建设工程项目投资控制管理制度
如何做好建设工程项目投资控制管理
如何做好建设工程项目投资控制管理【摘要】建设工程项目投资控制管理，是在项目投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下，把建设工程投资的实际费用控制在批准的投资限额目标值以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现。
投资控制贯穿于工程建设全过程中的各个阶段，建设单位应根据工程项目的具体规模，依托自身管理条件，合理确定投资管理制度及方式，督促工程项目参建各方履行自己的权利和义务,最大限度发挥监理作用，强化工程项目投资目标管理，确保工程项目最终投资控制在计划投资额内。
本文从工程项目建设的各阶段就建设方如何做好投资控制管理浅谈一些看法。
【关键词】工程项目建设单位各阶段投资控制一、建设项目投资控制的重点投资控制贯穿于项目建设的全过程，这一点是毫无疑义的，但是必须突出重点。
根据国外建设工程不同建设阶段影响投资程度的案例分析，影响项目投资最重要的阶段，是占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的工作阶段，即建设项目的前期和工程的设计阶段，特别是方案设计和初步设计阶段。
项目决策阶段占影响项目投资的可能性几乎达到了90%以上，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为80%，在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为50%，在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为20%。
显然，项目投资制定的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。
据相关数据分析，设计费用比重很小，一般只占到项目建设工程全寿命费用的1%，但正是这1%的费用决定了几乎相当于工程全寿命的费用，由此可见，设计对整个建设工程的效益尤为重要，应做为工程项目投资控制的重点来抓。
二、各阶段的控制管理1．投资决策阶段的投资控制决策定生死，细节看成败。
由此可以看出策划对一个项目的重要性，对于建设项目来说，决策前必须有充分的依据，可行性研究即是在投资决策前的一个重要依据。
化工集团公司工程项目建设管理制度
化工集团公司工程项目建设管理制度第一章总则第一条目的为规范化工集团公司工程项目建设管理，确保工程质量、安全、进度和投资效益，特制定本制度。
第二条适用范围本制度适用于化工集团公司所有新建、扩建、改建和技改等工程项目建设活动。
第三条管理原则工程项目建设管理应遵循科学决策、规范管理、质量第一、安全至上、节约资源、保护环境的原则。
第二章组织机构与职责第四条组织机构设立工程项目建设管理领导小组，负责全面领导和监督工程项目建设管理工作。
第五条职责领导小组负责制定和审批工程项目建设计划和方案。
项目管理部门负责项目的组织实施、协调和管理。
安全管理部门负责项目的安全监督和检查。
第三章项目策划与决策第六条项目策划项目管理部门应根据公司发展战略和市场需求，进行项目策划，编制项目建议书。
第七条项目决策项目建议书经领导小组审议通过后，提交公司董事会或股东大会决策。
第四章项目实施第八条项目设计选择具有相应资质的设计单位进行工程设计。
设计应符合国家相关标准和规范。
第九条项目招标按照国家法律法规进行公开招标。
选择具有相应资质的施工单位和监理单位。
第十条施工管理施工单位应严格按照设计图纸和施工规范进行施工。
监理单位应实施全过程监理，确保工程质量和安全。
第十一条进度管理制定详细的工程进度计划。
定期检查工程进度，及时调整和优化。
第十二条质量管理建立健全质量管理体系。
实施全过程质量控制，确保工程质量。
第十三条安全管理建立健全安全生产责任制。
定期进行安全检查，及时消除安全隐患。
第五章项目验收与评估第十四条项目验收工程完工后，组织相关部门进行初步验收。
初步验收合格后，申请政府相关部门进行最终验收。
第十五条项目评估对项目实施效果进行评估。
分析项目存在的问题，总结经验教训。
第六章投资控制第十六条投资预算编制详细的投资预算。
严格控制投资，防止超预算。
第十七条成本管理实施全过程成本管理。
定期进行成本核算，控制成本。
第七章信息管理第十八条信息收集收集和整理项目建设过程中的各种信息。
行政事业单位工程项目内部控制制度(6篇)
行政事业单位工程项目内部控制制度____公司建设项目的内部控制制度第一章总则第一条为了加强公司工程项目的内部控制，防范工程项目管理中的差错与舞弊，提高工程项目建设和投资效益，依据《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，并结合本单位实际。
根据公司《内部控制制度一基本规范》制定本制度。
第二条本制度适用于公司及所属各部门。
第二章组织机构及职责第三条工程项目领导小组是单位工程项目的领导决策机构，由单位负责人、相关领导班子成员及相关职能科室负责人组成。
（一）工程项目领导小组的职责：1、贯彻落实国家和地方关于工程项目的方针政策;2、研究决定单位工程项目建设的重大事项;3、审批工程项目申报材料和建设方案;4、监督检查工程项目活动的全过程;5、负责权限范围内的其他审批事项。
（二）工程项目管理办公室为工程项目领导小组的办事机构，由单位主管领导、相关职能科室人员及相关专业人员组成。
工程项目办公室负责人职责：1、组织开展工程项目的调查研究;2、组织做好工程项目建设方案的拟订工作;3、组织做好工程项目施工、监理单位选定工作;4、指导协调各项工程项目的建设;5、负责相关文件材料的报批工作；组织做好工程项目实施过程中投诉受理、处理工作;7领导小组授权的其他相关事务。
（三）会计人员职责：1、核对工程项目业务相关原始凭证和文件；2、进行工程项目业务的会计核算；3、登记、汇总工程项目业务相关账目。
（四）出纳人员职责：1、对支付申请及凭证、审批人的批准意见进行审查;2、按规定支付工程项目进度款;3、结算工程项目的剩余款项。
（五）档案管理员职责：1、建立工程项目档案台账；2、做好工程项目文件材料的登记、积累、整理、保管工作;3、协助做好工程项目的审计、检查工作。
（六）审计人员职责：1、对工程项目立项、招投标、建设进度、工程质量、资金使用等各环节进行监督；2、依据审计需要，开展工程项目专项审计工作;3、参与工程项目竣工决算审计。
汉中市汉台区人民政府关于加强政府投资建设项目投资控制管理的意见
汉中市汉台区人民政府关于加强政府投资建设项目投资控制管理的意见文章属性•【制定机关】汉中市汉台区人民政府•【公布日期】2015.11.18•【字号】汉区政发〔2015〕35号•【施行日期】2015.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文关于加强政府投资建设项目投资控制管理的意见各镇人民政府，各街道办事处，区政府各工作部门，各分局，各直属机构：为进一步规范和加强我区政府投资建设项目（包括BT、BOT、EPC、PPP模式）投资控制管理，防止和解决工程造价虚高，建设过程中随意变更建设规模内容和标准，投资超概算等突出问题，提高投资效益，根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国预算法》、《财政部基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）、《陕西省国家建设项目审计条例》、《陕西省人民政府办公厅转发省发展和改革委关于加强我省预算内投资项目概算和竣工验收管理意见的通知》（陕政办发〔2009〕151号）、《汉中市人民政府关于加强政府投资建设项目投资控制管理的意见》（汉政发〔2015〕30号）的有关规定，结合汉台区实际，现就我区政府投资建设项目投资控制管理提出以下意见：一、加强和规范政府投资项目概算管理本意见所称政府投资项目，是指在汉台区域内利用各级财政性资金，或者用财政性资金作为还款来源的借贷性资金建设的项目，包括政府全部投资和部分投资的项目。
政府投资建设项目按照项目建设管理程序由各级发改部门批复项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案及概算。
政府投资建设项目可行性研究报告、初步设计方案及概算必须委托有相应资质的咨询中介机构按照国家规定编制，经专家评审后发改部门审批。
政府投资建设项目根据可行性研究报告批复编制并按规定程序得到批准的初步设计及概算,是指导施工设计、工程建设、计划安排、投资控制和开展项目审计、竣工验收的基本依据，不得随意变更,施工图预算不得超过项目概算。
工程投资控制及保证措施
工程投资控制及保证措施一、工程投资目标根据招标文件及公司内部管理程序,优化项目投资,建立有效激励机制并强化合同管理在全面投资控制过程中的作用;二、投资控制措施工程项目投资控制是在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下,将工程的实际费用控制在目标值之内;此项控制以目标值为基线,实施于整个工程管理过程中;下面就工程建设的立项决策阶段、设计阶段和实施阶段的工程项目投资控制;一项目投资决策阶段的工程造价控制与管理工程建设项目的各项技术经济决策,对项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、工艺的选择、设备选用等,都直接关系到工程造价的高低;据有关资料统计,在项目建设各阶段中,投资决策阶段对工程造价的影响程度最高,可达到70%－80%;因此,项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理;1、积极做好项目决策前的准备工作,认真搜集有关资料;2、切实做好项目可行性研究报告,优化设计方案,合理确定工程的规模及标准;3、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算;只有加强项目决策的深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理地计算投资估算,细致做好投资估算,才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围,使投资控制目标能够实现;二工程设计阶段的工程造价控制与管理工程项目设计质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益;1、制定建设工程投资目标规划;工程设计人员往往偏重于设计质量与功能,不注重设计对工程造价的影响;有了切实可行的建设工程投资目标规划,使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时,也将工程投资作为设计控制指标;2、进行技术经济分析,使设计投资合理化;3、优化设计,满足建设工程投资的收益要求;4、审核概预算,提出改进意见;设计阶段概算及施工图预算要求全面准确,力求不漏项、不留缺口,并要考虑足够的各种价格浮动因素;加强设计阶段的工程概预算审核,确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确;另外采用工程设计招标和进行设计监理也是设计阶段控制工程质量和造价的一种非常有效的手段;三工程实施阶段的工程造价控制与管理1、工程施工招标严格按照建设工程招投标规范要求进行工程施工招标;2、格审查施工技术方案及措施1要由懂技术、有现场实践经验的专业工程师对施工单位编制的施工组织设计、重大施工方案及其他费用有关的技术方案和措施进行审核;2加强技术管理和质量监督,对施工图纸中的问题要求设计单位及时解决,力求做到不因图纸和技术问题而延误施工,避免造成不必要的经济损失;3、严格控制施工质量1对进场的原材料和设备及其它半成品等应由具备资质的单位进行各种质量检验;另外还要有一个完善的设备和材料管理程序,以保证材料和设备及半成品始终处于良好的质量状态;2通过各种措施杜绝重大质量事故,减少一般质量事故;4、搞好施工进度和计划管理1应按总体计划要求按时开工,材料和设备价格会随市场而波动,力求避免因延误开工后的价格上涨而造成投资费用的增加;2要认真编制年、季、月施工计划,必要时还应编制旬、周施工计划;一般应编制3个月滚动计划;不但要有形象进度计划,还要控制施工过程中的关键路线和关键节点,以便进一步落实人员、机具、材料和设备等;3提高劳动生产率,做到按计划施工,避免和减轻高峰期的施工压力,同样也能减少不必要的费用支出;4分析没完成计划任务的原因并追究责任,争取在下一周期的施工段中补回损失,避免工程延期造成的损失;5、依据施工进度,合理支付工程款1中标人按时上报验工月报,接受监理单位及发包人对中标人上报的验工月报按现场实际完成情况严格审查核实,不多报、早报、重报、漏报,控制费用;2对统计的验工月报的审核必须由相关的专业工程师签字;3拨款的比例要严格按协议或合同办理,当发现有重大的质量问题时应拒绝付款;工程付款单必须由费用控制造价工程师签字才有效;4工程施工决算经审计无疑后方可付清余款,但应按合同要求留下质量保证金,待质量保证金期满后付清;同时,严格控制工程款的最终超付现象;6、现场签证和设计变更费用的控制1严格管理签证,凡在协议或合同内已包含或定额范围内的内容一律不再签证;2施工签证先要由监理单位富有现场施工经验的专业工程师签字认可,然后交给管理单位及设计单位的技术主管签字认可;3现场施要的费用支出;4分析没完成计划任务的原因并追究责任,争取在下一周期的施工段中补回损失,避免工程延期造成的损失;7、做好工程决算和最终结算1在工程竣工之前,应要求中标人限期完成工程的竣工决算书;2施工决算应根据合同规定执行,设计变更和现场签证并本着实事求是的原则结合国家、地方政策调价进行编制;3对施工单位编报的施工决算应先由专业预算管理人员进行初步审核,然后经具备工程预决算审计资格的单位审计;四建立有效的激励机制并强化合同管理1、建立有效的激励机制1在建设前期阶段,建立方案及设计优化机制,在不降低工程及设备使用质量的前体现,对优质方案及合理化意见给予每次奖励200-2000元不等；2在工程施工过程中,对于保质保量完成工程的前提下,比计划工期提前一天奖励施工班组500元,再验收后合格率达到100%,无返工现象,其管理人员及施工班组实施奖励500元；2、强化合同管理1加强合同管理的重要性政府投资建设属于综合性较强的项目工程,该工程建设任务复杂、建设周期长,合同具备一定法律约束力,对于工程施工双方的权利以及义务均有明确规定;这也同时意味着,在合同签订过后,施工双方都应当严格按照合同要求享受权利并履行相关义务,在违反合同规定的情况下,要承担相关法律责任;在政府投资的建设过程中,政府投资质量、工期以及成本等方面的管理控制具有重要的意义,而合同管理涵盖工程管理的各项重要内容,能够对政府投资工程项目进行系统化管理;同时,相关管理机构对于政府投资的监管也要以合同作为参考依据,因此,政府投资合同管理决定了政府投资的建设方向、监管方向;合同作为双方的共同约定,其能够保障项目双方同一目标的实现,合同中所规定的责任、权利以及义务是保障政府投资顺利建设的基础,也是项目施工行为的根据;有关合同管理人员应深入分析政府投资合同管理,并切实保障其落实,以强化工程项目监管工作;同时,施工双方应根据合同规定严格规范自身行为,以有效降低工程风险;在政府投资建设过程中,与合同管理相关的文件,如会议纪要、责任变更、签字指令等,均具备一定的法律效率;有关人员应及时发现合同中存在的漏洞,相关文件是提出索赔或者避免索赔的依据,因此,施工双方应当重视文件的保存与管理;在政府投资建设完工后,工作人员对项目进行考核与评价,并对合同合同管理情况进行分析总结,对施工进度管理、质量管理进行更深层次的思考,是提高项目施工管理水平的根本手段,也是提高施工企业市场竞争力的主要途径;2加强建设项目合同管理为了提高投资建设质量,提高项目双方履行义务的能力,完善合同管理势在必行;对于提高建设项目合同管理的建议有以下几方面：加强合同风险管理针对上述提到的合同风险管理存在问题,首先要做的工作就是要加强投资建设项目合同风险管理;1建立风险管理制度;在合同管理的工作中,存在的漏洞和可能面临风险的环节主要有：工程质量安全问题突出、工期拖延、合同履约率低等,这些问题都极大地影响了项目的正常运作,对于发包方的经济效益也造成了很大的威胁,建立起符专业工程项目风险管理制度,将保证金制度与项目建实际有效进行结合,降低合同风险概率;2加强合同索赔管理;索赔是工程承包合同履行中非常重要的内容,明确索赔双方的权利与义务;构建完善合同管理体系1应从项目的整体出发,以项目的合同管理为主线,将项目建设目标分解到各个职能部门,再将职能部门的权责明确到人,将责任细化,通过部门对自身职能、权力的实施和履行,对合同管理过程中发现的问题进行及时处理,从而降低了合同风险;2在建设项目合同执行过程中,根据合同制定的目标,将任务分解到项目每个参与管理的人员;由于松山湖园区内投资建设项目规模大、涉及面广、不确定因素多,单纯依靠合同管理部门的人员完成合同管理工作具有一定的局限性,因此要针对在合同执行过程中出现的问题,分部门、分专业通过协作配合解决完成;在项目整体范围内统筹考虑人员配置,如针对某项工程变更,首先需由变更立项审批部门对变更工程的可行性进行充分论证；变更工程批复立项后,由工程管理部门会同监理单位对于变更工程的实际实施过程进行监督管理,解决实施过程中出现的各种问题,保证建设工程合同能够顺利执行;3建设项目合同管理是一项连续性、不间断的整体管理系统,合同的订立和审批阶段,到合同的履行变更阶段,最终到合同实施的评价阶段,合同管理存在于项目动态周期中,做好每一个阶段的管理工作是全过程合同管理的关键; 注重合同的信息化管理信息技术飞速发展,计算机和网络在各个行业内已经普及,这为“线长面广”的投资建设注入了新的活力;通过信息化的管理理念,加快项目参建各方之间的信息交流,有效地提高建设项目合同管理的工作效率;在投资建设的步伐逐年加快的背景下,合同管理的繁琐复杂程度越来越高,因此创新合同管理的手段,引入信息技术;信息技术是对工程实施进度进行电子化、数字化处理,提高项目参建各方交流的效率,提高项目合同管理水平;通过对投资建设项目合同管理中引入计算机和互联网技术,极大地提高合同管理的效率和质量,为项目领导层的决策提供了及时、快捷、可靠的数据参考依据;。
行政事业单位建设项目管理制度（5篇）
行政事业单位建设项目管理制度第一条为了规范基本建设项目建设成本管理，提高建设资金使用效益，依据《基本建设财务规则》(财政部____号)，制定本规定。
第二条建筑____工程投资支出是指基本建设项目(以下简称项目)建设单位按照批准的建设内容发生的建筑工程和____工程的实际成本，其中不包括被____设备本身的价值，以及按照合同规定支付给施工单位的预付备料款和预付工程款。
第三条设备投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的各种设备的实际成本(不包括工程抵扣的增值税进项税额)，包括需要____设备、不需要____设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。
需要____设备是指必须将其整体或几个部位装配起来，____在基础上或建筑物支架上才能使用的设备。
不需要____设备是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的设备。
第四条待摊投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的，应当分摊计入相关资产价值的各项费用和税金支出。
主要包括：(一)勘察费、设计费、研究试验费、可行性研究费及项目其他前期费用;(二)土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、森林植被恢复费及其他为取得或租用土地使用权而发生的费用;(三)土地使用税、耕地占用税、契税、车船税、印花税及按规定缴纳的其他税费;(四)项目建设管理费、代建管理费、临时设施费、监理费、招标投标费、社会中介机构____费及其他管理性质的费用;(五)项目建设期间发生的各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用;(六)工程检测费、设备检验费、负荷联合试车费及其他检验检测类费用;(七)固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、报废工程净损失及其他损失;(八)系统集成等信息工程的费用支出;(九)其他待摊投资性质支出。
项目在建设期间的建设资金存款利息收入冲减债务利息支出，利息收入超过利息支出的部分，冲减待摊投资总支出。
工程施工的投资控制(3篇)
第1篇一、投资控制的重要性工程施工投资控制是指在工程项目实施过程中，通过采取一系列措施，对工程造价进行有效管理，确保工程造价在预算范围内。
投资控制的重要性主要体现在以下几个方面：1. 保障工程项目的经济效益。
通过投资控制，可以降低工程造价，提高资金使用效率，从而提高工程项目的经济效益。
2. 确保工程项目的质量。
合理的投资控制有助于确保工程质量，避免因资金不足而影响工程质量。
3. 促进建筑行业的健康发展。
投资控制有助于规范建筑市场，提高建筑企业的管理水平，促进建筑行业的健康发展。
二、工程施工投资控制的主要任务1. 制定合理的投资计划。
在工程项目实施前，应根据工程项目的规模、技术要求、市场行情等因素，制定合理的投资计划，为投资控制提供依据。
2. 优化施工组织设计。
通过优化施工组织设计，合理安排施工顺序、施工方法、施工机械等，提高施工效率，降低工程造价。
3. 加强工程量计量控制。
对工程量进行准确计量，确保工程造价的真实性，避免因计量误差导致投资失控。
4. 严格控制工程变更。
对工程变更进行严格审查，确保变更的合理性和必要性，避免因变更导致投资失控。
5. 做好施工索赔和反索赔工作。
在施工过程中，要密切关注合同履行情况，及时处理施工索赔和反索赔，维护自身合法权益。
6. 采用合适的工程造价计价方式。
根据工程项目的特点和市场需求，选择合适的工程造价计价方式，提高工程造价的准确性。
7. 建立建筑材料市场价格寻价网络。
对建筑材料价格进行实时监控，确保材料采购价格的合理性。
三、工程施工投资控制的具体措施1. 加强合同管理。
在合同签订前，要充分了解合同条款，确保合同内容的合法性、合理性。
合同签订后，要严格按照合同约定履行义务，确保合同执行的有效性。
2. 建立投资控制体系。
建立投资控制体系，明确投资控制目标、责任、措施等，确保投资控制工作的有序进行。
3. 加强施工过程中的监督。
对施工过程中的投资进行实时监控，及时发现和解决问题，确保投资控制在预算范围内。
建设工程项目投资管理目标和主要措施
建设工程项目投资管理目标和主要措施目录1. 建设工程项目投资管理概述 (3)1.1 投资管理的定义 (4)1.2 项目投资管理的重要性和必要性 (5)1.3 投资管理的目标与原则 (6)2. 建设工程项目投资管理目标 (7)2.1 经济目标 (8)2.2 技术目标 (9)2.3 质量目标 (10)2.4 时效目标 (11)2.5 环境保护目标 (12)3. 建设工程项目投资管理的主要措施 (13)3.1 项目立项阶段的投资管理措施 (15)3.1.1 市场研究分析 (15)3.1.2 投资估算 (16)3.1.3 做好项目可行性研究报告 (17)3.2 项目设计阶段的投资管理措施 (18)3.2.1 设计方案选择 (20)3.2.2 深化论证设计 (21)3.2.3 减少工程变更 (22)3.3 项目招标采购阶段的投资管理措施 (23)3.3.1 做好招标文件编制 (24)3.3.2 提高投标报价合理性评价 (25)3.3.3 合同条款质量审查 (27)3.4 项目施工阶段的投资管理措施 (28)3.4.1 质量控制措施 (29)3.4.2 安全管理措施 (30)3.4.3 施工进度管理 (31)3.4.4 材料控制措施 (32)3.5 项目竣工验收及保修阶段的投资管理措施 (33)3.5.1 竣工验收管理 (35)3.5.2 保修期内的质量维修管理 (35)4. 建设工程项目投资管理的信息化管理 (36)4.1 投资管理信息化系统的构建 (37)4.2 完善投资管理的信息化支撑 (39)4.3 利用信息化手段提高项目管理效率 (40)5. 建设工程项目投资管理的风险控制 (41)5.1 识别投资管理风险 (42)5.2 投资风险的应对策略 (44)5.3 运用先进的风险管理工具和方法 (45)6. 结论与建议 (46)6.1 影响建工项目投资管理的因素总结 (47)6.2 针对存在问题的建议和改进措施 (48)1. 建设工程项目投资管理概述建设工程项目投资管理是指在工程项目全生命周期内，对工程项目资金投入进行系统规划、组织协调、控制和监督的一系列管理工作。
工程科建设项目内控管理制度
工程科建设项目内控管理机制为进一步加强工程项目管理，严格履行建设程序，实行项目全过程控制，落实多方位多层次监督,保障工程项目建设廉洁、高效、优质、安全。
根据中央、省、市、区相关文件精神,结合工程科实际，特建立并执行责任明确、风险可控、运作顺畅的内部制约和监督机制。
一、重大事项集体审议制度。
工程科定期召开工作例会，听取项目负责人对项目建设进展情况的汇报,集体讨论审议项目招标文件、合同内容、工程变更、资金支付、编制结算等重大事项和协调解决职责范围内的有关问题，并做好会议纪要,以备查阅。
二、项目建设岗位责任制度。
健全工作架构、明确职责分工、细化到人到岗。
并坚持谁管理，谁负责原则，严格要求项目负责人履行项目建设管理的权利和义务,且承担起监督管理的第一责任。
三、中介机构委托制度。
中介机构委托应根据规定,在街道纪工委工作人员监督下，通过电脑随机抽取确定造价咨询、招标代理、质量控制、检验试验、工程审计等中介机构，不得直接指定。
同时，一旦确定中介机构,除特殊情况外，在同一事项委托中不得擅自更换。
四、招标采购监督管理制度.招投标应在招投标监管部门的指导下，按照法定程序，依法组织招标，严禁工程科工作人员在开标前与投标单位人员接触。
同时，重点做好招标内容事先把关,招标文件、工程量清单需经例会集体审议通过,按程序审批;并且工程科还应做好招标结果事后的跟踪，加强对标后合同签订情况的监督,不得在合同中擅自改变招标文件和投标文件实质性内容。
五、项目合同监督管理制度。
（一）加强合同内容审查.项目负责人应将合同草拟内容报工程科例会集体审议通过,按程序签证。
重点审查工程内容、范围、结算和调价方式以及合同双方的责任,确保与项目代建、施工、监理及其他受委托单位的权利、义务、履约保障等约定明确，合同价款调整、设计变更、质量要求和付款方式等表述准确清晰.(二）加强合同备案管理。
通过对合同条款的审查,防止合同内容与招投标文件发生实质性冲突。
建设工程投资控制问题及措施
建设工程投资控制问题及措施建设工程投资控制问题及措施一、建设工程投资控制的意义和现实建设工程投资控制是指在建设工程实施过程中，通过多种手段，控制工程投资的规模和范围，增加经济效益，同时实现工程质量、进度、安全等各方面的综合管理。
建设工程投资控制对于保证工程经济性、增加社会财富、优化资源配置、实现可持续发展等方面都具有重要的意义和现实。
二、建设工程投资控制存在的问题及原因分析建设工程投资控制存在诸多问题，主要有以下几个方面：1.投资规模难以控制。
在工程建设开始前，缺乏科学合理的方案设计和投资预算；在工程实施阶段，无法掌握工程进度、工期和成本的关系，导致投资规模超支。
2.资金使用效率低下。
工程建设过程中，缺乏细致的项目管理和成本控制，造成大量资金的浪费和损失。
3.工程质量无法得到保障。
由于资金问题和管理问题等方面，导致工程施工过程中的设计、施工、监理等方面出现质量问题，影响工程的投资效益和后期运营。
这些问题的出现主要有以下原因：1.缺乏有效的投资管理体制和机制。
当前，我国的建设工程投资管理仍处于初级阶段，没有建立健全的投资管理机制，无法实现全面管理和监管，因此容易造成投资浪费和拖延工期等问题。
2.管理人员素质不高。
缺少优秀的管理人员，普遍存在经验不足、专业知识不全面、缺乏实践经验等问题。
3.制度不完善。
我国的建设工程投资管理制度仍然不够完善，比如缺少有效的监督、审批、评估机制等。
三、建设工程投资控制的措施为了解决建设工程投资控制存在的问题，应该采取以下措施：1.建立健全全面投资控制机制。
特别是加强对投资预算、资金使用和财务报表的监督，以及对工程进度、工期、成本以及质量的监管，从而实现对投资过程全面的控制。
2.加强人员培训和素质提升。
对工程投资管理人员进行技能培训和知识普及，加强管理人员的综合素质，使其在日常工作中更加全面、专业和务实。
3.优化管理制度。
加强监督、审批和评估机制，严格遵照投资管理相关规定，完善各项管理流程，建立完善的工程投资控制管理制度和工作流程。
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建设工程项目投资控制管理制度
建设工程项目的投资控制管理制度是为了确保最终审定建
安造价不超过项目预算建安造价的110%。以下是投资控制的
关键点管理制度。
项目投资控制的关键点包括项目优化设计、各专业管线设
计同步到位、项目招投标环节、合同签约环节、项目施工阶段
中的计量环节、价款调整环节和价款支付环节。
在项目优化设计方面，项目管理单位应该采取积极主动的
控制措施。通过与设计单位的沟通，项目管理单位应该协调好
设计与施工的过渡，使设计人员在项目设计过程中具有投资控
制意识。同时，项目管理单位应该监督优化方案，不断优化设
计方案，避免在后续的施工过程中出现重大的设计方案变更。
在项目招投标环节和合同签约环节，项目管理单位应该组
织对招标文件进行论证并提出合理化建议。同时，项目管理单
位应该配合建设单位严谨地制定合同条款，对涉及到项目投资、
设计变更等的合同条款应明确而详实地做出规定，尽可能避免
工程纠纷的发生。
在项目施工阶段中的计量环节、价款调整环节和价款支付
环节，项目管理单位应该做好合同管理工作，配合建设单位制
定有利的合同投资控制条款，合理的分配建设单位与施工单位
/供应商的风险。同时，各施工标段划分要科学、合理，以实
现无缝对接。
项目施工阶段是将设计转化为具体实体的过程，也是整个
项目建设过程中最复杂和耗时最长的阶段。在此阶段，项目施
工受到各种客观因素的影响，存在各种不确定性，因此施工阶
段的投资控制是最为复杂和困难的。
在项目施工阶段，项目管理单位需要严格控制工程签证、
工程变更，并及时处理工程索赔。此外，加强施工单位签证索
赔的审核，严格按照签证索赔的程序进行签证索赔管理，也是
非常重要的。
项目管理单位管理人员需要主动参与到施工现场中，实时
了解项目进展，及时记录工程变更，并认真、细致地记录尺寸
和数量，做到计量准确，以便对施工现场情况心中有数。
在项目施工阶段，项目管理单位还需要重点做好材料管理
工作，加强过程控制，抓好工程质量。工程建设所用的材料费
用约占工程造价的60%-70%之多，因此，有效的材料管理能
直接影响工程造价，把好工程质量关可控制工程项目的质量成
本。
项目管理单位管理人员还需要严格把关工程签证，防止施
工单位以少报多。与监理单位、跟踪审计单位协同负责签证索
赔管理。其中监理单位、跟踪审计负责现场签证计量，项目管
理部负责签证审核和索赔审核。
项目管理单位需要充分明确责任，积极进行索赔管理，为
避免不必要的损失，及时提出反索赔。严格履行合同，如期提
供施工现场；及时提供设计图纸等技术资料；按期、按质、按
量地供应由建设单位负责的材料、设备，从而保证施工单位能
如期开工、连续施工、减少向建设单位索赔的机会。
项目竣工结算阶段是建设单位和承包人都十分重视的阶段，
经竣工结算的价款即为工程实际造价。在此阶段中，应注重项
目资料的整理和分析，严格审核竣工结算。
在结算审核过程中，不仅要审核结算价款，还要重点分析
工程价款的各类影响因素及如何控制工程造价；严格核对设计
变更是否有设计部门负责人签字；认真审核竣工内容与合同条
款的符合程度，仔细检查隐蔽工程验收记录是否与竣工图纸一
致，是否监理工程师签字。项目管理单位通过严格审核竣工结
算中项目增减情况、设计变更、索赔等，使结算价款能准确地
反应建设单位的投资情况。
最后，制定投资管理控制程序是非常必要的，可以帮助项
目管理单位更好地控制投资，确保项目建设的顺利进行。