新_2011年度党建及创先争优工作情况汇报材料

盘山县信访局2011年度党建及

创先优工作情况汇报材料

一、党建工作

我局党建工作和创先争优活动以党的十七届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照县委和县直机关党建工作责任制要求，进一步加强党的建设工作，在思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设和班子建设等方面取得较好的成效。

(一)加强党的思想建设

为了深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，进一步激发和调动机关广大党员干部的工作积极性，支部书记每半年与支委成员、党员开展谈心活动，党员领导干部带头讲党课。

(二)加强党的组织建设

局党支部紧抓党员队伍基础工程建设，不断增强机关党员队伍的生机活力。严格执行党员组织关系接转制度，调入调出党员接转手续齐全完备。全体党员都能按时、足额缴交党费。

(三)加强党的作风建设

我们紧紧抓住民主评议政风行风这一契机，进一步加强党的作风建设。一是大力弘扬党的优良作风，二是以推行办事办文限时制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制和绩效考评制等为重点，不断深化机关效能建设，推动了作风建设。

(四)加强党的廉政建设

一是加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育，进一步增强思想政治素质和廉洁自律的能力。二经常开展党性、党风、党纪和廉政法规教育，将廉政教育列入党员干部教育培训内容。通过政务公开，阳光作业，进一步规范了行政行为，增强了党务工作的透明度，取得了很好的效果。

二、项目建设

为推进盘山县信访工作活动深入扎实开展，在全县开展信访积案化解“百日大攻坚”活动。紧密联系盘山县信访稳定工作实际，着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾和问题，巩固社会矛盾化解专项行动成果，进一步整合力量，强化措施，落实责任，推动信访工作取得扎实成效。

(一)按照“调处与稳控并重，化解与教育并重”的原则，最大限度地推动“事要解决”，进而促使信访人息诉罢访。针对信访积案的实际情况，采取有效措施予以化解，做到诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位，努力实现“案结事了”。

(二)全面分析信访积案化解“百日攻坚”专项行动开展情况，分析研究化解信访积案过程中带有普遍性、倾向性的问题，并将行之有效的措施和办法制度化，形成治理此类问题的长效机制。

(三)结合盘山县实际，重点化解一批本地的信访积案，化解一批“无头案”、“钉子案”、“骨头案”，最大限度地推动“事要解决”，最大限度地减少信访“存量”，避免了由于信访事项的累积造成矛盾激化升级，杜绝了因信访问题引发群体性事件，最大

限度地保护群众合法权益，维护社会和谐稳定。

三、万名干部大走访

通过走访听民声，访民意，察民情，排民忧，解民难，推动基层大走访活动深入开展。领导重视、迅速行动，把“大走访”活动作为一项重要政治任务来完成。

(一)深入群众，密切党群干群关系。信访局领导常深入群众，了解群众的生产情况，并针对实际情况帮助他们解决所提出的困难。

(二)深入基层化解矛盾。积极主动开展教育疏导、调处化解工作，及时解决群众反映的涉检涉诉信访问题，努力将矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。

(三)加大“大走访”活动的专项督察工作力度，强化责任，真正把“大走访”各项工作措施落到实处，圆满的完成“大走访”的各个阶段的工作任务。

四、机关作风

全县机关作风建设工作会议召开以后，切实把机关作风建设作为全年工作的总抓手，强化领导，落实措施，创新机制抓规范，找准着力点求突破，党群干群关系进一步密切，机关作风建设取得显著成效。

(一)以提高素质，增强能力为目标，健全了学习机制，提高了学习成效。

1、强化了学习意识，牢固树立了“三个理念”。一是树立自觉学习、终身学习的理念，切实增强学习的紧迫性、主动性和经

常性。二是树立博学多思、学有所长的理念，切实增强学习的交流性、全面性和针对性。三是树立知行合一，学以致用的理念，切实增强学习的方向性、实效性和科学性。

2、明确了学习内容，突出了“四个围绕”。一是围绕贯彻执行党的基本路线和基本纲领的要求，深入学习党的十六大、十七届四中、五中全会精神。结合信访工作实际，理解其精神实质。二是围绕坚定理想信念，增强公仆意识的要求，深入学习科学发展观，切实加强机关作风建设，充分发挥机关干部的表率作用和党员干部的先锋模范作用。三是围绕深化改革，扩大开放的要求，认真学习了新政策、新思想、新理念，改善了知识结构，增强了适应市场的能力。四是围绕提高业务水平和执法能力，不断拓宽视野，增强驾驭市场的能力和提高执法水平，切实履行职责，提高为民服务水平，达到为上访人解难。

(二)以依法行政，勤政为民，机关作风建设进一步转变。

1、机关工作服务效能得到有效提高。机关各部门各部门服务基层、服务群众的主动性不断增强，并积极创新服务方式，健全各项制度，简化办事程序，提高办事效率，为基层和群众提供优质服务，为群众排忧解难。

2、机关为民服务意识得到进一步强化。我局机关在开展创先争优活动中，将主题实践活动与加强机关作风建设有机结合，抓住群众反映强烈的突出问题，认真研究制定方案，领导分工负责，一件一件抓整改，一件一件抓落实。通过“领导干部接待日”，“信访接待大厅”等渠道，拓宽了与上访群众的联系渠道，拉近了机关干部与上访群众的距离。

五、创先争优活动

(一)始终以“解决问题促和谐、创先争优保稳定”为目标，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和盘山县委、县政府的中心工

作，认真贯彻落实市、县信访工作会议精神，努力畅通信访渠道，深入扎实地开展“创先争优〃能力建设活动”，妥善处理了一大批群众上访和越级上访问题，有效维护了我县社会稳定。工作情况如下：

1、强化群众观念，增强“四家”意识。为民服务创先争优，不断强化信访干部对党的群众观点、群众立场和群众路线的认识，使为民服务成为信访干部的核心价值观，牢固树立群众观点，坚持人民至上，以人民群众需要为重，以人民群众期盼为要，以人民群众满意为标准，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，不断强化用群众工作统揽信访工作的理念。真正让每位信访群众话能说、苦能诉、难能解、气能消。

2、通过举办学习班、培训班、研讨班，采取案例教学、现场体验、观摩交流等方式，进一步加强对政策法规、信访业务、群众工作、社会管理等方面的学习，继续采取技能比武、办案竞赛等形式，组织党员干部大规模开展岗位练兵，全面提高推动信访工作科学发展、更好地服务中心工作的能力，协调推进“事要解决”、切实维护群众合法权益的能力，抓基层打基础、推动工作重心下移的能力，立足岗位服务全局、当好参谋助手的能力，勇于开拓创新、不断完善信访工作体制机制的能力。

3、严格落实首办责任制，认真把好交办关、督办关、审结关，促使信访问题在第一时间、第一地点得到有效解决，做到“件件有着落、事事有回音”。坚持解决问题和加强思想政治工作相

结合，加大对过高无理要求人员的疏导教育力度，解疑释惑、纾解情绪、化解矛盾。

(二)关于开展比学赶帮超上项目实施情况

2011年年初，党组织选择确定与自身同级、同类，工作性质相近，工作条件相当，能够激起党员干部学习热情、形成竞争的地方、部门、单位，作为学习榜样、比争标杆和赶超目标，结成“内、外”两个比学赶超对子。

坚持围绕中心、服务大局，内外兼顾、各有侧重，充分发挥各自优势，弥补差距与不足，全方位开展结对比学赶超。着重开展“五比五看”：比实绩，看工作进位争先；比创新，看破解难题力度；比服务，看群众认可程度；比作风，看执行能力高低；比素质，看社会形象如何。通过全面“比”，比出压力、比出责任、比出干劲、比出信心。“学”，着重学习先进理念、创新思路、经验做法等，进一步解放思想，开阔思路、开阔视野、开阔胸襟，学以致用、以学促干，提高推动科学发展的能力和水平。“赶”，对照先进标杆，细化任务、分解落实，研究有效推进措施，不断缩小与先进的差距。“超”，以目标和结果为导向，不断超越自我、奋力赶超先进，实现升级进位。

(三)中国共产党基层组织工作条例的贯彻执行情况

按照机关工委的要求，我局党支部结合工作实际，对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，重点抓住党建工作中存在的主要问题和矛盾，有侧重地开展自查，对需要重

点落实的工作逐一进行了认真的自查，做到了自查的有效性和针对性。

下阶段，我们将以“三个代表”重要思想想为指导，认真学习贯彻党的十七大及十七届三中、四中、五中会会精神和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步加强党的建设，继续实施党建工作责任制，发挥党组织堡垒作用和党员先锋模范作用，认真学习县委、县政府等上级部门所发布的文件精神，充分做好上级部门所安排的学习和工作任务。

(四)“五个一流”活动

紧密结合我县信访工作实际，全面提高“五种能力”，即：全面提高推动信访工作科学发展、更好地服务全区中心工作的能力；全面提高协调推进“事要解决”、切实维护群众合法权益的能力；全面提高抓基层打基础、推动工作重心下移的能力；全面提高立足岗位服务全局、当好参谋助手的能力；全面提高勇于开拓创新、不断完善信访工作体制机制的能力。并将“五种能力”转化为做好信访工作的实际行动，转化为实实在在的工作成效，努力实现“五个一流”的工作目标。

1、抓理论学习。采取个人自学、支部学习、中心组学习等形式，组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在十七届五中全会讲话中关于做好新形势下群众工作的重要论述、在第23次中央政治局集体学习时关于正确处理新时期人民内部矛盾问题重要讲话精神；学习中央、省、市、县各级关于“创先争优”等文件精

神。

2、开展“提升能力”大讨论。对照优秀共产党员“五带头”的标准，对照胡锦涛总书记关于做好新形势下群众工作和信访工作的重要论述，对照提高“五种能力”、争创“五个一流”的目标，广泛开展“我能为群众干什么”、“我为群众干了什么”、“我为群众干成了什么”的大讨论，进一步增强党员干部履职尽责、完善工作、争创第一的责任感和使命感。

3、公开服务承诺。按照“五个好”、“五带头”的要求，结合岗位职责和特点，采取个人向组织、组织向群众承诺的方式，做出具体、可行的服务承诺。要公开“创先争优〃能力建设”活动实施方案，公开承诺为群众服务的内容、时限和标准，接受群众监督，提高群众满意度。