【党建标准】非公企业基层党组织建设标准
规章制度：XX市非公有制经济组织、社会组织基层党组织规范化建设细则.doc
规章制度：XX市非公有制经济组织、社会组织基层党组织规范化建设细则1规章制度：XX市非公有制经济组织、社会组织基层党组织规范化建设细则根据《中国共产党章程》《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》、《关于加强社会组织党的建设工作意见（试行）》及中央、省委、市委有关文件精神，制定本细则。
本细则适用全市非公有制经济组织党组织，社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织及城市社区社会组织等党组织。
第一章组织设置第一条设置形式。
非公经济组织和社会组织中正式党员3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支部，党员人数达100人以上的设立党委。
第二条组建方式。
党员人数符合组建条件的非公有制经济组织、社会组织可单独组建党组织。
行业特征明显、管理体系健全的，可依托市、县区行业协会、商会建立行业党组织。
在非公有制经济组织和社会组织相对集中的街区、园区、楼宇等，可按区域统一建立党组织，也可多家单位就近就便联合组建党组织。
探索建立流动党员党组织、网络党组织。
对暂不具备组建党组织条件的非公有制经济组织、社会组织，上级党组织可通过选派党建工作指导员、联络员或建立工会和共青团组织等方式开展党的工作，实现党的工作覆盖。
第三条隶属和调整。
成立市、县区非公有制经济组织和社会组织党的工作委员会，加强对其党建工作的领导和管理。
有业务主管单位的，其非公有制经济组织和社会组织的党建工作由业务主管单位党组织领导和管理；没有业务主管单位的，其非公有制经济组织和社会组织的党建工作，根据规模大小、区域分布、行业关联度等，实行属地领导和管理，也可依托工商联、工商局、民政局等企业、社团登记管理部门所成立的非公企业、社会组织党委，加强对其党建工作的领导和指导。
街道、社区，乡镇、村党组织对非公有制经济组织和社会组织党建工作实行区域兜底管理。
非公有制经济组织和社会组织党建工作领导机构每年会同民政、工商、税务等部门，结合注册登记、年检等工作，掌握党组织和党员队伍情况，及时调整，规范设置。
非公企业党建规范化建设12条标准
非公企业党建规范化建设12条标准为进一步提升非公企业党建工作水平，激发企业活力，促进企业健康发展。
根据县委《关于在全县非公企业党组织中发展“活力和谐企业”创建活动的通知》精神，围绕开展以“组织建设保障化、教育培训系统化、组织资源整合化、创先争优经常化、作用发挥有效化、企业发展和谐化”为主要内容的“六化”建设，结合我县实际，制定本12条标准。
第一条：组织设置配备合理。
企业按照党员人数和工作需要建立党委、党总支或党支部，党委、党总支下设党支部，党支部下设党小组，做到组织体系健全。
群团组织配套完善，根据群团组织相关章程，及时成立工会、团组织、妇代会等群团组织。
推行企业决策层与党组织“双向进入，交叉任职”，建立党组织班子与企业决策层定期例会制度，经常性沟通思想、参与企业重大问题的决策。
推行党群组织“交叉任职、一人多职”，提倡党组织书记担任工会主席，团组织、妇代会负责人是党员的，应进入党组织领导班子；提倡群团组织交叉兼职。
第二条：党员队伍素质优良。
党务工作者思想政治素质好，懂经营会管理，党务工作经验丰富、善于做思想政治工作。
推进党员人才工程。
党员队伍结构合理，全面实行党员发展“三推优”、“三公示”、“三票决”、责任追究等制度，并建立数量稳定、素质优良的入党积极分子队伍；建立党组织班子成员联系人才制度，加大在优秀人才中发展党员力度；党员培养措施扎实，围绕企业生产经营和党员、职工实际需求，定期组织发展专业技能培训，每年至少开展一次技术比武会。
每年至少把1名优秀人才发展为党员，把2名党员培养成优秀人才，把1名优秀党员人才培养成经营管理人才。
第三条：阵地台帐建设规范。
企业党组织活动阵地达到“六个一”目标。
即一块党组织牌子、一个党员活动室（有活动室牌子、有党旗、有党建园地、有桌椅）、一个党务公开栏（党组织基本情况、党组织年度工作目标、民主评议党员情况、党员发展事前公示情况、党费缴纳情况、入党积极分子队伍情况、党员活动开展情况、党员光荣榜）、一套工作制度（三会一课制度、厂务和党务公开制度、党员教育管理制度、党员发展程序图）、一套学习资料（政治理论、业务知识、入党培训教材、党报党刊）、一个远程教育站点（电脑、彩电或投影仪、开通电信宽带）。
非公企业五好党组织标准
6、党的组织和工作覆盖不断扩大，党建带群团组织建设成效明显。
群
众
反
映
好
1、建立党组织和党员承诺践诺制度，党组织、党组织书记在企业中威信较高，党员在企业中的形象良好；
4、开展划分“党员责任区”、设立“党员示范岗”等活动，充分发挥党员的先锋模范作用；
5、创新党员教育管理服务，采取“一方隶属、多重管理”模式，做好流动党员的管理工作；
6、建立关爱帮扶困难职工制度，积极开展结对帮扶活动，密切党员与职工群众的联系。
工
作
机
制
好
1、建立双向互动工作机制，紧密结合企业生产经营开展党组织活动，实现党建工作与企业发展目标同向、互促共进；
5、加强党组织自身建设，创新活动载体，增强党组织凝聚力和影响力，选好配齐党务工作者。
党
员
队
伍
好
1、制定发展党员工作规划和年度计划，不断壮大党员队伍，提升队伍素质；
2、注重在中层以上管理人员和技术骨干中培养、发展入党积极分子或党员，按要求开展党员党性分析评议活动；
3、坚持“三会一课”制度，制定党员教育培训计划，党组织书记每年至少参加1次集中培训，累计时间不少于3天；
2、创新活动方式，探索开放式党组织活动，推动企业党组织与其它单位党组织开展结对共建；
3、加强对企业出资人的教育引导，按“六有”标准落实党员活动场所，设施设备完善；
4、采取税前列支、以奖代补、赞助捐助等多种形式，有效保障党组织活动经费，建立健全党务工作者薪酬待遇保障制度；
5、建立健全党内激励关怀帮扶制度；实行党务公开，各项工作接受党员群众监督，建立完善监督评价的具体措施；
非公企业党组织规范化建设六个标准
非公企业党组织规范化建设六个标准非公企业党组织规范化建设六个标准一、硬件标准（1）有党群活动室。
有供暖设施，长年使用至少1 间以上，活动室室内面积30 平方米以上的房屋作为党群组织活动阵地，党员20 人以上的活动室至少达到60 平方米。
活动室内要配备专门的电教设施（电视机、电脑、DVD 等）和图书柜、桌椅等有关用品。
（2）有“两歌一旗一词”和阵地牌子。
党群活动室要有国歌、国际歌、党旗和入党誓词，并在室外醒目位置悬挂门牌，室内要悬挂党旗。
企业在大门处要悬挂党组织和工会组织两块牌子。
（3）有党建工作宣传栏，创先争优活动展板。
在厂区或党员活动室醒目位置设置，内容可党组织机构、各项制度、企业文化、先锋榜等。
（4）有培训和学习材料。
主要包括企业专业技能培训教材、党建教材、入党积极分子培训及党刊、党报、电教片等学习资料。
二、工作台帐要求（5）党员基础台帐。
1.党员名册、党员档案、入党积极分子档，流动党员管理情况档案、党费收缴使用台帐等基础材料2.要有党籍审定、组织关系转接、党员证明信等工作资料。
（6）党组织工作台帐。
1.年度工作计划，阶段性工作总结，特色工作汇报等。
2.党组织隶属关系，组织网络（图表），领导班子成员基本情况，党委（总支、支部、党小组）负责人姓名等。
3.党组织会议记录（党课、支委会、支部大会等）资料。
4.党组织成立工作资料，包括请示、批复、成立大会的筹备、党组织书记及班子成员的产生方案、选举方案、选举程序、选举结果、选票样式及得票情况、会议材料、总结等，有条件的还要有照片、录像等图像资料。
（7）党员教育培训台帐。
1.党员活动、“三会一课”、党员教育培训（主题教育、党课教育、专题培训等）、党员联系职工、双向培养等记录。
2.民主评议党员工作计划、评议材料、评议结果、评议工作总结等资料。
（8）发展党员台帐。
1.申请入党人员、入党积极分子、发展对象等人员信息台帐。
2. 政审材料、发展党员信访件接处情况、公示情况、组织部门考核情况等材料。
非公有制经济组织和社会组织党组织“党建工作示范点”创建标准
6分
内容
项目
指标
分值
党
员
队
伍
建
设
（25分）
党内激励
关爱帮扶
1、结合工作实际，组织开展党内“争先创优”活动；
2、建立困难党员、流动党员关爱帮扶制度。
4分
党员发展工作
1、按照上级党组织的要求，认真做好从管理、生产一线优秀分子中发展党员的工作；
2、坚持发展党员公示制、票决制等制度，发展党员程序符合规定，文书档案填写完整规范。
6分
凝聚力
和执行力
1、坚持围绕企业发展，制定党建工作计划和重点，把企业党建工作融入企业生产经营管理工作；
2、团结和凝聚职工群众，依法按章有效开展工作，企业生产经营无违纪违法现象；
3、及时按照要求完成上级党组织交办的各项任务。
9分
基
层
组
织
建
设
（20分）
组织设置
1、基层党组织设置科学合理，党员100%纳入教育管理；
8分
流动党员管理
1、按照要求认真做好《流动党员小读本》发放及《流动党员活动证》发放使用工作，外出流动党员100%持有活动证；
2、服务流动党员有创新、有制度、有具体措施；
3、流动党员管理实现常态化、制度化管理。
4分
党
内
民
主
建
设
（15分）
党务公开
1、按要求实行党务公开，公开内容、时间和程序明确规范；
2、党务公开形式灵活多样。
2、对党员群众提出的意见建议，及时答复反馈。
5分
阵
地
建
设
（15分）
硬件设施
1、基础设施建设实现“三个有”：党务工作机构有挂牌、党员活动有场所、党员电化教育有设备（一个符合教学和管理要求的党员现代远程教育系统接收站点）；
非公有制经济组织、社会组织党组织阵地建设标准
非公有制经济组织、社会组织党组织阵地建设标准1、一个活动场所。
单独建立或依托所在区域建有规范的党组织活动场所，做到有标志牌、有党旗（悬挂于党员活动室正前方）、有会议桌椅、有工作制度、有电教设备等“五有”。
2、有一块党组织的匾牌，与非公有制经济组织、社会组织的单位匾牌一起悬挂于办公楼大门口。
3、有一间党群工作办公室，必备办公设备齐全。
4、有一个党组织网络。
有3名以上正式党员的单独建立党组织，党组织隶属关系明确，建立组织网络图，建立组织设置台帐。
党组织按期换届选举，程序规范。
5、有一个群团组织网络。
群团组织设置完备，按照各自章程开展活动。
6、有一套工作和管理制度。
建立健全并认真执行党组织议事规则和决策程序。
建立健全并认真执行“三会一课”等党组织活动制度。
建立健全并认真执行党员发展、党员教育培训、党员民主评议等党员教育管理制度。
建立健全并认真执行职工与管理层定期对话沟通、职工权益保障等制度。
建立健全并认真执行党组织和党员联系服务群众制度。
建立健全并认真执行党组织与党员定期谈心谈话，并解决实际问题的制度。
建立健全党组织主导的维稳工作体系，维护企业（单位）和谐稳定。
建立健全并认真执行对基层党支部或党员的考核评价制度等。
7、有一个党务公开栏。
坚持定期更新，宣传党的路线方针政策和重大活动，公开党组织领导班子成员分工、发展党员、党费收缴、民主评议党员以及党组织开展活动情况；设立党员形象公示墙，标明设岗定责和服务承诺事项。
8、有一套档案。
建立“基本组织”、“基本队伍”、“基本活动”、“基本制度”、“基本保障”和创先争优活动档案盒，对文件、材料、图片、记录等进行分类整理，做到规范完善。
非公企业和社会组织党建工作指南规范
非公企业和社会组织党建工作指南规范非公企业和社会组织党建工作指南规范一、非公和社会组织党建工作概述（一）什么是非公有制经济指各种社会经济成分中公有制经济以外的其它经济成分组织。
在我国现阶段，非公有制经济组织包括个体工商户、私营企业、港澳台商投资企、外商投资企业以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分的经济组织。
（二）什么是社会组织指改革开放以来，我国在社会主义市场经济发展过程中新涌现出来的相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位以及各类群众团队。
（三）为什么要在非公有制企业中建立党的组织《中国共产党章程》第二十九条规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位、凡是有正式党员三人以上的、都应当成立党的基层组织。
《中华人民共和国公司法》第一章第十九条规定：在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。
公司应当为党组织的活动提供必要条件。
在非公有制企业中建立党组织，有助于企业准确地贯彻党的方针政策，团结凝聚职工群众，维护各方面的合法权益，促进企业健康发展。
（四）非公有制企业党组织的功能定位和主要职责1.地位作用：非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
2.主要职责：宣传贯彻党的路线方针政策；团结凝聚职工群众；维护各方合法权益；建设先进企业文化；促进企业健康发展；加强自身建设。
（五）社会组织党组织的功能定位和主要职责1.地位作用。
社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。
2.主要职责：保证政治方向；团结凝聚群众；推动事业发展；建设先进文化；服务人才成长；加强自身建设。
二、建立非公企业党组织（一）非公企业党组织的设置形式按照要求，有党员的非公企业必须全部建立党的组织。
一般来说，成立非公企业党组织有3种形式：①单独组建。
非公经济和社会组织党建工作基本规范
非公经济和社会组织党建工作基本规范第一篇：非公经济和社会组织党建工作基本规范非公经济和社会组织党建工作基本规范一、工作规范1.党员大会记录本（发展党员事宜、统一活动日活动事宜、党内选举换届事宜、党内其它大事）2.支部委员会记录本（7名党员以上成立支部委员会的支部有，纪要记录支委会日常会议、讨论发展党员、讨论换届选举、讨论活动等内容）3.讲党课文件（讲党课签到表、讲党课照片、讲党课文稿件）4.党员党性分析资料5.党支部工作资料（支部工作计划、实施方案、党员个人工作、学习计划，工作、学习总结、会议记录、党建宣传资料、检查考核资料、星级管理资料、）6.党员教育管理资料6.1党员信息管理资料（花名册、党员党籍档案、党员外出学习记录、党员组织关系转接、党费收缴（党费证、党费票、党费汇总表）、党员荣誉管理、党员处分管理、星级管理评定资料、党员心得体会、党员思想汇报。
）6.2流动党员管理（流动党员信息表、流动党员个人信息、流党员党费收缴管理）6.3发展党员资料（三支队伍台账，党员发展计划，入党申请人、积极分子、发展对象、预备党员个人资料，相关请示批复文件，党员培训信息表、党员培训证书、）7.党内组织生活资料（组织生活会、民主评议党员计划、实施方案、党员自评报告、会议记录、评议结果备案报告、不合格党员、会议影响）8.上级党组下发的其他资料（根据各级党委在不同时期下发的阶段性文件）9.支部档案管理资料（每年整理的上年支部历史资料）二、管理规范10.一线责任管理制度资料（员工意见征询会、意见箱问题记录，解决方案及回复）11.建工作目标责任资料（党工委责任目标任务书、支部工作开展计划、工作过程监督、上级党组任务资料、上级党组问题反馈资料、年终工作总结、上级党组考核和职工监督文件）三、活动规范12.“评星晋级，争创双强”资料（上级文件、申报资料、内部评定资料、评定批示）13.统一活动日资料（会议记录、统一活动日报告）14.开展表彰慰问活动（优秀工作评定资料、优秀工作评定资料，困难党员、职工慰问报告及图片，谈心谈话活动方案及照片）15.主题党建活动（“党员先锋岗”“党员技能标兵”“党员责任区”“党员公开承诺”“党员示范岗”“党员志愿服务活动”“七一建党活动”等活动方案、活动影响资料、活动总结）16.企业活动（春节晚会、五一劳动节植树活动、企业运动会、三八妇女节活动、重阳节、中秋节、员工生日会、技术比赛、科技创先比赛、环保知识比赛、质量月活动、消防活动、工会职工知识竞赛、企业组织员工活动、精准扶贫、金秋助学、社会捐助、社会服务等活动的实施方案、影响资料、凭证）四、保障规范17.工作基础资料（组织结构、书记个人资料、指导员信息资料、党员台账、支部运营情况表、企业职工信息表）18.党建工作指导员管理（党建指导员信息表、党建指导员指导工作记录及图片、党建指导员指出的问题、意见）19.支部经费管理（经费管理制度、经费记账台账、物资管理台账）20.支部建设资料（各项制度建设制度和手册、支部展板、历史长廊、支部宣传策等资料管理）五、组织规范21.支部换届批示文件（换届申请、换届方案报告、换界结果请示、换届批示文件）22.党支部领导班子文件（书记简介、党员基本信息）23.支部结构文件（支部组成结构、支部简介、公司简介）第二篇：社会组织基本工作及党建情况汇报梅州市社会组织基本工作及党建情况汇报梅州市民政局（2012、06、07）2006以年来，我市社会组织发展迅速，每年以6%的速度增长，目前全市有1097个社会组织，其中社团组织有810个（市直224个），民办非企业单位287个（市直36个）覆盖面较广，在自律、自治、服务及沟通政府与群众之间的桥梁纽带作用等方面，正在逐步发挥作用。
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非公企业基层党组织建设标准
（试行）
一、总则
1.根据《中国共产党章程》《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》及中央及省、市、县委相关文件精神，制定本标准。
2.本标准适用范围是非公有制企业、个体工商户、专业市场党支部(总支、党委)。
二、党的组织设置
3.设置形式：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。
4.组建方式：有3名以上党员的企业单独组建党组织。
暂不具备单独组建条件的，按行业相近、地域相邻、产业相关原则，就近就便联合组建党组织，联合组建的党组织，覆盖企业不超过6户。
联合党组织中具备单独组建条件的，及时单独建立党组织。
5.工作覆盖：对暂未建立党组织的非公企业，通过派驻党建工作指导员、建立工会和共青团组织、开展“双培三帮带”等方式，实现党的工作全覆盖。
6.设置调整：每年对党组织设置情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及时。
7.纪检机构：党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员；党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员；不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。
8.配套组织：具备条件的，及时建立健全工会、共青团等群团组织。
三、班子队伍建设
9.班子职数：支部委员会一般设委员3-5人，设书记1人，党员数不足7人的，可只设书记1人；总支部委员会，一般设委员5-7人，设书记1人，副书记1人。
基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。
10.班子任期：非公企业党组织任期为3年，党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。
期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。
11.骨干队伍：党组织书记一般从非公企业内部中层以上管理人员中选举产生，提倡从非公企业出资人中选拔；内部确实没有合适人选的，上级党组织要统筹选派。
规模大、党员数量多的非公企业主要出资人担任党组织书记的，配备专职副书记，并配备专兼职党务工作人员。
派驻党建工作指导员的非公企业，应支持、配合指导员开展工作。
非公企业党组织从内部优秀党员经营管理人员中有目的、有计划地培养党组织书记后备人才，教育培训、管理使用有具体措施。
12.自身建设：非公企业党组织领导班子每月至少开展1次集中学习。
非公企业党组织书记每年至少参加1次集中培训，累计时间不少于
3天。
新任党组织书记要接受任职培训。
非公企业党组织领导班子应严格贯彻党风廉洁建设各项规定，做廉洁履责的表率。
四、党员教育管理
13.发展党员工作：发展党员有计划，坚持标准、规范程序、保证质量，“双培三帮带”活动扎实开展。
每个非公企业党组织一般每年培养入党积极分子1名以上。
14.党员教育培训：党员教育突出党性教育重点，集中性教育扎实开展，经常性教育措施落实。
注重运用共产党员网、安徽先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育；共产党员微信易信和安徽先锋网微信党员订阅率不低于20%、党组织负责人订阅率不低于90%。
15.党员日常管理：党员流入、流出情况底数清、情况明，积极引导流动党员亮明身份，采取“一方隶属、参加多方组织生活”的方式，有效加强管理；党员档案健全规范；党费核定、收缴工作和党员组织关系转接工作及时规范。
每半年集中排查、公示1次党费收缴情况。
五、党内组织生活
16.“三会一课”：支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次，每季度上1次党课。
党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。
“三会一课”记录规范，资料齐全。
17.民主评议党员：支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。
稳妥慎重处置不合格党员。