关于印发《XXX市政设施管理处维护工程管理办法(试行)》的通知

XXXX处〔2014〕31号

关于印发《XXXX市政设施管理处维护工程

管理办法（试行）》的通知

各科、室：

为规范维护工程管理，明确职责和权限，确保施工安全和工程质量，根据XXXXX《关于加强XXX建设系统零星建设工程发包和设备材料采购管理的通知》的有关精神，结合市政处的实际情况，对去年实施的《XX市政设施管理处零星维修工程管理办法（试行）》进行了修改，制订了《XXX市政设施管理处维护工程管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真组织学习并贯彻执行，执行过程中发现问题，请及时书面反馈工程技术科。

二O一四年九月二十七日

主题词：印发维护工程管理办法通

知

抄送：市建设局、局城管

处，。

XXX市市政设施管理处办公室 2014年9月27日印发

XXXX市政设施管理处维护工程

管理办法(试行)

为规范维护工程管理，明确职责和权限，确保施工安全和工程质量，根据XXX建设局《关于加强XXX市建设系统零星建设工程发包和设备材料采购管理的通知》的有关规定，结合市政处的实际情况，制定本管理办法。

一、维护工程范

维护工程指包括人行道、车行道、排水、桥梁、公园等维护费支出的市政设施维护和修理项目。

二、维护工程组织

业务科室申报和实施、工程技术科审核和结（预）算、业务分管领导审批、相关人员参加验收。

涉及重大、敏感事项的，分管领导在审批前要向处主要领导汇报;处主要领导认为应提交处班子会议研究的，提交处班子会议议定。改修或增减维护设施现状的工程必须事先征得处主要领导同意。

三、维护工程管理

1、维护工程报修程序

（1）一般流程：由业务科室制定维修方案并填写工程审批，经工程技术科审核，业务分管领导审批后再由业务科室组织实施。工程造价5万元及以上的维护工程，分管领导审批之前应按市局《关于加强XXX建设系统零星建设工程发包和设备材料采购管理的通知》的有关规定报批。

（2）简单流程：对于维修技术简单，有统一固定维修技术方案及单价依据明确的维护工程，由业务科室直接报分管领导同意后组织实施。

（3）应急流程：由业务科室先实施，后及时按一般流程补办手续。适用于路面塌方、事故抢修、抢险救灾等影响市民人身财产安全的一切维修工程。

（4）特殊流程：由处主要领导直接安排相关科室组织，经工程技术科审核报处主要领导批准后再由业务科室组织实施。适用于上级交办的紧急任务或处主要领导认为急需实施的工程。

2、施工单位的确定

严格按国家现行规定和市建设局《关于加强XXX建设系统零星建设工程发包和设备材料采购管理的通知》执行，已经招投标确定的中标单位，按招标文件或合同内容承担维修工程；未通过招投标的维修工程，其工程量小、施工简单的维修工程可选择具备相应的施工资质和承担工程能力的施工单位承担，并相对固定；工程量大、施工复杂等维修工程由相关业务科室提出施工单位比选方案报处领导班子研究决定。对在市政处以往施工质量不符合要求、弄虚作假、服务态度差的施工单位或个人未改变之前不再选用，有必要的向社会公示。

3、施工过程管理

业务科室负责整个施工过程管理。基础性维修业务应当制定统一固定的维修技术方案。工程有隐蔽子项的，隐蔽项的质量和工程量由施工单位按规定的格式（附件2）提出，业务科室两人及以上签证同意后，方可进入下一道工序。工程材料需采购询价的按（附件3）确认，工程量由施工单位和业务科两人及以上同时现场测量并签字（附件4），需签证的单价按（附件5）双方签字作为结算的依据。工程技术科对施工过程进行监督，必要时到现场复核。采用简单流程的维护工程，为解决小而杂的问题，相关资料可采用修理任务单（附件7）

4、工程内容的变更

施工单位应当按批准的方案施工。在施工过程中，原则上一般不增减维修项目，若确实需要增减维修项目，或较大变更预算书中的内容（材料、规格、型号、增加工程量等），必须由业务管理科室提出增减维修项目的书面报告，按原程序报批准后方可施工。施工单位擅自变更的，由施工单位自行承担责任。

5、质量安全管理

施工单位在接到工程任务后，必须按建设单位要求和施工规范进行施工，保证工程质量；做好施工安全措施，遵守国家有关法律法规，安全文明施工。业务管理科室和工程技术科负责对工程进行督促检查。

6、竣工验收

施工简单如人行道、花岗岩、路面、窨井盖、侧石、桥梁栏杆等维修工程，业务科室、施工单位组织验收。施工程序复杂如管道、电缆改造等维修工程，由施工单位和业务科室、工程技术科共同验收。工程造价5万元以上的维护工程，由施工单位和业务科室、工程技术科及其分管领导参加共同验收。验收的程序：验收人员到现场查看，验收合格后，所有参加人员在维护工程验收单（附件6）中签字。

7、工程保修

有国家规定不低于国家规定，国家无规定的保修期在合同中明确。在保修期中，出现质量问题施工单位无条件修复。

四、维护工程结算

1、结算方式

（1）综合单价法（套用定额）：计算依据套用现行建设工程造价计算规范和丽水市的相关规定。工程量按实计算，主要材料价格按施工同期的《建设工程造价

管理信息》信息价执行。如信息价没有的材料价格由业务科室及时调查后签证。适用于工程量容易计算，工作内容符合定额要求的维护工程。

（2）成本加酬金：人工费、材料费、机械费按实际发生成本计算，由业务科签证。酬金按10%计，税金按实计算。适用于工程量难以计算，维修项目零碎难以确定工作内容的维护工程。

（3）一次性包干：按人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金等测算和比较，确定费用总价一次性包干。适用于维修过程环节多，时间长，完工验收质量评判简单的维护工程。一般用于往年有类似项目参照或经过多家报价竞争的维护工程。

采用第（3）种方式应事先征得处主要领导同意。

（4）维修项目已通过招投标的，按招投标的有关规定结算。

2、结算流程

（1）维护工程结算由工程技术科负责。施工单位根据工程量清单编制工程结算书，并提供相关资料报业务科审查，业务科审查后报工程技术科审核，工程技术科审核后按填写报审单并根据造价金额及规定报送财政（审计）或中介机构出具审定单（附件12），且以该审定单为封面并将相关资料装订成册，相关资料内容详见,最终结算造价以经工程技术科复核后报其分管领导批准。

（2）工程结算审定后，工程技术科将审定结算报告返至各相关业务管理科室。由相关业务管理科室根据合同要求、实际情况等因素确定工程款的支付方式和金额，按财务要求及工程款支付审批表程序支付工程款。财务分管领导在审批之前严格把关，确保依据充分、程序到位、签证齐全、资料完整。

（3）工程结算原则上当月及时结算，工程量按实计算并附打印的计算书及工程量和单价签证单。工程技术科审查时有权对工程量实施抽查。