磨盘山水库突发事件存在可能性分析及应急措施

发生可能超 标 的 大 洪 水，水 库 防 洪 调 度 以 保 证 枢纽安全为主，对坝址以下沿岸产生一定的危害； 特
大洪水，形成 超 标 洪 水，有 发 生 溃 坝 的 可 能 性，对 坝 址以下产生较大危害； 连续 2 a发生严重干旱或特大 干旱，使供水能力不足，发生哈市供水危机。 2. 2 林药和农药污染
由于水库上 游 流 域 内 主 要 为 林 业 资 源，山 河 屯 林业局为使林木正常生长，需大量喷洒林药（ 五氯酚 钠） 。大量林药的运输、存放有集中污染的可能性。 水库流域内有3 333 hm2 农田，农业耕种使用大量农 药和化肥，对水源地水质构成威胁。 2. 3 恐怖及极端分子破坏事件
如炸 毁 大 坝、溢 洪 道 闸 门、取 水 塔，或 在 取 水 塔 进口投放剧毒药物。 2. 4 战争爆发
2） 落实责任，坚持巡查。坚持值班制度和库区 巡查制度，对库区重点监控，对拉林河、大沙河、洒沙 河的入水口及上游定期巡查。 3. 4 恐怖及极端分子破坏事件应急预案
磨盘山水库 投 入 运 行 后，能 否 安 全 运 行 是 保 证 城市供水的关键问题。大坝、溢洪道闸门、取水塔将 是破坏的重点目标，或在取水塔进口投放剧毒药物。
警预防机制、应急响应、事故善后处理、保障措施等。
水库流域1 151 km2 内全部为山河屯林业局所属
水库枢纽区 各 建 筑 物 设 有 自 动 监 视 系 统，可 监
的 7 个林场，实施“天保”工程后，进行封山育林。为 视各建筑物表面运行情况和安全保卫情况。还应在
防止森林病虫害的发生，要喷施大量的林药。由于 距建筑物一定范围内设置一套自动报警系统，一旦
2 磨盘山水库突发事件存在的可能性分析
水库上游为山河屯林业局部分林场及五常市沙 河子镇部分村屯。人口约 1. 5 万人，从事林业生产 及农业耕种，无工业及化学 制 品，工 业 污 染 因 素 不 存在。
磨盘 山 水 库 突 发 性 事 件 主 要 可 能 有 以 下 4 种［2］： 2. 1 自然灾害
预防为主，常 备 不 懈。 提 高 对 水 污 染 事 件 和 洪
4结语
以上是本人在磨盘山水库建设期和运行管理阶 段，对磨盘山水库可能发生危险的分析及应对措施， 希望能为水库工程安全及供水安全提高保障。
参考文献：
水灾害的防范意识，落实各项防范和应对措施，对可 能引发的突发事件的危害 因 素，及 时 进 行 准备： 在主汛期前进行工程和水文设施 的各项检查，必 须 达 到 预 防 预 警 行 动 正 常 运 行 的 要 求。影响工程 运 行 的 各 项 维 修 工 作，必 须 在 主 汛 期
3. 1. 2 建立组织机构 防汛抗洪工 作 坚 持 属 地 管 理 原 则，实 行 各 级 人
民政府行政首长负责制，统 一 指 挥，分 级 分 部 门 负 责。成立磨盘山水库抗洪应急预案指挥部，在省、市 及五常市政 府 防 汛 指 挥 部 的 领 导 下，统 一 进 行 防 汛 抗洪工作。制定各项工作制度，完善工作机制，储备 一定数量的 防 汛 物 资，密 切 监 测 水 库 流 域 内 的 水 文 情况，对工 程 运 行 情 况 进 行 监 测。 具 体 负 责 应 急 处 理工作［4］。
林药的集中运输和存放，在暴雨季节，可能被洪水冲 有闲杂人员进入预警范围内，将发出警报，保卫人员
毁到河道内，进入水库将严重影响水质，甚至造成集 可立即采取保卫行动，增加供水的安全性。
中污染的可能性。
3. 5 战争爆发时期水源地保护应急预案
水 库 流 域 内 还 有 约 1. 5 万 人 口，种 植 近 3 333 hm2 农田。农业耕种中使用大量 的 农 药 和 化
战争爆发后，国家的运行机制处于非正常状态， 重要基础设 施 成 为 重 点 保 护 对 象，一 些 工 作 都 按 照
肥，经过雨水的冲刷，部分农药将进入河道，必然影 战争非常情况进行。
响水库水质。 农 药 和 化 肥 的 集 中 运 输 和 存 放，也 存 在不安全因素。
1） 应与山河屯林业局和五常市地方政府共同制 定药物运输和存放管理办法，防止意外事故的发生， 造成水库水质污染。
当拉林河流域连续发生严重干旱或特大干旱， 使供水能力 不 足，会 使 哈 尔 滨 市 供 水 及 下 游 农 田 灌 溉出现危机。 3. 2. 1 优化水库供水调度
通过实际运行，修正调度线，优化调度图并使之 更合理、可操作性更强。 3. 2. 2 采用人工降雨
在流域一定 范 围 内 设 置 人 工 降 雨 设 施，布 置 一 定数量的高射炮、火箭，甚至采用飞机喷洒降雨剂。 3. 2. 3 水库涵养林的保护
若发生战 争，水 库 将 成 为 重 点 打 击 的 目 标。 科 学家预言： 20—21 世纪发生的战争将是为能源而发 生的，尤其是为淡水资源而发生。
对于水库发 生 的 突 发 事 件，关 键 在 于 防 范 和 处 理两个方面。
3 应急措施分析
哈尔滨市生活饮用水主要来源于磨盘山水库， 按照国家的相关规定，应有备用水源地，以预防突发
发生洪涝灾 害 后，水 库 防 汛 指 挥 部 应 积 极 配 合 当地政府防 汛 指 挥 部 及 时 收 集 动 态 灾 情，全 面 掌 握 受灾情况，并 及 时 向 同 级 政 府 和 上 级 防 汛 指 挥 机 构
建立和完 善 通 信、供 电、交 通 运 输、治 安、物 资、 资金、工程抢险、专家现场技术指导等保障体系。 3. 1. 3. 5 善后工作
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李 鹏： 磨盘山水库突发事件存在可能性分析及应急措施
第1期
水库坝址以上流域面积为1 151 km2 ，主要为省
水库安 全 保 卫 机 构 应 尽 快 成 立，人 员 要 按 岗 到
森工总局山河屯林业局部分林场。森林自身对流域 位。保卫机构人员应经过选拔、培训，合格后上岗。
气候起到一定的调节作用，保护流域内的林木资源， 鉴于水源地安全保卫的重要性，可申请省政府有关
磨盘山水库突发事件存在可能性分析及应急措施
李鹏
（ 哈尔滨市供水工程有限责任公司，哈尔滨 150010）
摘 要： 哈尔滨市生活饮用水主要来源于磨盘山水库，对该水库突发事件可能性及应急措施分
析意义重大。分析水库发生险情的种类，并针对可能发生的险情制定相应的应急保障
措施，从而保证水库安全运行。
关键词： 磨盘山水库； 供水工程； 突发性事件； 应急预案
事件［3］。原松花江取水供水系统应保持良好运行状 态，以应付突发事件的发生。 3. 1 建立防汛应急预案 3. 1. 1 工作原则
以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立 和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制 洪水向洪水管理转变。实行安全第一，常备不懈，以 防为主，全力抢险的原则。
报告。对人员 伤 亡 和 较 大 财 产 损 失 的 灾 情，应 立 即 上报，重大灾情在灾害发生后4 h内将初步情况报到 国家防总，并对实时灾情组 织 核 实，核 实 后 及 时 上 报，为抗灾救灾提供准确依据。 3. 1. 3. 2 预防预警行动
2013 年 第 1 期 （ 第 41 卷）
黑龙江水利科技 Heilongjiang Science and Technology of Water Conservancy
文章编号： 1007 － 7596（ 2013） 01 － 0051 － 03
No. 1. 2013 （ Total No. 41）
3. 1. 3 预防和预警机制 3. 1. 3. 1 预防预警信息
1） 气象信息： 水库防汛指挥部同省、市气象、水 文等部门加强联系，保证气象信息的准确及时，对当 地灾害性天 气 进 行 预 报，并 将 结 果 及 时 报 送 有 关 防 汛指挥机构。
2） 工程信息： 当水库水位超过汛限水位时，水库 防汛指挥部 加 强 工 程 监 测，并 将 工 程 设 施 运 行 情 况 报上级工程管理部门和防汛指挥部。
可以减少旱情的持续时间。国家实施“天保”工程 部门批准成立水库派出所，加大执法力度，保证供水
后，林业局的林木采伐大量减少。但目前的严重问 安全。
题是： 为了林业局自身生存，仍在进行超计划采伐。
管理机构 成 立 后，人 员 上 岗。 依 据 水 源 地 保 护
为了水源地的可持续利用，省、市政府应会同省 条例，制订各项管理制度。依据《国家安全生产事故
［收稿日期］2012—10—29 ［作者简介］李鹏( 1981—) ，男，黑龙江哈尔滨人，工程师。
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前完成，确保工程和水文设施在汛期正常运行。 2） 应急防汛物料和设备的准备： 按照分级负责
的原则，储备必需的防汛物料和设备，合理配置。应 以各类洪水风险图作为抗洪抢险、救灾、群众安全转 移安置决策的技术依据。 3. 1. 3. 3 应急响应
当发生大洪 水 及 特 大 洪 水 灾 害 时，应 及 时 启 动 应急预案，及时向上级防汛指挥机构报告。 3. 1. 3. 4 应急保障
3） 当水库水位超过汛限水位时，水库防汛指挥 部按照省市防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度方案 进行调度，其 工 程 运 行 状 况 应 向 防 汛 抗 旱 指 挥 机 构 报告。当水库 出 现 险 情 时，水 库 防 汛 指 挥 部 应 立 即 在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向上 级主管部门和同级防汛指挥机构报告。水库发生重 大险情，应在险情发生后4 h内上报到国家防总。当 水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃 坝时，应提早 向 水 库 溃 坝 洪 水 风 险 图 标 确 定 的 淹 没 范围发出预警，为群众安全转移争取时间。