构建城市生态安全格局 从源头防控区域大气污染

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住建局大气污染实施方案

住建局大气污染实施方案

住建局大气污染实施方案为了加强大气污染治理工作,促进城市环境质量持续改善,住建局采取了多项措施,制定了大气污染实施方案。

一、背景与目标随着城市化进程不断加速,大气污染已经成为制约城市可持续发展的重要障碍。

为此,住建局制定了大气污染实施方案,旨在通过多种手段,加强大气污染治理,通过提高环境监测能力、推广清洁能源、强化源头减排、推进城市绿化、开展宣传教育等措施,不断提升城市环境质量,实现以下目标:年均PM2.5浓度下降20%以上,细颗粒物年平均浓度2.5毫克/立方米以下,城市大气环境质量持续改善。

二、重点任务1.提升环境监测能力:完善城市环境监测体系,提高监测精度和频次,建立监测网络,及时掌握污染情况和变化趋势。

2.推广清洁能源:发展清洁、可再生能源,鼓励居民和企业采用清洁燃气、电力等能源,减少燃煤污染。

3.强化源头减排:加大执法力度,严格监管污染企业,加强排污许可证制度执行,提高企业排放标准,推广清洁生产技术。

4.推进城市绿化:加大投入,建设绿色园林和城市森林,优化城市生态环境,减少空气污染物。

5.开展宣传教育:通过各种媒体、宣传广场、学校讲座等途径,加强环保教育和宣传,提高公众环境保护意识。

三、具体措施1.制定环保政策和措施,完善相关法规和标准,加大执法力度,严厉打击环境违法行为。

2.提高城市垃圾处理能力,推进垃圾分类处理,减少焚烧和填埋垃圾对空气质量的影响。

3.加强机动车尾气治理,推广新能源汽车,提高车辆排放标准,发展公共交通,减少私家车出行。

4.加大建筑节能力度,推广绿色建筑,减少建筑工地扬尘和建筑物燃气排放。

5.鼓励企业采用清洁生产技术,推广低碳生产模式,加强企业自我监管和社会监督。

6.加强园林和绿化建设,加大投入,提高植物覆盖率,吸收空气污染物,改善城市大气环境质量。

7.开展环境保护宣传教育,提高公众环保意识,引导居民和企业参与环保行动,共同推动城市大气环境的改善。

四、预期效果通过实施大气污染实施方案,预计年均PM2.5浓度将下降20%以上,细颗粒物年平均浓度2.5毫克/立方米以下,城市大气环境质量将不断提升,人民群众的身体健康将得到有效保障。

大气污染防治十措施

大气污染防治十措施

大气污染防治十措施1. 减少燃煤排放燃煤是大气污染的主要来源之一,因此减少燃煤排放是防治大气污染的重要措施。

具体来说,这可以通过以下方式实现:一是提高燃煤清洁利用效率,推广先进的燃煤发电技术,减少污染物的生成;二是逐步淘汰高污染、高能耗的燃煤锅炉,改用清洁能源,如天然气、电力等;三是加强燃煤质量监管,严格限制硫分、灰分等指标,从源头控制污染物的排放。

2. 工业污染治理工业排放是大气污染的重要源头,因此工业污染治理是防治大气污染的关键。

具体而言,可以通过以下措施实现:一是强化工业企业的环保责任,加大环保执法力度,确保企业按照环保标准排放;二是推广先进的工业污染治理技术,如脱硫、脱硝、除尘等,减少污染物的排放;三是优化工业布局,合理规划产业园区,实现污染物的集中处理和资源的循环利用。

3. 机动车尾气控制随着机动车数量的不断增加,机动车尾气排放已成为大气污染的重要来源。

因此,机动车尾气控制是防治大气污染的重要措施。

具体来说,可以通过以下方式实现:一是推广清洁能源汽车,如电动汽车、混合动力汽车等,减少燃油汽车的使用;二是加强机动车尾气排放标准制定和执行,确保车辆尾气达标排放;三是加强城市交通管理,优化交通结构,减少机动车的拥堵和排放。

4. 扬尘污染防治扬尘污染是大气污染的重要组成部分,特别是在城市建设和道路施工中尤为突出。

因此,扬尘污染防治是防治大气污染的重要措施。

具体来说,可以通过以下方式实现:一是加强施工扬尘管理,推广使用降尘设备和技术,减少扬尘的产生;二是加强城市道路保洁,定期洒水降尘,减少道路扬尘;三是加强绿化建设,增加城市绿地面积,减少裸土扬尘。

5. 挥发性有机物治理挥发性有机物(VOCs)是大气污染的重要来源之一,特别是在化工、涂装、印刷等行业尤为突出。

因此,挥发性有机物治理是防治大气污染的重要措施。

具体来说,可以通过以下方式实现:一是推广低挥发性有机物产品和技术,减少VOCs的生成;二是加强VOCs排放标准和监管,确保企业按照标准排放;三是加强VOCs治理技术研发和推广,提高治理效率。

空气质量持续改善行动计划实施方案

空气质量持续改善行动计划实施方案

空气质・持续改善行动计划实施方案为贯彻落实《空气质量持续改善行动计划》,持续深入打好蓝天保卫战,推动空气质量持续改善,切实保障群众身体健康,以生态环境高水平保护推动经济高质量发展,结合实际,制定本方案。

一、指导思想坚持稳中求进工作总基调,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,以改善空气质量为核心,以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点,以降低细颗粒物(PM2.5)浓度为主线,大力推动氮氧化物和挥发性有机物(VOCs)减排;加强区域联建联防,突出精准、科学、治污,推进大气环境治理体系和治理能力现代化,提升污染防治能力;扎实推进结构调整,强化源头防控,加快形成绿色低碳生产生活方式,构建大气污染多元共治新格局,实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

二、目标要求以改善空气质量为核心,以减少重污染天气和解决群众身边的突出大气环境问题为重点;强化结构调整和管理挖潜,加强源头防控和面源治理,完善大气环境管理体系,推动经济绿色低碳转型。

到2025年,国考城市PM2.5浓度比2020年下降25%,重度及以上污染天数比率控制在1%以内;优良天数比率、重污染天数比率完成目标任务;所有设区的市空气质量排名稳定保持;氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上,累计减排总量达到3万吨。

三、深化产业结构优化调整(一)严格环境准入。

坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。

新改扩建项目严格落实产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求,原则上采用清洁运输方式。

涉及置换产能项目,被置换产能及其配套设施关停后,新建项目方可投产。

(二)加快退出重点行业落后产能和优化产业布局。

严格执行《产业结构调整指导目录》,逐步推动落后产能退出。

进一步提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等标准要求,加快限制类涉气行业工艺装备升级改造和淘汰退出。

大气污染实施方案(六篇)

大气污染实施方案(六篇)

大气污染实施方案一、背景分析近年来,随着经济的迅猛发展与工业化进程的加速推进,大气污染问题愈发凸显,对人类健康构成严峻挑战,并对生物多样性及整体生态环境造成深远影响。

鉴于此,为切实改善大气环境质量,维护人民群众健康福祉,制定一套科学、合理且高效的大气污染实施方案显得尤为迫切与重要。

二、目标设定____年度大气污染实施方案的核心目标在于:在全国范围内显著降低大气污染物排放量,全面改善大气环境质量,从而确保人民群众的健康安全及生态环境的持续健康发展。

具体目标涵盖:1. 有效削减主要大气污染物(如二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物等)的排放量。

2. 显著提升空气质量,确保主要城市空气质量达到并维持国家法定标准。

3. 强化大气污染监测与排放管理能力,构建并完善相关管理机制,以实现大气污染的有效控制与治理。

三、实施措施1. 加强大气污染治理能力建设* 深化部门间协作,建立健全大气污染治理体系,确保高效协同。

* 加大财政投入,推动科研创新,加速大气污染治理技术的研发与应用推广。

* 强化人才培养,打造专业治理团队,提升整体治理能力与水平。

2. 加强大气污染源监测与管控* 建立健全大气污染源清单与污染物排放数据统计体系,确保数据精准透明。

* 构建完善的大气污染源监测网络,实现污染源排放情况的实时掌握。

* 对重点行业及企业实施更为严格的排放标准与控制措施,强化源头管控。

3. 推动清洁能源替代* 加大清洁能源推广力度,鼓励可再生能源利用,减少对传统能源的依赖。

* 深化燃煤电厂治理改造,提升燃烧效率,减少污染物排放。

* 加速电动交通工具普及,降低机动车尾气对大气环境的影响。

4. 加强大气污染防治宣传与教育* 加大宣传力度,提升公众环保意识与参与度。

* 开展环保教育活动,从小培养中小学生的环保观念。

* 普及大气污染防治知识,鼓励公众采取积极环保行动。

四、实施保障1. 强化政府支持,为实施方案顺利推进提供坚实后盾。

2. 完善法律法规与政策体系,为实施提供有力法律与政策保障。

大气污染防治工作方案(2篇)

大气污染防治工作方案(2篇)

大气污染防治工作方案一、背景和目的随着经济的快速发展和城市化进程的加快,大气污染日益严重,给人们的健康和环境带来了极大的威胁。

为了保护人民群众的健康,减少环境污染,制定并落实大气污染防治工作方案十分必要。

本工作方案的目的是通过科学规划、严格控制和协同合作,全面推进大气污染的治理工作,实现大气环境的持续改善和人民群众的健康发展。

二、总体要求1.坚决贯彻党的环境保护方针,坚持以人民为中心的发展思想,将人民群众的健康和利益放在首位,确保人民群众常年呼吸到清新的空气。

2.坚持“防控结合、源头治理、综合施策”的原则,加强大气污染防治工作的系统性和综合性。

3.坚持科学规划和依法治理原则,重视科技创新和技术引领,完善相关法律法规,提高大气污染治理的能力和水平。

三、重点任务1.加强源头治理,控制污染物排放。

制定并执行严格的排放标准,加大对排放企业的监管力度,严禁超标排放。

推广清洁生产技术和绿色生产方式,减少污染物的产生。

2.优化能源结构,减少煤炭使用量。

加大对清洁能源的推广和应用力度,加快发展可再生能源和核能,降低煤炭在能源消费中的比重。

3.加强工业和交通尾气治理。

通过推广尾气净化装置和清洁燃料的使用,减少工业和交通尾气的排放。

4.加强大气污染物的监测和评估工作。

建立健全的监测系统,定期发布大气质量状况和污染排放情况。

根据监测结果,及时调整治理措施,确保大气污染治理的科学性和有效性。

5.加强与相关部门的协同合作。

强化环保、工信、公安等部门的联动机制,形成合力,共同推进大气污染防治工作。

四、具体措施1.加强宣传教育,提高公众的环保意识。

组织开展环保宣传活动,向公众普及大气污染的危害和防治知识,引导公众形成环保的生活方式。

2.加大法律法规的制定和实施力度。

完善大气污染防治法律体系,加强对违法排放行为的打击力度,提高违法成本,形成法治化的防治机制。

3.加强科技创新和技术引领。

支持科研机构和企业加大对大气污染防治技术的研发和应用,鼓励企业推广使用先进的环保技术和设备。

成都市大气污染防治条例-

成都市大气污染防治条例-

成都市大气污染防治条例正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民代表大会常务委员会公告《成都市大气污染防治条例》已于2021年6月18日由成都市第十七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过,2021年7月29日经四川省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准,现予公布,自2021年10月1日起施行。

特此公告。

成都市人民代表大会常务委员会2021年7月30日成都市大气污染防治条例2021年6月18日成都市第十七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过,2021年7月29日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准。

目录第一章总则第二章监督管理第三章移动源污染防治第四章固定源污染防治第五章重污染天气防范和应对第六章区域协同第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了保护和改善环境,防治大气污染,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《四川省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法》等法律法规,结合成都市实际,制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的大气污染防治及其监督管理活动。

第三条本市大气污染防治坚持源头治理、规划先行、防治结合的原则。

本市应当以碳达峰、碳中和为目标,优化调整产业结构、能源结构、运输结构和用地结构,建立政府监管、企业尽责、公众参与、社会监督的联防联控防治机制。

第四条市和区(市)县人民政府应当对本辖区内的大气环境质量负责,将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,保障大气污染防治的财政支出。

街道办事处、镇人民政府应当在区(市)县人民政府相关主管部门的指导下做好本辖区的大气环境保护工作,加强隐患排查。

防治大气污染,做好大气生态环境保护

防治大气污染,做好大气生态环境保护

防治大气污染,做好大气生态环境保护随着工业化进程的快速发展,大气污染问题日益凸显,给人们的生活带来了严重的影响。

为了保护大气生态环境,我们需要采取一系列的措施来防治大气污染。

我们应该加强环境监测和数据收集工作。

通过建立完善的监测网络,定期收集大气污染的数据,并对其进行分析和评估,以了解大气污染的状况和来源。

这样可以为采取相应的防治措施提供科学依据。

我们要加强大气污染的源头治理。

传统的污染源主要有工业废气、机动车尾气和燃煤等,针对这些污染源,需要制定严格的排放标准和强制性措施,加强对污染源的监管和管理。

大力推广清洁能源,提倡节能减排,减少二氧化碳等温室气体的排放,减少大气污染物的产生。

我们要加强大气污染的治理技术研究。

通过技术手段来减少大气污染物的排放和传输,提高污染物的净化效率。

应用先进的燃烧技术、脱硫脱氮技术、除尘技术等来控制大气污染物的排放。

还可以研发适用于大气污染防治的高效治理设备和材料,提升大气污染的治理水平。

第四,加强大气污染的立法和法律执行。

制定和完善相关的立法和法规,明确环境保护部门和执法部门的职责和权力,加大对大气污染行为的处罚力度,增加违法成本,形成对大气污染的强大威慑力,让违法者付出沉重的代价。

公众也应该积极参与到大气污染防治中来,提高环保意识,自觉遵守环保法律法规。

第五,加强大气污染的国际合作。

大气污染是一个全球性问题,需要各国携手合作,共同制定和遵守国际环保协议和约定,通过信息共享、技术交流和经验借鉴共同推进大气污染的防治工作。

也要加强与其他国际组织和机构的合作,争取国际社会的支持和援助,共同推动全球大气环境的改善。

要想有效防治大气污染,我们需要从源头治理、技术研究、法律执行、国际合作等方面入手,形成防治大气污染的合力。

只有坚持科学发展、可持续发展的理念,采取有效的措施,才能保护好大气生态环境,为人类创造一个洁净的空气环境。

大气污染防止方案例文(5篇)

大气污染防止方案例文(5篇)

大气污染防止方案例文在____年中,全球环境问题的恶化使得大气污染问题日益严重,对人类健康和环境可持续性构成了重大威胁。

为应对这一挑战,我们需要制定全面的大气污染防控策略。

本文将针对____年的大气污染状况,提出一系列具体的解决措施。

1. 提升大气污染监测与信息公开首要任务是强化大气污染监测体系,建立全国性的监测网络,提升监测设备的精度和覆盖面。

应加强污染数据的统计分析,及时发布报告,公开污染数据,以提高公众对大气污染问题的认知和警觉性。

2. 严格工业排放管控鉴于工业排放是大气污染的主要源头之一,必须加强对工业企业的排放控制。

应严格执行环境审批和排污许可制度,对新建和扩建项目进行严格审查,确保符合环保标准。

强化监管,对违规企业进行处罚,并公开结果,以增强企业的环保责任感。

3. 改善交通尾气排放管理鉴于交通尾气对城市空气污染的贡献,需加强交通尾气排放治理。

推广清洁能源车辆,提高机动车排放标准和检测,对不达标车辆进行处罚,并加速淘汰高排放车辆。

鼓励公众使用公共交通,减少私家车使用。

4. 优化城市建设和绿化城市规划和绿化是减少大气污染的关键。

应合理规划工业区和居住区,减少污染影响。

加强建筑工地和道路施工的防尘措施,减少扬尘污染。

加大城市绿化力度,提高绿地和森林覆盖率,以吸收和转化空气中的污染物。

5. 提升大气污染治理与修复技术为更有效地治理和修复大气污染,需加强相关技术研发和应用。

增加对治理技术的研究投入,提高技术效率和实用性。

发展大气污染修复技术,培养专业人才,提升技术能力。

6. 加强国际间合作与交流鉴于大气污染的全球性质,需通过国际合作来共同应对。

加强与国际组织和各国在大气污染防控上的合作,学习和借鉴成功经验,积极参与国际环保活动,为全球环保做出贡献。

总结____年,大气污染的挑战将更为严峻,但我们坚定信念,通过强化监测、控制和治理,将有效解决这一问题。

通过上述六个方面的努力,我们有能力共同战胜大气污染,构建一个更清洁、更健康、更美好的环境。

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20聚焦以硬措施向污染宣战2013年以来,我国常常陷入“十面霾伏”,其中京津冀、长三角、珠三角等区域为雾霾集中爆发区域。

究其原因,集中、高强度的污染排放无疑是主要原因,但不能忽视的是:城市的不合理布局为大气雾霾的区域性爆发提供了极佳的“温床”,是造成区域大气污染的重要根源之一。

从目前来看,几个典型的灰霾严重区域无一不是我国最为集中的城市群地区,大城市集中展布,城市和城市间、大城市和小城市间、城市内部区块间几乎没有“缝隙”。

因此,破解当前以及今后的区域性大气污染问题,必须正视这些被忽视的“幕后推手”。

因此,在空气污染治理中,城镇化合理布局是必不可少且非常重要的手段。

一方面,要控制城市自身建设规模,另一方面,必须控制城市与城市间的距离,要合理测算和确定城市群、城市带之间的生态安全距离,在提高城市宜居性的同时,为空气污染净化预留空间。

党的十八大和十八届三中全会提出大力推进生态文明建设和加快生态文明制度建设,为从源头控制污染的明确了方向。

中共中央、国务院近日印发的《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》,要求把生态文明理念全面融入城镇化进程,合理划定生态保护红线,扩大城市生态空间,在城镇化地区合理建设绿色生态廊道,在城市群、城市带之间留足生态安全距离等,为大气污染防控、改善区域大气环境带来新的机遇。

优化城市生态安全格局的理论依据复合生态系统理论作为区域生态安全格局研究的思想源泉,复合生态系统理论认为城市与其周边的农村和自然区域构成了一个复杂的社会—经济—自然复合生态系统,人类社会发展中产生的环境问题实质上就是复合生态系统的功能代谢、结构耦合及控制行为的失调。

这一理论以生物和非生物环境的相互适应为要旨。

需要把人和人类活动看作生态系统的一个有机组分,综合考虑区域生态环境问题的生态、经济和社会机制,提出切实的解决对策。

景观生态学理论景观是区域的基本空间组分,景观格局决定着区域各种生态过程的连续性和稳定性,能够深刻影响区域复合生态系统抗干扰能力、自我恢复能力。

城市景观格局作为区域空间格局的重要组成部分,显著影响着城镇化过程中的区域生态安全格局。

因此,区域的生态安全应该以景观格局生态风险评估为基础,通过优化景观格局来实现。

生态文明理论生态文明强调人与自然的和谐共生,在制度层面要求建立生态优先的制度体系,在物质层面实现可持续的经济发展。

党的十八大将生态文明建设提升到五位一体的高度,提出要优化国土空间开发格局,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

十八届三中全会进一步提出要加快生态文明制度建设,要求“划定生产、生活、生态空间开发管制界限,落实用■文/高吉喜 张惠远摘 要 城市规模过大和布局不合理是导致大气环境问题的主要原因之一,破解当前以及今后的区域性大气污染问题,除了要调整产业结构和减少污染排放外,还必须控制城市自身建设规模,合理测算和确定城市群、城市带之间的生态安全距离,为空气污染净化预留空间,从而达到从源头控制空气污染的目的。

关键词 城镇化;生态安全格局;城市布局;大气污染构建城市生态安全格局从源头防控区域大气污染生态文明强调人与自然的和谐共生,在制度层面要求建立生态优先的制度体系。

DOI:10.14026/ki.0253-9705.2014.06.00821ENVIRONMENTAL PROTECTION Vol. 42 No. 06 2014途管制”、“划定生态红线”、“建立国土空间开发保护制度”等。

这些基本要求正是生态文明理论的具体体现。

城市格局对大气环境的影响及其成因城市下垫面景观影响大气水热条件,进而影响污染物吸收和扩散城市迅速发展造成城市规模扩张,导致城市下垫面的非均匀程度更为剧烈,加之城市地表热容量、含水率、反射率、粗糙度等物理属性的变化,直接影响地表能量平衡,从而影响地气之间的物质能量交换,并进一步影响气象要素场。

城市建筑物密集程度增加,使局地空气动力粗糙度变化,对近地面气流的拖曳影响增加,从而使风速减小,影响大气污染物扩散。

林地、草地、水面等生态用地可以通过直接和间接去除污染物的方式对空气进行净化。

城市功能板块集中分布,导致污染程度增加规模较大的产业功能区,尤其是工业园区布局不合理、分布集中,造成污染源集中排放、污染物叠加复合,对大气环境容量造成重大压力。

商业服务区、公共服务区和居住区高度集中,不仅导致城市居民出行不便,交通堵塞也造成大量汽车尾气排放,大大增加了空气污染程度。

例如,辽宁中部城市群由于历史原因,能源、原材料、石油、化工、冶金、煤炭、机械、电子、电力、轻工、纺织等行业集中分布,加重了工业排放,甚至有的居民区分布在工业区的下风向,造成对居民区的大气污染。

城市群减小了开敞空间,大气流通受到阻力首先,城市群发展导致污染物排放增加,各城市之间排放的大气污染物相互作用、相互影响,形成了特有的“城市群”污染。

其次,建筑物的增加,使城市低层风场的受阻尼扰动作用加强,从而影响污染物向下风向区域的输送。

再次,排放量巨大的一次污染物在距离较近的城市之间输送、转化、耦合,导致城市及周边地区发生酸雨和灰霾天气的频率不断增大,且使得一定区域的大气污染问题与污染特征趋同。

20世纪90年代起,上海东部城市群地区霾天气频繁发生,主要是本地扩散条件差和上游输送综合作用的结果。

此外,还有沈阳和抚顺、辽阳和鞍山地区的大气城市群污染现象。

城市热岛效应可导致周边污染物输入城市城市热岛效应会在地表形成逆温,使空气处于静稳状态,大气流通不畅。

大面积成片连接的城市群或城市带会造成显著的“区域热岛”现象,进而加重区域大气污染。

城镇用地不断地连续扩张,导致污染物扩散范围减小,更易集中在城市内部。

分散的城市布局对大气流场及污染物的扩散、区域气象场的影响相对要小。

如果城市规模控制在合理范围内,且周边郊区污染物排放较少的情况下,热岛效应使得城市中心的气温高于郊区的气温,在热力环流的作用下近地面空气被带入高空,相对清洁的郊区空气向市中心辐合,一定程度上可减弱大气污染物的浓度。

反之,也可将郊区的污染输入到城市。

基于城市空间格局优化的大气污染防控对策以“生态区位论”为依据,构建城市生态安全格局区位是指事物的位置及事物之间的空间联系。

经典区位理论包括杜能的农业区位论、韦伯的工业区位论、克里斯塔勒的中心地理论和廖什的市场区位理论,这些区位理论主要是基于经济效益原理而形成的。

当前,在城市生态空间逐渐被侵占的情况下,应当结合上述区位理论,建立以生态效益为准绳的城市“生态区位论”。

从城市群、城市与城市之间、城市内部三个尺度,以自然环境的内在空间结构、过程、功能及承载力为出发点,突出预防、引导、约束,尽可能减少对自然的干扰和损害,划定生态保护红线,构建基于资源和生态系统承载力的城镇发展格局,依托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,不断优化城市生态安全格局,从源头防止大气污染以及其他污染问题。

根据空气流通规律和常年盛行风向,规划设计为大气流通的生态安全通道在城镇化过程中,除需考虑工业企业布局外,还必须考虑城市风廊的生态通道设计。

一是在进行城市规划或改造过程中,主干道、工业厂区、高层建筑的设计一定要考虑风向;二是根据在城镇化过程中,除需考虑工业企业布局外,还必须考虑城市风廊的生态通道设计。

22聚焦以硬措施向污染宣战城市常年气象条件,布局道路系统,留出通风廊道,避免形成过于封闭的街道,以加快市区与郊区的空气流通,将新鲜空气导入城市,提高环境空气质量;三是根据城市的地理、人文环境,合理规划工业布局,尽量将污染严重的工业厂区安排在城市主导风向的下风向,选择在空气流通的地方,将环境污染降到最低;四是合理布局建筑空间,严格控制空气廊道内的建筑高度和密度。

合理测算和确定城市群、城市带之间的生态安全距离建设面积的大小、建设布局以及间距远近的不同对城市群区域大气环境带来重要影响。

城市群、城市带、大型城市及周边城镇通常为污染物排放较为集中的地区,应当根据其大小、产业结构和规模、大气流通环境等,科学合理确定城市群、城市带及其内部城镇之间的生态安全距离,使城市群大气污染物在一定范围内实现自净和扩散,减少大气污染对城市环境的影响。

均等化配置城镇公共服务设施,减少城市人流、车流、物流3流的长距离转移输送,从根源上控制大气污染大量人流、车流和物流是造成城市拥堵和大气污染的重要原因,其中公共设施分布不均是重要原因。

目前,我国很多大中城市的公共服务资源如优质学校、医院、大型图书馆、音乐厅等都集中分布于城区,每天有大量的人员不得不在早晨从郊区甚至远郊区涌入城区,晚上又从城区流到郊区,形成人流、车流、物流3流在城市间的大范围长距离转移输送,在导致交通堵塞的同时,显著加重了城市空气污染。

为此,在新一轮的城镇化过程中,必须考虑公共服务设施的均等化配置,最大限度地减少城市3流——人流、车流和物流在城市间的长距离转移,从根源上控制大气污染。

优化城市功能组团,防止同一功能组团过渡同质化和过度扩大化城市布局首先要考虑环境功能分区,按照工业区、住宅区和商业区等不同功能进行划区布局,但同时,必须兼顾居住与就业的合理距离。

德国曾有科学家提出,居住与就业的最合理半径应在步行1小时之内。

但我国目前的现实情况是,随着城市摊大饼式发展,居住与就业的距离越来越大,特别是特大居住小区的建设,导致越来越多的人口在早晚间穿梭于城市,对城市空气造成了严重污染。

主 要 参 考 文 献[1]国家新型城镇化规划(2014-2020年)[EB/OL]. (2014-03-16) /house/wuxi/2014-03-17/c_119795674.htm.[2]胡锦涛. 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——中国共产党第十八次全国代表大会报告[M]. 北京: 人民出版社, 2012.[3]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[M]. 北京: 人民出版社, 2013.[4]马克明, 傅伯杰, 黎晓亚, 等. 区域生态安全格局: 概念与理论基础[J]. 生态学报, 2004, 24(04): 761-768.[5]王如松. 生态整合与文明发展[J]. 生态学报, 2013, 33(01): 1-11.[6]周宏春, 李新. 中国的城市化及其环境可持续性研究. 南京大学学报(哲学、人文科学、社会科学)[J]. 2010, (04): 66-75.[7]肖荣波, 欧阳志云, 李伟峰, 等. 城市热岛的生态环境效应[J]. 生态学报, 2005, 25(08): 2055-2060.[8]张惠远, 饶胜, 迟妍妍, 等. 城市景观格局的大气环境效应研究进展[J]. 地球科学进展, 2006, 21(10): 1025-1032.> 在城镇化过程中,除需考虑工业企业布局外,还必须考虑城市风廊的生态通道设计(高吉喜系第十二届全国政协委员,环境保护部南京环境科学研究所所长、研究员,《环境保护》专家委员会委员;张惠远系中国环境科学研究院生态文明研究中心主任、研究员)。

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