水电站转企改制工作方案

2020年3月xx日

水电站转企改制工作方案

根据xxxx省委xxx厅xx省人民政府办公厅印发《关于xxxx意见》的通知（厅字〔xx〕xx号）和中共xx市委办公室xx市人民政府办公室《印发<关于xxxxx意见>的通知》（xx字〔xx〕xx号）文件精神和有关政策规定，结合实际，制定xxx县xxx水电站（以下简称“xxx水电站”）转企改制工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家及省、市关于从事生产经营活动事业单位改革要求，以激发内生发展动力、提高国有资本运营效率为根本出发点，将xx水电站由事业单位整体改制为国有企业，并妥善安置人员，建立现代企业制度，促进体制、机制和管理创新，推动企业经济持续快速健康发展。

二、基本原则

（一）坚持国有资产不流失，员工利益不受损。

（二）坚持改制程序公开、公平、公正、透明，操作规范合法。

（三）坚持充分倾听职工意愿，搞好劳动关系调整，妥善安排职工，确保企业大局稳定。

三、改革方式

（一）在清产核资、评估的基础上，依法进行资产处置，按政策妥善安置好员工，将xxx水电站整体转企改制为国有企业，改企后单位名

称以工商登记机关核定名称为准，建立现代企业制度，规范法人治理结构，通过改革促进企业持续、健康发展。

（二）为保证稳定过渡，转制期内，维持原管理体制、组织机构基本不变，确保改制的顺利推进。

四、资产处置

按照权属清晰、风险控制、安全完整的原则，对电站资产进行全面清理、核对和查实，准确核查债权债务。债权债务原则上由转企改制后的企业单位承接。涉及国有资产出售的，按照规定程序批准后，在产权交易机构通过公开竞价方式处置。强化交易过程监管，防止暗箱操作、低价贱卖、利益输送、化公为私、逃废债务，杜绝国有资产流失。

（一）在主管部门县水利局、县财政局的监督指导下将全部资产即电站厂房、渠道、滚水坝、电站xx孔窑洞和xxx年增效扩容改造更新设备（水轮机、发电机、变压器、高压计量设施、闸门启闭机等）,固定资产原值xxx万元，初步估算累计折旧xx万元，净值xx万元；以及初步估算债务约xx万元全部纳入转企改制范围，进行全面清查登记，提出资产清查结果处理建议。涉及资产损失核销、资产盘盈和资金挂账的，按规定程序和权限报批。

（二）由xxxx局委托具备资质的中介机构对资产进行评估，其结果在水利局内部公示，改制后纳入国有资产监管范围。

（三）根据xxx年xxx月xx日原xxx县土地管理局《关于xxx水电总站已建成水工程确权的通知》(xx土发〔xx〕x号)和xxx年xxx月xx 县人民政府颁发的“xxx县xx水电站国有土地使用证”，电站原划拨土

地用地面积xxxm2，转制后用途符合划拨用地目录，可继续以划拨方式使用。

（四）转企后要按照有关规定及时办理企业国有资产产权登记和工商登记。

五、人员安置

要切实把转制单位人员的底数和诉求等摸清摸准摸透，并做好养老保险、医疗保险等过渡衔接工作。

（一）xxx水电站共有职工x人，其中：事业人员x名，合同工x 名。

（1）转企改制时距国家法定退休年龄x年以内的人员，本人申请并经转制单位批准，可以提前离岗，离岗期间的工资福利等基本待遇不变，由转制单位发放。单位和个人继续按规定缴纳各项社会保险费，达到国家法定退休年龄时，按照国家规定办理退休手续。

（2）原则上由转企后新公司续用县xxx水电站所有事业编制内职工，核销事业编制，转制单位依法与职工签订劳动合同，接续社会保险关系。工作人员在原单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限。

（3）编外劳动合同用工：原则上继续按照原劳动合同进行管理。续用的劳动合同用工继续依法参加社会保险等。

（4）转企时，对于经协商一致解除劳动关系的劳动合同用工，依法支付经济补偿金，经济补偿金的计发执行劳动合同法有关规定。

（二）转企改革前已退休人员按照xxx省人力资源和社会保障厅xx 省财政厅《关于从事生产经营活动事业单位改革人员安置和社会保障的

指导意见》（晋人社厅发〔xx〕xx号）政策规定，保障离退休职工的待遇及管理服务。

六、加强党的建设

改革中要加强党的建设工作，同步谋划和完善党员、党组织、党建等各项工作任务。

七、组织实施

（一）加强组织领导

县政府成立琵琶水电站转企改制领导小组：

组长：

成员：

领导小组全面指导协调改制工作，处理改制过程中的问题，负责推进改制方案的实施，分步推进改制。领导小组下设办公室，负责水电站改制日常工作。办公室主任由县水利局局长xxxx，办公室副主任由县水利局xxxxx。

（二）严明工作纪律

严格执行各级党委、政府关于改革的各项政策，确保改革政策措施落实到位。国有资产变更等事项要按照规定程序报批，严格财务管理，严禁转移、侵吞、挤占国有资产，严禁随意处置国有资产。

（三）确保平稳有序

要加强统筹协调，把握改革节奏，加强调查研究，确保改革平稳有序推进。在实施改革过程中，要充分考虑各方权益，特别是改革涉及

职工切身利益，积极回应群众合理诉求。要坚持问题导向，充分预估和妥善解决改革中出现的矛盾和问题。