国际技术转移和中国的技术引进
我国技术引进存在的问题及发展策略
我国技术引进存在的问题及发展策略摘要：随着科技和经济的发展，科学技术在经济发展中的作用也变得日益重要，目前国际间经济竞争实际上主要表现为技术上的竞争。
而技术引进已成为快速缩短国际间差距的主要方法。
本文在学者前辈的研究基础上，通过对我国技术引进现状的深入研究和分析，阐述了我国技术引进存在的问题，并针对这些问题，提出了相应的对策和解决办法。
技术的后进国家想要通过自身的研发实力实现技术的飞跃是十分困难的，需要利用技术引进，吸收先进国家的技术成果来发展自身国内的经济。
而经济危机的出现，让各个国家的经济发展都出现了极大的难处，走出困难的重要步骤就是把技术作为发展经济不可缺少的组成部分，增加对技术的引进，让国际技术的引进迅速的运用。
关键词：技术引进现状问题发展策略目录.摘要 (1)引言 (1)1、我国技术引进的现状 (1)2、我国技术引进存在问题分析 (1)2.1重硬件，轻软件 (1)2.2引进的技术不适用 (1)2.3消化、吸收能力不足 (1)3、发展中国家技术引进的对策 (2)3.1发展中国家引进技术要有选择性 (2)3.1.1技术创新的路径依赖是发展中国家引进技术的根本原因 (2)3.1.2发展中国家的基本国情是发展中国家引进技术选择的现实依据 (3)3.1.3技术进入市场的配套条件是发展中国家引进技术选择的约束条件 (3)3.1.4引进技术也要有技术互补姓 (3)3.2利用后发优势，缩小技术差距 (3)3.3术引进方式要转变 (4)结语 (4)参考文献 (5)引言技术引进问题现已涉及到了很多的领域，在社会发展之中，起到了重要的作用。
我国技术引进存在很多难题，包括盲目的引进新技术，重复使用技术达不到更新，引进结构不合理，引进技术单一，缺乏自主研发精神，自我创新不足等问题已经燃眉在即。
如何解决这些问题。
并且在这些问题的基础上对技术引进的策略进行解析。
1、我国技术引进的现状近年来，我国技术贸易额不断上升，有关技术方面的国际合作也逐渐增多。
我国技术转移的政策分析
关 键 词 ： 术转 移 ； 策 分析 ； 技 政 问题 ； 对策
中图 分 类号 ： ０ ２４ Ｆ６ ． 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章编 号 ： ０ ６ ８ ３ （ ０ ０ ０ — １４ ０ １０ — ９ ７ ２ １ ） ８ ０ ６ — ２
技 术 转 移 是 我 国实 施 自主 创 新 战 略 的重 要 内容 ， 是 企 业 实现 技 术创 新 、 强 核心 竞 争 力 的关 键 环 节 ， 增 是创 新 成 果 转化 为生产 力 的重 要途 径 。 过 去几 十年 里 ， 在 技术 转
的政策系统中的审批制度 ，可 以防止技术 的重复引进或 是引进不当的和落后 的技术 ； 另一方面 ， 建立符合国际惯 例的政策法规体系 ， 可以使企业熟悉国际技术转移规则 ，
它 有 增强 企 业 进 行技 术 转 移 的动 力 ，减 少 不 正 当 控制 行 为等 多方 面 作用 ， 而 体现 公 平与 效 益兼 顾 的 原则 。 从 范化 的 开始 。 完善阶段。９ ２ ９ ８ 。 １９ ～１９ 年 在这一阶段 ， 技体制 改 科 革重点调整为调整结构 ， 转变机 制 ， 分流人才 ， 国的技 我 有效解决市场失灵问题 。市场机制在经济活动中常 １９ 年 中华人 民共和 国 存在失灵 的地方。由于技术转移具有外部性和公共物 品 术转移及其政策也逐步完善。９ ３ 《
移研究与实践得到 了深刻、 持续发展 ， 技术转移已成为 国 不 至于轻易触犯他国的相关法案 ， 带来不必要 的损失。 家经济增长的重要 因素之一 。 然而 ， 术转移在我国国家 技 这是 与国际技术转移体系接轨的重要举措 。先进 的 创新体系建设中却仍是一个薄弱环节 ， 缺乏 良好的体制 、 技术 转 移 政策 法 规 体 系 ，作 为 典 型 而有 效 的技 术转 移 制 机制和政策环境 ，成为阻碍我 国企业 自主创新能力提高 度 ， 会得到世界各国的效仿 ， 这对我国参与 国际技术转移 的重大障碍 。 技术转移成功的关键是政策和策略 ， 根本 问 相 关 规 则 的制 定 ， 创造 良好 的 技术 转移 环 境 ， 高我 国企 提
我国国际技术转移与产业结构升级分析
总产值中所 占比重持续 下降。１８ １９ 年 ， 国技 术引进 ９７— ９４ 我 工作处于停滞徘徊 时期 ， 与此 同时产业 结构 升级在轻 重工业
比重方面也处 于徘徊 时期 ， 轻工业所 占比重 一直在 ４ ． ％和 ８２
１０ ２０ １ ０ 一 ００ ８０ ０ ６０ ０ ４０ ０ ２０ ０ Ｏ
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一 １０ ． ０８ ．
０６ ． ０４ ． ０２ ．
４ ．％之间波动。１９ 我 国技 术 引进 的徘徊 状态 发生 巨 ６３ ９ ５年
大改变 ， 与此对应我 国轻 工业 产值 的 比重 也 在 １９ ９５年下 降 了 ３个百分点 。１９ ９５年后 至今 ， 国技术 引进 快速发 展 ， 我 轻
（ 完善 国家技术创新体系 二） 制定技术 引进 、 消化 吸收 、 自主研发 与创新 的行 业技术
通过分析可 以看 出： 首先 ， 在所分 析 的时 间跨度 内 ， 五 大高技术产业的技术引进 额和产值在东部地 区最为一致 ， 即 随着产业 引进技术 比重的不断增加 ， 产值也 随之增加。 中 其 部地 区技术引进和产值 之间 的变动趋 势并未 呈现 出明显的 致性 。其次 ， 国高技术产业技术 引进存 在 明显 的地 区差 我
通过 引进大批先进技术和关键设 备 ， 动了我 国产业结构 的 推 表 １ 改革 开放以来我国工业产 值结构变动 的基本情 况
资料来源 ： 中国工业统计 年鉴 ） ０ ７ 中国统计出版社。 《 ２０ 年
根据对改 革开 放以来我 国技术 引进阶段 的划分 ， 以看 可
出，９ １—１８ ， １８ ９ ６年 对应 于技 术的大规模 引进 ， 轻工业 在工业
时间序列上表现 出的 阶段 性 与我 国产 业结 构升级 的轨迹 之
如何利用外资引进技术促进经济发展
如何利用外资引进技术促进经济发展引言：外资的引进对一个国家的经济发展具有重要的意义。
如何利用外资，特别是引进先进的技术，对经济发展起到积极的推动作用。
本文将从以下几个方面论述如何利用外资引进技术促进经济发展。
一、建立良好的政策环境良好的政策环境是吸引外资的关键。
政府可以通过给予外资企业税收减免、提供土地或设施等优惠政策来吸引外资。
此外，政府还可以通过简化外资企业的注册手续、强化知识产权保护等措施提升外资企业的投资信心。
二、加强与外资企业的合作外资企业在技术方面具有明显的优势，与之合作将有助于提升本国企业的技术水平。
政府可以与外资企业建立合资企业或合作研发中心，共同开展技术创新和研发活动。
通过与外资企业的合作，本国企业可以借鉴其先进的管理经验和技术，提高自身的竞争力。
三、建设高水平的科研机构和人才培养基地引进外资技术需要具备高水平的科研机构和人才储备。
政府应当加大对科研机构的投入，并鼓励企业与科研机构开展合作研发。
同时，加强对人才的培养，鼓励国内优秀人才与外资企业合作，提升技术创新能力。
四、鼓励技术转移和升级技术转移是外资引进的重要目标之一。
政府可以通过设立技术转移中心、提供技术咨询服务等方式鼓励技术的流动和转移。
此外，政府还可以鼓励外资企业将技术升级，推动技术的创新和应用。
五、加强知识产权保护良好的知识产权保护是外资技术引进的基础保障。
政府应当完善知识产权法律体系，加大知识产权保护的力度，并加强执法力度，严厉打击侵权行为。
只有保护好知识产权，才能吸引更多的外资技术流入。
六、促进技术创新和自主知识产权引进外资技术并非唯一选择，本国企业也应当注重自主创新和自主知识产权的培育。
政府可以加大对本国企业的资金支持，鼓励其加大研发投入，推动技术创新和自主知识产权的形成。
结论：利用外资引进技术对于经济发展具有积极的意义。
政府应当通过建立良好的政策环境，加强与外资企业的合作，建设高水平的科研机构和人才培养基地，鼓励技术转移和升级，加强知识产权保护以及促进技术创新和自主知识产权，来充分发挥外资引进技术的优势，推动经济的持续发展。
研究成果应用、推广和转化的途径
研究成果应用、推广和转化的途径研究成果的应用、推广和转化是科技创新活动的重要环节，对促进科技成果的社会价值发挥具有重要意义。
在科技创新领域，科学家和研究人员通过不断地探索和发现，取得了许多重要的科研成果。
然而，这些科研成果要想真正发挥作用，就需要通过一定的途径进行应用、推广和转化。
本文将就研究成果的应用、推广和转化的途径进行分析。
一、科研成果的应用科研成果的应用是指将研究成果转化为具体的产品或服务，直接为社会和经济发展提供支持。
科研成果的应用包括技术转移、技术引进、技术推广等途径。
1.技术转移技术转移是指一种组织间、部门间或个人间的技术信息交流和技术成果移植的过程。
通过技术转移，科研成果可以快速在不同领域、不同行业中得到应用，促进技术的传播和应用。
例如，一项新的科研成果在实验室中取得成功后，可以通过技术转移的方式引入到企业中，进行试验性生产，从而加速科研成果的应用。
2.技术引进技术引进是指国家、地区或企业引进和吸收国外或国内新技术、新工艺、新产品和新设备，以提高自身的生产能力和技术水平。
通过技术引进，科研成果可以快速扩散到更广泛的领域和市场，促进科研成果的应用。
3.技术推广技术推广是指通过各种途径，向社会大众宣传和普及先进的科技成果和技术方法，促使这些成果和方法得到广泛的应用。
通过技术推广，科研成果可以被更多的人所了解和接受，从而促进科研成果的应用。
二、科研成果的推广科研成果的推广是指通过各种渠道和手段，向社会推广科研成果的知识和技术，促进科研成果的接受和应用。
科研成果的推广包括学术交流、科普宣传、专利转让等途径。
1.学术交流学术交流是科研成果推广的重要途径。
通过学术交流，科研人员可以与同行进行深入的学术交流和合作，促进科研成果的传播和应用。
例如，科研人员可以通过学术会议、学术论坛等途径，向同行介绍自己的科研成果，积极促进科研成果的交流和推广。
2.科普宣传科普宣传是科研成果推广的重要手段。
通过科普宣传，科研成果可以向社会大众进行普及和推广，提高社会大众对科研成果的了解和认识。
跨国技术转移推动我国经济社会可持续发展
中 国 与 世 界 连 接 在 了一 起 。 跨 国 技 术 转 移 将 推 动 中 国
与 世 界 各 国 的科 技合 作 更 趋 紧 密 、 更 为 高 效 、 更加 务 实 ，实 现经 济 社 会 可 持续 发 展 和 共 同繁 荣 。
汇聚全球科技创新资源 建设跨 国技术转移枢纽
— —
“ 升 科技 开放 与合 作水 平 ， 提 推 动 国 际 科 技 合 作 基 地 、 区域 科 技 合 作 中 心 和 合 作 示 范 园 区 建 设 ，培 育 一 批 从 事 国 际 技 术 转 移 业 务 的 中 介 服 务 机 构 ， 支 持 国 际 学 术 组 织 、 跨 国 公 司 和 国 外 研 发 机 构 在 华 建 立 总 部 或 分 支 机 构 等 方 式 ， 提 高 科 研 活 动 国 际 化 程 度 ” 。 中 国 政 府 对 技 术 创 新 和 跨 国 技 术 转 移 日益
记 者 ：请 问 北 京 市 是 基 于 怎 样 的 背 景 来 推 行 跨 国技 术转 移的 ？在 北京 开展 跨 国技 术转 移 的优 势是什 么？ 陈 宏 生 ：当 前 ，全 球 经 济 重 心东 移 ，世 界 经 济 、 科 技 发 展 的 新 格 局 正 在 形 成 ， 我 国 转 变 经 济 发 展 方
１ 中国医药技术经济与管理 Ｉ２ １ ． ６ ０２３
国
一
通 道 ” ，两 国 的 企 业 、 科 研 院 所 、科 技 园 、地 方政
来 ， ＩＴ Ｔ Ｎ一 年 内 组 织 国 际 技 术 成 果 近 １０ ０ ， 促 成 ０项
府 如 果希 望 加 强和 对 方 国 家 的合 作 ，都 可 以通 过 这 个
合 计 划 。 ５ 加 强 与 发展 中国 家科 技 合 作 。 、 曹 健 林 还 表 示 ，创 新 与 发 展 的 共 同 目标 与 心 愿 将
我国技术引进的问题与对策
重复引进 时间上的重复引进实质上是指同一种 技术的多次引进 ． 虽然每次引进都有技术层次和 水平上的提高 ， 如引进第一代技术、 又引进第二代 技术、 再引进 第三代技术 ． 这种 引进 、 淘汰、 引 再 进、 再淘汰的技术引进模式也被 称为垂直型重 复
收稿 日期 ：ｏ １ １ １ ２ｏ —１ ６
维普资 技术辱进的问 Ｉ 题与 对策
郝 瑞明 ， 陈余富 （ 中国人 民大学区域 经济研究所 ， 北京 １０ ７ ） ０ ８ ２
摘要 ： 本文主要针对 国际技 术贸易的新形势， 分析了我 国 术引进 中存在 的问题． 技 并且以此为参照 结合 我 国加入世 界 贸易组 织 的新 情况 ． 出了我 国技 术 引进 的对 麓 。 提 美键词： 技术 引进 ； 唰题 ； 策 对
作者 简介 ： 郝瑞明（９ ８ Ｊ 男 １ ７ ． 中国人 民大学区域经 济研 究所硕士研究生 研 究方向 ： 责经济。 投
经济蓦艟谤 １２。 ２ Ｉ ｌ ０２ ９
维普资讯
术引进合同共 ７５ 合同金额为 ２ ．９ ０ 项， ７ 亿美元 ，
况； 另一 方 面， 技术 引进 主管 部门 监管乏 力和政 策
上对软件引进缺少明确具体的优惠政策也加剧了
企业在技术引进中的重硬轻软 中国不同的是 ， 与 许多国家在本国工业基础增强后， 技术引进就由 以购买成套设备 为主迅速转 入以许可证贸易为
主。
伴已由初期的十几个国家扩展到三十多个国家和
一
我国重复 引进 的特 点主要可归结为三种特 征： 一是低水平重复引进多、 一般性加工项 目重复 引进多， 二是地方性重复 ｆ 进的项 目多， 三是集中 性重复引进的多， 主要发生在市场需求量急剧扩 大或产品利润高的行 业重复引进的多。 诸如钢铁、 机床、 电缆、 汽车、 仪表 、 化肥、 电子 电器等行业集 中体现了我国技术引进中的重复性 弊病。 ２在技 术引进 中“ 、 重硬 轻软” 。这里 所说 的 硬 软” 技术引进是相对于技术载体的物质挣 陛 而言的 ， 前者指以机械设备和生产线为载体的技 术引进． 后者指以技术专利 、 工艺流程等为载体的 技术引进 。 我国技术引进中软件的 比例较低， 九十 年代以来情况非但没有转好， 软件 比例进一步降 低． 据对 ｌ９—１９ 年我国重大引进项 目的抽样 ０ ９６ ９ 调查 ． 软件与硬件的 比例不足 ０２１ １９ 年技术 ． ：。９ ７ 转让、 技术许可、 技术服务和技术咨询四类软件技
技术转移对发展中国家经济的影响
技术转移对发展中国家经济的影响在全球经济发展的浪潮中，技术转移作为一种重要的经济现象，对于发展中国家起着至关重要的作用。
技术转移不仅促进了发展中国家的经济增长，还推动了其产业结构升级，提升了产品和服务的质量和竞争力。
本文将探讨技术转移在发展中国家经济中的影响，并从不同角度阐述其重要性。
首先，技术转移为发展中国家带来了创新能力。
发展中国家在面临复杂的国内和国际环境时，常常缺乏自身的创新能力。
技术转移可以通过引进先进的技术、经验和管理模式等，弥补这些不足，帮助发展中国家更好地适应全球化竞争。
例如，中国电子制造业在经历了多年的技术转移后，从最初的低成本生产向高附加值领域转型，取得了显著的发展成果。
技术转移带来的创新能力不仅提高了产品质量，还为发展中国家的企业开辟了更广阔的市场空间。
其次，技术转移促进了发展中国家的产业升级。
发展中国家往往以低成本劳动力和资源禀赋为基础，缺乏高附加值产业的支撑。
技术转移通过引进和吸收先进的技术和管理经验，加速了发展中国家的产业结构升级。
例如，印度在信息技术领域的快速发展就受益于技术转移。
技术转移不仅提升了印度的软件服务能力，还拉动了与之相关的电子制造和互联网产业等。
因此，技术转移在推动发展中国家的产业升级方面发挥了重要作用。
此外，技术转移有助于发展中国家提高经济竞争力。
发展中国家在全球化竞争中常常面临着技术壁垒和市场限制等挑战。
技术转移帮助发展中国家提升了自身的技术水平，提高了产品和服务的质量和竞争力。
例如，中国的高铁技术转移自法国和德国后，不仅实现了自主研发和生产，还成为了中国企业在国际市场上的靓丽名片。
技术转移带来的竞争力提升，有助于发展中国家在全球价值链中找到更具竞争优势的位置。
然而，技术转移也存在一些挑战和风险。
首先，技术转移可能会导致发展中国家在某些领域出现技术依赖。
一些发展中国家为了迅速获取技术和经验，可能选择直接引进来自发达国家的技术，而忽视了自身的创新能力培养。
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国际技术转移和中国的技术引进 加拿大约克大学 南开大学国经系 Ａ．Ｂｈａｎｉｃｈ Ｓｕ ｐａ ｐｃ
张 珞
中国是一个社会主义大国，在建设现代化的进程中，不可能完全依靠国外的技术来发展 自己的经济。要赶上世界的先进国家，必须加强自身的科技力量，建立振兴经济必备的技术 基础。至于如何走自力更生、改革开放的道路以建设有中国特色的社会主义，这是一个需要 认真探讨的大问题，本文对此不拟作具体论述，仅就国外技术引进方面的问题略抒己见。
（一） 获取技术一般有两种途径——自行研究开发和从别国购买。具有竞争性的技术需要长期 酝酿、大量投资才能得到发展，且经挤收益不确定。因此，为了加快技术发展进程，发展中 国家不能只依靠国内的技术开发，而必须尽快地吸收和采用国外构商业技术。发展中国家所 需要的大量技术，特别是前缘技术（Ｌｅａｄｉｎｇｅｄｇｅ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ），在国外早已发展起来， 并为跨国公司所拥有。有效地将这些技术转移到有关的产业部门，已成为一国战略计划的重 点。为了有效地引进、吸收和消化国外技术，还必须同时积极发展本国的技术能力，增加基 础结构设施的投资，制定狲调国内外技术发展的政策，以雯 国外技术中获取最大的收益， 加速产业进化的过程。 目前，中国在科学技术方面尚处于落后状态，据有关资料表明，中国使用机器设备的总 水平比先进国家落后ｌ５—２ｏ年，某些领域甚至更加落后。同美国相比，汽车制造落后４ｏ年， 些钢铁和机器制造落后２５年，飞机发动机的设计和生产落后２ｏ年，电力工业落后２０年｝而 中国引进和使用的技术还不足世界科技革新发明成果的１ （Ｖ．Ｐ．Ｋｈａｒｄａｎｄａ ａｎｄ Ｍ．Ａ． ＱｕｒｅｓｈｉＩ。Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ Ｃｈｉｎａ （１９８７）．］。 在这种情况下，大力发展科学技术，尽快缩小同世界先进国家的差距是亟待解决的问题。 过去，中国一度单纯强调自力更生，．企望通过封闭式的研究与开发来发展技术，忽视引 进国外先进的技术知识，这无疑会放慢自己前进的步伐。今天，随着世界新技术革命构蓬勃 推进，科学技术日新月异，国际经济技术贸易迅速发展，对于当代技术上的后来者中国而 言，尽快地引进 消化和吸收国外已经发展起来并应用于生产的商业技术，是发展科学技术 的重要途径，它具有风随小，开发时间短、收效快、付出代价小等多方面的优越性。
（＝） 和Ｊ用引进技术来改进、发展本国的技术，关键问题是要有所选择。在这个问题上，中国 过去曾经走了两个极端——一是孤立地单靠自身的力量来研究和发展，一是不考虑国情，盲 目地引进国外的成套设备。前者只强调自力更生，未能积极有效地和Ｊ用现成的世界科蔷成
九九一年第三期 一４３—
维普资讯 http://www.cqvip.com 粜，翻而事倍功半 后者则脱离了中国的实际情况，花大量外诅二购进的设备不能与自己的技 术水平和吸收、消化能力相适应，结果造成巨大的浪费。实际上，进口先进设备不一定就引 进了先进技术，在技术密集性和综合系统性程度较高的情况下，技术往往独立于设备之外， 需要另外通过殴计、图表、公式、配方或某些关键性数据等才能体现出来。 在上述两个极端之间，其实还有不少中间的选择，其中外国直接投资和许可证贸易是技 术引进的两种重要方式。 直接投资是指一国的政府、企业或个人对另一国的厂矿、企业等进行全部或部分投资， 并取得对该厂矿或企业的全部或部分经营管理杈。这是长期投资的一种形式，在资金转移的 同时，进行生产经营所需物质、技术的转移。在当今的外国直接投资中，跨国公司由于在科 学研究、生产和管理技术上拥有的优势，己成为国际技术转移的主要来源。 第一，东遭国的一些重要经济部门，由于缺少资金和专门技术，难予自我投资和发展。 跨国公司以雄厚的资本和技术力量，可以向这些部门投资，弥补其发展生产所需的资金和 技术缺口，并对相关产业起连带作用，从而促进这些国家经济技术的发展。 第二，跨国公司的直接投资不是简单的资本转移或建立工厂，它不仅提供先进的科学技 术机器设备，而且还能带来先进的管理技术。这样就可帮助这些部门的生产、技术和管理由 现有的低级水平迅速地向现代化水平发展 第三，畴国公司的直接投资不但为东道国提供了就业机会，更重要的是，它提供的培训 项目相当于在当地建立了大型的高级技术学校，可为东道国培训生产操作人员、技术专家 甚至总经理等一大批具有专门知识和技能的人才。这些人将来一旦有机会，还可将所获得的 专业知识和技能传播到其它经济部门，带动其它部门的技术发展。 第四，技术是一种无形资产，有些技术甚至无法用文字或公式表达清楚，而其能采取面 对面的传授形式。特别是对于知识和资本高蛮密集的产业，接受直接投资可以认为是引进技 术的最佳途径之一。这样，通过直接的技术转移和交流，可使该国大大缩短培训技术人才， 改进工艺、发展生产的时间。 第五，为了避免模仿和竞争，发达国家一般不愿意向东道国提供最先进的技术 而如果 采取直接投资的形式，即跨国公司在其他国家建立子公司或分支机构，母公司与子公司之间 进行的是内部交易．这样就可能将较先进和有特色的技术转移给予公司。东道国的相关部门 和企业可以通过观察及与外国生产者的合作，尽快掌握这一套先进的生产和管理技术，获得 潜在的技术外溢（Ｓｐｉｌｌｏｖｅｒ）收益。 据对外经贸部的资料，中国自１ ９７９年实施对外开放政策以来，截止到１９８８年９月己吸引了 将近２５０亿美元的外国（地区）直接投资，数量之大是空前的，这对于中国的现代化进程无 疑起着巨大的推动作用。 许可证贸易是中国引进国外技术的另一个重要来源。许可证贸易是指技术拥有方通过签 订许可证台同（或协议），将专利技术、专有技术或商标使用权有偿转让给技术受方。当今 的专利和专有技术大多集中在少数西方发达国家 据统计，Ｉ ９８０－－一１９８２年，美、日、西德、 法、英五国的技术专利占世界专利总额的他 （见《当代世界经济实用大全》１９９０年版）。 中国现有的一些生产部门，已具有一定的技术能力，只要购买外罔有关技术资料、图纸、 公式、数据 配方和操作方法等专利或专有技术，就能自行生产。这样，不仅可以填补中国 在有关技术和能力上的空白，而且避免了外国公司通过直接投资在资金、技术、经营管理及
４４一 南开经济研究
维普资讯 http://www.cqvip.com 利润分成等方面的控制， 而能更快地提高自己的技术水平。 近几年，中国技术引进项目来自近３０个围家和地区，主要集中在｝１、美、西德、意、英、 法等工业发达国家。其中，技术费用在合同金额中所占比例不足２０ ，成套设备引进却几乎 占合同的一半（参见《中国经济年鉴》１９８６—１９８９年）。这说明，中国引进技术的绝大多数 是设备和生产线．即硬件，虽然具有省时、省事、较快形成生产能力的优点，但所花代价却 比购买专利昂贵得多，最主要的是学不到技术，这是一种 交钥匙 的引进方式。同时，以 许可证贸易、合作生产、技术服务、顾问咨询等方式引进的。软件 项目却只占很少比重 致使引进的先进 戒套设备同落后的设汁、工艺、基础生产技术和管理技术之间产生矛盾，相 互不配套，一些在国外生产效率高、经济效益好的设备，一到中国就发挥不了原育的效率和 效益，使自己长期摆脱不了。引进国 的地位，这无疑是一种失策。因此，在今后的技术引 进中， 软件 项目的比例有待于进一步的提高。 无论采取何种技术转移形式，如果外国公司仅仅把中国作为它境外生产和出口的基地， 对雇用的当地嚓价劳动力不进行技术培训，限制当地管理人员进入重要的决策部门．或者向 中国索取巨额专利或专有技术费用等，那么，中国就无法从中获得技术外溢效益 所以，为 了使国外的先进技术真正应用于经济建设，有效地促进本国科学技术的发展，中国政府应进 步采取补贴或其他财政手段，鼓励畴围公司堵 当地的专业技术人员和工人，提高其技术 和技能水平，并尽可能将他们安排在决策和关键的职能管理岗位上。
（三） 引进国外的先进技术是推动国内技术进步的捷径，但是起决定作用的是对引进技术的消 化、吸收，并有所提高、有所伽新，这是衡量一国技术引进政策成败的重要标志之一。如果只 强调引进，对引进的技术设备仅停留在生产使用上，不下功夫钻研其技术原理和设计思想， 掌握其技术诀窍，就很堆提高企业的技术水平和自主开发创新的能力，结果形成跟在别人屁 驶后面不断购买设备的局面，陷入 引进——落后——再；【进——再落后 的恶性循环之 中。所以，在引进冒外技术的同时，应加强本国的技术研究与开发，其二者并非对立，而是 互为补充的。 １．国外的先进技术不一定完全适合中国的具体情况，因此，不能作简单的转让。中国只 有具备较强的研究与开发能力，才能将囿外的整套技术进行分解，作有选择的引进。使国外 技术真正傲到与中国的生产实际相适应，才算啦功地使用进口技术。 ２．只有具备较强的研究与发展能力，才能通过研究所取得的资料，数据米加强自己在价 格谈判中的地位，降低技术引进的成本。尤其是某些技术为外国独家或步数几家拥有时，买 方本身技术能力的离低对谈判的成败往往起着举足轻重的作用。 ‘ ３．只有自己具备较强的研究与开发能力，才能从所购进的图纸，设备中掌握技术要领， 应用于生产过程，使其真正转化为生产力，提高劳动效率，也才能对外国技术进行再研究和 改进，促进自身的技术创新，进而推广传播到其他企业或部门，带动整个国家的技术进步。 可见，一个国家的研究与开发能力，是决定该国能否将国外技术有效地引进、吸收、消 化、改进、创新的重要因素。日本经撩技术哮飞的成功秘诀之一就在于它能够对引进的技术 设备进行研究，翻版，提炼、创新，然后作为新产品，新技术反向出口，这样，不但节约了 引进技术的资金．而且还通过技术、产品输出，换取大量外汇，获得高额利润。
九九一年第三期
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