浅析中国低碳技术发展现状与创新路径
中国低碳生态城市发展现状_问题及建议
中国经贸导刊○责任编辑○李志明资源环境中国低碳生态城市发展现状、问题及建议文文辉倪碧野白玮“生态城市”是生态学和城市科学交叉研究的产物，即针对快速城镇化过程中产生的生态环境退化及城乡居民生存条件恶化等城市问题，综合生态学方法，从系统、整体、多因子的角度研究城市系统及其他人类居住地。
进入２１世纪以来，随着全球资源能源短缺问题的逐步升级，温室气体排放快速上涨，气候变化问题日渐严峻，“生态城市”的规划建设作为一种协调可持续的城市发展新模式，逐渐成为世界各国降低资源能源消耗、转变传统发展模式、谋求城市新兴竞争力的关键。
同时，以实现低碳为目的的各种规划建设方面的技术手段也越来越多的成为生态城市规划建设的抓手，为更好地实现生态环境保护与可持续发展增强了可操作性。
因此近年来无论在国内还是国外，对于低碳生态城市的理论探索和规划建设都在持续升温，然而目前世界上还没有真正意义上的低碳生态城市。
一、我国生态城市发展现状（一）生态城市发展理念逐渐深入贯彻到各城市发展战略中１９９４年中国政府继世界环境与发展大会后率先制定了《中国２１世纪议程———中国２１世纪人口、环境与发展白皮书》，并编制实施《全国生态示范区建设规划纲要》（１９９６—２０５０）等一系列指导政策，将生态城市发展理念逐渐融入国家级规划的编制和实践中去，指导各地国民经济和社会发展计划的制定。
许多城市相继制定实施了“可持续发展的指标体系”，开展了生态示范区的建设与试点。
生态城市、山水城市、花园城市、森林城市、园林城市、卫生城市等越来越多地成为中国许多城市政府进行城市规划与建设所追求的目标。
（二）中央各部委出台政策积极推进中国特色低碳生态城市试点２０１０年８月，国家发展改革委启动五省八市低碳试点工作，承担低碳试点工作的广东、辽宁、湖北、陕西、云南５省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定８市未来会将应对气候变化工作全面纳入本地区“十二五”规划，研究制定试点省和试点城市低碳发展规划，明确提出本地区控制温室气体排放的行动目标、重点任务和具体措施，建立温室气体排放数据统计和管理体系、积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式，降低碳排放强度。
中国企业低碳经济发展浅析
中国市场 ２１ 年 第２ ０１ ２期 （ 总第６３ ） ３期
中 国企 业 低 碳 经 济 发 展 浅 析
蔡 礼 永
（ 江伟 星 实 业发 展 股份 有 限公 司 临海 拉链 分 公 司 ，浙 江 临 海 浙 ３７ ０ ） １００
［ 摘 要 ］低碳 经济 已经成 为国 内的热点话题 之一 。我们在 明确低碳 经 济概 念、 内涵 和背景 的 同时，也提 出 了中国 企 业在新形 势下 的发展 策略 。这是 学 习实践 科 学发展 观 ，建设社会 主 义和谐社会 ，走 可持 续发展 之路 的必 然选择 。 ［ 关键 词 ］ 中国 ；低碳 经济 ；企业发展 ［ 中图分类号 ］Ｆ ７ ． ２９２ ［ 文献标 识码 ］Ａ ［ 文章 编号 ］ １０ ６ ３ （ ０ １ ２— ０ ８— １ ０ ５— ４ ２ ２ １ ）２ ０ ３ ０ 机 ，赢得 生存 ，谁准备 不足 ，谁就会 付 出惨重 代价 。从 目 前中 国经 济发 展的速度 来看 ，中国显 然不能 重蹈美 国随 意 消耗石油 作为代 价发 展经济 的老路 ，必须选择 低能耗 汽 车 发展之路 。因此 ，谁 能在汽 车新能 源方面取 得先机 ，谁 就
与实践 ，是 实现 中国经济 可持续发展 的必 由之路 。低碳经 济 的发展有 多种路径 ，关键是 要从我 国的国情 出发 ，对症 下药 ，走 出有 中 国特 色的低碳 之路 。
首先 ，从科 技投入 的强度 上看 ，虽然 中国的科研 经费 占 ＧＤ Ｐ的 比重不 断增 加 ，但 与世 界 五百 强企 业及 一些 发 达 国家相 比，差距 还很 大 。从 目前研 发现状 和技术 的含金 量看 ，中国离创新 大 国还 有很 长一段 路要走 。 。 从投 入构成 看 ，外 资在 中国投资 建厂 ，建 立产 品研 发
《中国长期低碳发展战略与转型路径研究》综合报告
《中国长期低碳发展战略与转型路径研究》综合报告随着全球气候变化的日益严重，低碳发展成为全球各国迫切面临的挑战。
作为世界最大的发展中经济体，中国的低碳发展既承担着国家可持续发展的责任，也将对全球环境治理产生重要影响。
为此，中国政府主动开展《中国长期低碳发展战略与转型路径研究》，旨在制定科学可行的战略与路径，推动中国向低碳经济转型。
低碳发展战略的核心在于减排。
在中国长期低碳发展战略中，主要考虑了工业、能源、交通、建筑和农业等领域的减排措施。
首先，发展清洁能源是降低二氧化碳排放的关键。
中国政府积极推进可再生能源的开发和利用，特别是太阳能和风能等资源丰富的可再生能源。
其次，加强节能减排是低碳发展的关键环节。
中国政府通过出台一系列的节能政策，鼓励企业和居民节能减排，并提高能源利用效率。
此外，推广低碳交通方式、提升建筑节能水平和发展循环农业等措施也被纳入了长期低碳发展战略。
在转型路径研究中，持续经济增长和低碳发展并不矛盾。
中国政府提出建设创新型国家，推动绿色发展的发展理念。
绿色经济成为新的发展引擎，以提高经济效益和环境效益为目标。
首先，中国鼓励创新技术的研发和应用，优化产业结构，提高产品和服务的附加值。
加大对清洁技术的研究和商业化应用力度，推动环境友好型产业的发展。
其次，推行循环经济模式，提高资源利用效率，减少废弃物排放。
通过垃圾分类、再生资源利用、循环农业等手段，构建可持续发展的循环经济体系。
同时，加强生态文明建设，保护生态环境，确保经济发展与生态环境的协调。
在推动长期低碳发展战略与转型路径的过程中，中国政府将积极推动国际合作。
中国作为最大的发展中国家，深受气候变化和环境问题的影响，呼吁国际社会在应对气候变化上加强合作。
中国积极参与联合国气候变化大会以及其他国际环保合作机制，与各国共同制定并实施低碳发展行动。
同时，中国也积极参与南南合作和北南合作，推动技术转移和经验分享，共同推动全球低碳发展。
然而，中国长期低碳发展战略与转型路径仍面临诸多挑战。
我国低碳建筑的发展现状及对策研究
我国低碳建筑的发展现状及对策研究随着全球气候变化的加剧，低碳经济已成为全球经济发展的主流趋势。
低碳建筑是低碳经济的重要组成部分，其发展对于实现全球碳减排目标具有重要意义。
在我国，低碳建筑的发展已经成为国家发展战略的重要组成部分，但是目前我国低碳建筑的发展还存在着许多问题。
本文将从我国低碳建筑的发展现状入手，探讨低碳建筑的发展对策。
一、我国低碳建筑的发展现状1. 低碳建筑的概念低碳建筑是指在建筑设计、建筑材料、建筑施工、建筑使用等方面，最大限度地减少碳排放，降低建筑能源消耗，提高建筑使用效率的建筑。
低碳建筑具有节能、环保、可持续等特点，是未来建筑发展的趋势。
2. 我国低碳建筑的发展现状我国低碳建筑的发展可以分为三个阶段：（1）初级阶段：2000年以前，我国低碳建筑的发展处于初级阶段，低碳建筑的概念还未被广泛认知。
在这个阶段，建筑节能仅仅是为了节约能源和降低成本，而并非出于环保的考虑。
（2）中级阶段：2000年至2010年，我国低碳建筑的发展进入中级阶段。
在这个阶段，政府开始重视低碳建筑的发展，出台了一系列相关政策，如《建筑节能工程技术标准》、《建筑节能设计标准》等。
同时，低碳建筑的概念也逐渐被广泛认知。
（3）高级阶段：2010年至今，我国低碳建筑的发展进入高级阶段。
政府出台了一系列鼓励低碳建筑发展的政策，如《节能减排“十二五”规划》、《建筑节能标识管理办法》等。
同时，低碳建筑的技术也得到了快速发展，如太阳能利用技术、地源热泵技术等。
二、我国低碳建筑发展的问题1. 政策缺失尽管政府出台了一系列鼓励低碳建筑发展的政策，但是这些政策还存在不足。
例如，政策缺乏明确的指导性和约束性，缺乏有效的监管和评估机制等。
2. 技术不足虽然低碳建筑的技术得到了快速发展，但是仍然存在着许多技术问题。
例如，太阳能利用技术的成本较高，地源热泵技术的应用仍然面临着许多困难等。
3. 社会认知不足低碳建筑的概念在我国逐渐被广泛认知，但是仍然存在着许多社会认知不足的问题。
我国推进低碳经济发展的路径分析
三． 低碳 经济 创 新 的关键 在 于 经济 意 义 的 变革 ， 要 是
从传统的产品拥有型社会（ 重视交换价值） 转向未来 的服务使用型社会（ 重视使用价值） 。
济 内涵还来 源于强可持续性发展理论 ，该理论认为 自然 资本 在 消费 品 的生 产 中和作 为效 用 的较 直 接提
的增长 方式 。 这种低 成 本投 资扩张 的代 价相 当大 。从 物质 流动 的方 向看 ， 种发 展模式 是 一种单 向流动 的 这
而这 个长 波 的意 义就 是 开创 以低碳 能 源 为特 征 的生
态 经济新 时代 。
线性生产 ． 资源——生产——消费——废弃物排 即“ 放” 。线性模式下的经济增长，依靠的是高强度开采 和消耗资源 ． 同时又高强度破坏生态环境。据联合国 环 境计 划署 的资料 显示 ． 工业 污染 是导 致环境 破坏 的
供者 ， 不可替代的 ， 是 因此 强 可 持 续 性 又 被 称 为 “ 不 可 替代 范式 ” 。早在 上世 纪 ７ Ｏ年代 ， 当预测 到 石化燃 料 将 在百 年 以后枯 竭 时 ．世 界 开始 将 目光 转 向清 洁 能源 和可再 生能 源 的开 发研 究 。从 １９ ９０年代 开 始 ， 绿 色 经济 的研 究 者就 预 言 ，按 照著 名 的康 德 拉 吉 耶 夫 经 济长 波理 论 或熊 彼 特创新 周 期 理论 。在 以信 息 技 术 革命 为 内容 的第 五 次创 新 长波 之 后 ，即将来 临
是 低碳 经济创新 的 两个支撑 点 ， 从政 府 、 业、 企 产业链 和 区域 ４个层 面论述 了我 国发展低 碳 经济的路 径选择 。 关 键 词 ： 碳 经济 低 发展 方式 技 术创新 制 度创新 文章 编 号 ：１ ０ — ３ ２ ２ １ ）７ ０ １ — ４ ０ ９ ２ ８ （００ ０ —０ ０ ０ 中图分 类 号 ： ０ ２１ Ｆ６． 文献 标识 码 ： Ａ
零碳技术的前景与发展趋势预测
零碳技术的前景与发展趋势预测随着全球气候变化的日益严重，减少碳排放已成为全球关注的焦点。
零碳技术作为一种可持续发展的解决方案，被认为是未来解决气候问题的重要途径。
本文将探讨零碳技术的前景和发展趋势，并预测可能的发展方向和潜在挑战。
一、零碳技术的前景1.1 能源转型的驱动力：能源转型是促进零碳技术发展的主要驱动力之一。
逐渐减少对化石燃料的依赖，转向可再生能源是实现零碳目标的关键。
太阳能、风能、水能等可再生能源的开发与利用愈发重要，这将推动零碳技术的发展。
1.2 政策支持与国际倡议：随着全球范围内对气候问题的共识加强，各国纷纷制定了减少碳排放的政策措施。
国际倡议如巴黎协定等为零碳技术的发展提供了重要的政策保障。
政府的政策支持和资金投入将进一步推动零碳技术研究和应用的发展。
1.3 商业机会与市场需求：逐渐增长的市场需求是零碳技术的另一个前景。
随着对清洁能源需求的增加，零碳技术市场将迎来巨大的商业机会。
清洁能源的市场化推广将加速零碳技术的应用和发展。
1.4 公众意识的提高：对环境保护的关注度逐渐提高，公众对零碳技术的认知也随之增加。
公众的支持和参与将推动零碳技术的发展，并形成更为可持续的社会发展模式。
二、零碳技术的发展趋势2.1 可再生能源的普及与创新：随着可再生能源技术的不断进步，太阳能、风能等已成为主流。
未来还将出现更多新兴的可再生能源，如潮汐能、生物质能等。
同时，基于可再生能源的能源存储技术也将蓬勃发展，以解决可再生能源波动性的问题。
2.2 碳捕捉和封存技术的发展：碳捕捉和封存技术是降低碳排放的关键。
随着技术的发展，将实现更高效的碳捕捉和封存，并解决封存安全性和成本问题。
这将在发电、工业和交通等领域广泛应用，为实现零碳目标提供重要支持。
2.3 电动交通工具的普及：电动交通工具作为替代传统燃油交通的重要方式，将成为零碳交通的主要形式。
随着电池技术和充电基础设施的改善，电动车辆将成为主流，逐渐取代传统燃油车辆。
中国低碳产业技术自主创新路径研究
（ 二 ）低 碳 技术 与低碳 产 业 自主创 新 的意义
改革开放 ３ ０多年来 ，中国工业 的技术水平有 了很 大的提 高，技术创新能力也不断增强① 。
低碳 技术 自主创新 是 中 国发展低 碳 经济 的核 心举 措 ，重点 依靠 能够 提高 能源 利用 效率 、实 现清 洁 生产 的低 碳技 术 的 自主创 新 。低 碳 技术 的 自主创 新包 括 ：节能 技术 的创 新 ，主要 是通 过 自主技术
关键 词 ：低碳 产 业 ；低 碳技 术 ； 自主 创新 中图分类 号 ：Ｆ ２ ０ ６ ；Ｆ １ ２ ４ ．３ 文 献标 识码 ：Ａ 文 章编 号 ：０ ２ ５ ７ － ５ ８ ３ ３（ ２ ０ １ ３ ）０ ４ ，
（ ） ｏ ４ ２— １ ０
作者 简介 ：伍 华 佳 ，复旦 大学 管理 学院 副教授 、博士 （ 上海
业成为低碳经济发展模式下 的新兴产业。国家核心竞争力就是产业 国际竞争力 ，在 国际市场上 ， 国家之间的竞争表现为各个 国家的产业之间在国际市场上 的实力较量 ，在低碳经济发展模式下 ， 低碳产业是国家核心竞争力的重要来源 ，而低碳技术的 自主创新将会对传统产业产生影响 ，也会 催生新兴产业的产生 ， 从 而使原有的产业 国际竞争力和国家核心竞争力发生相应的变化 。 在信息化 、经济全球化 日 益渗透的今天 ，低碳产业技术 自主创新能力的高低可以说是一个国 家能 否立 足 于未来 的以低碳 经济 为 主导 的世 界经 济 的核心要 素 。基 于此 ，中 国要 屹立 于世 界 民族 之林 ，承担起 对世 界经 济 贡献 的重 任 ，就必 须强 化科 技 的 自主创新 能力 ，从 国家 目标 的层 面有效
绿色低碳发展中的技术创新
绿色低碳发展中的技术创新随着全球气候变化日益严重，绿色低碳发展已成为各国共同关注的重要议题。
为了降低温室气体排放，保护环境，技术创新在推动绿色低碳发展中起到了至关重要的作用。
本文将从能源领域、交通运输领域和建筑领域三个方面介绍绿色低碳发展中的技术创新。
一、能源领域能源作为绿色低碳发展的核心领域，技术创新在能源的生产、转换、利用等方面发挥了重要作用。
1. 可再生能源可再生能源如太阳能、风能、水能等的应用得到了广泛推广和发展。
太阳能光伏发电技术的成熟与进步，使得太阳能逐渐成为一种具有潜力的清洁能源。
通过不断技术创新，提升太阳能电池的转换效率，降低成本，并且改善储能技术，可以更好地解决太阳能发电的不稳定性。
2. 能源储存技术能源储存技术是实现可再生能源大规模利用的重要环节。
研发高效、安全、经济的储能技术，比如电池、氢能源等被广泛关注。
技术创新改善了电池的储能密度、使用寿命和充放电效率，推动了电动汽车和可再生能源的发展。
二、交通运输领域交通运输业作为温室气体排放的主要来源之一，绿色低碳发展需要依靠技术创新来改变传统燃油驱动交通工具的模式。
1. 电动交通工具电动汽车是目前绿色交通的主要解决方案之一，其技术创新包括电池技术的改进、充电技术的进步以及车辆自动化等方面。
电动汽车的推广和普及将显著减少尾气排放和噪音污染，同时为能源结构转型提供支持。
2. 燃料电池汽车燃料电池汽车利用氢气与氧气进行反应产生电能，既节能环保又可以提供较远的续航里程。
技术创新主要集中在降低成本、提高燃料电池的效率和稳定性等方面。
三、建筑领域建筑是能源消耗和温室气体排放的主要行业之一，通过技术创新可以实现建筑节能和减少碳排放。
1. 绿色建筑材料绿色建筑材料是促进建筑节能环保的重要手段。
技术创新改进了传统建筑材料的生产工艺，开发出更加环保、高效的新型建筑材料，如绿色隔热材料、光催化材料等。
2. 智能建筑系统智能建筑系统通过感知、监控和调节建筑内外环境以实现能源高效利用。
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1 浅析中国低碳技术发展现状与创新路径 摘要：发展低碳经济，已成为全球的共识，低碳技术是低碳经济发展的支撑。本文针对中国低碳技术发展的现状及中国低碳技术创新的困境，提出转化创新主体、完善相关政策、培养技术人才和重点技术再创新等低碳技术创新的路径。
关键词：低碳技术、低碳创新主体、低碳创新政策、知识产权 改革开放30多年来，在中国经济社会高速发展的背后，是高投入、高污染、低效益的传统工业化增长模式。仅2007年，中国的二氧化碳排放量达到了60.1亿t，而1978年仅13.8亿t。[1]碳排放量的大幅增加，能源的迅速减少，已经开始严重影响到中国经济增长的质量效应和发展的可持续性。要求我们要尽快淘汰高耗能、高污染的制造业技术，发展以减少温室气体排放为目标，可构建低能耗、低污染为基础的可持续发展的低碳技术。 经济学家保罗·大卫在1985年提出：“经济社会中一些偶然事件可能导致一种技术战胜另一种技术（即技术演进）。但是一旦选择某一技术路线，它会持续到最终，即使另一种技术路线可能比该路线更为有效[2]。”但在中国诸多重点发展领域之中，现正面临技术转化的困境。低碳技术是低碳经济可持续发展的支持，低碳技术创新则是实现低碳经济理念的一种手段。通过发展低碳技术引领能源利用方式的转变，颠覆以化石能源为基石的传统工业模式，进入核能和可再生能源的低碳经济时代，是中国经济、社会、人民可持续发展的关键。
1、中国低碳技术发展的现状 中国已在多个第二产业项目和服务领域取得世界领先地位，其中以与新能源相关的行业最为突出。在低碳能源技术领域，中国的可再生资源十分丰富。虽然可再生能源成本较高，但仍有相当一部分低碳技术已经商业化。如中国太阳能热利用技术，在无先例、无引进、无成熟市场的情况下，创立了具有完全拥有自主知识产权的太阳能工业体系。中国的太阳能热利用产业为全球低碳事业做出了巨大贡献。根据中国政府2011年出台的“十二五”规划，可以看出中国近年低碳经济与新能源产业最重要的发展领域为火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、再生资源回收与循环经济、环保设备等。 1.1火电行业改进能源转化效率，已取得突破 中国现在已经拥有了世界上规模最大的利用超临界技术的燃煤电厂，预期发电效率超过45%。同时，中国还在进一步淘汰技术落后的小型机组，推广应用超临界和超临界发电技术，以取得更好的节能效果，预计到2050年将实现相对节能25%[3]。 中国由于天然气资源贫乏，核心技术十分落后，所以在天然气发电领域尚有很大的发展空间。2005年，国际电力市场天然气的平均效率就已达到了42%，原因在于西欧国家在天然气联合循环技术方面取得了巨大进步[4]。 1.2新能源汽车技术慢慢成熟，已迈向产业化 2010年，中国企业就已逐步向出租车市场出售全球首款单次充电可行驶400公里并可容纳5位乘客的纯电动轿车。以电动汽车为代表的新能源汽车，将为中国汽车产业开辟非常规快速发展之路。 但是从整体来看．中国新能源汽车的核心技术水平还是落后于国际先进水平。尤其是在混合动力方面，日本的弱混合动力汽车可以节能38%，而中国的产品只能达到节能20%的水平[5]。说明中国在新能源汽车电控等核心技术方面还有待攻关。 1.3建筑节能技术取得进展，保暖减排技术初见成效 2
“十二五”期间，公共建筑将被定为节能降耗的主要领域。近日宣告的《财政部、住房和城乡树立部关于进一步推进公共建筑节能义务的通知》要求，国家将启动一批公共建筑节能改造重点城市。到2015年，改造重点城市公共建筑单位面积能耗将下降20%以上。其中，大型公共建筑单位建筑面积能耗将下降30%以上。 由于受传统建筑模式的影响，中国建筑多采用钢筋混凝土的模式，包在水泥里的钢材都是无法回收的，而国外的建筑钢材大多都是可回收的，中国建筑技术一直没有与国际建筑科技并轨。 1.4工业节能与减排 工业领域一直是节能减排的重点区域，调整产业结构虽然是最有效的减排措施，但也是最耗时、耗力的措施，在保证经济平稳增长的同时，抑制高耗能产业的过快增长难度较大。 虽然近年来一直在提倡淘汰落后产能，但是由于未形成长效的淘汰落后产能机制，在淘汰落后产能的过程中，新增产能同样对整个行业产生了不小的影响，部分工业行业还存在相当的过剩产能。要实现节能减排的目的，不仅仅只能以现有的产能规模为标准，随着市场的变化与节能标准的趋严，行业的减排工作更具有挑战性。 1.5再生资源回收与循环经济 循环经济的核心是资源的反复利用，而再生资源的回收利用则是实现资源循环的主要环节。近年来，随着国家对再生资源回收行业的不断规范，各级政府对培育商贸和流通市场的重视，吸引了再生资源的聚集，各地市场交易十分活跃。 但到目前为止，中国资源回收率低，不易回收利用的再生资源丢弃现象严重。由于中国的废旧物资回收利用企业普遍经营规模小、工艺技术落后，及历史原因使得废旧物资回收行业发展呈低水平徘徊。另外，再生资源回收利用技术开发投入严重不足，使得大部分再生资源的加工处理技术还十分落后，与资源综合利用和环境保护的要求差距甚远。 1.6环保设备制造技术应用较快，水和大气污染治理设备的制造技术得到进一步应用 中国在大气污染治理设备、水污染治理设备和固体废物处理设备三大领域已经形成了一定的规模和体系。其中，产业的投资重点主要集中在大气污染防治设备和水质污染防治设备上。 但中国，缺少自主知识产权的核心技术；产品开发相对落后；环保设备初级产品仍占较大比例；高新技术产品比例小；某些领域缺少适用的产品品种；以及某些资源综合利用设备等成套水平和能力较低，是当前行业发展面临的突出问题。
2、中国低碳技术创新的困境 2.1技术创新主体不明确 就百年的国际经验来看，真正起到作用的技术几乎都来自于企业。只有企业的自主创新能力全面提升，才能使国家整体的创新水平得到提升。 然而，中国自开放以来，对于新技术的开发多依赖于高校和科研所，而对真正了解市场需求的企业放任发展，导致中国产学研工作的严重脱节。高校和科研所虽有能力开发新技术，但由于和市场脱节，相当一部分技术无法转化为真正的商品。 另一方面，中国企业的研发人数虽有所增长，但与发达国家相比仍有很大差距。企业研发的高层次人才匮乏，并且流失严重。中国几千家大中型企业中，拥有研发机构的只有25%，75%的企业没有一个专职机构从事研发活动[6]。就研发的产出指标——发明专利而言，中国在低碳技术领域专利申请量前五名中，有四家是高校，仅有一家是企业。 另外，由于低碳技术创新的前景不明显且有风险，国有企业国有股一股独大的产权结构以及出资人所有权和法人财产权合一的产权制度导致企业缺乏低碳技术创新的自主权。 2.2技术创新相关政策不完善 低碳技术大多是新兴技术，面临较大的风险，同时未来存在很大的不确定性。没有政府相3
关政策的扶持，出于经济利益因素的考虑，为规避风险，企业在技术方面很难去突破创新。 另一方面，低碳技术创新技术载入社会网络中的实体，技术的发展和创新也必然会受到社会网络的结构下制度及嵌入在其中的技术的影响和演化。新技术即使被开发出来，但没有良好的制度保证，再先进的技术也无法投入市场，变成产业，也就不能对经济增长起促进作用。 2.3 技术创新知识产权制度不完善 知识产权制度本身并不产生创造发明，而是对人们在发明创造及其应用过程中的利益关系加以确认和保护。我国作为世界制造大国、第三大贸易国，工业增加值居世界第四位。与发达的工业化国家相比，我国产业竞争能力差的很大一部分原因在于，中国缺乏创新能力和核心技术的知识产权。 首先，缺少核心技术的知识产权成为制约提升我国低碳产业竞争力和持续发展的一个重要因素。在高新技术产业中，外国公司的知识产权占据绝对优势。据统计，在半导体、通讯、医药、生物和计算机行业，外国公司拥有的授权专利数达到60%—90%以上[7]。 中国在一些制造能力较大的加工行业，因缺乏知识产权而竞争力不足。近年来，中国制造产品出口频频受到知识产权问题的阻拦，廉价劳动力优势被削弱。例如，我国的DVD生产能力居世界第一，却没有自己的核心技术，被征收较高的专利费。 另外，传统产业技术升级面临知识产权竞争。一方面，国外公司在传统行业的高端产品领域进行专利布局。另一方面，一些在国内市场畅销的中国产品受到外国公司的侵权调查。 2.4技术创新人才缺乏 中国的科研人才，大多都集中在高校和科研单位。 真正从事低碳技术创新和技术推广的科技人员十分有限。此外，企业的高级管理和技术创新人才稀少,精通外语的国际型低碳技术创新人才紧缺。 中国低碳技术创新的整体水平与发达国家相比，有比较明显的差距。低碳技术是否能够持续发展，技术是否能有所创新，很大程度上都取决于研发能力的强弱，而研发能力的强弱具体就会体现在研发人员的数量和质量上面。中国低碳技术研发能力受到诸多因素的限制，包括核心技术研发人员的数量，优秀的技术操作人员的数量以及具有良好素质和长远眼光的企业家的数量。 2010年，我国的专业技术人员总量已经达到了4000多万，超过了英美等强国，位居世界第一位。但是，我国的人才结构不合理，高层次创新人才极其缺乏。在发达国家，高层次人才占总数的比例约为15%至20%，但我国仅为5.5%。我国每百万人口中从事研发的科学家和工程师，只有日本的8%、韩国和美国（不包括工程师）的15%。[8] 2.5技术创新缺乏交流合作 相对于西方发达国家，中国进入工业革命的时期要相对较晚。因此，在科学技术方面，中国相对较弱。并且由于技术开发风险较大、前景不明朗，以及在面对多变的市场时，缺乏灵活性，资源不足和高管理成本等问题，都阻碍了中国技术创新的步伐。 企业之间没有形成联合机制，集体开发和研究新技术来分担风险。知识产权制度，也不完善。部分企业害怕核心技术流失，而拒绝与其他企业联手。
3 中国低碳技术创新的路径选择 3.1加快培育低碳技术创新主体 低碳技术创新作为一项高投入、高风险、高收益的技术经济活动，客观上要求创新主体必须具备以下几个条件：必须是市场竞争的主体；具有一定的资金实力或融资能力；能够承担低碳技术创新中的各种风险。 按照以上三个条件，只有企业才能成为低碳技术创新的主体。企业作为低碳技术创新主体主要体现在：企业是低碳技术创新研发活动的投入主体、执行主体、技术成果产出和应用主体、