西安市“三中心”项目审批改革试点方案
小城市培育工作报告
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------小城市培育工作报告今年以来，镇认真落实全省小城市培育试点的部署和要求，紧紧围绕“特色机械装备城、生态文化名城、台金丽三市交汇新兴城市”的功能定位，举全镇之力推进试点工作,取得了较好成效。
一、今年1至10月主要工作和成效2、全面启动实施三十大重点项目建设，不断完善城市功能。
3、主动对接综合运用提升政策驱动力，不断加快培育进程。
我们十分注重发挥小城市培育工作的政策引领作用。
8月份，市委卢子跃书记、王永康市长专程到调研。
9月份分别召开县政府常务会议和县委常委会，推动镇扩权强镇改革工作，有力地推动了小城市培育进程。
一是深化扩权强镇改革。
按照“依法放权、便民高效、分类指导、权责一致”的原则，重点在产业发展、规划建设、国土资源管理、项目投资、安全生产、生态保护、市场监管、社会治安、户籍管理、市政交通、民生事业等方面全面扩大管理权限。
县政府及发改、经信、民政、司法、人力社保、住建、交通运输、国土资源、水利、农业、商务、文广新、计生、环保、林业、安监、工商等18个部门的143项行政管理事项及权限通过授权、委托、交办、延伸机构、干部兼职、综合执法试点等形式交由镇行使。
目前已形成送审稿，待县政府批准。
1/ 16二是推进机构改革。
按照“小政府、大社会”的社会管理理念，镇机关组织架构调整为十办三中心。
十办设置：为党政办公室（挂法制办和统计办牌子）、党群工作办公室、经济发展办公室、社会事务管理办公室（挂人口和计生办牌子）、镇村规划建设办公室、综合治理办公室、财政审计办公室、综合行政执法办公室、农业农村办公室、行政审批服务管理办公室等10个办公室，“三定”方案已拟定，正在报批中。
三中心结构：县行政审批服务中心分中心，综合执法中心（县综合执法大队中队），综合服务中心（事业单位，集中土地储备中心、应急维稳中心、劳动保障服务中心功能）。
莆田市2006年政府工作报告
莆田市2006年政府工作报告——2006年2月15日在莆田市第四届人民代表大会第八次会议上莆田市人民政府市长詹毅各位代表：现在，我代表莆田市人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《莆田市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2005年工作回顾和“十五”计划目标完成情况2005年，全市上下坚持以科学发展观为指导，按照建设海峡西岸经济区的总体部署，加快建设“产业集聚强劲、配套功能完善、生态环境优美”的湄洲湾港口城市，经济社会取得长足进步，形成速度、结构、效益较为协调的良好发展局面。
国民经济快速增长。
农业在结构调整中稳步发展，农林牧渔业总产值84.14亿元，增长6.2%；工业高速增长，规模以上工业产值376.37亿元，增长32.8%，增幅居全省第二位。
工业经济效益大幅提高，规模以上工业综合效益指数为151.5，同比提高10.1个百分点，全年实现利润14.28亿元，增长20.6%；投资拉动作用凸显，全社会固定资产投资额115.41亿元，增长47.3%，增幅居全省第一位；消费水平不断提高，社会消费品零售总额128.17亿元，增长11.7%；外贸出口总额11.17亿美元，增长10.9%。
这些因素有效支撑经济的快速增长，按照经济普查后新核算方法，初步核算全市生产总值359.93亿元，增长15.3%，增幅居全省第二位；财政总收入29.46亿元，可比增长18.2%，其中地方级财政收入14.56亿元，可比增长26.6%，增幅居全省第一位。
经济快速发展带动城乡居民收入稳步增加，城镇居民人均可支配收入11026元，增长7.8%，农民人均纯收入4486元，增长9.6%，增幅居全省第二位；全年城镇登记失业率控制在2.49%以内。
实施品牌战略，雪津、金威世家两件商标获中国驰名商标认定，中国驰名商标增至3项；4项产品获得2005年中国名牌产品称号，中国名牌产品增至6项，居全省第三位；5项产品获2005年国家免检产品，国家免检产品增至14项，居全省第二位。
我国编制管理的现状与改革研究
我国编制管理的现状与改革研究机构编制工作是巩固党的执政地位和完善国家政权建设的一项基础性工作，牵涉面广，难度大，受多种因素制约。
当前，行政管理体制改革的不断深入和《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等机构编制法规、政策的贯彻实施，为创新机构编制管理提供了有利的条件和机遇，同时也给新时期机构编制工作提出了新的课题。
笔者围绕新时期如何创新机构编制管理，贯彻践行科学发展观这一课题，对福建三明市梅列区机构编制工作进行了深入调查，认真研究了新形势下创新机构编制工作的特点和规律，并对存在问题及对策思路进行了思考。
一、机构编制管理工作的现状福建省三明市梅列区地处三明市政治经济文化中心，辖区土地总面积352.51平方公里，总人口17.9万人，2007年地方级财政一般预算收入1.66亿元，设有一类、二类乡镇各1个，街道3个，党委政府工作部门26个，群团组织10个，事业单位145家。
2000年以来，梅列区持续深化行政管理体制改革，严格控制机构编制，规范政府职能行为，建立健全管理制度，机构编制工作步入良性循环发展轨道，机关事业单位实有在编人数从2624人减至2384人，连续八年实现负增长，以实际业绩践行科学发展观。
主要体现在以下四个方面：1、简政——持续改革，科学设置机构编制。
持续多年坚持改革，机关、事业单位设置日趋规范。
开展行政管理体制改革，通过2002年党政、2005年城乡体制改革和群团改革、2006年区级政府机构改革及2008年正在组织实施的乡镇机构试点改革，规范设置区级党委工作部门8个、政府工作部门18个、群团组织机构10个，撤销“城中乡”原徐碧乡，在街道统一设置党政“五办”、事业“五中心”，在乡镇综合设置党政“五办”、事业“三中心”。
开展公共管理体制改革，理顺市区城市管理体制，成立区城监大队；理顺公共安全执法体制，成立区及乡（镇）、街道安全生产监察执法机构，组建区建设工程质量安全监督站；理顺公共卫生应急管理体制，在卫生局内设立应急办。
苏州让“阳光政务”更便民
苏州让“阳光政务”更便民记者新月早在2000年，市政府就积极探索“阳光政务”工作，并在全省率先创建行政服务中心这个综合平台，满足广大人民群众的需求。
我市的“阳光政务”也是全省乃至全国竞相学习的先进典型。
随着经济社会快速发展和改革的深入推进,人民群众对“阳光政务”的需求和期盼与日俱增，政务服务体系也面临着转型升级的新机遇和新挑战。
为此，市政协常委会把“助推我市阳光政务再上新台阶”课题作为2014年新春后首次主席会议协商议题。
3月底举行的市政协十三届二十次主席会议，对此议题进行了专题协商。
门难进脸难看事难办“阳光政务”推进需跨三道坎从去年底开始，市政协社会法制委员会在市政协分管副主席的带领下，就此专题开展调研，专门成立调研组，邀请相关政协委员和部分专家学者一起参与调研活动。
调研组先后实地考察了吴江区盛泽行政服务局、昆山市张浦便民服务中心等全国首批推行“阳光政务”的乡镇试点单位，调研了张家港便民服务中心，还专程赴广东、上海等地学习取经，多次召开座谈会，听取专家和群众意见。
调研组发现，目前，我市已形成了比较完善的市、县、镇、村四级政务服务体系，极大方便了企业和基层群众办事，优化了我市发展环境，社会反响良好。
同时，面对社会发展的新需求，“阳光政务”建设也存在不少问题和困难，政务服务的总体效能与中央、省对我市率先发展的要求，与我市推动新一轮改革发展的要求，与企业和群众的期待还有一定差距。
主要表现在以下三方面：顶层设计不够，综合协调欠缺。
顶层设计不够导致阶段性功能阻碍。
由于历史的原因，我市目前还没有明确一个能综合协调全市行政审批制度改革和行政服务体系建设的综合管理机构。
一是缺乏上级权威界定，我市、市（县）两级行政服务中心职能长期不统一。
二是进展不协调，增人没增效。
虽然全市、市（县）两级行政服务中心行政许可事项进驻率平均达到90%以上，但还存在项目进驻不彻底、事项授权不充分、业务融合不理想等问题。
三是试点镇（街道）行政服务强，其他还没列入试点单位的服务工作相对较弱。
乡镇全面深化改革工作情况汇报精选
乡镇全面深化改革工作情况汇报关于全面深化改革工作推进情况的汇报###乡党委书记###尊敬的各位领导、同志们：按照县委、县政府安排，现就我乡全面深化改革工作推进情况作如下汇报，不当之处，敬请批评指正！一、主要做法及成效（一）关于产业园区建设。
一是科学规划，谨慎选种。
按照“优化农户、优化区域、优化品种”的原则，规划精品水果园区15000亩（其中改造老园区10000亩，新植春见、冰糖柚、红脆李、青脆李等优质水果5000亩）。
二是参观学习，增强动力。
乡党委先后组织村干、果农赴余庆、湄潭、德江、成都、湖南等地考察种植技术、经营理念、品种包装，果农信心倍增。
三是加大投入，夯实经济。
乡党委、政府采取“先建后补”方式，无偿供苗，见效后果农分3年按“10、8、6”的标准向村委会缴纳管护费作为村集体经济，50%用于村集体经济的再积累，50%用于村基础设施建设。
（二）关于美丽乡村建设。
一是重规划，抓推进。
分别制定“长、中、近”期三级规划，有序推进美丽乡村建设工作。
二是重成效，抓落实。
通过召开“专题会、推进会、现场会、讨论会”4个会模式，明确任务，细化措施，严督实导，“四在农家·美丽乡村”成效显著。
20XX年，投资300余万元实施普兴村文化广场观光亭及长廊建设。
三是重特色，抓精品。
按照“支柱产业型、乡村旅游型、民族文化型”模式，重点打造普兴村，着力改善群众生产生活条件，20XX年被荣获省级“文明村寨”。
（三）关于“雁归工程”。
一是摸清信息家底。
着力摸清雁归人员信息情况，分类建立台账，组织创业培训，为“雁归人员”回乡创业就业选定好路子。
二是加大政策扶持。
乡党委、政府积极帮助“雁归人员”协调土地、争取筹资，简化办证程序，帮助协调项目和申报微型企业。
三是强化宣氛围。
通过悬挂标语、张贴海报、发放资料等形式，加大“雁归工程”政策宣传力度，鼓励支持在外人员返乡创业。
目前，和平村大学生林雪回乡创业，通过流转土地600亩成功建成“精品水果”示范园；双桥村农民工曹定金回乡创办五金制品加工厂等等。
2023年西安市重点建设项目计划
超导高温合金丝棒材项目
经开区
165
新能源汽车电子产业基地项目
鄂邑区
166
空天产业园（四期）
阎良区（航空基地）
167
三航军工特装科创产业园项目
西咸新区 泮西新城
168
赛福斯金属零部件生产项目
经开区
169
宝昱装备及新材料产业基地项目
西咸新区 泾河新城
170
蓝晓科技新能源金属吸附分离材料生产体系扩建项目
阎良区（航空基地）
序号
项目名称
责任部门
125
航空组件智能制造项目二期
阎良区（航空基地）
126
西部超导泾河新城研发生产基地项目
西咸新区 泾河新城
127
金属增材制造大规模智能生产基地项目
高新区
128
数字产业园
西咸新区 泮东新城
129
康龙化成生物医药研发项目
西咸新区 空港新城
130
津东新城光电信息产业园
西咸新区 泮东新城
11
高新区数字能源岛项目
高新区
12
陶瓷基复合材料智能制造园区项目
阎良区（航空基地）
13
六院十一所核心技术研究与仿真实验中心项目
航天基地
14
秦创原创新生态城（一期）
西咸新区 西咸集团
15
新能源产业园
航天基地
16
富阎新区阎良产业带航空航天产业园项目（二期）
阎良区（航空基地）
17
航天基地智能制造产业园（一期）（秦创原•商业航天科技园
西咸新区 洋西新城
213
飞秒激光精密智造装备产业化项目（二期）
高新区
214
联东U谷・智能制造企业总部港
科技创新教育改革试点方案设计与实施策略
运转主轴 育人机制
市场机制
人际机制
试错尺度 谨慎“试错”
大胆“试错”
控制“试错”
风险要求 严控
调控
管控
效果显现 迟缓（百年树人） 迅速（吹糠见米） 一般
影响 效度
更深入
更迫切
更广泛
（一）找准“现实问题”：给“试”一个充足的理由 （二）设计“改革框架”：给“试”一个完整的假设 （三）安排“试点工作”：给“试”一个清晰的路线图 （四）明确“成果形式”：给“试”一个明确的预期
中心方案：中小学科技创新教育处于 零散的初级阶段，尚未形成制度化、 规范化、系列化的教育体系和课程体 系。
申报方案：对现实问题泛泛而谈、 千校一面，问题不真、不实，缺乏 针对性、普遍性。
教育改革 聚焦 “制度”
中心方案：八点具体目标、八点试 点内容。
申报方案：试什么，不明确、不聚焦、 不自洽、不创新。
开设“经典诵读课”
《诗经》:呦呦鹿鸣，食野之蒿。
晋代葛洪《肘后备急方》： “青蒿一握，以水二升渍， 绞取汁，尽服之。”
乙醚萃取，低于50℃ ， 获得青蒿素单体 。
三是“多融”课堂
涪陵区江东街道凉塘小学 校
涪陵区教育技术装备中心
农村小学科技创新教育活动实践研究 小学科技创新突出活动为载体的教育改革试点
中小学页岩气科普教育活动试点
涪陵区技装中心：中小学页岩气科普 教育活动试点。
按活动地点来分： 按活动专题来分：
上海市金山区朱行小学：“六个一”活动。
长寿区八颗镇中心小学校：金点子创意活动。
立项单位：7个。
永川区 永川区兴龙湖小学校
小学体验式科普实践活动
大足区 大足区复隆实验学校
中小学科技创新教育活动（科普活动）改革试点
西安天合建设项目管理有限公司_企业报告(代理机构版)
包
公司
14700.0
2022-07-11
7
宝鸡秦腔博物馆建设项目 EPC 总承 宝鸡市文化艺术演出
包
公司
14700.0
2022-07-11
8
宝鸡秦腔博物馆建设项目 EPC 总承 宝鸡市文化艺术演出
包监理
公司
14700.0
2022-08-01
9
西安市未央区新房村整村拆动迁及 西安市未央区辛家庙
垃圾清运项目
1.4 大额项目列表
序号
项目名称
招标单位
预算金额（万元） 公告时间
1
五三三处综合性国家储备基地项目 国家粮食和物资储备
施工一标段中标结果公示
局
45000.0
2022-05-05
2
五三三处综合性国家储备基地项目 国家粮食和物资储备
施工一期二标段
局
22000.0
2022-11-04
3
航空城·智汇谷项目施工一标段（二 西安航空城产业园运
主要资质：
一、代理项目
1.1 总体指标
近 1 年(2022-03~2023-02)：
代理项目数(个)
497
同比增长：33.2%
代理项目金额(亿元)
(不含费率与未公示金额)
￥29.84
同比增长：-43.5%
项目平均金额(万元)
￥1400.86
同比增长：-48.6%
平均节支率
9.7%
同比增长：27.6%
2022-03-18
12
留坝县江口镇旅游基础设施提升改 留坝县江口镇人民政
造项目监理
府
8000.0
2022-09-23
13
镇总体规划说明书
中江县继光镇总体规划说明书四川省丽景城市规划设计有限公司二O O九年十一月目录第一部分镇域总体规划 (1)第一章背景及现状 (1)一、规划背景 (1)二、现状概况 (2)三、镇区概况 (4)第二章规划依据、年限、原则和目标 (4)一、规划依据 (4)二、规划年限 (4)三、规划原则 (5)四、规划目标 (5)第三章镇村体系规划 (5)一、继光镇的区域战略地位 (5)二、镇域经济发展的SWOT分析 (5)三、产业发展规划 (7)四、人口及城镇化预测 (9)五、镇村等级、规模及职能结构规划 (11)六、镇域空间管制规划 (13)七、镇域基础设施规划 (14)八、镇域环境保护和防灾规划 (16)九、镇域历史文化保护规划 (21)十、镇域旅游发展规划 (21)第二部分城镇建设规划 (23)第四章城镇性质与规模 (23)一、城镇性质 (23)二、城镇人口及用地规模 (23)第五章用地布局规划 (23)一、用地适应性分析 (23)二、城镇发展方向及用地选择 (24)三、功能结构规划 (24)四、用地布局规划 (24)第六章绿地景观规划 (26)一、现状 (26)二、绿地系统规划 (26)三、景观规划 (26)第七章道路工程规划 (27)一．现状概况及问题 (27)二、道路交通规划 (27)第八章管线工程规划 (28)一、给水工程规划 (28)二、排水工程规划 (28)三、燃气工程规划 (29)四、电力工程规划 (29)五、通信工程规划 (29)六、管线综合规划 (30)第九章环保、环卫及防灾规划 (30)一、生态及环保规划 (30)二、城镇环卫设施规划 (30)三、城镇防灾规划 (31)第十章近期建设规划 (31)一、近期建设用地选择 (31)二、近期建设用地规模 (31)三、近期建设重点 (31)四、近期建设项目 (32)第十一章规划实施措施及建议 (32)第一部分镇域总体规划第一章背景及现状一、规划背景（一）灾后重建2008年5月12日，四川省汶川县发生里氏8.0级大地震，致使中江县境内集镇均遭受不同程度的损毁，大量房屋倒塌、损毁，数万居民无房可居住。
景宁畲族自治县人民政府关于培育发展中心镇和中心村的若干意见
景宁畲族自治县人民政府关于培育发展中心镇和中心村的若干意见文章属性•【制定机关】景宁畲族自治县政府•【公布日期】2008.08.25•【字号】景政发[2008]32号•【施行日期】2008.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文景宁畲族自治县人民政府关于培育发展中心镇和中心村的若干意见（景政发〔2008〕32号）各乡镇人民政府、管理区，县政府直属各单位：为充分发挥中心镇统筹城乡发展、建设社会主义新农村、走新型城市化和新型工业化道路的重要节点作用，大力推进中心镇、中心村发展，努力实现我县经济社会展走在全国民族自治县前列、与全省同步提前基本实现现代化的目标。
根据《浙江省人民政府关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》（浙政发〔2007〕13号）和《丽水市人民政府关于加快中心镇培育工作的实施意见》（丽政发〔2007〕94号）精神，按照结合实际、突出重点、优先发展的原则，就加快培育发展中心镇和中心村提出如下意见：一、指导思想、发展目标和主要任务（一）指导思想1、贯彻落实科学发展观，以加快社会主义新农村建设为目标，以规划为龙头，以产业为依托，以改革为手段，走新型城市化和新型工业化道路，按照因地制宜、统筹兼顾、梯次推进、协调发展、集约发展的原则，通过政府推动、政策扶持、体制创新、市场运作，发挥中心镇、中心村集聚和辐射作用，全面提高中心镇、中心村发展水平，努力把中心镇培育建设成为产业的集聚区、人口的集中区、体制机制的创新区、社会主义新农村建设的示范区，把中心村建设成“功能完善、环境优美、经济繁荣、特色鲜明”的现代化新社区。
（二）发展目标2、根据《景宁畲族自治县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《浙江省中心镇发展规划（2006-2020年）》和统筹城乡发展的要求，通过努力实施中心镇培育工程，力争到2020年，把中心镇培育成规划科学、布局合理、功能齐全、特色明显、机制创新、环境优美、文明和谐、具有一定辐射能力的新型城镇，综合发展能力明显提高，城镇服务功能显著改善，建立适应社会主义市场经济的中心镇管理机制和运行机制，县城驻地鹤溪镇建成9万人口左右的小城市，把东坑镇区建成1万人口、沙湾镇区建成0.6万人口左右的省级中心镇。
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西安市“三中心”项目审批改革试点方案
为加快西安奥体中心和西安丝路国际会议会展中心(以下简称“三中心”)项目行政审批手续办理，借鉴北京市公共服务类建设项目投资审批改革的经验做法，结合“三中心”项目建设实际，制定“三中心”项目审批“一会四函”方案。
一、试点范围
奥体片区28平方公里和会展片区26平方公里内，西安奥体中心、西安丝路国际会议会展中心场馆设施以及服务第十四届全运会筹备和高端国际会议申办筹备有关的道路、桥梁、停车场、公交场站、地下市政管网、垃圾处理、教育医疗养老设施等公共服务类建设项目。
二、工作原则
(一)两套流程并行原则。
项目建设单位(代建单位)按照“一会四函”流程加快推进项目建设。
同时按照项目建设法定审批程序，在项目竣工验收前确保各项建设手续完备。
(二)函证办理并行原则。
项目建设单位(代建单位)依据“一会四函”启动项目建设，同时在满足某项审批条件时，及时到审批部门办理相关许可手续。
(三)项目建设单位(代建单位)自愿原则。
项目建设单位(代建单位)结合自身情况，自行选择“一会四函”办理模式或其他审批办理模式。
(四)技术可行原则。
通过行政审查与技术审查相分离的方式，先行开展技术审查工作，并将技术审查合格作为项目开工的必要条件。
三、主要措施
(一)实行“一会”集体审议。
“三中心”场馆项目审批由“三中心”建设指挥部专题会议研究。
会议由指挥部总指挥或副总指挥召集，“三中心”建设指挥部办公室牵头组织，集体审议确定项目建设规模、建设内容、控制性规划、设计方案、供地方案、建设时序安排等内容。
“三中心”配套基础设施项目由“三中心”建设指挥部办公室会同浐灞生态区管委会、国际港务区管委会制定年度建设计划后，提请“三中心”建设指挥部专题会议审议，对年度拟开工项目的建设规模、建设内容、建设主体单位、供地方案、建设时序安排等内容进行确定。
(二)制发《建设项目前期工作函》。
由“三中心”建设指挥部办公室，依据“一会”会议纪要，在两个工作日内为项目单位出具《建设项目前期工作函》，提示项目单位在条件成熟时及时到浐灞生态区发改局、国际港务区经发局办理项目立项。
建
设单位根据《建设项目前期工作函》，同步开展项目技术方案编制(项目建议书、可研报告、环评报告、交评报告、项目控制性规划、文物勘查、工程地质勘察、用地实测、设计方案)。
(三)制发《建设项目规划设计方案审查意见函》。
1.项目建设单位(代建单位)向市规划浐灞分局、市规划港务分局提交“一会”《会议纪要》《建设项目前期工作函》、项目简介。
2.市规划浐灞分局、市规划港务分局受理后，当日一次性告知应当办理的法定审批事项、审批条件、申请材料和要求。
在三个工作日内出具项目选址意见、用地红线图、道路红线、标高、规划设计条件等。
3.项目建设单位(代建单位)依据《建设项目前期工作函》、规划选址意见、规划设计条件、用地红线图编制建设项目设计方案，及时提交给市规划浐灞分局、市规划港务分局审定。
市规划浐灞分局、市规划港务分局应在五个工作日内组织部门及专家审定建设项目规划设计方案，出具《建设项目规划设计方案审查意见函》。
4.项目建设单位(代建单位)向市规划浐灞分局、市规划港务分局递交《建设项目规划设计方案承诺书》，承诺严格按照规划审定的建设项目规划设计方案及施工图进行施工，在项目竣工验收前完善建设工程规划许可审批手续。
(四)制发《用地预审意见复函》。
1.项目建设单位(代建单位)向市国土浐灞分局、市国土港务分局递交用地预审申请，两区国土部门依据《建设项目前期工作函》，规划选址意见、用地红线图等相关文件，开展土地评估，实地踏勘、宗地测量等工作，对建设单位出具《项目用地预审意见复函》。
2.项目建设单位(代建单位)向浐灞生态区管委会、国际港务区管委会拆迁部门转送《建设项目前期工作函》《用地预审意见复函》、项目简介、规划选址意见、用地红线图、占用土地告知说明文件，进行土地征收委托;浐灞生态区管委会、国际港务区管委会履行属地管理责任，开展房屋征收、征地拆迁、现场保障和维护社会安全稳定工作。
(五)制发《建设项目施工登记函》。
1.项目建设单位(代建单位)依据《建设项目规划设计方案审查意见函》《建设项目前期工作函》办理项目施工图设计审查、编制工程预算，开展工程施工、监理招投标工作，依法确定施工单位。
2.项目建设单位(代建单位)依据《建设项目前期工作函》《建设项目规划设计方案审查意见函》，向市消防支队申请建设工程消防设计审查，取得消防设计技术审查意见函。
3.项目建设单位(代建单位)依据《建设项目前期工作函》，编制完成建设项目环境影响报告书(或报告表)后，向环保浐灞分局、环保港务分局申请技术审查，取得项目环评批复。
4.项目建设单位(代建单位)向浐灞生态区规划建设局、国际港务区建设局提交《建设项目规划设计方案审查意见函》《消防设计技术审查意见函》《环评批复》《施工图设计审查合格书》、中标通知书、施工及监理合同、施工现场具备施工条件的情况说明，两区建设部门在两个工作日内制发《建设项目施工登记函》，同时应一次性告知办理《建设工程施工许可》的法定审批条件、申请材料和要求。
5.浐灞生态区、国际港务区规划、建设、城管、安监、环保等部门按照职责分工，做好工程质量、施工安全、治污减霾、环保、渣土清运等相关监督管理工作。
四、工作要求
(一)浐灞生态区、国际港务区各相关部门要严格按照“一会四函”审批模式加快项目前期手续办理进程。
实行一次性告知制度，要强化责任落实，确保项目“随时申报、及时办结”。
(二)项目建设单位(代建单位)要进一步强化主体责任意识，保证施工工期和工程质量安全，在项目建设的同时依法合规完善项目建设所需各项审批手续，确保项目在竣工验收前，达到项目卷宗资料完整、审批案卷申报材料齐全。
(三)各行业监管部门要切实履行监管责任，按照本试点方案，完善本部门工作流程，加强事中事后监管，严格按照监管标准核查每一个建设工序和环节，确保工程建设质量和施工安全。
(四)浐灞生态区、国际港务区及时将项目立项、环境影响评价文件、土地使用、用地规划、工程规划许可、施工许可等办结信息通报至相关监管部门。
(五)项目建设单位(代建单位)依据“一会四函”，协调设计院及时出具施工蓝图并盖章。
(六)“三中心”建设指挥部办公室协调指导浐灞生态区管委会、国际港务区管委会、华润置地和市级相关部门，按照“一会四函”快速推进项目建设工作。
附件：1.“三中心”项目“一会四函”审批办理流程图
2.西安市“三中心”项目审批“一会四函”申报表
3.“三中心”项目建设前期工作函
4.建设项目规划设计方案审查意见函
5.关于项目用地预审意见的复函
6.建设项目施工登记函。