一体化平台操作手册(监管部门)

江西省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台（监管部门）业务审核操作手册

编写人：唐俊

珠海新华通软件股份有限公司

目录

1概述 (1)

2系统登陆 (3)

2.1说明 (3)

2.2首次登陆 (3)

2.3正式登陆 (4)

3项目报建审核 (5)

4图审备案 (7)

5招投标管理 (7)

6合同备案 (7)

7质量监督报监 (7)

8安全监督报监 (7)

9施工许可证审核 (8)

9.1说明 (8)

9.2系统操作 (8)

10竣工备案审核 (15)

10.1审核竣工验收申请 (15)

10.2竣工结算文件备案 (20)

11四库管理 (24)

11.1企业基本信息库 (24)

11.2注册人员基本信息库 (26)

11.3工程项目基本信息库 (27)

11.4诚信信息基础库 (28)

11.5工程地图管理 (32)

11.6数据统计 (35)

12附件：浏览器设置说明 (36)

12.1说明： (36)

12.2详细设置 (36)

1概述

为贯彻落实工程质量两年行动方案，实现建设领域“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标，江西省住房与城乡建设厅决定建立“江西省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台（简称：一体化平台）”，将该平台作为辅助建设主管部门针对建设工程中所有的参建单位进行建筑市场行为和诚信行为方面的监督监管的工具。

目前，一体化平台已经与江西省现有的行政审批系统、培训中心系统、造价员系统、图审系统、招投标系统以及安全质量服务平台进行对接。对于监管部门来说，以往在其他系统上办理的业务依然保持不变，需要注意以下几点：

1.一体化平台业务：一体化平台承担了“项目报建”、“施工许可证”以及“竣

工备案”的业务，监管人员需要在一体化平台上完成这些业务的审核。并且由于施工许可证统一在一体化平台上打印，所以企业必须在一体化平台上递交这三个流程的申请，否则，无法发放施工许可证。

2.业务流程顺序控制：目前，完成一个建设工程需要办理的流程包含：项目报

建申请、施工图审备案、招投标备案、合同备案、质量安全报监、施工许可证申请、竣工验收申请七大业务流程。这七个业务流程之间有严格的顺序控制关系，也就是说，前一个业务流程没有办理完，无法办理下一个业务流程，该建设工程无法继续开工。

3.权限控制：系统采用严格的权限控制机制，即登陆人员只能看到属于自己管

理职责范围的数据，只能操作具有审批权限业务。

4.属地管理原则：系统采用“属地管理原则”,即登陆人只能看到属于自己管辖

地域的工程数据。

*七大业务流程顺序如下：

2系统登陆

2.1说明

一体化平台分为：企业端和管理端，为建设工程办理业务的时候，由企业人员在企业端系统登陆，提交业务申请。该申请会自动发送给建设主管部门，主管部门通过网上进行审核，审核结果分为两种情况：

通过：确认通过审核，则该业务办理完成，企业可以办理其他的业务。

不通过：如果认为该申请不能通过，则填写“退回意见”，企业根据“退回意见”整改之后，再提交审核，直到审核通过为止。

企业可以查询到审核的状态，所有的业务申请都在网上进行，省去了企业来回跑趟的烦恼。

2.2首次登陆

第一次进入“江西省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”时建议使用IE8及以上版本IE浏览器，在浏览器里输入江西省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台的系统地址http://59.52.254.107:8093/，就能看到下图所示界面信息。

注意：第一次进入系统界面，请根据《浏览器设置说明》设置您的浏览器。

2.3正式登陆

在登录界面，用户输入帐号，密码和验证码，点击登录按钮，即可进入企业端系统。

注意：

登陆系统之后会看到如下界面，界面上方的菜单根据该人员审核权限的范围，由管理员分配，具有该菜单说明该人员可以审核对应的业务。

3项目报建审核

建设工程第一步需要办理的业务是项目报建，由建设单位在一体化平台上进行项目报建申请的操作，提交之后会自动传给监管部门审核。

审核人员进入系统【项目报建】——【报建信息审核】，可以看到企业提交的项目报建申请信息。点击【审核】按钮，进入审核界面。

查看项目报建数据，同意通过的话，点击“提交”按钮，完成项目报建的审核；不同意通过的话，先输入“意见”，点击“退回”按钮，则企业可以看到该“意见”。

若要查看所有的项目报建数据，可以在【项目报建】——【报建信息查询】页面，点击“查看”按钮，进入详细页查看。

4图审备案

关于图审业务的审核，仍然按照以往的方式，在省厅原来的图审系统进行。

5招投标管理

关于招投标业务的审核，仍然按照以往的方式，在省厅原来的招投标系统进行。

6合同备案

关于合同备案业务的审核，仍然按照以往的方式，在省厅原来的招投标系统进行。

7质量监督报监

关于质量监督报监业务的审核，仍然按照以往的方式，在省厅原来的安全质量服务平台进行。

8安全监督报监

关于安全监督报监业务的审核，仍然按照以往的方式，在省厅原来的安全质量服务平台进行。

9施工许可证审核

9.1说明

当前，施工许可证只能通过一体化平台进行打印，也就是，建设单位需要在一体化平台上进行施工许可证申请的操作，通过审核之后，才能发放施工许可证。

注意：在申请施工许可证之前，建设单位需要完成上述的业务流程，方可进行申请。

9.2系统操作

9.2.1资料预审

点击打开“建筑工程施工许可管理”菜单，选择子菜单“资料预审”，进入施工许可证预审界面。这里可以看到辖区范围内所有企业提交的施工许可证申请信息，如下图：

点击“审批”按钮，进入审核信息页面，查看“施工许可证申请表”以及“申报涉及资料”。系统自动按照《关于进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知》（建办市[2014]34号）的编号规则，生成施工许可证编号，如下图：

审核人员审核完企业提交的电子资料信息后，需要设置指定申请资料原件窗口审核日期，企业于当天带资料原件到窗口审核。设置日期操作，如下图：

审核人员确定信息都已经填写无误后，点击“提交”按钮，该信息将会提交到窗口审核阶段。如果信息审核不通过，则填写“处理意见”，点击“退回”按钮，信息退回给企业。

9.2.2窗口复审

在【建筑工程施工许可证管理】——【窗口复审】页面，点击“审核”按钮，进入施工许可证窗口复审页面。如下图：

该阶段审核人员通过核对申请企业实际递交的资料与预审电子信息，确定资料的真实和有效性。申请信息如通过实际审核，审核人员点击“提交”按钮，该信息将会提交到批准阶段；如果点击“退回”，则返回上一步流程。如下图：

9.2.3最终批准

在【建筑工程施工许可证管理】——【领导审核】页面，点击“审核”按钮，进入施工许可证窗口复审页面。如下图：

批准阶段是对审核信息的最后审核确认后批准发证，该阶段还可以插入施工许可证电子表单，如下图：

插入操作提供“上传”、“保存”。“删除”功能，如下图：

申请信息如通过实际审核，审核人员点击“”按钮，将会弹出“是否确定提交？”提示信息（因为是审核操作的最后一个阶段，提醒审核人再次确认信息）。点击提示操作的“”按钮，弹出“提交成功！”提示。该申请信息结束审核流程（在基础四库中对应的工程信息将自动更新施工许可证信息）。如下图：

9.2.4查询统计

在【建筑工程施工许可证管理】——【记录查询】页面。通过输入对应的查询条件，点击“查询”按钮，可以查询到相应的申请记录信息和当前进度，如下图：

选择相应记录，点击“”按钮，进入信息页面，如下图：

9.2.5证书打印

选择子页面“施工许可证打印”，进入施工许可证书打印界面。列表中是已经通过审核的申请记录，如下图：

选择列表中相应记录，点击“”按钮，进入套打设置界面，页面显示该记录套打内容，并弹出打印设置界面，设置完成后点击“”按钮完成套打，如下图：

10竣工备案审核

10.1审核竣工验收申请

10.1.1资料预审

竣工验收申请，是在施工许可证流程和质量安全监督流程完成之后，进行的业务操作，包含“竣工验收申请表”和“备案资料附件”两部分。建设单位通过一体化平台提交竣工验收备案申请之后，对应的审核人员会收到该条申请信息。在【工程竣工验收】——【资料预审】页面，点击“审核”按钮，进入审核页面。如下图：

点击“审查”按钮，进入审核信息页面，查看“竣工验收申请表”以及“备案资料附件”。

审核人员审核完企业提交的电子资料信息后，需要设置指定申请资料原件窗口审核日期，企业于当天带资料原件到窗口审核。设置日期操作，如下图：

审核人员确定信息都已经填写无误后，点击“提交”按钮，该信息将会提交到窗口审核阶段。如果信息审核不通过，则填写“处理意见”，点击“退回”按钮，信息退回给企业。如下图：

10.1.2窗口受理

在【工程竣工验收】——【窗口受理】页面，点击“受理”按钮，进入竣工验收申请复审页面。如下图：

该阶段审核人员通过核对申请企业实际递交的资料与预审电子信息，确定资料的真实和有效性。申请信息如通过实际审核，可以填窗口受理意见，然后点击“提交”按钮，该信息将会提交到批准阶段；如果点击“退回”，则返回上一步流程。如下图：

10.1.3审批科审查

在【工程竣工验收】——【审批科审查】页面，点击“审查”按钮，进入竣工验收申请最终审批阶段。如下图：

批准阶段是对审核信息的最后审核确认。申请信息如通过实际审核，可以填审批科审查意见，然后点击“通过”按钮，完成最终审批；如果点击“退回”，则返回上一步流程。如下图：