工程分包管理及措施
工程分包协调管理措施

工程分包协调管理措施工程分包协调管理是指在建设项目中,将项目的各个分部分项工程按照招标的方式委托给不同的分包单位来负责施工的一种管理方式。
在进行工程分包协调管理时,应根据项目的特点和具体情况采取相应的管理措施,以确保工程质量、进度和安全。
以下是关于工程分包协调管理的一些措施:1.分包前的准备工作在进行工程分包之前,应对分包工程进行合理的划分和界定,并明确每个分包工程的范围、工期和质量要求。
同时还应根据工程特点和各分包工程之间的关联性,合理安排分包工程的顺序和施工的优先级。
2.选择合适的分包单位在选择分包单位时,应根据单位的资质、经验、技术水平和信誉度等方面进行评估和比较,选择具备相关施工能力和经验的分包单位。
同时,还要考虑分包单位与总包单位之间的合作默契和沟通能力。
3.明确各方责任和权利在签订分包合同之前,应明确各方的责任和权利。
包括分包单位的施工义务、质量要求、进度控制、安全责任等。
同时还要明确总包单位对分包工程的监督和管理职责,以及分包单位的权利保障。
4.建立有效的沟通机制在工程分包协调管理过程中,要建立起总包单位与分包单位之间的沟通机制。
可以通过召开例会、建立工作群等形式,及时沟通工程进展、质量问题和技术难题等,保持信息畅通,及时解决问题。
5.加强分包工程的监督和检查总包单位应加强对分包工程的监督和检查,确保施工按照合同约定进行。
可以通过巡查、验收、抽检等方式,对分包工程的质量进行监督和检验,及时发现和解决问题。
6.进行信息管理和文档管理在工程分包协调管理中,要做好信息管理和文档管理。
对各分包单位的资料和工程进展情况进行记录和整理,确保信息的准确性和完整性。
同时,还要建立完善的文档归档和存档制度,便于后续查阅和管理。
7.加强安全管理在工程分包协调管理中,安全管理尤为重要。
总包单位和分包单位要共同制定并执行安全管理方案,建立健全的安全管理制度。
同时还要加强对分包单位的安全教育和培训,提高员工的安全意识和风险防范能力。
工程分包技术管理措施

工程分包技术管理措施工程分包技术管理措施是指在工程项目中,采用分包方式对工程进行管理和控制的一系列措施和方法。
它涉及到分包合同的签订、分包单位的选择、技术要求的制定、技术管理的实施等方面。
下面将详细介绍工程分包技术管理的几个重要措施。
一、分包合同的签订二、分包单位的选择选择合适的分包单位对于工程分包技术管理至关重要。
应通过比选、谈判等方式,综合考虑分包单位的技术实力、信誉度、工期保证能力、施工能力以及对工程质量的控制能力等因素,进行综合评估,选择最适合的分包单位。
三、技术规范的制定在工程分包中,为了保证施工质量和工程安全,应制定相应的技术规范。
技术规范应包括材料选用、施工工艺、验收标准等内容,以确保分包单位按照规范进行施工,并符合工程的技术要求。
四、技术管理的实施在工程分包过程中,应加强对分包单位的技术管理。
包括对施工图纸的审核、工艺方案的制定、施工过程的监督和检查、质量验收的组织等。
同时,还应做好技术交底,确保分包单位的技术人员了解工程要求和施工规范。
五、施工过程的协调与监控工程分包过程中,应加强对施工过程的协调与监控,确保各分包单位按照工程要求进行施工,并协调处理各分包单位之间的技术问题和协作关系。
同时,还应加强对施工进度的监控,及时发现和解决施工中的问题,确保工程按时完成。
六、技术交底与培训为了提高分包单位的技术水平和施工质量,应组织技术交底和培训。
技术交底应包括工程图纸、技术规范、施工要求等方面的内容,以帮助分包单位充分理解工程需求。
而技术培训则可以通过组织相关专业课程、举办技术研讨会等方式进行,提高分包单位的技术能力和素质。
七、质量验收与评价在工程分包完成后,应进行质量验收与评价工作。
质量验收是通过检查和测试,确认工程质量是否符合技术规范和验收标准。
而质量评价则是对分包单位在施工过程中的表现进行综合评价,包括技术能力、施工质量、进度控制能力等方面。
总之,工程分包技术管理措施是保证工程分包过程中施工质量和工程安全的重要手段。
分包工程的管理措施

分包工程的管理措施1.分包商资质评审:在选择分包商时,要对其进行严格的资质评审,包括对其技术能力、管理水平、财务状况等方面进行综合评估,以确保分包商具备完成工程的能力。
2.合同签订:与分包商签订合同,明确工程范围、质量要求、工期、报酬等关键要素,双方应严格履行合同约定,遵守相关法律法规。
3.协调与配合:主包施工方与分包商之间应加强沟通,制定合理的工序计划和协调安排,确保各分包工程之间的衔接协调,提高施工效率和质量。
4.分包标书管理:主包施工方应明确分包工程的工作范围、施工程序、质量标准等,并对分包工程进行标书管理,确保分包商在明确的要求下进行施工。
5.现场监督和质量检查:主包施工方应派遣专门人员对分包工程进行现场监督和质量检查,及时发现和解决施工过程中的问题,确保工程质量符合要求。
6.绩效评价与考核:对分包商的施工绩效进行评价和考核,并将评价结果作为与分包商续约、调整报酬等方面的依据,为实现良好的工程质量提供动力。
7.安全管理:主包施工方应明确分包商的安全责任和义务,对其进行安全培训和教育,监督分包工程的安全施工,确保施工过程中的安全。
8.进度控制:对分包工程进行进度计划编制和控制,及时跟踪分包商的施工进度,以确保整个工程的进度能够按照计划进行。
9.资金管理:对分包工程的付款进行管理,确保分包商按照合同条件和进度及时结算,同时加强对分包商的财务监督,预防款项挪用等问题。
10.文件管理:建立完善的工程文件管理制度,对分包工程的合同、图纸、技术资料等进行归档管理,以便后续工程管理和验收。
总体来说,分包工程的管理措施包括对分包商的评审和选择、合同签订、协调与配合、现场监督和质量检查、绩效评价与考核、安全管理、进度控制、资金管理、文件管理等方面的措施。
这些措施的合理运用能够提高分包工程的施工质量、安全和进度管理水平,确保项目顺利进行。
完成分包工程的具体措施,方案

完成分包工程的具体措施,方案分包工程是在一个大型工程项目中将特定的工作或任务委托给其他公司或承包商进行处理的一种项目管理方法。
这种方法可以提高整个项目的效率和质量,减轻主体承包商的工作量。
在分包工程中,为了确保工作的顺利进行,需要采取一系列具体措施和方案。
下面是一份关于如何完成分包工程的具体措施和方案。
1. 确定分包范围和任务:在开始分包工程之前,主体承包商需要仔细考虑每个阶段或任务,并确定哪些是可以分包的。
确定了分包范围之后,需要明确每个分包工作的具体任务和要求,以便选择合适的承包商。
2. 选择合适的承包商:选择合适的承包商是分包工程成功的关键。
主体承包商需要综合考虑承包商的经验、资质、信誉和价格等因素,进行适当的调研和评估。
可以通过招标、谈判或合作伙伴推荐的方式来选择合适的承包商。
3. 签订分包合同:一旦选择了合适的承包商,主体承包商需要与承包商签订分包合同。
合同应明确分包工作的任务和要求、工作进度、工作费用和支付方式等关键条款,以确保双方权益得到保障。
4. 建立有效的沟通机制:分包工程涉及多个参与方之间的协调和合作,因此建立有效的沟通机制是至关重要的。
主体承包商需要与承包商及时沟通和交流,确保项目进展满足预期和要求。
可以通过定期会议、进度报告和现场检查等方式进行沟通。
5. 监管和质量控制:主体承包商应对分包工程进行监管和质量控制,确保工作按照规定的标准和要求进行。
可以通过定期现场检查、验收和评估等方式来监督承包商的工作,并对其进行必要的指导和培训。
6. 处理分包工程的变更和风险:在分包工程中,可能会出现一些变更和风险,比如工期延迟、质量问题或资金不足等。
主体承包商需要及时应对这些变更和风险,与承包商共同解决问题,并根据合同条款进行相应的索赔或赔偿。
7. 完成验收和结算工作:在分包工程完成后,主体承包商需要进行最终的验收和结算工作。
主体承包商需对承包商的工作进行全面检查和评估,并根据合同约定进行相应的支付或补偿。
施工总承包对分包的管理措施

施工总承包对分包的管理措施一、质量管理1. 建立严格的质量管理体系,对分包工程的施工质量进行全面管理和控制。
2. 对分包单位进行质量培训和教育,提高其质量意识和技能水平。
3. 定期对分包工程的施工质量进行检查和评估,及时发现和解决问题。
4. 采用质量奖惩制度,对质量优秀的分包单位进行奖励,对质量不达标或出现严重问题的分包单位进行惩罚。
5. 建立质量信息反馈机制,及时收集和整理分包工程的质量信息,确保信息的准确性和完整性。
二、安全管理1. 建立完善的安全管理体系,对分包工程的安全生产进行全面管理和控制。
2. 对分包单位进行安全培训和教育,提高其安全意识和技能水平。
3. 定期对分包工程的安全生产进行检查和评估,及时发现和解决问题。
4. 采用安全奖惩制度,对安全生产表现优秀的分包单位进行奖励,对存在安全隐患或发生安全事故的分包单位进行惩罚。
5. 建立安全信息反馈机制,及时收集和整理分包工程的安全生产信息,确保信息的准确性和完整性。
三、进度管理1. 制定详细的施工计划和进度表,对分包工程的施工进度进行全面管理和控制。
2. 对分包单位的施工进度进行定期检查和评估,及时发现和解决问题。
3. 采用进度奖惩制度,对施工进度表现优秀的分包单位进行奖励,对延误工期的分包单位进行惩罚。
4. 建立进度信息反馈机制,及时收集和整理分包工程的施工进度信息,确保信息的准确性和完整性。
四、成本管理1. 建立完善的成本管理体系,对分包工程的施工成本进行全面管理和控制。
2. 对分包单位的施工成本进行定期检查和评估,及时发现和解决问题。
3. 采用成本奖惩制度,对成本控制表现优秀的分包单位进行奖励,对超出预算的分包单位进行惩罚。
4. 建立成本信息反馈机制,及时收集和整理分包工程的施工成本信息,确保信息的准确性和完整性。
5. 加强与分包单位的沟通和协调,合理分配资源和成本,提高整体效益。
工程劳务分包管理措施方案

工程劳务分包管理措施方案一、背景工程劳务分包是指总承包商将施工过程中的特定工种、工种流程或者部分工程量交由专业分包商进行施工的一种方式。
在建筑施工中,劳务分包不仅可以提高施工效率,减少管理成本,还可以提高工程质量。
然而,由于分包单位的数量庞大,管理难度大,分包劳务一直以来都是施工企业管理中的难点之一。
因此,建立一套科学、合理的劳务分包管理措施,对于保证工程施工的质量和安全、提高工程效率有着极为重要的意义。
二、管理措施1、合作单位选择(1)制定合作单位选择标准在选择合作单位时,应该根据其资质、信誉、技术水平、经济实力等多个方面进行综合考虑。
建立一套科学的合作单位选择标准,明确合格的分包单位应具备哪些条件,包括但不限于:注册资金、资质证书、专业技术人员、近期施工业绩等。
(2)建立评审机制建立一套科学的合作单位评审机制,对申请成为合作单位的分包商进行资格审核和实地考察。
评审小组由施工单位技术负责人、质量负责人、安全负责人等组成,对分包商进行综合评定,确保选择到具有良好信誉和稳定施工队伍的分包商。
2、分包合同管理(1)制定分包合同管理规定在分包合同管理中,应该制定相关的管理规定,包括分包合同的签订、履行、监督等。
明确分包合同中包括哪些内容,合同签订前需做好哪些准备工作,合同履行过程中应该注意哪些细节等。
(2)建立分包合同档案建立分包合同档案,包括分包合同的原件、复印件、签订情况、备案情况等,确保分包合同的完整性和可查性。
同时,还需建立分包合同履行情况档案,记录合同履行情况、分包商施工质量、进度、安全等方面的情况。
3、质量管理(1)明确分包工程质量目标建立分包工程质量目标,明确要求分包商在施工过程中需做好的质量管理工作,如梁、柱、板、墙、设备等每一个工序,都需明确质量标准,实现严格要求,确保分包工程的施工质量达标。
(2)建立质量监督机制建立质量监督机制,由专职的质量负责人负责对分包工程进行质量监督。
对分包工程的施工过程、施工质量进行抽查,及时发现和纠正存在的质量问题,确保分包工程的质量。
对分包的管理及协调措施
对分包的管理及协调措施1总承包对分包管理的总体措施1、总承包管理人员必须认真学习合同文本,全面理解和掌握合同文本的要求。
在工程实施中,以合同文本为依据,自始至终将其贯彻执行到整个施工管理全过程中去,确保工程优质如期完成。
2、按合同规定的承包施工范围内的工程质量、工期、安全、文明施工等要求,编制详细、完善的施工组织设计,由我公司总工程师签发后,进行实施。
3、编制本工程施工总进度网络计划,以此有效地对工程进度计划进行总控制。
4、以总工期为依据,编制工程阶段性实施计划(施工准备计划、劳动力进场计划、施工材料、设备、机具进具计划、材料进场计划、各分包工程分包队伍进场计划等)。
5、各分包编制的分包工程分部分项详细的施工组织设计,报请总承包审批经同意后才能进行施工。
6、总承包每周定期与分包单位召开一次协调会,解决生产过程中发生的问题和存在的困难。
按总承包周计划要求检查分包每周工作完成情况及布置下周施工生产任务。
7、总承包管理人员与分包管理人员,在施工高峰时,每天收工前开一次碰头会,协商解决当天及第二天生产过程中发生的问题,由总承包负责解决的问题决不拖迟和延期。
8、施工过程中各类业务联系,总承包均以书面指示书发给各分包执行。
9、各分包单位与总承包业务交往过程中,以业务联系单、备忘录等书面形式与总承包进行联系。
由总承包解决的事应立即处理。
10、总承包诚恳接受业主监理对总承包管理工作的指导性意见和要求,相互紧密合作,确保工程顺利进行。
16.2.2.2专业分包单位进场须知7.2.2.3教育培训计划7.2.2.4分包工程的施工质量过程控制要点4.1提供本分包工程的质量计划编制书。
质量计划与目标;图纸会审情况及技术交底;作业指导书及工序控制点;过程参数和产品特性的监控;对人、机、料、法、环五大因素的控制;产品的验收交付。
4.2施工过程的质量监控要点对作业人员进行工艺过程技术交底,并做好交底记录;实施有关质量检验的规定,并做好质量检验记录;对工序间的技术接口实行交接手续;复验原材料、半成品、成品的产品合格证及质保书;做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作;实施成品保护措施;接受总承包和监理单位的指导;认真做好本分包工程的验收交付;按合同规定做好本分包工程的回访保修工作;重大质量事故应及时向总承包报告,并作出事故分析调查及善后处理事宜。
分包工程施工现场作业人员安全管控措施
分包工程施工现场作业人员安全管控措施1. 加强安全教育培训
- 定期组织安全生产教育培训,提高作业人员的安全意识和技能 - 对新入场作业人员进行三级安全教育培训
- 加强特种作业人员的专业培训
2. 落实安全责任制度
- 建立健全安全生产责任制,明确各级人员的安全责任
- 实行安全生产目标管理,将安全指标分解到每一个岗位
- 加强安全检查,及时发现并整改安全隐患
3. 加强现场安全管理
- 严格执行安全操作规程,杜绝违章指挥和违反操作规程的行为 - 加强用电、用火、高处作业等危险性作业的安全管控
- 规范佩戴和使用劳动防护用品
4. 健全应急救援机制
- 制定完善的应急预案,并定期进行演练
- 配备必要的应急救援设备和物资
- 建立应急救援队伍,加强应急救援能力建设
5. 完善安全考核奖惩制度
- 建立安全生产责任追究制度,对违章行为进行处罚
- 对安全生产工作做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励
- 将安全生产绩效与分包单位的续签合同挂钩
以上是分包工程施工现场作业人员安全管控的主要措施,通过落实这些措施,可以有效防范和控制施工安全风险,确保人员作业安全。
工程分包协调管理措施
工程分包协调管理措施工程分包协调管理是指在工程项目中,将主要工作任务分包给不同的承包商进行施工,通过有效的协调管理,确保分包工作的顺利进行。
下面我们将从项目启动、分包商选择、合同管理、进度管理、质量控制、安全管理、成本控制等方面提出相应的措施。
一、项目启动阶段的管理措施1.明确项目目标和需求:对项目进行详细的规划和设计,明确项目的目标和需求,确保每个分包工作都有明确的任务和目标。
2.选择合适的分包商:根据分包工作的性质和要求,选择具有相应经验和能力的分包商,进行严格的筛选和评审。
二、分包商选择阶段的管理措施1.制定明确的分包商评选标准:根据工程项目的特点和需求,制定明确的分包商评选标准,包括分包商资质、技术能力、施工经验、质量管理能力等。
2.进行实地考察和评估:对候选分包商进行实地考察和评估,了解其工作状态和管理水平,确保其能够胜任分包工作。
3.签订合同:与选定的分包商签订合同,明确双方的权责和责任,确保工程项目的顺利进行。
三、合同管理阶段的管理措施1.合同的明确和规范:在合同中明确分包工作的内容、要求、工期、质量等方面的约定,以确保工程进展和质量的控制。
2.设立合同管理团队:设立专门的合同管理团队,主要负责合同的履约管理、支付管理以及纠纷解决等工作。
3.定期检查和验收:定期对分包工作进行检查和验收,确保工程质量和进度的控制。
四、进度管理阶段的管理措施1.制定分包工作计划:根据项目总进度和分包工作的性质,制定合理的分包工作计划,并与分包商进行沟通和协调。
2.定期跟进和评估:定期对分包工作的进展进行跟进和评估,确保工程进度的控制和安排。
3.解决问题和调整计划:及时解决分包工作中遇到的问题和困难,并根据实际情况调整分包工作计划。
五、质量控制阶段的管理措施1.明确质量要求和标准:在分包工作合同中明确质量要求和标准,对分包商进行质量教育和培训,确保分包工作的质量达到要求。
2.设立质量检查机制:建立分包工作质量检查的机制,定期对分包工作进行质量检查和评估,发现问题及时整改。
工程项目分包管理及质量保证措施
工程项目分包管理及质量保证措施工程项目分包是指将大型的工程项目拆分成多个子项目,每个子项目由一家或多家承包商负责,以便更好地管理和控制工期、成本和质量。
这种管理方式在大型工程项目中非常常见,包括建筑工程、道路建设、桥梁建造等等。
在工程项目分包管理过程中,质量保证措施是至关重要的一环。
因为每个子项目都必须按照规范和标准进行施工,以确保整个工程项目的质量达到预期目标。
下面将针对工程项目分包管理及质量保证措施作详细阐述。
一、工程项目分包管理1. 目标明确在开始分包前,需要确立明确的目标。
这包括确定工程项目的时间表、质量标准、成本和风险管理计划。
只有在明确的目标和计划下,才能有效地进行工程项目分包管理。
2. 选择供应商选择适合的供应商是非常重要的。
选择供应商要考虑到他们的经验、专业能力、信誉度、贡献和可持续性,并与其合作谈判明确责任和合同条款以及分配资源。
3. 分配资源分配资源包括资金、人员和物资。
在分包管理中需要根据每个子项目的特殊需求,合理地分配有限的资源,以便优化成本效益。
4. 监督和沟通分包管理需要进行定期监督并及时地沟通进展情况。
对于分包商的表现要有一套慷慨、透明和公正的绩效评估制度。
评估后的绩效结果应呈现给供应商,并提供建设性的反馈,以便他们进一步改善。
二、质量保证措施1. 确定标准和规程确定标准和规程是实施质量保证的首要步骤。
标准和规程是为了确保工程项目达到预期质量的最重要的文档。
标准和规程应该明确指出质量的关键要素和结果,以便确保细节的执行和一致性。
2. 建立验收程序建立有效的验收程序是保证质量的重要步骤。
验收程序应该在项目计划初期就开始准备,并且应该覆盖整个工程项目的生命周期,以便及时发现和消除问题。
每个分包商都应该提供充分的测试和验收数据,并由质量部门进行审查和批准。
3. 审查文件和记录审查和记录是为确保产品质量达到预期标准必须遵守的步骤。
每个分包商都应该提交详细的记录和清单,并在系统中维护详细的记录。
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工程分包管理及措施分包管理概述一、工程施工分包相关的概念1、工程施工分包。
工程施工分包是指集团股份公司/公司承包工程后,将部分工程发包给具有相应资质及能力的企业承担,或者将劳务作业发包给具有相应资质及能力的其他企业或合法组织完成的活动。
工程施工分包包括工程分包和劳务分包2、工程分包。
工程分包,又称专业工程分包,是指集团股份公司/公司将工程承包合同项目中的部分施工任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业完成的活动,工程分包需经过业主方批准。
3、劳务分包。
劳务分包,又称劳务作业分包,是指集团股份公司/公司承包工程后,将项目施工中某些劳务作业任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业或合法组织完成的活动。
4、工程施工分包管理。
工程施工分包管理是指对工程施工分包的策划、计划、分包方选择、分包合同的签订、履行、终止及纠纷处理等进行全过程组织、协调、监督、控制的活动。
二、相关法律规定1、工程分包和劳务分包:在法律上工程分包与劳务分包是有差别的,工程分包合同的标的物是工作成果,属于完成工作成果的合同,非专业分包与专业分包统称为工程分包;而劳务分包合同的标的物是提供劳务服务,属于提供劳务的合同。
二者主要存在如下差异:1、主体资质要求不同。
工程分包主体要求的资质是施工总承包资质或专业施工承包资质;劳务作业分包主体要求的资质是劳务作业的资质。
2、分包的限制条件不同。
工程分包必须经发包人同意,并且分包人不可再分包;法律并没有规定劳务分包必须要经发包人(或者总包人)同意。
3、有偿对价支付对象不同。
工程分包合同中,发包方对价支付给分包人的是工程款(由人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润以及相关税费组成);而劳务分包合同中,发包人对价支付给分包人的是劳务报酬(由人工费、简易机械设备费、管理费、利润以及相关税费组成)。
2、违法分包与非法转包:根据分包是否违反法律的禁止性规定,可将分包分为合法分包和违法分包。
没有违反法律禁止性规定的分包是合法分包,反之则是违法分包。
违法分包主要有以下四种情形:1、总承包人将建设工程分包给不具有相应资质条件的单位的;2、建设工程总承包合同中未有约定,又未经发包方的同意,承包人将其承包的部分建设工程交由其他单位完成;3、施工总承包单位将工程主体结构的施工发包给其他单位的;4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。
非法转包是指工程施工合同的承包人不履行合同约定义务,将其承包的工程建设任务转让给第三人的行为。
从合同履行过程来看,如果出现工程技术、质量问题,非法转包人仍需承担相关的经济法律责任。
转包的表现形式主要有两种情况:承包人将全部工程转包;承包人将全部工程肢解后以分包的名义转包。
合法分包与非法转包的本质区别是:合法分包的发包人在合同履行过程中并未脱离合同当事人的地位,其仍在正确地履行约定和法定的总包管理义务;而非法转包在合同履行过程中已实际脱离了当事人地位,其不再正确地履行约定和法定的总包管理义务。
但从法律责任上讲,无论是合法分包还是非法转包,发包人均应与分包人或转包之承包人承担连带法律责任。
二、目前公司分包管理的基本情况1、初步统计,在建项目工程施工分包完成产值占建筑业总产值的比例在70%左右。
从工程施工分包管理模式上区分,目前在建项目已经没有完全自营项目,主要模式及所占比例分别是:有效管理+劳务分包模式,约占项目总数的5%;有效管理+部分专业工程分包+部分劳务分包模式,该模式在1亿元以上的大项目中较多约占项目总数的50%;失效管理+切块分包模式,约占项目总数的20%;整体转包模式,该模式层现逐年上升态势,约占项目总数的25%2、目前各子分公司发布的合格分包方大约有500家,较06年增长20%,无论是数量还是增长率都远远不能满足在建项目的实际需要,导致在建项目使用合格分包方外的分包队伍大量增加。
初步统计,目前在建项目使用的分包方在1500家以上,其中70%不在合格分包方名册内。
不在合格分包方名册外的分包方有40%属项目所在地的地方队伍,给队伍的管理带来很大的难度。
合格分包方中长期合作在5年以上的队伍只占40%。
3、在建工程项目中,多数项目部使用分包方的数量为20-35家,每个分包合同金额平均约为500万元,单个超亿元的分包合同在部分项目已经出现,每个分包方在一个项目部平均签订1.2个分包合同,项目部员工与分包方员工的比例约为2:8。
4、在所有施工分包中,按分包合同个数划分,工程分包占50%,劳务分包占36%,设备租赁占12%,其它占2%。
按分包方完成产值划分,工程分包占70%,劳务分包占18%,设备租赁占10%,其它占2%。
5、“提点子、卖牌子”、整体转包在各子分公司均存在,项目个数约占项目总数的25%,产值约占建筑业总产值的10%,项目部提取管理费的比例在2%〜8%(不含三税),此类项目大多是由分包方的关系中标,由分包方组织队伍施工,其中50%以上的分包方自己没有队伍,需再进行转包,最多的转包层级有四级,子分公司派出2〜5人不等,所派人员工资由分包方发放,对项目的管理基本缺位,没有掌控力可言,大部分项目的履约保函由子分公司签出,而分包方却不对项目部出具相应履约担保。
6、目前在建项目中使用的分包方70%以上是“挂靠”队伍,即承包分包工程的私人老板挂靠在具有施工资质的企业下面,被挂靠单位只收取管理费,并未履行监管责任。
7、目前分包方使用的劳务人员较前些年也有较大变化,年轻化、知识化较明显,大多二三十岁,拥有高中以上文化程度,对人格尊重、工作环境、健康状况、情感生活方面的需求愈发强烈。
但是法律意识普遍不强以自我为中心,片面理解维权,加上招工形式大多类似“传销”,靠人介绍,容易形成“小团体”,极易引发群体事件,给队伍管理带来相当大的难度。
并且总体技能水平不高,自我管理能力较差,吃苦耐劳精神下降,贪图舒适拒绝加班。
三、存在的主要问题1、“提点子、卖牌子”、整体转包风险大,收益低虽然公司明令禁止“提点子、卖牌子”,但是为了解决规模扩张与资源不足之间的矛盾,各子分公司美其名曰“管理型”,呈逐年增长态势。
这些项目对公司规模贡献有限,利润贡献谈不上,却存在着巨大的法律风险和经营风险,得不偿失。
一是工程项目管理难,正常履约难度大。
由于整个项目的现场施工人员、设备、材料全部由分包方控制,项目部没有主导权,分包方往往受利益趋使不愿意多投入,或者层层转包造成最终项目组织实施者因单价过低无法保证正常投入(公司某项目经过四层转包后的分包价只有合同价的52%),施工进度跟不上合同工期,项目部往往束手无策,由于分包方清退成本高或难以清退(公司某项目只提200万元管理费清退分包方花了1000多万),项目部只能另行组织资源投入赶工期,形成了分包合同一签订,项目部就被分包方牵着鼻子走,受制于人,工程好坏全靠分包方是否讲诚信的怪现象;二是质量安全隐患大。
由于整体转包项目项目部大多管理缺位,分包方以追求利益最大化为根本目的,诚信意识、社会责任意识、安全意识淡薄,大多是一锤子买卖,偷工减料,以次充好,无视安全操作规程,严重影响着工程质量并易发生安全事故,给企业造成不良的社会影响,从近几年媒体曝光的几起建筑质量安全事故大多是由于违法转包、层层转包造成的。
三是经营风险巨大。
主要表现在分包方不办理正常结算,以借款维持生产,工程末期易发生经济纠纷;分包方不提供履约保函或履约保证金,靠与业主的良好关系,大量超结算工程款,易发生携款潜逃,无法追回的情况;分包方是否及时支付下级分包方工程款或劳务人员工资监管不到位,极易引起投诉或群体性事件;部分项目部资金控制权、项目部公章均由分包方控制,形成财务管理的空洞,风险极大。
综上所述,在“提点子、卖牌子”、整体转包模式下,分包工程不发生问题实属侥幸和偶然,而发生问题则是必然的,部分公司和项目部在这方面是有过深刻教训的,但仍然没有引起足够重视。
2、分包方选择不规范,市场化程度低。
3、分包单价没有经过详细测算,对分包方的成本管理不重视。
目前大部分单位未建立分包单价库或成本库,项目部分包单价的确定方式主要是参考类似工程、在合同价的基础上提一定比例和部分领导拍脑袋,没有根据现场实际情况进行详细测算分析,对分包单价的实际水平心里没数;在分包工程实施过程中,对分包方的成本不闻不问,一包了之结果分包方由于现场管理不善、劳务人员效率低等原因造成分包方成本控制不好出现亏损,一方面要求项目部给予补偿,另一方面出现消极怠工、偷工减料、克扣劳务人员工资、“撂挑子”等情况,项目部大多束手无策只能调价了事,不仅增加了项目部的成本,造成效益流失,管理水平下降也对公司的形象造成负面影响。
4、分包合同签订不规范。
5、结算支付不规范。
一是对分包方的结算办理不及时,调查显示,月结算率达到80%以上的项目部只占40%左右,滞后2-3个月的项目部普遍存在,各别项目部滞后半年甚至更多,有一个项目部工程完工,两支主要分包队伍没有办过一个结算;二是预支工程款在大部分项目部普遍存在,超结超付工程款现象在部分项目部也时有发生;三是多数项目部未建立对内对外结算对比台帐或结算台帐更新不及时;四是资金支付手续不规范,非分包方负责人领款、借用账户支付、大额现金支付、无合同支付等现象在部分项目部仍时常发生。
6、分包管理思想亟待转变。
以包代管,一包了之的现象在部分项目部仍然存在,一些项目部管理人员片面地认为分包方的事情,与项目部无关,“事不关己,高高挂起”对分包方不闻不问,服务意识差。
因现场协调、配合等原因造成分包方窝工、返工现象较多,造成分包方不必要的额外支出,分包方又以种种理由从项目部得到补偿,最终受损的是项目部和公司的利益。
更有甚者,对分包方吃拿卡要现象仍屡禁不止,据有个分包方讲,工程款的10%要用来协调各种关系。
项目部职工对分包方劳务人员抱有歧视眼光,动辄对分包劳务人员粗言秽语,以罚代管,导致工地矛盾激化。
四、公司分包十一条禁令1、禁止将承包工程转包,包括直接转包、变相转包(联营、合作等形式)、肢解转包等三种情形;2、禁止将承包工程的主体结构分包;3、禁止将工程分包给无施工资质的单位;4、禁止将工程分包给不具备相应资质等级的单位;5、禁止非经业主同意分包工程(总承包合同约定的分包除外);6、禁止分包单位再分包;7、禁止外借公司的资质和集团成员企业的资质(含挂靠行为);8、禁止与没有劳务资质的单位签订劳务分包合同;9、禁止签订“提点式”的不规范的劳务分包合同;10、禁止与任何自然人(包工头)签订工程分包、劳务分包合同;11、禁止不签书面的承包合同或分包合同;12、禁止拖欠农民工工资。
五、相关建议1、选择合法、规范的分包模式,确保项目受控。
合法规范的分包模式是“有效管理+劳务分包模式”或者“有效管理+部分专业工程分包+部分劳务分包”。