中国高等教育大众化面临的挑战与对策PPT教学课件

际竞争体现在经济、政治、文化、军事等方
面的全方位竞争，但从根本上说是国民素质
和人才的竞争。
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鉴于此，各个国家尤为重视高等教 育与国家发展的关系。从家庭和社会的 角度看，接受教育比不接受教育、接受 层次高质量好的教育比接受一般的教育， 更能使个人获得相对较好的工作，从而 改善个人的生活质量，因而民众接受高 等教育的需求日益迫切。所以，中国高 等教育的扩张顺乎民心，符合国家利益， 是大势所趋。
贬值等现象，这些又会反过来影响高等教育的发
展。当前，对高等教育、尤其是优质高等教育的
需求不断增长，而高等教育自身发展所需要的资
源相对有限、尤其是优质高等教育资源严重短缺，
这是中国高等教育面临的一个基本矛盾。
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高等教育不能回避历史。高等教育不 能回避历史带给我们的现实问题。在中国 高等教育步入大众化阶段的发展进程中， 政府发挥了主导作用。对急剧的扩招，高 等教育系统还显准备不足，各方面条件还 没有很好配套，在高等教育发展中还呈现 出不少问题。
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第一，从宏观层面上来说，数量的急剧增
长使大学经费、大学资源严重短缺，从而使高
等教育质量受到严重的挑战，质量标准多样化
问题更加突出；大学毕业生的就业问题形势严
峻。此外，学生缴费上学，成为高等教育成本
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由这些数据可以看出，高等教育的扩 张是世界性趋势。高等教育大众化理论就 是对高等教育发展尤其是对二战以来西方 各国高等教育规模扩张的回应，它所要分 析和解释的是高等教育发展过程中量变与 质变、规模扩张与系统性质变化的关系， 以及相关的理念、功能、管理和课程等有 关的问题。
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中国有着悠久的重视教育的传统。在知
识经济时代，知识的生产价值和教育的经济
功能更加凸现。教育不仅仅是一种消费，而
且也是一种投资活动，教育投资具有双重效
益。对个体而言，教育有提高劳动生产率和
个人收入的个人效益；对社会而言，国民素
质的提高，有利于促进经济增长，增加国民
收入，提升综合国力。在国家的层面上，国
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除此之外，大学自身生存和发展的需 要也是促进高等教育扩张的一个动因。大 学素有“象牙塔”之美誉，具有与社会保 持一定距离以维护其学术自治和教学自由 的历史传统。随着社会的变迁，大学与社 会发展之间的互动日益密切，已逐渐从社 会的边缘走向社会的中心。
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一方面，随着大学办学规模的扩张 和社会影响的扩大，大学要得以正常、 良好的运转，离不开经费的支持，它越 来越需要甚至依赖政府、企业、基金会 和其他渠道的经济资助；另一方面，大 学作为文明社会的成员必须履行其社会 责任和义务。所以，在坚持自身的基本 学术价值观念的基础上，履行社会的责 任和义务，积极回应社会的需要，是大 学的必然选择。
2020/12/097二、高等教育大众化的动因
高等教育大众化已经是世界各国高等教 育发展进程中的不争的客观事实。那么，是 什么推动了大众化的形成和发展呢？由于各 个国家在政治、经济、文化等方面存在着不 同程度的差异，因而大众化高等教育的发展 动力各有其不同的特点。总体说来，二战后 各个国家高等教育的迅速扩张是政治、经济 和文化等多方面的因素相互作用的结果。
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一、高等教育大众化：理论及其限制
第二次世界大战结束后，西方发达国 家掀起了重视高等教育的浪潮。从高等教 育的在校生人数来说，美国高等教育在 1970年就达858万多人，是其1950年学生 人数的3.7倍；日本高等教育的在校生在 1980年为183万多人，比其1950年的学生人 数增长了将近6倍；前苏联在1970年代的高 校在校生达458万多人，是其1950年学生人 数的2.7倍。
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三、中国高等教育大众化面临的挑战
高等教育的发展必须以一定的物质基础作为
保障。经济发展决定了高等教育发展的规模、结
构和速度。如果高等教育发展速度缓慢，就不能
满足国家经济、社会、政治、文化发展的需求和
民众的愿望；如果高等教育发展速度过快，高等
教育筹资能力不强，则可能出现教育过度、学历
中国高等教育大众化面临 的挑战与对策
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一、高等教育大众化：理论及其限制 二、高等教育大众化的动因 三、中国高等教育大众化面临的挑战 四、对高等教育大众化的应对措施
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随着1999年中国高校开始的大幅度扩招，
高等教育在读人数急剧增加，毛入学率已经从
1998年的9.8%增长到2004年的19％。如果按
改变其性质下，发展规模直至其容量达到适龄
人口的50%；当超过50%时，即高等教育开始
快速迈向普及时，它必然需要再创新的高等教
育模式。
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马丁· 特罗的大众化理论是对西方，尤 其是对美国高等教育发展的一种阐释。该理 论对研究中国的问题具有重要的借鉴意义， 但必须看到，中国与美国在社会结构、经济 水平、文化传统等方面有很大差异；在高等 教育领导体制、管理制度、运行机制、机构 设置、学科结构、课程设计等方面也有很大 不同。所以，在借鉴国外理论的同时，要研 究自身的问题，创造自己的理论。
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根据美国学者马丁·特罗的研究，如果以
高等教育毛入学率为指标，则可以将高等教育
发展历程分为“精英、大众和普及”三个阶段。
他认为，一些国家的精英高等教育，在其规模
扩大到能为15%左右的适龄青年提供学习机会
之前，它的性质基本上不会改变；当达到15%
时，高等教育系统的性质开始改变，转向大众
型；如果这个过渡成功，大众高等教育可在不
照美国学者马丁· 特罗(Martin Trow)提出的 标准，中国高等教育已进入大众化阶段。在高 速发展取得突破性进展的同时，也呈现出许多 重大的理论与现实问题。中国高等教育要持续 健康发展，需要借鉴国际高等教育的理论和经 验，顺应国际化趋势，立足中国经济社会发展 和高等教育自身发展实际，研究新问题，提出 新思路，把握未来发展方向，通过理论创新和 制度创新，建构科学的高等教育发展体系。