2019年安全工程师《安全生产法律法规》必备考点

2019年注册安全工程师《安全生产法及相关法

律知识》必备考点

考点一：安全生产法律体系的基本框架

（1）从法的不同层级上，分为上位法和下位法。法律是安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的最高层级。注意区分法律、行政法规、规章。

（2）从同一层级的法的效力上，分为普通法与特殊法。

（3）从法的内容上，分为综合法与单行法。

考点二：《安全生产法》

1.工作机制：生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督。

2.矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

3.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。

4.国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急

救援基地和应急救援队伍，鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。

考点三：《消防法》

1.消防安全重点单位除一般单位消防安全管理职责外，还应当履行的消防安全职责包括：（1）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；（2）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；（3）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；（4）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。

2.必须建立专职消防队的单位：（1）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；（2）生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；（3）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；（4）前三项规定以外的火灾危险性较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业；（5）距离当地公安消防队较远的列为全国重点文物保护单位的古建筑群

的管理单位。

考点四：《突发事件应对法》

1.自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，分为特别重大、重大、较大和一般四级。

2.国家将自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

考点五：《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》

1.特种设备范围：涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、压力管道元件、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆、安全附件。

2.电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位，应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员；其他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的特种设备安全管理人员。

3.应当在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记。

考点六：《行政处罚法》

1.从轻或减轻处罚情况：（1）已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的；（2）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（3）受他人胁迫有违法行为的；（4）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（5）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

2.不予处罚的情形：（1）不满14周岁的人有违法行为的；（2）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；（3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的。

考点七：《劳动法》、

1.禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌

从事的劳动。对怀孕七个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。

2.不得安排未成年工（年满十六周岁未满十八周岁的劳动者）从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。

考点八：《职业病防治法》

1.建设项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。并组织职业病防护设施竣工验收，验收合格后，方可投入正式生产和使用。

2.劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。

考点九：《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》

1.掌握危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、登记各环节的规

定。

2.掌握烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放的行政许可和监管规定。

3.掌握民用爆炸物品生产、销售、购买、运输、爆破作业、储存的规定。

考点十：《生产安全事故报告和调查处理条例》（生产安全事故分级）

考点十一：《工伤保险条例》

1.直接认定为工伤的情形：（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（4）患职业病的；（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（6）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

2.职工有下列情形之一的不得认定为工伤或者视同工伤：（1）故意犯

罪的；（2）醉酒或吸毒的；（3）自残或者自杀的。

3.劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级；生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

考点十二：部门规章

1.《注册安全工程师管理规定》：掌握工程师的配备（从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。安全生产中介机构应当按照不少于安全生产专业服务人员30%的比例配备注册安全工

程师）、注册、执业、权利和义务、继续教育的规定。

2.《生产经营单位安全培训规定》：掌握生产经营单位三类人员培训时间（煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时；其他单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时）、内容（生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、从业人员）的要求。

3.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》：掌握特种作业人员的培训内容（安全技术理论培训＋实际操作培训（跨省，户籍所在地/从业所在地）；免予培训：安全技术理论培训（职业高中/技工学校/中专以上＋毕业后从事所学专业相应的特种作业）；作业证的复审（每

3年复审一次，特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次）。

4.《建设工程消防监督管理规定》：掌握适用范围；消防设计施工相关方质量责任；消防设计审核及程序；消防设计、竣工验收备案抽查。

5.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》：掌握生产经营单位职责、重大事故隐患治理方案的内容（整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”）。

6.《生产安全事故应急预案管理办法》：掌握应急预案管理原则、预案分类（综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案）、预案编制的依据、预案的评审、备案、实施等的规定。

7.《安全评价机构管理规定》：掌握必须由甲级机构承担安全评价的项目或企业。

8.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》：掌握建设项目安全预评价、高危建设项目及其他项目安全设施设计审查的规定。9.《安全生产培训管理办法》：掌握监管主体、安全培训的组织（从行人员的安全培训由生产经营单位组织）、考核、发证规定。

10.《工作场所职业卫生监督管理规定》：掌握工作场所基本要求（工作场所与生活场所分开，工作场所不得住人）、职业病危害公告（公告栏公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果；警示说明应当载明

产生职业病危害的种类、后果、预防和应急处置措施等内容）、职业卫生防护设施等方面的规定。

11.《用人单位职业健康监护监督管理办法》：掌握岗前检查、应急检查的特殊规定，在岗检查和离岗检查与上位法的规定一致。

12.《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》：掌握职业病危害分类分级、职业病危害预评价、职业病防护设施设计评审、职业病危害控制效果评价与防护设施验收等的规定。