建筑工程项目分承包管理方式的探讨

建筑工程项目分承包管理方式的探讨摘要二十世纪以来，我国的经济快速发展，伴随着建筑工程行业向着专业化发展的趋势，科学合理的分承包管理方式对于企业的重要性越来越高。

本文的研究内容是建筑工程分承包管理方式的探讨，研究目的是为当前建筑工程企业提出切实可行的分承包管理方式。

本文首先通过对现有建筑工程项目分承包管理方式发展的总结，其次提出建筑工程项目分承包相关理论概念，然后结合实际工程项目剖析案例中各部门的职能分配对分承包管理的影响，最后提出分承包管理方式存在的问题以及解决措施，提供了建筑工程企业如何进行工程分承包和怎样进行分承管理的经验，为总包方和分包方公平合理分担项目内容提供了借鉴作用关键字：建筑工程；项目分承包；管理方式第1章绪论在二十一世纪以前，我国的土木工程项目大多采用传统的设计招标建造模式。

分承包模式因其质量较好和安全风险较低等优点，近年来逐渐被认可。

并且在国家政策的扶持下，分承包模式在我国建筑工程领域的占比越来越高，被更多的发包人所选择。

与传统的设计招标建造项目不同，建筑工程分承包项目具有很多特点，比如项目周期长，投资大以及生产复杂等，项目实施过程中也包括多个阶段，比如设计、材料采购以及工程施工等。

建筑工程分承包项目的风险主要来自实施过程中存在的大量不确定性因素。

分承包模式中，业主和承包商的关系比较特殊，主要有一下两点原因：一方面，分承包模式的项目不是单一承包项目；另一方面，分承包项目的业主希望转嫁风险，从而忽略项目的具体情况和风险管理水平，使得承包商承担更多风险。

因此，项目能否按照计划顺利完成将取决于承包商的技术水平和风险承担能力。

根据文献得到，不切实际的风险转移是引起项目合同双方冲突的重要原因之一。

因此，寻找建筑工程项目分承包管理方式成为了一个非常重要和迫切的问题第2章建筑工程项目分承包理论基础2.1建筑工程项目分承包原因建筑工程实施分承包模式的主要原因主要有以下三点：企业的资源不足导致无法满足需要，中标的工程中存在一些工程对技术的要求比较高以及有业主指定。

众所周知，建筑工程市场的竞争越来越激烈，建筑工程企业为了保证自己有足够的任务来维持自身的连续性而选择大规模投标，在这种背景下建筑工程企业会发生中标过多的情况，但同时企业的人员设备等资源不能满足大量项目的需要。

由于相关法律法规要求建筑工程企业需要对新招聘的员工进行岗前技能培训，所以建筑工程企业即使采取了招聘社会工人，也因为这些工人没有相应的技能经历，也无法与正常情况相提并论。

而对于机械设备不足的情况，建筑工程企业可以购买或者租赁机械设备，购买设备会使建筑工程企业在机械设备上的资金投入加大，造成企业资金紧张，也会在项目完成后出现多余设备造成资源的浪费，租赁设备一方面会使建筑工程企业的利润率降低，另一方面也不容易租赁到合适的设备。

综上所述，当建筑工程企业出现自身资源无法满足工程项目实际需要时，选择具有相似工程项目经历的施工分包队完成相应施工任务是一种非常好的选择[4]。

由于新兴技术发展迅速，很多建筑工程企业无法及时应用相应的高新技术，所以当建筑工程企业在没有相应的技术来完成中标项目的情况下，选择合适的分包队伍，有利于建筑工程企业解决因缺乏关键技术而无法进行施工的问题，有利于保证施工进度和施工质量。

比如防水工程等建筑工程有特殊的技术要求，这时选择具有相应技术的施工分包队完成施工任务是最好的选择。

在建筑工程行业中，需要遵守很多国际通用规定，其中有一条规定了建筑工程业主可以对建筑工程的分包方进行指定，当建筑工程业主对分包方进行指定后，建筑工程施工企业除非有正当理由进行反对，否则需要按照业主指定的分包方进行工程分包。

实际在目前的建筑工程市场上，建筑工程业主常常将比较重要的比如利润较大的建筑工程项目指定给某个分包方，以达到自身的目的，在这种情况下，如果总承包方没有正当理由进行反对，就要按照业主指定的分包方进行工程分包。

2.2建筑工程项目分承包形式建筑工不是一个简单的过程，涉及到很多复杂的方面。

因此，在建筑工程项目中分承包的方式越来越多，已经到了非常常见的程度。

建筑工程项目分承包发包形式成为了研究的重点之一。

分包商与总包商在签订合同时，都是以法人的身份进行签署，合同具有法律效益。

首先，由总分包发包职能部门进行分包商的选择，分包商被选取之后要签订分包合同，承揽总分包项目的分包工程。

然后，在具有法律效益合同的约束下，总包商会对分包商进行激励出发和控制等行为，这与在行政关系下的管理有着很大的区别。

这种方式在难度上要比行政管理大，但同时也使项目管理更加规范化。

对于企业而言，其内部的组织关系也相当于一种内部的合同，其外部的组织关系，即分包，也相当于一种外部的合同。

在法律的角度上来说，违反了外部的合同，有可能为总包商带来诉讼，而违反了内部的合同，仅有可能带来处罚，而且这种处罚也是比较轻的。

基于这个原因，我们就要非常重视建筑工程分承包管理。

建筑工程项目应该建立对总、分包商有意义的专门的合同文件管理部门或者合同文件管理系统，来程序化管理合同前期、合同执行以及合同变更索赔等。

第3章建筑工程项目分承包管理体系3.1建筑工程项目施工企业的分承包管理体系建筑工程项目施工企业的分承包管理体系是一个非常复杂的体系，涉及到企业管理很多方面。

本文是要讨论建筑工程项目的分承包管理方式，就要从建筑工程企业的实际经营活动出发，切实分析分承包管理体系在建立健全到落实的过程。

对于建筑工程企业的实际管理模式，本文总结出主要分为三个等级：控制领导级，关键级以及落实级。

其中控制领导级主要由企业领导组成，关键级主要由企业的经营管理部门组成，落实级主要由企业的分包队伍组成。

除了以上三个等级之外，其实还有一个相关级，是由企业其他相关部门组成。

这三个等级确保了建筑工程企业分承包管理体系的有效运行。

对于建筑工程企业的分承包管理体系来说，还需要依据国家相应法律法规的规定来进行设置，企业通过顶层设计来形成内部的规范标准，使得自身在管理过程中有法可依，有规可依。

因此，为了切实保护分承包的管理体系，需要企业将管理体系落实到每一个等级，每一个部门，每一个人，同时利用奖惩措施来维持分承包管理体系的优越性。

3.2上海建筑工程项目施工企业的分承包管理体系实例本文接下来将参考上海五冶公司的分承包管理体系分析建筑工程项目施工企业的分承包管理体系。

选择上海五冶是因为其公司已经建立健全了分承包管理体系，体系中有较为明确的部门分工，包括了企业施工部门经理，建筑工程项目管理中心，建筑工程项目经营管理中心，财务处，安全质量监督等第4章建筑工程项目分承包管理4.1分承包管理中容易出现的问题建筑工程项目多以土木工程为主，施工也多以土建为主，所以容易出现很多问题，比如：工程施工时间容易拖期，工程质量不好，工程安全问题严重，施工期间不文明，工程经济纠纷复杂等。

对于工程施工时间容易拖期问题，产生这个问题的原因有很多，一方面总包商可能存在计划性错误，比如总体计划缺陷导致协调工作过程出现问题；另一方面分包商可能存在投入的人力物力等资源不足，导致周转过程中出现问题。

4.2分承包管理具体实施方案分承包管理由于各种管理出现了上述问题而对项目造成了严重后果，我们就要采取相应措施来避免这些问题的发生。

4.2.1分承包管理中的合同管理在建筑工程项目管理中，最核心最具权威性的就是合同，因此合同管理是分承包管理中的重中之重。

在建筑工程项目施工的过程中，主要的参与人员大多为技术人员，对于合同的意识比较淡薄，很多技术人员只会听取领导的指示而忽略了自身的责任与义务，更忽略了相关的法律法规。

这就会导致在合同内容出现问题，有些问题很容易为整个工程项目带来较大风险和隐患，等到事故出现的时候又会因为责任划分而出现矛盾。

所以为了避免出现关于合同的问题，建筑工程企业应做好一下几点工作：一、把总分包商对分包商的管理纳入到建筑工程企业的总管理体系中，切实落实好相关的规章制度。

在分包商进行各种工作过程中，都要履行相关的规章制度以及规范要求等。

二、建筑工程总分包商起草合同并结合企业自身的实际情况制定合同规范。

三、在进行分包合同的商谈过程中，必须要求总包商与分包商的项目经理商谈，将已谈好的合同上报相关部门进行审阅归档，对不符合法律法规要求的合同不予签订，以免发生损害整体企业利益的事情。

四、明确职能划分，明确公司经营管理部门签订合同的责任，告知其他部门没有签订合同的权利，防止其他部门工作人员私自签订合同。

除了做好以上几点工作外，还需要根据实际情况来选择适合的合同，明确好合同的适用范围，把握好合同的细节内容以及管理好合同的履行过程。

前文提到多，合同按照计价方式可以分为三种类型，建筑工程企业要根据项目实际情况选择适合自己的合同类型。

对于明确合同范围，是因为一旦施工企业中标，就要着手开始准备分承包计划，明确合同范围有利于施工企业有效开展分承包工作。

分承包策划包括了拟分承包项目及工程量，目标，纠纷风险预测等内容。

明确合同内容这一工作很大程度上取决于分包策划，而适用范围不仅与施工内容有关，还与影响因素有关。

对于同时进行很多项目的总包商来说，明确合同的范围就是明确各个分包商之间的责任关系，明确合同范围也是处理这些关系的基础。

本文对明确合同范围提出的建议是采取穷举法，以此来解决各种关系，比如总包与分包，分包与分包之间的关系。

如果因信息的不足而无法明确各个因素也要根据经验来判断列出可能发生的情况。

对于掌握合同细节的问题，要掌握一下几点细节：报价是否合理，工程是否有变动，违约责任，计量规则以及风险保障等。

报价的合理性直接影响到利润的合理性，总包商要制定合理的定价来防止不均衡报价的出现。

工程在实际施工过程中有变更是不可避免的事情，所以如果在合同中没有给出明确规定就会引起不必要的纠纷，这时就要在合同中加入相应的条例。

同样的对于违约情况也要在合同中加入相应条例。

对于计量规则等，这时引起问题较多的方面，在合同中要明确按项目规定办理。

第5章总结在我国改革开放不断深入以及全球经济一体化不断加快的背景下，建筑行业也在快速发展，建筑工程项目施工企业的专业化越来越高，从业人员的质量和服务水平越来越高，建筑工程项目企业数量越来越多，建筑工程行业的竞争也随之增加。

面对市场竞争越来越激烈的情况，建筑工程行业的企业对合理有效的分承包管理需求越来越大，对增强企业自身核心竞争力，降低各种成本和资金投入，提高企业利润等方面的需求越来越高。

种种因素使得企业不断向着深层次的专业化发展，这种趋势使得寻找符合企业自身的分承包管理道路以提高企业运行效率显得尤为重要。

参考文献[1]韩坚强，喻荣胜.浅谈建筑工程项目分承包管理方式的发展现状[J].江西建材，2017,19：288-289.[2]欧阳斌.工序分包管理模式研究[D].西安市:西安建筑科技大学，2011.[3]张嘉鼎.建筑工程总承包项目风险分担研究[D].哈尔滨市:哈尔滨工业大学，2020。