财政学国债 ppt课件
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国债概述ppt课件
风险与收益平衡
投资者需要根据自己的风险承受 能力和投资目标来选择合适的国 债品种，以实现风险与收益的平 衡。
01 02 03 04
低风险低收益
相对稳定的国债品种通常收益率 较低，但风险也较低。
市场环境影响
市场环境的变化也会影响国债的 风险和收益关系，投资者需要密 切关注市场动态。
04
国债的功能与作用
国债的特点
01
国债是国家发行的 ，具有国家信用的 特点。
02
国债的发行主体是 国家，其发行规模 和用途受到国家财 政预算的限制。
03
国债的投资者是国 家，其收益和风险 由国家承担。
04
国债的发行和交易 受到国家法律和政 策的监管。
国债的种类
国库券
国库券是国家财政部 门发行的短期债券， 通常期限在一年以内 。
国债的交易市场
银行间市场
柜台市场
主要由大型商业银行、保险公司等机 构投资者参与，交易规模较大。
也称为场外市场，是银行和其他金融 机构通过柜台销售国债的市场，个人 投资者和机构投资者都可以参与。
交易所市场
包括证券交易所和期货交易所，投资 者可以是在交易所注册的证券公司、 基金公司等机构投资者和个人投资者 。
Chapter
国债的功能
融资功能
国债作为一种金融工具，能够 为政府筹集资金，用于公共服
务和基础设施建设等。
调控功能
政府可以通过发行国债来调节 经济活动，例如在经济过热时 减少国债发行，抑制通货膨胀 。
投资功能
对于投资者而言，国债是一种 相对安全的投资工具，可以为 他们提供稳定的收益。
信用功能
国债的发行和偿还能够体现政 府的信用，对于维护国家金融
投资者需要根据自己的风险承受 能力和投资目标来选择合适的国 债品种，以实现风险与收益的平 衡。
01 02 03 04
低风险低收益
相对稳定的国债品种通常收益率 较低，但风险也较低。
市场环境影响
市场环境的变化也会影响国债的 风险和收益关系，投资者需要密 切关注市场动态。
04
国债的功能与作用
国债的特点
01
国债是国家发行的 ，具有国家信用的 特点。
02
国债的发行主体是 国家，其发行规模 和用途受到国家财 政预算的限制。
03
国债的投资者是国 家，其收益和风险 由国家承担。
04
国债的发行和交易 受到国家法律和政 策的监管。
国债的种类
国库券
国库券是国家财政部 门发行的短期债券， 通常期限在一年以内 。
国债的交易市场
银行间市场
柜台市场
主要由大型商业银行、保险公司等机 构投资者参与，交易规模较大。
也称为场外市场，是银行和其他金融 机构通过柜台销售国债的市场，个人 投资者和机构投资者都可以参与。
交易所市场
包括证券交易所和期货交易所，投资 者可以是在交易所注册的证券公司、 基金公司等机构投资者和个人投资者 。
Chapter
国债的功能
融资功能
国债作为一种金融工具，能够 为政府筹集资金，用于公共服
务和基础设施建设等。
调控功能
政府可以通过发行国债来调节 经济活动，例如在经济过热时 减少国债发行，抑制通货膨胀 。
投资功能
对于投资者而言，国债是一种 相对安全的投资工具，可以为 他们提供稳定的收益。
信用功能
国债的发行和偿还能够体现政 府的信用，对于维护国家金融
财政学 第十一章 国债
第十一章
国债
第一节 国债概述 第二节 国债的规模与结构 第三节 国债制度
第一节
一、国债的含义p205
国债概述
（一）国债的概念：国债是国家为了满足实现其职能的 资金需要，凭借其信誉，按照有借有还的信用原则，筹集 财政资金的一种形式。是国家作为债务人与债权人所发生 的信用关系的基本方式。 （二）如何理解国债的概念 1.国债与私债相对应 2.国债是特殊的财政范畴，又是特殊的信用范畴
（三）制约国债发行规模的因素p209 1.认购者的承受能力 （1）居民的承受能力 （2）各经济法人实体的承受能力 2.政府的偿债能力 3.其他因素 （1）国债的使用效益 （2）社会总供给的状况 （3）外贸出口创汇能力
二、素：社会闲置资金在家庭、企业和金融机 构之间分布状况 2.不同的承购主体持有结构对国债发行成本和货币 流通量的影响是不一样的 第一，家庭认购 第二，企业认购
（1）国债属于财政范畴
因为其主体是国家或政府，本质上体现以国家为主体的 分配关系；而作为特殊的财政范畴是因为其分配的依据是 信用原则。 （2）国债属于信用范畴 因为其依据的是信用原则，从这个角度讲，其和银行信 用、商业信用、消费信用具有共性；而作为特殊的信用范 畴是因为其分配的主体是国家。 3.国债是政府可以运用的一个重要的宏观调控手段
2、可以调节经济结构 （1）调节供求结构，协调积累和消费的比例关系 （2）调节产业结构 （3）调节地区结构
第二节 国债的规模与结构
一、国债的规模（限度） （一） 概念：国债规模是指国家负债的总水平。 （二）衡量国债规模的指标 1.绝对指标 （1）国债发行额 （2）国债余额 （3）国债还本付息额
2、相对指标P211 （1）反映国债规模与国民生产总值关系的指标 ①当年国债发行额/当年国民生产总值（5—8%） ②国债负担率=当年国债余额/当年GNP（45—60%）
国债
第一节 国债概述 第二节 国债的规模与结构 第三节 国债制度
第一节
一、国债的含义p205
国债概述
（一）国债的概念：国债是国家为了满足实现其职能的 资金需要，凭借其信誉，按照有借有还的信用原则，筹集 财政资金的一种形式。是国家作为债务人与债权人所发生 的信用关系的基本方式。 （二）如何理解国债的概念 1.国债与私债相对应 2.国债是特殊的财政范畴，又是特殊的信用范畴
（三）制约国债发行规模的因素p209 1.认购者的承受能力 （1）居民的承受能力 （2）各经济法人实体的承受能力 2.政府的偿债能力 3.其他因素 （1）国债的使用效益 （2）社会总供给的状况 （3）外贸出口创汇能力
二、素：社会闲置资金在家庭、企业和金融机 构之间分布状况 2.不同的承购主体持有结构对国债发行成本和货币 流通量的影响是不一样的 第一，家庭认购 第二，企业认购
（1）国债属于财政范畴
因为其主体是国家或政府，本质上体现以国家为主体的 分配关系；而作为特殊的财政范畴是因为其分配的依据是 信用原则。 （2）国债属于信用范畴 因为其依据的是信用原则，从这个角度讲，其和银行信 用、商业信用、消费信用具有共性；而作为特殊的信用范 畴是因为其分配的主体是国家。 3.国债是政府可以运用的一个重要的宏观调控手段
2、可以调节经济结构 （1）调节供求结构，协调积累和消费的比例关系 （2）调节产业结构 （3）调节地区结构
第二节 国债的规模与结构
一、国债的规模（限度） （一） 概念：国债规模是指国家负债的总水平。 （二）衡量国债规模的指标 1.绝对指标 （1）国债发行额 （2）国债余额 （3）国债还本付息额
2、相对指标P211 （1）反映国债规模与国民生产总值关系的指标 ①当年国债发行额/当年国民生产总值（5—8%） ②国债负担率=当年国债余额/当年GNP（45—60%）
《国债与财政预算》PPT课件
一、国债的定义
国债是国家公债的简称，它是国家为维 持其存在和满足其履行职能的需要，在有偿 条件下，筹集财政资金形成的国家债务，国
债是国家取得财政收入的一种形式。
理解：〔1〕国债不局限于内债。
〔2〕国债是公债的主要组成局部。
问题1：为什么说国债是一个特殊的财政范畴？
1、它不是经常性的财政收入形式，是一种补充性财 政收入； 2、国债具有有偿性；
比方，原来全社会有1万元的货币，就有1 万元的商品。这1万元的货币，就能买到1万元 的商品。但是现在政府为了堵上它当初借款的漏 洞，不得不多印出来1万元。可是，商品的总量 没有变。因此，加印钞票以后，商品总量还是原 来1万元的量，但货币的总量变成2万元了。这 的意钱是味多对着年于现节储在省户2下来万来讲元的，只，他能等们买他的到们劳原取动出没来钱有1万的少元时付候出的已，货经他了买们。不存
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二、国债的特征 1、有偿性：政府作为债务必须如期归还。 2、自愿性：发行或认购建立在认购者自愿承
购根底上。 3、灵活性：发行与否及行多少，由政府灵活
确定。 三、国债的功能
1、弥补财政赤字，平衡财政收支。 2、筹集建立资金。 3、调节国民经济的开展 。
问题4：什么是财政赤字？什么是财政盈余？
我国发的这些国债，搞根底设施建立了。政府提供 了很多公共物品，政府还提供了许多准公共物品，这些 都为后来的经济开展铺了路，为中国经济起飞建好了快 车道。这就是为什么有那么多外商愿意到我们这儿来投 资，因为中国政府给它们提供了一个良好的外部环境， 还有一个巨大的潜在市场，这些都构成了今后中国经济 起飞的重要条件，而这些优质资产正是政府发国债的产 物。
作业：
《财政学》课件第十一章政府债务管理
〔二〕国债的期限结构
〔三〕国债持有者结构
21
政府或有债务
一、政府直接隐性债务和或有债务 〔一〕直接隐性债务和或有债务的含义 1．直接债务 直接债务是指在任何情况下都要承担的
债务，不依附于任何事件，是可以根据 某些特定的因素来预测和控制的负债。 直接债务又分为直接显性债务和直接隐 性债务。
〔一〕国债规模的衡量指标 1．国债规模总量指标 2．国债规模监测指标
18
政府债务规模与结构
〔1〕国债借债率 =〔当年国债发行额/当年 GDP〕× 100%
〔2〕国债负担率 =〔当年国债余额/当年GDP〕 × 100%
〔3〕国债偿债率 =〔当年国债还本付息额/当 年财政收入总额〕× 100%
7
政府债务概述
三、政府债务的分类
1．按国家举债的形式分。政府债务按国家 举债的形式可分为国家借款和发行债券。
2．按发行地域分。政府债务按发行地域可 分为内债和外债。
3．按流通与否分。政府债务按流通与否可 分为可转让国债和不可转让国债。
8
政府债务概述
三、政府债务的分类 4．按照国债是否有归还期限分。政府债
28
政府或有债务
三、我国地方政府债务管理 〔一〕我国地方政府债务现状 〔二〕地方公债的开展 1．中央代发地方债生逢其时 2．地方政府自行发行债券 〔三〕加强地方债的监管和协调
29
政府债券市场及其功能
一、国债市场的构成 国债市场是指政府债券市场，它是以国
债券〔并不一定是实物券〕为对象而形 成的供求关系的总和，即国债券发行和 交易的场所。按照国债交易的层次或阶 段，国债市场包括国债发行市场和国债 流通市场。
当然，李嘉图说课税与发债一样，并不等于他 主张发债。他认为发债会助长政府的浪费心理， 他反对发行公债。
〔三〕国债持有者结构
21
政府或有债务
一、政府直接隐性债务和或有债务 〔一〕直接隐性债务和或有债务的含义 1．直接债务 直接债务是指在任何情况下都要承担的
债务，不依附于任何事件，是可以根据 某些特定的因素来预测和控制的负债。 直接债务又分为直接显性债务和直接隐 性债务。
〔一〕国债规模的衡量指标 1．国债规模总量指标 2．国债规模监测指标
18
政府债务规模与结构
〔1〕国债借债率 =〔当年国债发行额/当年 GDP〕× 100%
〔2〕国债负担率 =〔当年国债余额/当年GDP〕 × 100%
〔3〕国债偿债率 =〔当年国债还本付息额/当 年财政收入总额〕× 100%
7
政府债务概述
三、政府债务的分类
1．按国家举债的形式分。政府债务按国家 举债的形式可分为国家借款和发行债券。
2．按发行地域分。政府债务按发行地域可 分为内债和外债。
3．按流通与否分。政府债务按流通与否可 分为可转让国债和不可转让国债。
8
政府债务概述
三、政府债务的分类 4．按照国债是否有归还期限分。政府债
28
政府或有债务
三、我国地方政府债务管理 〔一〕我国地方政府债务现状 〔二〕地方公债的开展 1．中央代发地方债生逢其时 2．地方政府自行发行债券 〔三〕加强地方债的监管和协调
29
政府债券市场及其功能
一、国债市场的构成 国债市场是指政府债券市场，它是以国
债券〔并不一定是实物券〕为对象而形 成的供求关系的总和，即国债券发行和 交易的场所。按照国债交易的层次或阶 段，国债市场包括国债发行市场和国债 流通市场。
当然，李嘉图说课税与发债一样，并不等于他 主张发债。他认为发债会助长政府的浪费心理， 他反对发行公债。
《国债与财政平衡》课件
03
国债的风险与控制
国债的规模风险
规模风险：指由于国债规模过大而可 能给国家财政带来的压力和危机。
国债规模过大会增加国家的债务负担 ，导致财政支出压力增大，甚至引发 财政危机。因此，需要对国债规模进 行合理控制，避免过度的债务积累。
国债的结构风险
结构风险：指国债期限结构、利率结构、发行方式结构等方面的不合理，可能给 国家财政带来的负面影响。
出和投资项目。
国债资金可以用于基础设施建 设、教育、医疗、社保等领域 的支出，提高社会福利水平。
国债的发行和偿还过程中，政 府还需要支付一定的管理费用 和中介费用等，这些费用也会 成为财政支出的一部分。
国债的规模和结构对财政支出 的规模和结构也会产生影响， 例如国债规模过大可能会导致 财政支出过于依赖债务资金。
国债市场的现状与问题
国债市场规模不断扩大，但市 场结构不够完善，存在信息不 对称和交易不透不够丰富，不能满足投资 者多样化的需求。
国债市场的监管体系不够完善 ，存在监管漏洞和风险隐患。
国债市场的发展趋势与建议
完善国债市场结构，提高市场透 明度和信息披露水平，降低交易
升级。
推进财税体制改革
完善分税制
合理划分中央与地方财权和事权，实现财力与事权相匹配。
深化预算管理制度改革
加强预算约束，规范预算调整和监督机制，提高预算透明度。
健全税收征管体系
加强税收征管力度，打击偷税漏税行为，保障财政收入稳定增长。
06
案例分析
某国国债发行与市场分析
总结词
国债发行规模、期限结构、利率水平以及市场接受程度
国债结构不合理可能导致国家财政面临流动性风险、偿付风险等问题。例如，长 期国债占比过高可能增加未来的偿债压力，而短期国债占比过高则可能增加流动 性风险。因此，需要合理配置国债结构，以降低结构风险。
国债理论与管理PPT课件
二、农业投资
(一)重要性 1、 农业是国民经济基础，财政收入的基础。 2、自身积累差、农业发展的根本途径 3、提高劳动生产率，有必要增加对农业的
资金投入。 (二)农业投资的重点
凡具有“外部经济”及牵涉面广、规模巨大的农业投资，原则上由政府承担。
第三节 社会消费性支出
一、性质：
满足纯社会公共需要、“公共支出”。
四、中国的财政补贴
(一)产生和蔓延的原因： 价格改革、 国企改革、客观调控改革。
(二)改革出路：“归并”和“取消”。
第三节 税收支出
一、税收支出概念、性质
(一)概念 (二)性质：属财政补贴。 (三)分类：1、照顾性税收支出 2、刺激性税收支出 二、税收支出的形式 税收豁免、纳税扣除、税收抵免、优惠税率、延期纳税、盈亏相抵等。 三、税收支出的预算控制
2、政府采购制度的特点： （1）公开性 （2）公正性 （3）竞争性
3、建立政府采购制度的意义： （1）提高财政支出的效益 （2）加强政府宏观调控 （3）完善社会主义市场经济体制 （4）减少腐败，促进社会稳定。
第九章 购买性支出与转移性支出
第一节 财政投资性支出一般分析 一、投资刺激经济增长 (一)原因：1、刺激需求 2、增加供给 3、是调节供求总量的重要手段 (二)注意的问题：规模、结构、效益，
二、国债的规模 1、国债规模的三层含义: (1)历年积累的债务总额 (2)当年发行国债总额 (3)当年还本付息的债务总额
2、国债的最佳(适度)规模 使国债的净正效应达到最大化的国债规模
3、衡量（名义）国债规模的指标： （1）负担率：当年国债余额/GDP（45%）
22% （2）偿债率：国债还本付息额/财政收入
二、财政支出性质与结构 1、 发展中国家侧重购买性支出 2、发达国家侧重转移性支出
财政与金融 PPT课件
第二阶段是1954～1958年。当时已开始 第一个五年计划，进入大规模建设时期，为此 发行了35.46亿元的“国家经济建设公债”。
第11页/共47页
第一节 国债基本问题
第三阶段是1979年实行改革开放政策以后到1993年。 从理论上矫正了所谓“既无内债，有无外债，是社会主义 的优越性”的错误观念 同时，由于在改革中实行放权让利政策，财政连年出现赤 字，开始重新启用国债，但国债规模较小，1993年国债实际发 行381.3亿元。
较小。这是因为： （1） 发行国债通常坚持自愿认购原则。它筹
集的是社会闲置资金，体现的是社会正常经济关 系，一般不会对经济运行产生不利影响。
第17页/共47页
第一节 国债基本问题
（2）发行国债是运用信用形式筹集财政资金，一般只涉及 到资金使用权的暂时转移，不涉及到资金所有权的变更。所以， 发行国债往往是对资金使用结构的调整，一般不会引发货币发 行或通货膨胀。但也应看到，债务规模过大，容易引发债务危 机，破坏财政的健全性。 2、筹集建设资金 3、调节经济
银行部门所属证券柜台
投资公司证券部柜台
中介公司柜台
第31页/共47页
第二节 国债制度
2、国债发行市场和国债流通市场的联系 首先，国债发行市场是国债流通市场的
基础； 其次，国债流通市场的发展为国债的顺
利发行创造条件； 第三，国债流通市场为国债发行市场提
供定价依据。
第32页/共47页
第二节 国债制度
第23页/共47页
第二节 国债制度
国债制度是国家关于国债的运行各种法律 和规定的总称。它是政府对国债进行管理的基 本准则。 一、国债的发行
国债的发行是指国债售出或被认购者认购 的过程。它是国债运行的起点和基础环节。
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第一节 国债基本问题
第三阶段是1979年实行改革开放政策以后到1993年。 从理论上矫正了所谓“既无内债，有无外债，是社会主义 的优越性”的错误观念 同时，由于在改革中实行放权让利政策，财政连年出现赤 字，开始重新启用国债，但国债规模较小，1993年国债实际发 行381.3亿元。
较小。这是因为： （1） 发行国债通常坚持自愿认购原则。它筹
集的是社会闲置资金，体现的是社会正常经济关 系，一般不会对经济运行产生不利影响。
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第一节 国债基本问题
（2）发行国债是运用信用形式筹集财政资金，一般只涉及 到资金使用权的暂时转移，不涉及到资金所有权的变更。所以， 发行国债往往是对资金使用结构的调整，一般不会引发货币发 行或通货膨胀。但也应看到，债务规模过大，容易引发债务危 机，破坏财政的健全性。 2、筹集建设资金 3、调节经济
银行部门所属证券柜台
投资公司证券部柜台
中介公司柜台
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第二节 国债制度
2、国债发行市场和国债流通市场的联系 首先，国债发行市场是国债流通市场的
基础； 其次，国债流通市场的发展为国债的顺
利发行创造条件； 第三，国债流通市场为国债发行市场提
供定价依据。
第32页/共47页
第二节 国债制度
第23页/共47页
第二节 国债制度
国债制度是国家关于国债的运行各种法律 和规定的总称。它是政府对国债进行管理的基 本准则。 一、国债的发行
国债的发行是指国债售出或被认购者认购 的过程。它是国债运行的起点和基础环节。
第十五章 财政收支、公债-PPT课件
第5页
第十五章第四节 国债与货币供给
积极财政政策与国债的发行 2019 年，政府部门提出了“积极财 政政策”，以启动经济增长。 国债的功能开始由“主动型”向 “主动型”转变，即按照市场经济的要 求，主动调控宏观经济。
第6页
第十五章第四节 国债与货币供给
国家财政的或有债务 或有债务是一个边界相当模糊的概念， 属于隐性的财政债务。 具体的剖析对于论证或有债务对货币 供给的影响非常必要。
第3页
第十五章第四节 国债与货币供给
国债——平衡财政收支离不开的项目 发行国债是世界各国弥补财政赤字 的普遍做法。 公式“发债净额 赤字”说明赤字 不断增大，国债发行额就必须扩大。
第4页
第十五章第四节 国债与货币供给
对国债观念的演变 既无内债，又无外债”的政策是一 定历史时期的产物。 改革开放20多年来，由于我国积极 完善国债制度，国债发行额逐年增长。
第11页
第7页
第十五章第四节 国债与货币供给
国债发行警戒线 国际通常采用的警戒值只是起警戒 作用的一般性经验指标。 国际上通常采用的国债发行警戒线 有：国债依存度、国债负担率、国债偿 债率。
第8页
第十五章第四节 国债与货币供给
发债是财政收支作用与货币供给的主要途径 国债发行是现代社会财政收支作用 于货币供给的主要途径。 各国中央银行往往通过买卖国债实 现公开市场操作，吞吐货币、调控经济。
中国人民大学财政金融学院
金融学
第十五章 财政收支、公债 与货币供给
第十五章 财政收支、公债 与货币供给
第一节 第二节 第三节 第四节 与金融紧密联系的一些财政概念（略) 财政收支与货币供给（略) 财政收支与货币供给的理论模型（略) 国债与货币供给
财政学国债
需求效应：国债融资，增加财政支出，并通过支 出的乘数效应增加总需求，或通过将储蓄转化为 投资，并通过投资的乘数效应，推动经济的增长。 国债对总需求的影响：一种是叠加在原有总需求 之上增加总需求，另一种是在原有总需求内部只 改变总需求结构而不增加总需求
精选2021版课件
10
供给效应：国债不仅具有需求效应而且同 时具有供给效应，即增加供给总量和改善 供给结构，事实上需求与供给是一个问题 的两个方面，二者相互伴随不可分割，而 政府发行国债就是政府宏观政策中用来调 节总需求与总供给平衡的一种重要手段
从债务风险角度进一步划分为显性债务和隐 性债务，因而明确四种分类：直接显性债务、 直接隐性债务、或有显性债务、或有隐性债 务
精选2021版课件
22
债务风险分类：一是直接债务风险，即直 接显性债务（国债）;二是间接债务风险， 包括直接隐性债务、或有显性债务和或有 隐性债务
精选2021版课件
23
我国直接隐性债务和或有债务现状
直接显性债务：国债、欠发工资形成的债 务、粮食收购和流通中的亏损挂账、乡镇 财政债务
1、扩大银行间市场交易主体，促进银行间 市场交易与交易所市场的连接
2、完善国债管理制度 3、推进市场信息建设和法治建设，进一步
完善市场法规，加强市场监管
精选2021版课件
19
4、加强市场基础设施建设，改进国债的托 管清算制度
5、加强银行间市场的资信评级制度建设， 帮助交易者控制信用风险
6、根据市场环境的变化进行国债新品种和 交易形式的创新
精选2021版课件
11
国债的政策功能
弥补财政赤字 筹集建设资金 调节经济
精选2021版课件
12
三、我国债务负担率及债务依存度 的分析
精选2021版课件
10
供给效应：国债不仅具有需求效应而且同 时具有供给效应，即增加供给总量和改善 供给结构，事实上需求与供给是一个问题 的两个方面，二者相互伴随不可分割，而 政府发行国债就是政府宏观政策中用来调 节总需求与总供给平衡的一种重要手段
从债务风险角度进一步划分为显性债务和隐 性债务，因而明确四种分类：直接显性债务、 直接隐性债务、或有显性债务、或有隐性债 务
精选2021版课件
22
债务风险分类：一是直接债务风险，即直 接显性债务（国债）;二是间接债务风险， 包括直接隐性债务、或有显性债务和或有 隐性债务
精选2021版课件
23
我国直接隐性债务和或有债务现状
直接显性债务：国债、欠发工资形成的债 务、粮食收购和流通中的亏损挂账、乡镇 财政债务
1、扩大银行间市场交易主体，促进银行间 市场交易与交易所市场的连接
2、完善国债管理制度 3、推进市场信息建设和法治建设，进一步
完善市场法规，加强市场监管
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19
4、加强市场基础设施建设，改进国债的托 管清算制度
5、加强银行间市场的资信评级制度建设， 帮助交易者控制信用风险
6、根据市场环境的变化进行国债新品种和 交易形式的创新
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11
国债的政策功能
弥补财政赤字 筹集建设资金 调节经济
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三、我国债务负担率及债务依存度 的分析
第十二章 国债和国债管理-PPT课件
一、国债的经济效应
二、国债的政策功能
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一、国债的经济效应
（一）排挤效应 （二）拉动效应
二、国债的政策功能
（一）弥补财政赤字
这是公债最基本的功能，也称财政功能。
二、国债的政策功能
（二）筹集建设资金，也称金融功能。
（三）调节宏观经济，也称调节经济功能。
引例：
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二、国债的种类与结构
（二）国债的结构
国债的结构是指一个国家各种性质债务的 相互搭配，以及债务收入来源和发行期限 的有机结合。包括：应债主体结构、国债 持有者结构和国债期限结构。
公共经济与管理学院
三、国债管理
（一）发行管理 1、发行方式
公募法、包销法（承购包销）、摊派法和公卖法
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三、国债管理
2、发行的价格： 平价、折价和溢价 3、发行额度： 生产力发展水平、 公债的用途、 私人部门的资金需求、 公共部门使用资金的效率
三、国债管理
4、国债利率：国债的利率高低以保证国 债的顺利发行为基准，一般有三个因素影 响，包括：
金融市场利率、 政府的信用状况 社会资金的供求状况
Hubei University of Economics
财政学
第十二章 国债与国债管理
公共经济与管理学院
本章目录
第一节 国债原理
第二节 国债的经济效应和政策功能
第三节
国债负担率及债务依存度分析
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教学目的与要求
1、掌握国债的概念、性质及功能