中国国有控股上市公司治理问题进展与前景
国有上市公司的治理结构分析报告
国有上市公司的治理结构分析报告国有上市公司的治理结构分析一.我国国有控股上市公司治理结构存在的问题1.代理权虚位按照我国国有资产管理的相关规定上市公司的国有控股性质，使得政府部门是企业的实际有效控制人。
公司董事会完全受制于政府的绝对控制下，甚至经理层也由政府部门最终认可的形式方可有效履职。
公司的重大经营决策在一定程度上并非由企业经营发展为第一目标，国有上市公司受到政府干预的情形司空见惯。
由此，上市公司代理关系可能带有明显的政治色彩，而非市场经济下公司制企业经济利益的契约关系，导致政府与国有上市公司无法完全清晰界定各自的权责范围。
具有实际控制力的政府不具备民事行为力，而企业自身不具备经营决策权力却要独立承担民事责任，致使国有上市公司代理权虚位。
2.股权结构不合理在当前国有股“一股独占，一股独大”的情况下，国有上市公司股权结构中国有股和法人股处于绝对地位，导致上市公司总股本中国有股比例较高，流通股比例较小。
上市公司股权结构并不合理，使得在资本市场中国有上市公司股权犹如“死水一摊”，完全无法有效发挥市场的配置作用。
在这样的情况下，中小股东与国有股极其容易产生利益矛盾和信任危机，导致中小股东更偏向于索取短期利益而忽视了上市公司可持续发展的动力。
国有股东因独揽控制权更偏向于追求长期利益而忽视了上市公司经营绩效的短期体现，从而使得双方在资本市场的博弈更加趋于激烈化，影响了上市公司治理结构完善的科学合理布局。
3.内部人控制严重内部人控制是指在现代企业制度下，由于股权高度分散或所有者缺位，经营者(执行董事与经理)事实上或依法掌握了公司的控制权。
我国国有上市公司也出现了严重的内部人控制问题。
没有任何股权或只有较少股权的经营者事实上控制着企业，操纵着公司的运作。
内部人控制使经营者较少受到或没有任何约束，经营者的行为扭曲，加大了代理成本。
过度的在职消费、决策的短期行为、随意的对外担保、资产的挪用或侵占等等，使国有上市公司效益低下、财务状况恶化、股东尤其是中小股东利益受到损害、国有资产流失严重。
关于我国上市公司治理模式的研究
关于我国上市公司治理模式的研究【摘要】我国上市公司治理模式一直备受关注，本文旨在研究我国上市公司治理模式的现状、存在的问题、国际比较研究、改进措施以及未来发展方向。
通过对各种治理模式的比较研究，可以为我国上市公司的健康发展提供重要参考。
文章结论部分总结了研究成果及其意义，并展望未来可能的发展方向。
通过本文的研究，可以更好地了解我国上市公司治理模式的现状和问题，以及有效的改进措施，为我国上市公司的可持续发展提供支持。
【关键词】关键词：上市公司治理模式、我国、国际比较、问题、改进措施、发展方向、研究成果、未来展望1. 引言1.1 背景介绍在中国经济快速发展的背景下，上市公司治理成为了一个关注的焦点。
我国上市公司治理模式的研究，旨在探讨在不断发展的市场经济体系下，如何建立健全的公司治理机制，促进上市公司的健康发展。
上市公司治理直接关系到投资者利益保护、企业经营效率和市场稳定，是现代企业制度和市场经济中不可或缺的重要环节。
随着中国资本市场的不断完善和监管制度的日益健全，上市公司治理模式的研究显得尤为迫切。
在国际化、多元化的市场环境中，我国上市公司治理面临着日益复杂的挑战和机遇。
在全球化背景下，中国上市公司与国际市场的互动日益频繁，国际治理理念和实践对中国上市公司治理模式的影响也日益显现。
深入研究我国上市公司治理模式，既有助于借鉴国际经验，提升中国上市公司治理水平，又能为推动中国资本市场的健康发展做出积极贡献。
的字数要求为200字。
1.2 研究意义上市公司治理是现代企业制度建设中的重要内容，对于维护股东权益、提高公司经营效率、促进市场稳定等方面具有重要意义。
我国上市公司治理模式的研究具有重要的理论和现实意义。
研究我国上市公司治理模式可以为我国现行公司治理体系的改革提供理论支撑和实践经验。
通过对上市公司治理模式的深入研究，可以为我国上市公司治理体系的完善提供重要参考，有助于解决我国上市公司治理中存在的一些问题，进一步规范市场秩序，促进经济发展。
简述完善我国国有控股上市公司治理结构的建议
简述完善我国国有控股上市公司治理结构的建议[论文关键词]上市公司治理结构股权结构；政策建议；[论文摘要]目前我国上市公司治理结构存在很多的不足，上市前大部分是由国企转制而来的，在公司治理结构方面还存在很多问题。
完善的公司治理结构作为现代企业制度的核心，是企业增强竞争力、保持持续发展的必要条件，是我国资本市场改革和发展的核心问题之一。
针对我国上市公司治理结构存在的问题，提出了一些完善我国上市公司治理结构的建议。
1我国国有控股上市公司治理结构存在的问题1.1股权结构存在“一股独占、一股独大”的问题在国有股“一股独占、一股独大”的情况下，董事会是由第一大股东所控制的，第一大股东持有的股份比例越多，其所占有的董事会席位也越多，而这第一大股东一般是国家股或受政府控制股的法人。
在此股权结构下，在董事会中形成了代表国家股或政府控制的法人股的“关键人”控制局面，这就很难建立起有效的公司治理结构。
而现在的上市公司虽然吸收了一些非国有股份，但其中不少公司由于国有股所占份额仍然过大，非控股股东在董事会中的发言权很小，他们的利益往往难以保证。
1.2上市公司“内部人控制问题”目前我国的上市公司绝大部分是由国企改制而来，由国有资本相对或绝对控股。
国有上市公司作为名义上的现代股份公司，虽然都设立了由股东大会、董事会、监事会和经理层所组成的企业组织管理机构，但其中大部分公司的董事会和经理层成员几乎是由原企业的高级管理人员原班人马组成，绝大多数公司的监事会主席都是工会主席或党委领导。
在这种存有明显缺陷的组织结构下，经理层受不到严格有效的制约和监督，上市公司“内部人控制”的产生和强化也就自然而然了。
1.3上市公司的债权人对公司实施的监控作用较小首先，由于受到《商业银行法》的限制，商业银行不能持有公司的股权，导致银行不能以股东身份参与公司治理;其次，在《公司法》的规定中，董事、监事代表的是股东的利益，排除了债权人在公司正常经营条件下参加公司治理的法律途径;最后，我国商业银行自身产权结构的特点也决定了银行的经理人员缺乏足够的动机去争取参加公司治理的权利。
国有控股上市公司治理结构存在的问题及对策
国有控股上市公司治理结构存在的问题及对策随着经济的发展，国有控股上市公司在中国的经济体系中扮演着重要的角色。
然而，由于它们的特殊性质，这些企业在治理结构上面临诸多问题。
本文将介绍国有控股上市公司治理结构存在的问题，并提出相应的对策。
首先，国有控股上市公司治理结构存在的问题之一是权力过于集中。
由于国有控股企业通常由政府控制，高层领导拥有绝对的权力，而股东和中层管理人员的发声权和监督权较弱。
这导致了内部监督机制不健全，容易产生腐败和权力滥用。
为了解决这个问题，首先需要建立独立的董事会。
董事会应该由具有专业知识和经验的成员组成，他们应当能够有效地监督高层管理人员的行为。
此外，加强股东的权益保护也是必要的。
国有控股企业应该鼓励股东行使他们的权益，发起对高层决策进行问责和监督。
其次，国有控股上市公司治理结构存在的问题是缺乏市场化运作机制。
由于政府的影响力，这些企业往往缺乏自由竞争和市场化运作的环境。
这导致了资源配置不合理和效率低下。
为了解决这个问题，需要加强市场竞争。
政府应该减少对国有控股上市公司的干预，鼓励它们在市场上与其他企业进行公平竞争。
此外，需要建立健全的内部激励机制，激励公司员工努力工作和创新，提高企业的竞争力。
第三，国有控股上市公司治理结构存在的问题是缺乏独立的审计和监管机构。
在这些企业中，审计和监管机构常常受到政府的操纵和影响，无法发挥应有的作用。
为了解决这个问题，首先需要建立独立的审计机构。
这些机构应该由专业人士组成，他们应该能够独立地对公司的财务状况进行审计。
此外，加强监管机构的独立性也是必要的。
监管机构应该独立于政府，并制定严格的监管规定，确保国有控股企业的合法运作和资金安全。
最后，国有控股上市公司治理结构存在的问题是缺乏对外部利益相关者的责任和透明度。
这些企业常常没有及时发布信息，缺乏对外界的交流和沟通。
这导致了企业与其他利益相关者的矛盾和冲突。
为了解决这个问题，国有控股企业应该加强信息披露。
我国公司治理现状以及发展趋势
我国公司的治理现状以及发展趋势摘要：20 世纪80 年代中期以来, 公司治理逐步成为一个具有重要理论和实践价值的课题。
随着我国加入WTO，世界经济一体化步伐的加速，公司治理成了热议的焦点。
我国上市公司弄虚作假、国有企业掌门人以权谋；，企业有意不分红，导致股民只能到抛售差价盈利，股市投机性大，不健全；近来中小企生存异常艰难，纷纷倒闭，甚至温州出现小业主“跑路”热。
这些不断出现的社会热点，让我们不得不关注我国公司的治理现状。
关键词：公司治理上市公司中小企业现状问题发展趋势目前，公司治理已经成为全球关注的焦点。
随着经济全球化的不断发展，公司治理的实践和研究亦一步步趋同。
但是不同国家和地区由于环境的差异，公司治理客观实践上都是有不少差异的。
20世纪30年代，公司所有权与控股权的分离引发了资本主义国家对公司治理的注意。
随着问题的日渐严重，也迎来了这个问题的大讨论。
我国对公司治理的关注比较晚。
在改革开放的大背景下，随着国有企业在职消费不断增长，领导人侵占企业资产，财务以及各方面信息披露不充分甚至置小股东以及债权人的利益于不顾这些问题越来越严重，因此，20世纪90年代中期开始，也掀起了公司治理探讨的热潮。
所谓的公司治理就是指，通过一套正式的或非正式的、内部的或外部的制度或机制来协调公司或利益相关者之间的利益关系，以保证公司决策的科学化，从而最终维护公司各方面的利益的一种制度安排。
这种公司治理是公司的利益相关者通过一系列的内外部机制实施的共同治理。
公司治理的目标不仅是股东利益的最大化，而且还要保证公司决策的科学化，从而保证公司各方面的利益相关者的利益最大化，因此，公司治理的核心目的是保证公司决策科学化，而利益相关者的相互制衡只是保证公司决策的方式和途径。
从科学决策的角度看，建立在决策科学观念上的公司治理，不仅需要通过股东大会、董事会和监事会发挥作用的内部监控机制，而且需要一系列通过证券市场、产品市场和经理市场来发挥作用的外部机制，如公司法、证券法、信息披露、会计准则、社会审计和社会舆论等。
浅析资本市场上国有控股上市公司治理结构
浅析资本市场上国有控股上市公司治理结构1. 引言1.1 研究背景国有控股上市公司在资本市场中占据重要地位，其治理结构的优化与改革一直是资本市场研究的热点问题。
随着中国经济的不断发展和国有企业改革的深化，国有控股上市公司治理结构的完善已经成为当前资本市场监管的重要课题。
目前国有控股上市公司治理结构存在一系列问题，如权责不明、监管不到位、董事会独立性不足等，影响着公司的经营管理和资本市场的健康发展。
为此，通过深入研究国有控股上市公司治理结构的特点、问题和优化方向，可以为推动国有企业改革、提升公司治理效益、促进资本市场稳健发展提供重要理论与实践依据。
对国有控股上市公司治理结构进行深入探讨具有重要意义和实践价值。
1.2 研究目的国有控股上市公司治理结构的研究目的在于深入探讨国有控股上市公司在资本市场中的地位和作用，分析其治理现状及存在的问题，提出优化方向和改革路径，探讨其对资本市场的影响。
通过研究国有控股上市公司的治理结构，可以帮助实现国有资本的有效管理和运作，提高国有控股上市公司的竞争力和盈利能力，促进资本市场的健康发展和稳定运行。
研究国有控股上市公司的治理结构，也有助于提升国有企业的社会责任意识和公众形象，建立良好的企业形象和声誉，增强企业的持续发展能力和可持续发展性。
深入研究国有控股上市公司治理结构的目的在于全面了解其现状和问题，提出改进和优化方案，推动企业的发展和资本市场的健康发展。
1.3 研究意义随着我国经济体制改革的不断深化和资本市场的不断发展壮大，国有控股上市公司治理结构问题也逐渐凸显出来。
深入研究国有控股上市公司治理结构的意义重大，可以为我国资本市场的健康发展提供重要参考和启示。
2. 正文2.1 国有控股上市公司的治理结构特点1. 国家所有权偏重：国有控股上市公司的所有权结构中，国家资产占据主导地位，拥有绝对控股权或控制权的情况较为普遍。
这种特点使得国有资本在企业的治理中扮演重要角色，影响着公司的经营决策和发展方向。
企业在国有资产管理的问题及对策
企业在国有资产管理的问题及对策标题1：国有资产管理的背景与意义国有资产是指由国家所有并掌握管理权的全部或部分资产。
随着经济的发展，国有资产在国民经济中的比重逐步减少，但其重要性不容忽视。
国有资产的管理涉及到国家经济安全、国家形象、社会稳定等方面，是一个十分重要的领域。
对于企业来说，如何更好地处理国有资产管理问题，是一个十分棘手的问题。
首先，企业需要深入了解国有资产管理背景与意义，以便更好地把握问题的关键点。
其次，企业需要根据具体情况制定管理策略，尽量避免国有资产管理方面的瑕疵。
总之，国有资产管理问题是企业面临的一个重要问题，相关方面需要深入研究，并制定相应的管理策略。
标题2：国有资产管理的现状及研究成果国有资产管理的现状及研究成果在管理研究领域中得到了广泛关注。
在这一领域，有很多研究成果可以供企业参考。
首先，国家有关部门在管理国有资产方面制定了一系列法律法规，企业可以根据这些法律法规来制定自己的管理措施。
其次，国外经济学家对国有资产管理进行了大量研究，并提出了很多有关国有资产管理方面的理论。
企业可以参考这些理论，然后根据实际情况来制定管理策略。
总之，国有资产管理的现状及研究成果的研究对企业的管理策略制定具有很大的意义。
标题3：国有资产管理的问题分析国有资产管理问题是企业面临的一个十分棘手的问题。
对于企业来说，如何更好地处理国有资产管理问题，是一个十分重要的难题。
其中，影响国有资产管理的几大问题主要包括：管理体制不够完善、监督机制不够严格、经营状况不够优良等。
企业需要针对这些问题分析，并提出相应的解决方案。
同时，企业还需积极探索解决国有资产管理问题的有效方法，以便更好地应对繁重的工作压力。
标题4：国有资产管理的对策建议国有资产管理是企业面临的一个重要难题。
对于企业来说，如何想出一些更好的对策建议，是非常重要的。
首先，企业需要根据具体情况，采取不同的管理策略。
例如，在管理体制不够完善情况下，企业可倡导采取更加开放、透明的管理方式，以促进管理实践的改善。
我国上市公司治理存在的问题及对策
我国上市公司治理存在的问题及对策摘要我国上市公司治理成效直接关系到企业、资本市场以及整个国民经济能否健康发展。
针对中国上市公司治理过程中出现的股权集中度过高、股权结构分布不合理、资本市场不够完善等问题，对我国上市公司的目标模式进行探讨并从上市公司内部、外部治理的角度提出对策和建议。
关键词上市公司公司治理内部治理外部治理1我国上市公司治理存在的主要问题我国经济改革迄今只有20余年时间，在原有计划经济体制下，只存在承担计划角色分工任务的商品生产者、销售者，而没有真正现代意义上的具有独立法律人格的法人——公司。
这样的市场基础导致了中国上市公司的发展是一个行政主导的、多体制并存的历史进程。
在这一进程中由于没有比较充分的市场竞争环境，自主的公司治理文化基本上没有形成。
在资本市场上大量充斥着由国有企业转制而来的股份有限公司，这些公司大多没有经历过比较规范的有限责任公司发展阶段，而是根据主管部门的意图，按照有关法律法规的要求在组织架构、财产、业务等方面进行重新安排，以满足监管要求为目标改造成为股份有限公司。
而在近些年兴起的民营企业，尽管它们在成长过程中没有行政主导、竞争也比较充分，但它们的成长却是与企业领袖人物的个人才干或家族合力紧密相联系。
一旦它们踏入资本市场，原有的靠人治理的企业文化与靠制度治理的企业文化就会有冲突。
它们能否遵守市场规则，尊重其他利益方的权利而进行自我约束就可能成为其问题。
到目前为止，我国公司法规还不健全，公司治理结构和机制问题都还远未得到解决。
因此，公司治理不可避免地还存在着诸多问题。
就股权方面来看，中国大多上市公司的股权归纳起来有四个突出特点：一是流通股的比例非常低，绝大部分股份不能上市流通；二是非流通股过于集中，导致“一股独大”；三是流通股过于分散，机构投资者比重过小；四是第一大股东通常为一家控股公司或国家，而不是自然人。
我国上市公司的特殊发展历程，导致了我国上市公司治理存在一系列问题。
我国上市公司治理问题概述
我国上市公司治理问题概述我国上市公司治理问题概述随着中国经济的快速发展，上市公司在中国资本市场中的地位日益重要。
然而，我国上市公司治理问题也日益突出，引起了广泛的关注和讨论。
本文将概述我国上市公司治理问题，并分析其原因和影响，并提出相应的改进措施。
我国上市公司治理问题主要体现在以下几个方面：一是股权结构问题。
我国上市公司的股权结构普遍存在集中度高、大股东控制力强的情况。
这导致大股东垄断公司决策权，不利于小股东的权益保护和公司治理的公平性。
同时，一些大股东还存在违规操作、腐败行为的问题，进一步损害了公司和股东的利益。
二是信息不对称问题。
我国上市公司的信息披露不透明，存在财务数据虚假报告、重大事项未及时披露等问题。
这导致投资者无法准确判断公司的价值和风险，增加了投资的不确定性，损害了投资者的利益。
三是董事会和监事会的作用不充分。
董事会和监事会是上市公司的治理机构，负责监督管理公司，保护股东利益。
然而，一些董事会和监事会存在“虚职”现象，监督能力不足。
同时，董事会成员之间存在利益冲突的问题，导致董事会无法有效履行职责。
四是内外部监管机制不完善。
我国上市公司的监管机制存在很多问题，监管部门权力不够、制度不完善、监管措施过于粗放等。
同时，内外部监管机构之间缺乏协调和合作，导致监管效果不佳。
这些问题的出现主要与以下几个因素相关：一是法律法规的不完善。
我国上市公司治理的法律法规体系尚未完善，相关法律、法规和规范性文件还需要进一步细化和完善。
同时，法律的执行力度也需要加强，以确保法律的有效实施。
二是监管部门职责不清。
我国上市公司的监管机构主要包括证监会、交易所等，但其职责划分不明确，导致监管力度不够。
监管部门的职责应该进一步明确，加强对上市公司的监管和指导。
三是公司内部治理机制不健全。
我国上市公司需要不断完善公司内部的治理机制，加强董事会和监事会的作用，确保其独立性和有效性。
同时，应加强对公司高层管理人员的监督和评价，在激励约束机制上做好补充和改进，以提高公司治理的效果。
调研报告：关于市属国有企业生产和发展情况的报告
调研报告：关于市属国有企业生产和发展情况的报告一、市属国有企业发展现状近年来，我市大力推进国企改革，市属国有企业发展取得了积极进展。
一是企业负担进一步减轻。
通过实施主辅分离、推进债务重组以及对壳企业进行托管，盘活辅线资产25.5亿元，减轻企业债务91亿元，每年减少补贴费用5.4亿元。
二是国有经济布局结构不断优化。
推进企业改制重组，积极盘活存量国有资产，组建了北方重工集团、水务集团、城市公用集团等集团公司，目前全市90%以上国有资产集中在制造业、公用事业和服务业，集中在14户国有大型企业。
三是国企发展质量不断提升。
东药集团完成定向增发，沈鼓集团完成私募股改和员工持股。
在经济形势非常严峻的情况下，沈鼓集团实现利润3.8亿元，同比增长40%。
机床集团、北方重工等骨干企业部分产品已达到国际水平。
二、存在的主要问题国有企业的市场主体地位还没有真正确立。
一是对市属国有企业授权不够，投资及资产处置等审批事项过多，经营决策链条长、效率低，不能适应瞬息万变的市场步伐。
比如，个别合作项目几个月批不下来，外商没有耐心等待，造成项目合作失败。
二是国资管理与企业自主决策之间还存在矛盾，市属国有企业在“三重一大”集体决策制度上执行不到位，国有资产保值增值责任落实还不到位。
三是部分公益类、功能类企业定位不清，水务集团、地铁集团等公益类企业承担了过多的社会责任，功能类企业缺乏足够的资源支撑。
国有企业经营机制的市场化程度不高。
一是公司法人治理结构还不完善。
产权多元化程度不高，国资“一股独大”现象仍然突出。
董事会构成不尽合理，董事会与经理层高度重叠，外部董事比例过低，难以形成有效的制衡机制。
二是市场化选人用人机制还不健全。
绝大多数企业领导人员仍是组织任命，市场化的退出通道也不完善。
多数企业冗员负担沉重，国企员工“能进不能出”问题一直没有得到解决，按照企业实际产出能力与人力资源相匹配的原则测算，北方重工冗员率近40%。
人员结构失衡，还存在一线生产人员少，非生产人员多的现象，其中机床集团某分公司一线生产人员仅占三分之一。
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。