科技公共服务平台建设与服务创新研究——以SIBMC公共服务平台为例

导论 (1)

一、选题背景 (1)

二、相关研究综述 (2)

（一）国外研究综述 (2)

（二）国内研究综述 (4)

三、相关理论 (6)

（一）新公共服务理论 (6)

（二）政府创新理论 (6)

四、本文的结构安排 (7)

五、研究方法 (7)

（一）文献研究法 (7)

（二）个案研究法 (8)

第一章科技公共服务、科技公共服务平台建设以及服务创新的基本含义 (9)

一、科技公共服务的含义和特征 (9)

二、科技公共服务平台建设的含义 (10)

三、科技公共服务创新的含义 (11)

第二章我国科技公共服务平台建设的历程、功能以及科技服务创新的必要性12

一、我国科技公共服务平台建设的简要历程 (12)

二、科技公共服务平台建设的功能 (13)

三、科技公共服务创新的必要性 (14)

第三章 SIBMC公共服务平台建设现状及服务创新实效 (15)

一、SIBMC的建设历程 (15)

二、SIBMC公共服务平台的发展现状 (17)

（一）SIBMC公共服务平台制度建设 (17)

（二）SIBMC公共服务平台管理体系 (17)

（三）SIBMC公共服务平台服务模式与服务能力 (18)

三、SIBMC公共服务平台服务创新实效 (21)

（一）产品注册专业服务方面取得的成效 (21)

（二）专业培训服务方面取得的成效 (24)

（三）与企业联合共建方面取得的成效 (25)

（四）协助企业获政府科技服务补贴方面取得的成效 (25)

（五）人才、项目和专利成果 (26)

（六）分析测试服务成效 (26)

第四章SIBMC公共服务平台面临的挑战和服务创新方面存在的问题 (28)

一、SIBMC公共服务平台面临的挑战 (28)

（一）现有的服务模式已经不能满足企业日益发展的需求 (28)

（二）局限于地域空间的服务网络暴露出局限性 (28)

（三）“政府扶持”与“市场化”矛盾日益突出 (29)

二、SIBMC公共服务平台服务创新方面存在的问题及原因分析 (29)

（一）SIBMC公共服务平台服务创新方面存在的问题 (29)

（二）SIBMC公共服务平台服务创新方面存在问题的原因分析 (31)

第五章优化SIBMC公共服务平台服务创新的路径思考 (33)

一、加强立体式体系建设 (33)

（一）资源整合利用体系 (34)

（二）用户管理互动体系 (34)

（三）服务协作推广体系 (34)

（四）组织管理决策体系 (34)

（五）专业服务队伍体系 (35)

（六）创新文化传承体系 (35)

二、与企业合作扩大公共服务网络 (35)

（一）联合共建模式 (36)

（二）项目合作模式 (36)

（三）协同研发创新模式 (37)

三、变“政府主导建设”为“政府购买服务” (37)

（一）SIBMC公共服务平台市场化的趋势 (37)

（二）SIBMC政府服务与市场化的调和途径 (38)

结论 (41)

参考文献 (42)

致谢 (45)

科技公共服务平台建设与服务创新研究——以SIBMC公共服务平台为例导论

导论

一、选题背景

科技公共服务平台主要针对科技型中小企业，依托科技园、大学研究院、创业园（科技企业孵化器）、产业园、科技城等科技载体建立，紧紧抓住高新技术初创型中小企业规模小、人员少、启动资金少、创业经验不足的共性，提供全方位、综合性的创新创业支持服务, 降低科技型中小企业的风险和成本, 提高企业的成活率和成功率。科技公共服务平台在我国的建设始于21世纪初，发展到现在仅有十余年历史。在建设初期，我国借鉴了美国和欧洲一些典型科技园的科技公共服务平台的成功经验，包括美国硅谷、英国剑桥科学园、法国索菲亚安蒂波利斯科技城等，结合我国实际情况，主要建设了一批政府主导型完全公益型科技公共服务平台。在政府政策的扶持下，依托科技、人才，整合研究型大学、高新技术科研院所、成果转换促进中心的科技力量，发挥知识溢出、技术扩散、学习创新、产业聚集等经济和社会效应，带动传统产业结构转型升级，形成带动区域经济、文化、社会发展的一股合力。

然而在科技公共服务平台建立以后，科技工作者们一直在探索、实践和思考：政府主导建设的科技公共服务平台的利弊。政府在科技公共服务平台中应该扮演的角色、起到的引导作用、提供什么科技公共服务和怎样提供科技公共服务。政府应该提供怎样的优惠政策既让中小企业有良好的环境和成长空间，又不至于让某些企业和某些人有政策的空子可钻；应该提供怎样的公共服务让中小企业得到有针对性的大力支持，政府和企业实现双赢，又不至于让某些企业过于依赖政府提供的温室而不能真正孵化成长。在长期的实践中，政府科技部门一直在总结成功的经验，为科技公共服务平台的发展和政府提供公共服务的模式提供了很多有价值的值得借鉴的经验。但是，在实践中还是会碰到各种问题，例如空壳公司，项目圈钱，某些小企业不能孵化成长，某些真正有发展潜力的小企业初创期缺资金、缺服务、缺人才，科技公共服务平台的软实力建设跟不上企业发展需求导致科技载体房屋租完后沦落为物业公司等。这些问题引发了很多专家、学者和政府人员的思考，他们试图用一些跨领域的新理论来指导科技公共服务的实践活动，