国家半导体照明工程产业基地”，成立厦门现代照明应用设计与创业中心，吸引台湾光电企业在思明区设立研发中心；通过产业化基地联合攻关，研究专业照明领域的共性问题，并促使跨学科整合资源，实现集成创新，达到两岸产业界的整合，占领国际市场。

通过工程产业化基地的运作，将政府、中国照明学会、厦门市LED促进中心、福州大学工艺美术学院及其它高校，LED相关企业紧密地联合起来，形成产学研企结合体，推动LED产业发展。