外军装备保障的成功经验及启示
浅析外军装备技术保障社会化做法
浅析外军装备技术保障社会化做法外军注重建立和完善有关法律、法规，借助制度建设推进装备技术保障的社会化。
美国会颁布法令，规定至少35％的海军舰船的改装和修理要在私营船厂进行，陆军装备保障任务的40％必须交由地方完成。
同时，外军也注重从编制上压缩军队现役装备保障员额，迫使其开展社会化保障。
美军由于现役装备保障人员编制不足，平时和战时大量的装备保障只能利用国内和海外的军外力量完成。
西方军队还在编制上设立相应机构，规定其组织、指导和监督装备保障社会化方面的职责。
如美军设有技术勤务总局，负责协调和组织民间力量为军队提供装备保障，英军各军种也编有相应机构负责类似工作。
美军陆军训练和条令司令部（TRADOC）与陆军联合装备保障司令部（CASCOM）共同成立了一个综合概念组（ICT），负责制定管理战场合同商的顶层的野战手册。
与此同时，负责采办、后勤和技术（ALT）的陆军助理部长办公室制定了关于如何获得合同商的保障服务的野战手册。
此外，陆军后勤副参谋长办公室就使用合同商保障陆军行动而制定整个陆军的政策。
目前美军已颁布的相关法令包括：陆军条令AR715-9《伴随部队的合同商》，该条令确定了陆军使用合同商保障战场行动的政策。
这是陆军第一项管理战场合同商行动的政策。
野战手册FM 100-10-2《战场合同商保障》，这是陆军为获得合同商保障而制定的第一个顶层条令性手册。
该手册主要集中于如何获得合同商的保障服务，而不是如何管理合同商在作战中的保障行为。
野战手册FM100-21《战场上的合同商》，这是陆军针对战场合同商保障中的作战方面而制定的第一个顶层条令性手册。
《战场合同商保障草案》首次提交给陆军领导，该文件包含了综合概念组在其审议过程中所汇集的全部观点。
陆军联合装备保障司令部在大量的研讨会上一直在不断提出新的建议和观点。
日军在装备技术保障方面坚持建立军地结合体制、充分利用地方力量的方针，不断加强利用军外力量实施技术保障，建立了较完善的军民结合的武器装备技术保障体系。
美军军事后勤保障对我军的启示
美军军事后勤保障对我军的启示摘要：随着冷战结束．世界逐步向着多极化格局过渡。
经济全球化趋势持续发展，世界科技进步、知识创新速度大大加快，综合国力竞争日益激烈面对全球形势的变化和未来战争的需要。
各个国家纷纷调整自己的军事战略，发展军事理论，在发展和改进武器装备的同时，也积极研制和开发后勤装备作为未来战争中作用越来越重要的空军．其后勤保障任务更加繁重。
后勤装备的重要性更加突出至上世纪90年代海湾战争，到前几年的伊阿两次战争，美军在这几场高技术信息化局部战争中都取得了最终的胜利。
这些与美军及时、高效、精确的后勤保障密不可分，其先进的后勤保障在战争中发挥了极其重要的作用。
借鉴美军灵敏的指挥体制、机动灵活的后勤保障的经验，有助于加快我军后勤保障水平，这是全面建设现代化后勤保障的需要，也是保障我军完成未来多样化军事任务的需要。
本文主要以外军的军事后勤保障为例来剖析。
关键词：美军后勤保障引言军事后勤是伴随着军队的出现而产生的。
军事后勤的根本职能就是把国家提供的经济力量转化为军队的战斗力。
后勤对军队建设和作战的保障程度，取决于一个国家的经济实力。
随着军事科学技术的发展，军队现代化程度越高，对后勤的依赖性越大，后勤的地位和作用就越重要。
现代战争中，军事后勤保障必须准确、准时的满足部队需要。
1、外军利用民力实施后勤保障1.1使军标尽可能向民用标准靠拢利用民力实施后勤保障具备较完备的法律体系西方国家开展军队后勤保障业务早，规范供货商、军队、政府在后勤保障社会化方面的权利和义务的法律体系建设较为完备。
美军近年积极修订军用标准，使军用标准尽可能向民用标准靠近。
国家和军队有关社会化保障的法律法规的颁布，对规范管理社会化保障体系中的私营公司和合同商都起到了积极的作用，为军队推进社会化后勤保障提供了法律保障。
1.2合同管理的保障为了具体落实军队后勤保障社会化业务，通过与民力公司签订合同建立正规而且成熟的契约式交易模式。
合同是明确交易双方义务和权利的有效载体，是交易双方合作的法律保证。
马岛战争中英军的后勤经验及其对我国的启示
马岛战争中英军的后勤经验及其对我国的启示1982年4月2日，阿根廷派军队登陆并攻占了马尔维纳斯群岛。
英国为了夺回马岛，在极短的时间内做了大量的，细致的准备工作，经过74天的激战，最终夺取了战争胜利。
在马岛战争中，在海上尤其是远洋的海空战和岛屿争夺战中，后勤补给十分重要。
英国特混舰队远离本土13000公里，所以一切作战物资和民生物资以及必要的支援设备全部由舰队自行携带。
主要依靠庞大的辅助舰和商船队的进行伴随保障及补给。
英军的后勤补给工作有以下几个特点：一、庞大的商船队是英国特混舰队的海上生命线。
英国政府在战前就充分贯彻了1978年北约组织关于紧急时征用300艘船只的决议。
这是英国国防部能在马岛粮期征用商船的一个重要原因。
随着战局的进展，英国征用或租用商船的数目不断增长，共计56艘商船，约66.6万吨，这些船里包括油轮、破冰船、运兵船、修理船、医院船、弹药运输船、淡水补给船、被服补给船、食品储藏船等。
其中主要有运兵船4艘，约14.1万吨；油船21艘，约31万吨；另有舰队辅助船16艘，约14.5万吨。
支援船只共计72艘，约81.1万吨，与特混舰队战舰46艘，约19万吨相比，舰船数量是1.6：1，吨位是4.2：1。
特别突出的是，舰队的油料保障充分，21艘商用油船外，还有舰队油船8艘，约7万吨，共计有29艘油船，约38万吨来保障40艘水面战舰的作战需要。
油船数量与水面战舰吨位比大约是2：1。
这些被征用的商船总共运送了十万吨各类物资（换算成周转量为十三亿吨公里）、九千名人员、九十五架飞机上前线。
虽然在战争中，作战物资（弹药、油料、食品、轮胎）的消耗量大大超过了计划数字，但英军后勤系统仍基本满足了前线需求。
二、战前动员计划周密，战时组织协调水平高。
由于英国战前就制订了征用商船的计划预案，英国国防部通过海运国防顾问委员会（由海军副参谋长任主席）与在英国海运总会登记注册的船主们密切协作，定期修订这些计划。
平时就已经根据船只性能特点而准备了相应的改装图纸。
美俄陆军部队及装备维修保障的发展现状及启示
文章编号:1002-0640( 2019 )07-0172-06
火力与指挥控制 Fire Control & Command Control
第44卷第7期 2019年7月
美俄陆军部队及装备维修保障的发展现状及启示**
咎翔，陈春良，张仕新，刘彦，陈伟龙 (陆军装甲兵学院装备保障与再制造系，北京100072)
中图分类号:E271;TJ01
文献标识码：A
DOI: 10.3969/j.issn. 1002-0640.2019.07.033
引用格式:咎翔，陈春良，张仕新，等.美俄陆军部队及装备维修保障的发展现状及启示[J].火力与指挥控制，
2019,44(7):172-177.
Development Status and Inspirations: Army and Equipment Maintenance Support of US and Russia
总体来看,美军重视联合作战在全球范围内的 开展，以实现各作战力量在全球不同地域内的精确 协同的目标，在不同空间异地同步地遂行联合作战 行动。而陆军建设必须满足联合作战的发展需求， 才能更好地为联合作战服务,成为作战体系中的核 心环节之一。 1.1.2 美国陆军发展经历数字化改造和模块化改制
两个阶段，模块化改制是核心 20世纪90年代初，美军提出了“21世纪部队” 计划.对陆军装备进行数字化改造是该计划的核心 内容之一⑶。2004年,美军又根据联合作战的发展 需求进行了“模块化改制”，将以师为中心的作战部 队改组为以旅为中心的作战部队 美军提出模块化部队建设的思想⑺.核心就是 改变军队结构，将旅战斗队作为核心作战力量"I。 旅战斗队作为未来的战略平台，为美军提供了强制 介入和全球快速部署的能力，使得美军可以在全球 范围内实现作战力量的高度协同⑶。为了更好地完 成模块化改制，美军基于阿富汗和伊拉克的战争实 践，制定了详细的先进陆军课程大纲3）。旅战斗队 主要任务是应对未来的混合威胁，为此美军将联合
外军联合作战装备保障特点及启示
２ 外军联合作战装备保障 的发展变化
２ ． １ 从“ 前沿存在型保障” 转变为“ 投送型保障” 在 伊拉克 战争 中， 美军 实现 了前沿基 地 、 预置力 量 、 战略 运输力 量、 本土战略基地和快速动员机制有机结合 的投送型装备保 障力量结 构的调整 伊拉克战争 中． 在美国本土 ． 美军各大基地和仓库紧急筹措 各类装备补给品 ． 增 加库存量 ． 随时准备向战区转运 在 欧洲 ， 美军起 用了德国的保 障基地 、 英 国的费尔福德 空军基地 、 西班牙 的保 障基 地． ． 在海湾战 区， 美军起用 了迪戈加西亚 岛、 多哈等 １ ５ 个大型军事基 地 ， 建造营地 、 仓库等设施及新 的装备保障系统。美军在迪 戈加西亚岛附 近和海湾国家的基地 内． 预置 了大量重型武器装备 和备 品备件 。战争 准备过程中 ， 美军后勤装备保障部门将这些装备 陆续转运 到科威 特 、 卡塔尔 、 巴林等国的基地 内。在伊拉克战争准备期间 ， 美军通过 ２ ０ 多 条跨大西洋的“ 空中走廊 ” 和海上航线 ． 使用了 １ ２ ０ 余艘 各类 战略海运 船： 除了美英联军建制 的战略空运力量外 ， 美国防部在战争前期 向国 内２ ２ 家航空公司征用 了 ４ ７ 架 民用飞机和 ３ １ 架宽体运输机 ．还征用 了３ ３家航空公司的 ９ ２ ３架飞机进行战略空运 美 国征召 了 １ ０ ０ ０ ０名 预备役人员 ， 英 国征召 了 ７ ０ ０ ０ 人， 这些力量 主要用于装备维修 、 武器 技术检测 、 装备物资器材供应等保障。 ２ ． ２ 从“ 机械化装备保障” 转变为 “ 信息化装备保障” 近年来 ． 美 军在新的保障理论 的指导和信息技术 的支 持下 ， 迅速 实现 了从机械化装备保障向信 息化装备保障的转 变。 一是依托 战场信 息控 制系统 ， 实施实时装备指挥 。在伊拉克战争 中， 美军 国防后勤局 、 运输 司令部及各军种后勤部门利用先进的 “ 全球作战保障系统 ” ， 为战 略、 战役 、 战术各个层次的军事行动 和各类人员提供战场保障信息 ， 从 而确保了能在正确的时间 、 正确 的地点 、 按正确 的数量 和质量提供正 确的装 备保 障 ． 实现 了快速高效的战场信息化装备保 障 二是运用 网 络技术 ． 实施远程技术支援。在伊拉克战争 中， 一般情况下 ， 美 军士兵 可以按照电子技术手册使用智 能工具箱 ． 对手 中武器 自行检测 、 诊 断 和必要的维护修理 当遇到难以诊 断或修 复的故 障装备 ， 可借助数字 化通信 网络 向远在 万里之外的专家请教 ．通过 专家指导实现远程 维 修。 三是利用“ 全资产可见性 ” 系统 ， 加强对装备保 障物资 的控制 。 在伊 拉克战争 中． 由于应用 了“ 全资产可见性 ” 系统 。 美军对装备保 障物 资 的存储 、 运输和使用情 况实现 了可视化 ． 大大 提高了装备保障 的时效 性． 一改海湾战争中的杂乱无序 的情况。 ２ － ３ 从“ 军队 自我保 障” 转变为“ 军 民一体化保 障” 随着科学技术的发展 和军 队建设思想的转变 ， 军 队装备保障 的社
各国军事装备发展对我军的启示
各国军事装备发展对我军的启示近年来，随着国际形势的不断变化和全球军事竞争的日益激烈，各国纷纷加大了军事装备的研发和投入。
这些国家在军事装备的发展过程中，无论是技术创新还是战略调整都对我军的建设提供了宝贵的启示。
下面将从军事技术创新和战略调整两个方面进行分析。
各国的军事技术创新为我军军民融合发展提供了重要借鉴。
随着科技的不断进步，军事技术的创新成为军队现代化建设的核心驱动力。
美国军事装备发展中的无人系统和人工智能技术对我军的装备现代化具有重要借鉴意义。
美国先进的无人系统在实施远程侦察、无人机打击等军事行动中发挥了重要作用，而人工智能技术在指挥决策、智能化作战等方面的应用也取得了显著成果。
俄罗斯的超音速和高超音速武器技术以及日本和韩国的导弹防御系统等也给我军在军事技术创新方面提供了启示。
通过借鉴各国的军事技术创新，我军可以加快装备的现代化进程，提高作战能力和保障能力。
各国的战略调整对我军的战略思维和作战理念具有重要影响。
在全球军事竞争日益激烈的背景下，各国纷纷进行军事战略调整，以适应新的安全环境和威胁。
美国军队通过实施“再平衡亚洲”战略，加强与亚太国家的军事合作，提高在该地区的影响力。
俄罗斯则通过实施“北极战略”，加强北极地区的军事布局和能力建设。
日本和韩国等国家也加强了与美国的军事合作，并加大了对朝鲜和中国等邻国的军事压力。
这些国家的战略调整都对我军的战略思维和作战理念提供了重要启示，要不断适应和应对国际安全形势的变化，加强国际军事合作，提高自身的战略定力和应战能力。
各国军事装备发展对我军的启示是多方面的。
从军事技术创新角度来看，我们应借鉴各国的先进技术，加快装备的现代化，提高军队的作战能力和保障能力。
从战略调整角度来看，我们应加强军事合作，积极应对新的威胁和挑战，提高战略定力和应战能力。
我们也要保持独立自主的研发能力，不断提升自身的科技实力和创新能力，在全球军事竞争中保持主动。
只有综合运用各方面的启示，我军建设才能不断进步，保持对国家和人民安全的有效保障。
美国陆军装备维修训练特点及对我军的启示
2008年6月第19卷第3期装备指挥技术学院学报Journal of the Academy of Equipment Command &Technology J une 2008Vol.19 No 13 收稿日期:2007206204 作者简介:贺 宇,男,讲师,硕士.主要研究方向:外军装备保障.heyu @.美国陆军装备维修训练特点及对我军的启示贺 宇, 令狐昌应, 陈 煜, 毕海玲(军事交通学院装备保障系,天津300161) 摘 要:随着美国陆军装备维修理论和维修体制的发展,维修训练不断变革,呈现出一些值得关注的新特点。
美军装备维修训练的做法和经验,可为我军装备维修保障训练提供参考。
介绍了美国陆军装备维修训练的指导思想、指挥管理体制、培养目标、培养和任用模式、训练机构、组训方式、训练技术等,并对其特点进行了总结归纳,结合我军情况,提出对我军装备维修保障训练的建议。
关 键 词:装备;维修;训练中图分类号:E 9文章编号:167320127(2008)0320044204文献标识码:A DO I :10.3783/j.issn.167320127.2008.03.010Characteristics of U.S.Army Equipment Maintenance Trainingand Its Enlightenment to Our MilitaryH E Yu , L IN GHU Changying , C H EN Yu , BI Hailing(Depart ment of Equipment Support ,t he Academy of Military Transportation ,Tianjin 300161,China )Abstract :Wit h t he develop ment of U.S.Army equip ment maintenance t heory and maintenance st ruct ure ,maintenance t raining is undergoing innovation ,and p resent s many new characteristics t hat wort h attention.The U.S.Army ’s met hod and experience of maintenance t raining are valuable to our military ’s equip ment maintenance support t raining.This paper present s t he training guidance ,training command and management system ,training target ,t raining and appoint ment mode ,t raining instit u 2tion ,organizing of t raining ,and t raining technology of U.S.Army equip ment maintenance ,sums up it s characteristics ,and offers p roposals to our military ’s equip ment maintenance support t raining based on it s complexion.Key words :equip ment ;maintenance ;t raining 当前,我军装备保障训练正处于由机械化条件下训练向信息化条件下训练转变的重要时期,训练体制、训练内容、训练方法、考核标准等面临重大变革。
外军后勤保障社会化的启示
外军后勤保障社会化的启示摘要：军队后勤保障社会化可以充分地发挥社会力量优势，盈余互补，节约经费，提高保障效益。
社会化保障是顺应时代发展的产物，能够促进军队保障力量现代化建设，有效提高保障效率和质量。
外军实行社会化保障时间较早，尤其是发达国家在社会化保障方面走的较远，经验更丰富，很多方面值得我军学习和借鉴。
关键词：军队；后勤保障；现状；效率；一、管理是确保后勤社会化保障的关键外军普遍认为严格有效的管理是后勤社会化保障成功的关键，要严格落实责任，明确管理者与管理职责，完善相关法律法规，制定相配套的决策程序。
（一）明确管理者和管理职责外军社会化保障管理体制类型大致可以分为两种，一种是军队自我管理，就是自己成立相应的机构，将社会化保障纳入自己的管控范围，自己负责管理。
另一种就是在军队领导下交给相对独立的机构进行管理，军队提出要求，具体的管理和其他事务交给负责机构。
（二）完善法律法规外军普遍认为社会化后勤保障主体是民营企业，为保证民营企业顺利运行，营造良好的市场环境，必须要有相应的法律法规与其配套。
一是为民营企业提供法律保障，在战时为保障后勤工作，保障要优先供给，可能要优先占用甚至征用物资，民营企业需要法律来维护其行为的合法性。
二是为民营企业提供基本遵循，民营企业从事与军队有关的保障活动，要与平常的商业活动有所区分，这是军队的特殊性决定的，要上升到法律制度层次加以完善。
（三）制定科学的决策程序为实现精确保障、快速保障，必须制定科学的决策程序，这也是外军的普遍思想。
外军决策的基本程序是：第一步，审査某项军事行动后勤保障的总需求；第二步，査明军队建制后勤力量能否满足这些保障需求，其他军种能否提供支援保障，能够提供多少保障；第三步，如果部队建制后勤不能满足全部需求，就需要具体査明哪些需求可通过社会化保障来提供；第四步，把保障需求区分等级并制订社会化保障计划；第五步，将社会化保障计划纳入军事行动后勤保障计划的总体框架；第六步，将计划以命令的形式下达给有关机构实施。
美军新型复杂装备维修保障模式及启示
（ １ ．军 械 工 程 学 院 军 械 技 术 研 究 所 ， 河北 石家庄 ０ ５ ０ ０ ０ ０ ； ２ ．装 备 学 院 装 备试 验 系 ， 北京 １ ０ １ ４ １ ６ ）
摘
要 新型 复杂 装备形 成保 障能力 的过 程更 为复 杂 、 制约 因素 更为 多样
Ｒｅ ｓ ｅ ａｒ ｃ ｈ ｏ ｎ Ｍａｉ ｎ ｔ ｅ ｎ ａ ｎ ｃ ｅ ａｎ ｄ Ｓｕ ｐｐ ｏ ｒ ｔ ｏ ｆ ＵＳ Ｎｅｗ— ｔ ｙ ｐ ｅ Ｃｏ ｍｐ ｌ ｅ ｘ Ｅｑｕ ｉ ｐ ｍｅ ｎ ｔ
ＣＡＩ Ｌｌ ｙ ｉ ｎ ｇ ， ＤＵ Ｑｉ ａ ｎ ， ＺＨＯＵ Ｙｕ ｎ ｃ ｈ ｕ ａ ｎ ， Ｗ ＡＮＧ Ｋａ ｉ
ｒ ｕｎ ｎｉ ｎ ｇ ｒ ｕ ｌ ｅ ｓ ｂｅ ｃ ｏ ｍｅ ｍｏ ｒ ｅ ｓ ｐｅ ｃ ｉ ａ ｌ ，ｗ ｈ ｉ ｃ ｈ ｍａ ｋ ｅ ｉ ｔ ｔ ｈａ ｔ ｉ ｔ ｓ ｓ ｕｐ ｐｏ ｒ ｔ ｃ ａ ｐａ ｂ ｉ ｌ ｉ ｔ ｙ ｆ ｏｒ ｍｉ ｎｇ ｐｒ ｏ ｂｌ ｅ ｍ ｔ ｕｒ ｎｓ ｉ ｎ ｔ ｏ ａ ｗｏ ｒ ｌ ｄ ｐｕ ｚ ｚ ｌ ｅ ．Ｉ ｎ ｏ ｒ ｄｅ ｒ ｔ ｏ ｉ ｍｐｒ ｏ ｖｅ ｎｅ ｗ— ｔ ｙ ｐｅ ｃ ｏ ｍ ｐｌ ｅ ｘ ｅ ｑ ｕｉ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｆ ｏ ｒ ｍｉ ｎ ｇ ｓ ｕ ｐｐ ｏ ｒ ｔ ａｐ ｃ ａ ｂｉ ｌ ｉ ｔ ｙ，ＵＳ
（ １ ．Ｏｒ ｄ ｎａ ｎ ｃ ｅ Ｔｅ ｃ ｈ ｎ ｏｌ ｏ ｇ ｙ Ｉ ｎ ｓ ｉ ｔ ｔ ｕ ｉｏ ｔ ｎ，Ａｃ ａ ｄ ｅ ｍｙ ｏｆ Ｏｒ ｄ ｎ ａ ｎ ｃ ｅ Ｅｎ ｇ ｉ ｒ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ，Ｓ ｈ ｉ ｉ ｉ ａ ｚ ｈ ｕ ａ ｎ ｇ Ｈｅ ｂｅ ｉ ０ ５ ０ ０ ０ ０，Ｃｈｉ ｎ ａ ：
借鉴美军被装物资保障模式 提高境外被装物资保障效益
借鉴美军被装物资保障模式提高境外被装物资保障效益摘要：被装作为官兵个体防护的必需装备，在战争中发挥了极其重要的作用，被装保障作为后勤保障的重要内容难度可想而知。
本文探讨美军在被装保障的主要特点，以便为我军境外被装保障提供一定借鉴。
关键词：美军；被装保障；特点启示1 美军被装物资保障特点1.1改进研制超前，满足了战时各种防护需要一是简化被装品种，实现一服多用。
针对部分服装的功能接近且需要综合防护的要求，美军取消了几种常服、作训服的装备，同时将部分常服和迷彩服改为四季通用，从目前发展趋势来看，美军的作训服、工作服、三防服和伪装服，将会合为一体且四季通用，以实现一服多用。
二是采用新型材料，减轻被装重量。
单兵负荷过重始终是美军重点研究的课题，其不断被研制开发出来的性能优异的轻质合成材料广泛应用于军队被装领域，有效地减轻了被装重量，提高了防护能力，如其合成纤维制作的野战睡袋比鸭绒睡袋减轻了0.17公斤，保暖量却增加了15％～20％；其最新研制的“斯佩克特”纤维，制作的头盔比“凯夫拉”头盔轻33％，制作的防弹衣仅重6磅，防护能力和效果却大有提高，在此次对伊战争中，“斯佩克特”部分替代“凯夫拉”产品进行实验性应用，效果比较明显。
三是运用高新技术，提高综合防护性能。
沙漠作战不仅要求被装具有防暑、透气等基本性能，还必须具有防弹、防生化及防多种侦视仪器侦视等性能，美军除采用诸如高尔泰克斯、诺梅克斯等特种合成纤维外，还运用大量高新技术对被装材料进行加工处理，使之具备优良的防护性能。
如美军研制的“变色龙”光色性染料织物制作的伪装服，可以防目视、远红外、电子、雷达甚至热成像等多种形式的侦视；美军为沙漠热带地区研制的“抗虫”军服，是将织物经“二氯苯醚菊酯”浸渍后制成的，可使蚊子、跳蚤等毒虫不敢靠近，在伊拉克南部巴士拉沼泽地区作战中发挥了很大的防虫防病作用。
四是着眼实战需要，突出作战服的研制。
为适应伊拉克复杂多变的战场环境，满足部队机动作战需要，美军一直将作战服的发展放在研制的首位，在设计思想上主要注重宽松、密闭、实用和多层次，其作战服大多采用夹克及工装裤式，袖口、脚口、下摆、腰身设有松紧带，口袋大而多，服装结构多层次化，能防雨、防风并透汽、透湿，较好满足了官兵的战术动作要求和生活需要。
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外军装备保障的成功经验及启示随着信息技术的不断深化和在军事领域的广泛应用，美、俄、日、英、法等国家不断采用新技术以适应新军事变革的需要，并聚焦于打赢信息化条件下的战争，‘在装备保障的理论、体制、法规、组织、人才以及管理方面都进行了深入的改革和探索，这些改革和探索有的已经经过战争的检验，取得了较好的效果。
加大对这些举措的研究，对于不断加强和完善我军装备保障建设具有重要的参考和借鉴意义。
一、外军装备保障的成功经验与做法（一）利用民间科技力量进行武器装备的研制生产美、俄、日、英、法、德认为，民间科学技术的发展在许多方面较军队快，没有必要进行自己所需技术的全部研究工作，可以充分利用民间的科技力量。
西方国家军队装备科研、生产一般都采取军队与地方相结合的方式，只是结合的程度有所不同。
二战后，美军认为，走军地结合、军民兼容的装备保障之路，可以使军地双方均受益。
对军方来说，确定研制方向后，与私人公司签署合同生产，可以直接利用地方雄厚的生产资本、先进的制造工艺和高级技术人员，节约了大量的生产成本；而对私人公司讲，承揽军方业务，既扩大了产品销售渠道，创造了市场声誉，又扩大了公司影响。
日本自卫队根据装备科研机构力量单薄，又设有专用军工厂等特点，逐步建立起军民结合的装备发展体系，依靠地方企业的力量进行装备的科研与生产。
技术研究本部是研究发展日军武器装备与保障装备的综合性科研机构，但由于编制人员有限，又无生产手段，无力承担从装备的情报信息调研到设计、试制、生产与应用等全面任务。
因此，在研制新装备时，对军内有能力承担的科研项目，通常由技术研究本部承担；军内无力承担的科研项目，一般全部委托私人企业承担，或者由军内研究所承担研究，私人企业完成试制，或者由军内研究所与私人企业合作开发。
新装备的研制与发展，多半采用由军内负责确定目标、提出计划，并在实施过程中进行审查、检验、鉴定，由地方负责设计、试制与生产的军民结合方式。
英军在装备科研方面由军队和地方共同承担，通常军队负责一半多，其余由地方负责。
法军也和其他军事强国一样，积极探索利用民力的途径，不仅平时将大量的装备维修、器材、零配件储运等工作交由地方工业部门和承包商负责，而且也利用大批民间技术力量和预备役人员实施战场维修和运输保障工作。
海湾战争期问，法军在技术保障中，动用了大量民间人员、车辆和设备，取得了很好的效果。
德国则将全部军事科研生产交给地方。
（二）建立军民结合的保障维修体制由于武器装备越来越复杂，分工越来越细，技术保障任务越来越繁重，人员需求也越来越多，只靠军队建制内的保障力量难以完成大量繁重的保障任务，因此，建立了军民结合的装备保障维修体制成为外军做好装备保障工作的一个重要手段。
美国陆军40%的维修工作都由承包商负责。
美军第3集团军在战场上就使用承包商的400多辆车和655辆重装备运输车。
海湾战争中，美军在海上调用了后备役船只64艘，租用商船213艘，运送包括维修方舱在内的各种作战物资，其完成的运送量占全部输送量的34%0日军装备的各型飞机有上千多架，飞机的补给维修大部分委托给地方企业实施。
作战车辆的4级以上的军外维修主要由该装备的生产厂家一三菱重工业公司与小松制作所负责实施：特种车辆的4级以上维修主要由小松制作所负责实施。
日本舰船有近80%的修理工作是在日本私人船厂参加下完成的，这也是日本海上自卫队舰船维修的特点和优点。
英国皇家海军在舰船保障方面由地方船厂负责接管部分海军的舰船维修工作。
1996年由英国两家重要的舰船制造厂家共同成立了“舰船保障有限公司”，该公司就管理并经营朴次茅斯海军基地的舰船维修机构与国防部签订了一个为期五年的合同。
皇家海军水面舰艇（包括三艘航母）的60%驻泊于该基地。
法军也和其他军事强国一样，积极探索利用民力的途径，不仅平时将大量的装备维修、器材、零配件储运等工作交由地方工业部门和承包商负责，而且也利用大批民间技术力量和预备役人员实施战场维修和运输保障工作。
德军将民力利用看作后勤的第二条腿，将全部维修任务交由民间承担。
（三）建立健全装备保障法律法规制度为了及时有效地利用民力完成保障任务，外军制定了相关的法规制度，使民力的利用有法可依、有章可循。
美军制定的《国防生产法》、《1979年战略与重要物资储备法》、《商船法》、《全国紧急装备法》、《史蒂文森一怀特勒法》等都是与民间力量的利用方面相关的法规。
日本自卫队通过《维修管理规则》，专门规定了利用民力实施维修的原则、分类和要求，并建立了军外维修系统。
俄军俄罗斯国防部于1992年底制定了《武装力量向市场经济过渡纲要》。
《纲要》从宏观上对军队向市场经济过渡做出了具体规划，描绘了市场经济条件下军队后勤工作的蓝图，要求建立一个“与市场经济机制相适应，使国防力量保持足够合理水平的新的部队的保障体制”。
法军制定了相关法律、规范和保障民力的运用，法国的《微发法》对于劳动力的征用和动产、不动产的使用，法律条文规定得十分详细，以便在国家需要时随时能够征用。
德军制定了有确保军队利用军外力量的各种法律，这些法律可以看作是有关战争准备的法律。
例如，在交通运输方面，规定从业者有向军队提供战时用补给品的义务。
（四）最大限度地利用民用物资在大多数的国家，商业技术进步的步伐己远远超过军队，商业产品的数量质量也远远大于军内产品的数量质量。
美国强调最大限度地采用军民通用物资，以减少专用物资的研制与生产费用。
1998年1月，美陆军器材部就废除了2284项军用规范和标准，要求用民用规范和标准将其取代。
俄军正在逐步建立起一套国家供应与市场采购相结合的物资筹措体系，通用物资逐步由国家供应转向市场直接采购；军工企业供应部分军用物资。
日本则从三个方面进行：一是大量采用标准民用装备品。
二是租用民用装备品。
三是在民用产品的基础上发展军用产品。
英国军队主张优先选择购买商品，并利用民间最先进的制造和管理技术推动国防工业技术的发展。
（五）利用地方力量进行装备保障人员的培训军队的部分人才完全可以依靠地方教育系统获得，特别是装备保障方面的人才，如工程技术、高新技术、管理等专业人才，更适于利用地方教育系统去培养。
美军在全国各地方院校中设有531个后备军官训练团，专门为军队培养人才。
为提高人才培养的效费比，日本自卫队规定，在下列情况下，可以利用地方教育机构为军队培养人才：一是军内教育在拓宽相关知识和提高技能方面有困难的。
二是即便军内可以教育培养，但从经济上考虑不适宜时的。
三是不限于单纯的知识和技能教育，而通过同地方人员的接触开阔眼界与扩展思维时。
另外，外军的大量现役军官还通过函授和进修等形式在地方院校获得新知识和新学历。
利用地方教育系统培养军队人才，不但可以保证军队人才的充分补给，而且可以减少军队的机构和人员，节约大量经费。
二、外军装备保障经验对我军的启示（一）把握装备保障方向，不断拓宽保障思路确立正确的指导思想，坚持正确的研究方向，是装备保障的根本保证。
一是要做到一切为了战争，一切服务于战争。
既要考虑平时发展，也要考虑战时需要。
推进装备保障改革的过程中，应始终坚持以胡锦涛主席新时期军事战略方针为指导，以提高军队战斗力、保障力为目标，优化结构、理顺关系、突出重点、讲究效益、积极推进、稳步实施，逐步形成具有我军特色的装备保障体系。
二是要深入研究在市场经济条件下如何实现多渠道、多路径的保障工作。
必须按照市场经济原则办事，遵循价值规律和竞争规律，充分利用市场经济提供的各种条件，充分利用市场经济发展带来的一切成果，真正提高我军的装备保障能力和军事经济效益。
三是要深入研究外军装备保障，特别是经过实战检验国家的装备保障做法，吸取其精华为我军装备保障提供一定的参考价值。
（二）研究装备保障理论，不断充实保障基声出为了装备保障理论的不断发展，定期组织有关单位开展装备保障的理论研究，通过会议、培训、论坛等形式集思广益、畅所欲言，提出自己对装备保障的看法、意见与建议。
同时，建立一些专门的研究机构，研究在市场经济条件下军队装备保障工作的理论原则和保障方法，总结国内外军队在市场经济条件下后勤保障工作的经验。
注重对军队建设纲要、武器装备发展规划、军事经济政策等重大问题进行军事经济分析，对军队进入市场经济的规划和措施进行经济论证，制定军队装备保障工作原则。
（三）改革装备保障制度，不断完善保障体系装备保障制度的建设是一项非常复杂的系统工作，涉及国家、军队和地方的许多领域，牵扯到各方面的经济利益。
为了使部队装备水平、保障质量在战时能够发挥优势，在实施过程中应通过相应的法律手段来落实。
一是把军队社会化保障法规建设列入国家立法规划和工作日程，加快立法步伐，通过法律手段从高层建立这项制度。
各省、市也应根据本地区的实际情况，制定具体的实施细则和工作条件，保证装备保障工作有法可依、有章可循。
二是建立与之配套的各种装备保障预案。
根据各种作战样式特点和预设的作战保障任务，分别制定人员征召、物资筹措、装备运输、装备抢修等保障预案，并依据装备保障能力管理系统的新数据定期组织修改完善，进一步明确军事需求，战时按预案即可组织实施保障，使装备保障社会化更具有可操作性，为战时实施快速有效的社会化保障打好基础。
（四）探索装备保障资源，不断挖掘保障潜力一是改变装备保障资源的供应方法。
一些专用器材特殊装备由军队物资部门供应，其他通用物资由政府、民间市场储备。
（五）培养装备保障人才，不断提升保障实力积极主动地做好装备保障信息化人才的培养工作，宁可让人才等装备，不可让装备等人才。
一是要拓宽渠道，更新人才引进标准。
重视依托地方高校、科研机构培养装备保障信息化建设所需专业人才。
二是要创新人才管理模式。
要充分发挥人才所具有的能力优势，在平时的训练中从实际需要出发，让人才站到前面，敢于训练，敢于“碰钉子”、“出问题”。
三是要树立正确的用人观念，建立良好的用人环境。
按照装备保障信息化建设的要求，建立和完善人才激励机制。
对表现突出、潜力巨大的信息化人才要敢于破格任用，做到人尽其才、知人善用。
四是要加大对人才的轮训、复训和升级训练力度，使装备保障人才到生产一线去了解、学习装备，到维修单位去“当学徒”。
总之，装备保障在实施过程中要以“保障有力”为总目标，不断更新观念，大力积极探索，遵循循序渐进，改革创新、健全法规、建立体系，使我军装备保障建设上一个新台阶。