监理工作实施主动控制和动态管理的方案及手段(修改后)

一、监理工作实施主动控制和动态管理的方案

1.1工程质量监理主动控制和动态管理的方法及手段

1.1.1质量控制的基本原则

工程质量是整个监理工作的主要环节，与投资控制、进度控制、安全控制相互制约，监理工程师坚决贯彻以质量为中心的方针，按施工承包合同、委托协议书、技术规范、设计图纸及有关文件的规定，坚持“公平、独立、诚信、科学”的原则，通过主动控制、动态管理、跟踪监控，实现工程质量控制目标，并永恒做到：

(1)坚持质量第一的方针。

(2)坚持以人为控制核心。

(3)坚持预防为主主动控制。重点做好质量的事前控制、事中控制，同时严格对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查，无论出现何种变化都必须坚持监理工作“先审核后实施、先验收后施工（下道工序）”的基本原则。

(4)坚持质量标准。质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础。产品质量是否符合合同规定的质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。

(5)贯彻科学、公正、守法的职业规范。

1.1.2质量事前控制的措施

(1)事前控制组织措施

1)坚持施工方案、测量放线及工程开工的报验制度。

2)针对本工程的特点，我公司领导的高层次专家对工程重大技术问题进行研究和指导。公司领导和专家组不定期对工程进行巡视、检查，听取建设单位对监理工作的意见，对现场管理工作给予指导、检查。

3)健全现场监理组织，明确职责分工，制定各项监理规章制度，制定详细的工作流程。督促、帮助施工单位制定切实可行的质量计划和通病根治措施。

(2)事前控制的技术措施

1)坚持样板引路。每一工序均先确定一个样板块(段)，由施工单位组织班组施工，样板经监理检验合格后，再进行大面积施工。项目监理部的监理人员按标准进行监督、检查和验收。

2)及时编制指导监理工作的监理规划和监理旁站方案，对监理工作进行科学的目标规划；根据施工图纸的发放进度及时编写切实可行的专业监理细则，明确

每个工序的质量控制节点及控制措施，做到规范化监理。

3)严把工程开工关。在工程施工前，总监理工程师审查批准施工单位申报的施工组织设计(施工方案)及施工准备阶段工作，不符合要求，不得进行施工，并督促其重新申报。

4)参加图纸会审，做好设计交底记录。

5)督促施工单位在专项开工之前的规定时间，将原材料检、试验控制指标的结果报监理人批准认可，作为开工应具备的条件之一，在试验结果被认可之前不得开工。

(3)事前控制的经济措施

1)督促建设单位及时按计划、保质量提供施工单位所需的场地和施工通道及水、电供应等条件，以保证及时开工，防止建设单位承担其损失的责任；

2)严格控制工程变更。防止工程变更、设计变更所引起的工程费用增加和索赔事件的发生；

3)做好预控，严格控制由于质量问题引起的工程费用增加等索赔事件的发生；

4)对进场材料进行分析，严格控制材料价格。对重要材料及贵重材料单价必须履行建设单位签认手续。

(4)工程质量事前控制的合同和信息措施:

1)审查分包单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程的分包工程施工；

2)所有材料应有厂家或经销商的随货单据、合格证，并应盖有供应单位的公章，以便于监督管理和保证材料来源的可靠性。

1.1.3质量控制的事中控制措施

(1)事中控制的组织措施

1)坚持进场材料、机构设备、工序交接、隐蔽工程及重点部位关键工序的报验制度。

2)关键工序、关键部位施工，施工单位管理人员必须在场指挥，对施工或不称职的施工管理人员，坚决要求施工单位予以更换。

3)建立并坚持实施砼浇筑令，砼浇筑必须由施工单位的钢筋、模板、水、电各施工班组长及质检员签字，对试验配合比、实际配合比、浇筑中应做砼试块的

组数明确规定，经监理各专业工程师检查签认后，由专业监理工程师签署开浇令后，方能浇筑砼。

4)严格执行公司监理各项规章制度，只要有施工活动，监理人员必须到场到岗。

5)由项目总监理工程师主持，每周召开质量例会，要求各单位及质量负责人参加，重点解决本周存在质量方面的问题，制定纠正措施并提出下月质量要求。

6)注意与建设单位、施工单位的沟通交流。

(2)事中控制的技术措施

1)实施重要分项或关键分部工程旁站监理，由总监理工程师排班，落实到人，24小时旁站。总监和公司监理部定期抽查旁站实施情况，对旁站发现的问题及处理的方法、处理的结果做出书面记录；若发现该旁站脱岗的，对该监理人员按规定进行处罚，三次脱岗则取消岗位的工作，申请建设单位配合对监理人员进行监督。

2)有目的地进行施工现场巡视检查和监督，及时发现和纠正施工问题。

3)严格工序管理，每一工序完成必须经施工方自检合格后进行，报验，经监理核验合格后方可进入下道工序。

4)严格监督、热情帮助。当工程遇到困难，监理工程师积极想办法、出主意，保证工程顺利进展。

5)对工程按部位，分阶段确定监理重点及相应监理措施。坚持分项施工前的样板标准引路制度。

6)分部工程完成后，要求施工单位及时提交质保资料，认真进行质量核查，基础及主体结构工程完工后，监理部及时组织有关人员参加结构工程验收。遇特殊情况在有关方同意后，结构验收分步进行。

7)对已完成的分部工程，检查成品保护情况。

(3)事中控制的经济措施

对工程的工序质量实施动态跟踪控制，严格控制由于工程质量问题造成的投资增加。

充分利用支付手段，控制工程质量。

1)对于不合格部分的工程量，在未按要求整改合格之前，工程进度款不予以支付；

2)对工程的工序活动实施跟踪的动态控制，严格控制由于工程质量问题造成的投资增加。

(4)事中控制的合同和信息措施

1)在工程监理过程中，对下列产品或项目执行见证检验，并建立检验台帐；

①承重结构混凝土的强度及混凝土抗渗性能；

②砌筑砂浆的强度；

③结构工程中的钢材及其焊(连)接接头；

④墙体材料；

⑤水泥；

⑥防水材料；

⑦建筑工程中的给、排水管材及管件、绝缘电工套管；

⑧低压电器中的电线、电缆、插座、开关接线盒；

⑨土方工程中的压实系数；

⑩承重结构中使用的外加剂；

⑾其他必须见证送检的成品、未成品和材料。

2)请质监部门对监理工作及工程质量进行检查指导，沟通信息促进监理工作不断完善。

1.1.4质量事后控制的措施

(1)质量事后控制的组织措施

建立由监理部、总工程师或副总工程师组织的专门验收组及时对已完成工程进行验收。

(2)质量事后控制的技术措施

单位工程完成经施工单位复验后,报监理组织建设单位、设计、施工、监理四方联合进行竣工初步验收，并提出整改要求，同时核查施工单位提交的质保资料，核定质量等级。当施工单位整改完成，监理复验合格并确认具有工程竣工验收条件后，监理部协助建设单位组织有关单位对单位工程进行竣工质量验收。

(3)事后控制的经济措施

1)严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的签证。

2)正确处理由于工程质量问题引起的各类索赔事件。

(4)工程质量事后控制的合同和信息措施：

1)审核竣工图及施工单位其他技术文件资料；

2)单位工程竣工后，及时按监理档案管理要求整理保存监理资料。

1.1.5工程质量问题和质量事故处理

(1)监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外，针对质量问题的严重程度按照规定分别处理。

1)对可以通过返修弥补的质量缺陷，责成施工单位提出处理方案；监理工程师审核后（必要时一经建设单位和设计单位认可），批复施工单位处理；处理结果重新进行验收。

2)对需要返工处理或加固补强的质量问题，总监理工程师签发《工程停工指令》，除应责成施工单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外，再与建设单位和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复施工单位处理；处理结果重新进行验收。

3)监理工程师将完整的质量问题处理记录归档。

(2)施工中发现的质量事故，施工单位应按有关规定上报处理；总监理工程师应书面报告监理单位。

(3)监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查，并予以记录。

建筑安装工程技术复核的项目和内容

1.2工程质量监理具体预控措施

1.2.1工程质量预控总原则

1)控制原材料质量。主要是对用于保证结构安全的材料进行进场试验，承重结构材料的质量是决定结构安全的主要因素，必须见证取样复试，尤其是原材料中起决定性作用的钢材、水泥、承重块体材料和外加剂等，更要严格依据控制和试验，体现事前控制。

2)控制工序质量。是按施工技术标准、工艺操作规程进行施工，是对施工过程的检查，是对施工中间环节的检查，体现事中控制。

3)控制成品、半成晶质量。是对工序已完成的成品、半成品进行检查验收，是最后一道把关，判定施工结果是否符合质量规定的要求，体现事后控制。

1.2.2质量预控的措施

（1）精心审批组织设计，组织设计是指导项目施工的纲领性文件。

通过全面的熟悉图纸及相关设计文件审批施工组织设计，我们可以认真、详细地分析出工程的特点、难点，确定项目的质量目标，明确各不同部位、分项的质量标准。审批施工方案要认真贯彻国家规范、标准，也要参考类似工程的经验，但不能简单的摘录、拼凑，而应在理解的基础上，结合本工程的特性，通过消化吸收，并结合社会现有的先进工艺、最新材料和施工机械的特点加以分析应用。施工组织设计中要对工程作全方位的质量策划，提出质量控制的要点、重点、难点，并要针对性地制定解决的方法和措施，这些要点、重点、难点只有在施工过程中得到有效的解决和处理，才能保证工程质量。施工组织设计的实施重点首要是抓住技术交底，它是保证工程质量的重要环节。要注意交底的可操作性、针对性，并考虑作业班组技术工人的技术能力水平、相关工艺、使用机械、各种不同建材等实际情况，深入浅出，使他们能充分理解所施工分项的施工方法和质量标准。

（2）加强质量意识教育，严控材料进场渠道

材料的取样送检是质量管理的又一关键所在，必须对物质进场材料取样，严格把质量关。首先要加强质量意识教育，提高监理人员的素质和质量鉴定水平，选择有一定专业知识，又有责任心的人担任该项工作；其次要广开门路、掌握信息、综合比较。进场材料、物质须在合格供方厂家采购，所采购材料必须有出厂合格证、材质证明和使用说明书，材料主管要定期对供货商进行评审、考核；再次专业监理工程师要组织负相关责人及材料人员、质量人员和具有经验的一线操作人员对材料进行验收预控；最后要对入场的材料进行妥善的保管，分别类，建立档案，并按规范要求进行取(抽)样送检试验。

（3）建立完善的质量保证体系

监理单位在开工前，首先必须对工程质最形成的全过程进行系统分析，编制方案形成质量手册、作业指导书等，从而明确质量保证体系，各项工作专人负责，责任明确，层层把关，真正实行项目经理责任制，达到施工现场横向到边、纵向到底的全员质量管理体系；其次，现场要建立质量工作制度，主要施工质量检查制度、施工质量奖罚制度、质量事故处理制度、施工质量验收制度等，使施工质量工作制度化、规范化。

（4）严格质量管理的过程控制

1)工序质量控制。工序质量是构成工程质量的最基本单元，上道工序存在质量缺陷或隐患，不仅使本工序质量达不到标准要求，而且直接影响到下道工序的质量标准，因此，在施工中要建立严格的交接检查制度，在每一道工序进行中，必须坚持要求施工单位进行自检、互检，再由专职监理员检查，然后在合格的基础上向专业监理工程师申报验收。

2)设立质量控制点。项目要根据工程特点，视其重要性、复杂性、精确性等特点制定相应的针对性较强的质量标准要求，全面合理地设置质量控制点，对控制点的关键部位和薄弱环节，事先辨识可能造成质量隐患的诸多因素，分析原因，找出对策，采取措施加以预控。

3)加强巡视检查。公司对项目的工程质量进行定期工程质量大检查，对违章操作、存在质量隐患或不符合规范要求的，要责令整改，对质量有问题的工程要追踪检查，分析原因并制定措施，定人定时加以落实。

（5）重视工程资料的整理和收集

工程资料是施工过程和工程内在质量的重要的、唯一的证据。由于工程中绝大多数部位的质量在施工完成以后是看不见的，在施工过程中形成的技术资料就成了能够证明工程质量的证据。所以应该将这些资料的形成、收集、整理、归档作为工程质量管理的一项重要内容给予高度的重视，尤其是近年来所提倡的施工过程中的影像资料更为直观和形象，因此更应建立完善的资料管理制度，为工程质量检验、项目验收后期的维护管理提供条件。施工质骨是建筑工程的生命，也是社会关注的热点，它关系到千家万户的生命财产安全。在任何时候、任何条件下都丝毫不能放松。在建筑工程施工过程中搞好工程质量预控，才能真正有效地提高建筑工程质量。

1.3 安全文明施工监理主动控制和动态管理的方法及手段

严格按照《建设工程安全生产管理条例》及《建设工程安全标准规范》对施工准备阶段、施工过程的安全进行监督管理，采取“预先控制、预防为主”的手段，实现安全事故为零的安全目标。

1.3.1督促施工单位增强领导的安全意识，建立健全安全生产保证体系。

1、督促各施工单位领导牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚决贯彻管生产必须管安全的原则，把安全生产放在重要议事日程上。认真落实有关“安全生产，文明施工”的规定。严格执行安全生产责任制度，使各级领导各职能系统都负起责任，确保各项安全生产制度、计划、措施的实施。

2、督促施工单位建立健全安全专职机构，要求施工单位配备年富力强的专职安全技术干部，加强安全部门的领导，充分发挥他们的监督检查作用。

3、检查施工单位安全生产责任制的落实。尤其是检查组织、人员、职责、安全教育、安全交底、安全检查、特殊工种工人的持证上岗制度等是否落实，有无违反“谁管生产，谁管安全”的原则。

4、要求施工单位对施工人员进行安全三级教育。同时要求加强对职工的安全生产技术知识教育，坚决制止违章指挥和违章作业。

5、审查有无相应的安全技术措施，审查是否有针对性。对土方、高空作业、结构吊装、上下立体交叉施工、支模、拆除、脚手架等工程是否编制了有效的单项安全技术措施。督促施工单位施工前检查安全交底工作，施工过程中抽查，检查防自然灾害（雷击、防洪、高温、防滑、防毒、防尘、防有害气体等）的安全操作措施是否落实。

6、审查安全用电和机电设备保护措施是否符合《施工现场临时用电安全技术规范》。在施工现场安装的机电设备要保持良好的技术状态，严禁机电设施带病运转。一切机电设备的安全防护装置都要齐全灵敏、有效。检查现场内的各种材料施工设施，现场内安全卫生、防火设施要齐全有效。

7、检查高明空及立体交叉作业的防护和保护措施是否符合《建筑施工高处作业安全技术规范》。

8、检查施工单位现场施工是否符合文明施工的有关规定。包括施工噪音控制、废渣废浆清运、卫生排污设施、建筑垃圾处理等有关措施。

9、严肃对待施工现场发生的已遂、未遂事故，把一般事故当作重大事故抓，未遂事故当作已遂事故来抓，对查出的事故隐患，要求施工单位做到“三定”，即：定解决负责人，定解决时间，定解决措施，并要近期复查，督促解决。

1.3.2要求施工单位加强安全检查，强调施工现场安全督促质保体系的正常运行。

1、开工前要求施工单位应根据施工现场的水文、地质、气象、设施等资料，并结合有关部门的安全技术规定，在编制施工组织设计和施工方案的同时编好安全技术措施，并做好安全技术和的交底工作。

2、要求单位施工现场的各项机具、设备、设施、材料、构件等，均要按照现场施工阶段的平面布置图堆放布置，保证场内道路畅通平整。

3、督促检查施工单位在施工现场要做好防盗、防火、防坏人破坏的工作。

4、提示施工现场入口处及危险作业部位，均应挂有安全生产的标语和安全色标，随时提醒职工注意安全生产。

5、要求凡进入施工现场的人员，均要服从总包单位统一指挥，遵守各项安全生产管理制度，正确使用个人防护用品，任何人进入施工区域都必须戴好安全帽，高处作业必须挂好安全带，禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤脚进入现场施工。

6、对各类机械设备的操作工作、电工、架子工、起重信号工、焊工，有关司机等技术工种检查上岗证，要求特种作业人员持证上岗。

7、凡3米以上的工程，均要采取防护措施，脚手架、安全网的架设必须符合规程标准。

8、严禁在消防水管线、电缆、通讯电缆、液化气管线处使用机械开挖，应用人工开挖需设专人监护，防止事故发生。

9、督促检查施工现场内各种安全设备、设施、标志、色标是否齐全，强调任何人不准擅自拆除，因施工需要必须拆除时，要经施工负责人和安全管理部门同意方可拆除。

10、检查预防高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾等措施的落实。

11、禁止在路面停车。交通道路应保持畅通，不得随意挖掘或截断、如因工程需要，必须开挖地，应事先片得建设单位的同意后办理手续，限期修复。开挖期间必须采取保证安全通行的措施。

12、审查施工用电方案施工用电线路必须使用绝缘线，架空电力线与其它建（构）筑物的垂直和水平距离应符合电力线中防护堆积的规定。严禁私拉乱接电源，非电工不得从事电气作业，一切无关人员不得随意进行变压器区。

13、要求施工单位凡发生各类重大事故都要及时上报建设单位和项目监理部，并及时递交事故报告。

1.3.3现场安全施工控制措施

1、改变监理工程师只重视质量、不重视安全监理的观念，配置专职的安全员，把安全监理定位在“监督、检查”的位置上，把工作重点放在预防上。

2、组织项目监理部组成人员认真学习《建设工程安全管理条例》、《工程建设标准强制性条文》及《建筑施工安全标准》与实施指南。

3、建立《监理机构内部安全生产责任制》，明确总监理工程师、专业监理工程师、监理员的安全监理职责。

(1)总监理工程师安全监理职责：审核施工组织设计中安全生产管理保证体系，检查督促施工单位安全生产规章制度及各项管理技术措施的制定和落实，经常组织监理人员进行施工现场安全检查，对存在的问题及时责成施工单位整改，或停工整改或向上级安全主管部门报告。

(2)监理工程师安全监理职责：对施工单位、分包单位在施工交接过程中或交叉作业时涉及施工安全问题时进行协调，落实安全质保体系相关内容，认真督促执行施工组织设计、安全技术措施，随时检查作业现场内各项防护措施，设备使用安全情况，督促检查施工作业人员正确使用防护用品，发生安全事故立即报告总监。

(3)监理员安全监理职责：根据总监和专业监理工程师的工作安排，加强日常安全检查和巡查，发现问题及时向有关方反馈，并督促施工单位对安全隐患落

实整改，做好《监理日记》中安全监理活动的记录。

4、加强对施工单位参与建设各层次的人员进行安全监督。

(1)对施工单位管理层，重点督促其按照安全管理原则，逐级签订“安全管理责任状”，完善安全保证体系，持之以恒开展安全文明施工，在源头上堵住安全事故的发生。

(2)对施工队伍，重点与队组技术人员、安全员对影响工程进度、工程质量的安全因素进行具体分析，督促他们制定详细的防范措施。

(3)对作业工人，坚持以人为本的思想，从爱护人、关心人、尊重人的角度出发，督促施工单位对他们加强安全教育，使每一个作业工人都做到“要安全、懂安全、会安全”。

5、建立《监理机构内部安全检查制度》，明确检查时间、部位、频率、方法等。

(1)总监理工程师负责施工单位安全管理制度的检查落实。

(2)专业监理工程师及监理员负责施工现场文明施工情况，“三宝”、“四口”防护情况及施工临时用电安全的检查落实。

(3)每月定期或不定期的进行安全监理检查。

6、在审查开工报告前，认真审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案。

包括基坑支护与防水、土方开挖工程、脚手架、模板、起重吊装工程、临时用电、临时设施及排水系统等，审查各项安全生产制度，安全质保体系,特种作业资格,督促施工单位对作业人员安全教育及交底，不符合安全检查施工条件的坚决不批准开工。

7、在监理交底会及第一次工地例会上，向施工单位介绍项目监理部《内部安全生产责任制》及《安全检查制度》的计划安排情况。并就安全生产管理对施工单位提出具体要求。

8、每次工地例会，要求施工单位专职安全员参加，就监理人员现场安全检查发现问题及时通报，并要求施工单位提出整改措施和整改完成期限。必要时召开专题会，解决安全生产、文明施工等专项问题。

9、在施工阶段，监理人员根据《监理内部安全检查制度》相关要求，在监理巡视检查验收过程中，依据制定的具体条款，逐项检查落实，并认真作好记录。

重点做好以下几方面工作：

(1)对施工单位、分包单位不同工种工序施工交接过程中或交叉作业时涉及施工安全问题和隐患及时进行协调处理。

(2)督促施工单位在施工过程中对新入场班组、人员进行三级安全教育。

(3)督促施工单位施工用电机具设备及时进行安全验收。

(4)督促施工单位随时作好现场文明施工管理。

(5)督促总、分包单位落实安全生产管理协调。

10、就施工中出现安全隐患问题，采取有针对性、行之有效的方法,督促施工单位整改。

(1)对明显违反《工程建设标准强制性条文》行为坚决制止，以书面形式责令立即整改，必要时暂停部分或全部工程施工。待所有安全隐患整改消除，并经复查合格后，再签署复工令。

(2)对违反《建筑施工安全检查标准》相关条款的行为，视情节轻重提出口头或书面警告，并限期整改，必要时暂缓下一道工序质量验收。

(3)当施工安全与质量、进度发生冲突时，优先解决施工安全问题。

1.3.4现场文明施工控制措施

(1)增强领导的安全意识，建立健全安全生产保证体系。

1)督促各施工单位领导牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚决贯彻管生产必须管安全的原则，把安全生产放在重要议事日程上。认真落实有关“安全生产，文明施工”的规定。严格执行安全生产责任制度，使各级领导各职能系统都负起责任，确保各项安全生产制度、计划、措施的实施。

2)督促施工单位建立健全安全专职机构，要求施工单位配备年富力强的专职安全技术干部，加强安全部门的领导，充分发挥他们的监督检查作用。

3)检查施工单位安全生产责任制的落实。尤其是检查组织、人员、职责、安全教育、安全交底、安全检查、特殊工种工人的持证上岗制度等是否落实，有无违反“谁管生产，谁管安全”的原则。

4)要求施工单位对施工人员进行安全三级教育。同时要求加强对职工的安全生产技术知识教育，坚决制止违章指挥和违章作业。

5)审查有无相应的安全技术措施，审查是否有针对性。对土方、结构吊装、上下立体交叉施工、支模、拆除、脚手架等工程是否编制了有效的单项安全技术

措施。督促施工单位施工前检查安全交底工作，施工过程中抽查，检查防自然灾害（雷击、防洪、高温、防滑、防毒、防尘、防有害气体等）的安全操作措施是否落实。

6)审查安全用电和机电设备保护措施是否符合《施工现场临时用电安全技术规范》。在施工现场安装的机电设备要保持良好的技术状态，严禁机电设施带病运转。一切机电设备的安全防护装置都要齐全灵敏、有效。检查现场内的各种材料施工设施，现场内安全卫生、防火设施要齐全有效。

7)检查高明空及立体交叉作业的防护和保护措施是否符合《建筑施工高处作业安全技术规范》。

8)检查施工单位现场施工是否符合文明施工的有关规定。包括施工噪音控制、废渣废浆清运、卫生排污设施、建筑垃圾处理等有关措施。

9)严肃对待施工现场发生的已遂、未遂事故，把一般事故当作重大事故抓，未遂事故当作已遂事故来抓，对查出的事故隐患，要求施工单位做到“三定”，即：定解决负责人，定解决时间，定解决措施，并要近期复查，督促解决。

(2)要求施工单位加强安全检查，强调施工现场安全督促质保体系的正常运行。

1)开工前要求施工单位应根据施工现场的水文、地质、气象、设施等资料，并结合有关部门的安全技术规定，在编制施工组织设计和施工方案的同时编好安全技术措施，并做好安全技术和的交底工作。

2)要求单位施工现场的各项机具、设备、设施、材料、构件等，均要按照现场施工阶段的平面布置图堆放布置，保证场内道路畅通平整。

3)督促检查施工单位在施工现场要做好防盗、防火、防坏人破坏的工作。

4)提示施工现场入口处及危险作业部位，均应挂有安全生产的标语和安全色标，随时提醒职工注意安全生产。

5)要求凡进入施工现场的人员，均要服从统一指挥，遵守各项安全生产管理制度，正确使用个人防护用品，任何人进入施工区域都必须戴好安全帽，高处作业必须挂好安全带，禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤脚进入现场施工。

6)对各类机械设备的操作工作、电工、架子工、起重信号工、焊工，有关司机等技术工种检查上岗证，要求特种作业人员持证上岗。

7)凡 3米以上的工程，均要采取防护措施，脚手架、安全网的架设必须符合

规程标准。

8)严禁在消防水管线、电缆、通讯电缆、液化气管线处使用机械开挖，应用人工开挖需设专人监护，防止事故发生。

9)督促检查施工现场内各种安全设备、设施、标志、色标是否齐全，强调任何人不准擅自拆除，因施工需要必须拆除时，要经施工负责人和安全管理部门同意方可拆除。

10)检查预防高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾等措施的落实。

11)禁止在路面停车。交通道路应保持畅通，不得随意挖掘或截断、如因工程需要，必须开挖地，应事先片得建设单位的同意后办理手续，限期修复。开挖期间必须采取保证安全通行的措施。

12)审查施工用电方案施工用电线路必须使用绝缘线，架空电力线与其它建（构）筑物的垂直和水平距离应符合电力线中防护堆积的规定。严禁私拉乱接电源，非电工不得从事电气作业，一切无关人员不得随意进行变压器区。

13)要求施工单位凡发生各类重大事故都要及时上报建设单位和项目监理部，并及时递交事故报告。

(3)现场文明施工管理措施

1)该工程场地狭小，建议建设单位制订“总平面图管理规定”，加强施工平面布置图的管理。施工单位在施工组织设计或施工技术方案中必须有准确的施工平面布置图，报项目监理部批准。并要求施工单位按经批准的总平面图划分的功能区搭设暂设，堆放材料设备，并规定相应的制度，对违规者予以处罚，以保证施工现场文明、有序。如果因工程需要，要改变施工总平面布置时，应当先向项目监理部和建设单位提出申请，同意后方可实施。

2)督促施工单位成立现场文明施工领导小组。把文明施工现场管理工作提到项目管理的议程上。

3)施工现场设立明显标牌。标明工程项目名称、建设单位、监理单位、设计单位、施工单位及施工项目经理姓名、开竣工日期、施工许可证批准文号等，并由施工单位负责施工现场的标牌的保护工作。

4)施工单位的主要管理人员在施工现场应当佩带证明其身份的证卡。施工现场入品处及危险作业部位，均应挂有安全行产的标语、安全色标或宣传画，随时提醒职工注意安全生产。

5)检查施工方案中是否有针对性的文明施工保证措施，能遵守有关国家和当地政府的安全生产制度，加强施工现场的平面管理，建立安全生产、文明施工的良好生产秩序。

6)督促施工单位进行文明施工教育、劳保着装、持证上岗。遵守各项安全生产管理制度。

7)对参加施工的所有职工要求施工单位管理人员对其进行入场安全教育、岗位安全操作技术教育和文明施工教育。坚决制止违章指挥和违章作业。

8)要求施工单位将文明施工的责任到人。建议由项目生产经理主抓文明施工,施工员负责具体文明施工管理工作，以便在组织生产时能认真贯彻施工组织设计中的安全文明施工保证措施，并有奖惩制度。

9)在每周一次的监理例会上，要将文明施工作为专项进行讨论。

10)对各种问题，一旦发现，必须采取措施纠正，避免再度发生。无论涉及到哪一级，哪一个部门，哪一个人，决不姑息迁就，必须整改落实，并根据情节轻重按相关规定予以处罚；如果成绩突出，按奖惩办法予以奖励。

11)督促检查施工现场材料、半成品和机具的堆放管理。按照施工总平面布置图堆放大宗材料、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。材料部门要保证及时供应安全技术措施所需的材料、工艺设备，保证所采购的安全网、安全帽、安全带和其它劳保用品、用具符合安全技术和质量标准，对于各类脚手架材料要定期检查，保证所供用具、材料的质量材料要许管理，要严格定量使用，散料及时回收。材料堆放整齐，下垫上盖。

12)对施工现场机械要求施工单位加强施工机械的管理。施工机械应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路。施工机械进场必须经过安全检查，经检查合格后方能使用。施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。施工机械要做到摆放整齐，机身保持整洁，标记编号明确，安全装置灵敏有效，机棚内外干净，操作方便，搅拌站挂牌搅拌，当日完后清洗。设备管理部门对机电设备要经常检查、维修、保养，使设备处于良好的技术状态，严禁机电设施带病运转。保证安全防护装置齐全、灵敏、有效、可靠。机械操作人员应经培训持证上岗。

13)强调安全用电。施工用电线路必须使用绝缘线，架空电力线与其它建（构）筑物的垂直和水平距离应符合电力线中防护规程的规定。严禁私拉乱接电源，非

电工不得从事电气作业，一切无关人员不得进入变压器区。施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。

线路电杆排列整齐牢靠。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。在临近高压线施工时，要遵照供电、消防的规定。在高压线下方七米范围内，不准堆放物料，不准搭设监理所建设施，不准停放机械设备，在高压线或其它架设线路一侧从事起重吊装等作业时，要按照劳动部颁发的“起重机械安全管理规程”的规定要求执行，施工现场要备有足够的有效的灭火器材，在消火栓周围五米范围内不准堆放物料。

14)加强对施工单位的消防管理工作。切实加强火源管理，易燃、易爆物品应专人专库存放，防火工具齐全。施工单位应当严格按照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆器材时，施工单位应当采取特殊的消防安全措施。

15)提示施工现场加强安全保卫工作。施工单位在施工范围内设立格栅围栏，在施工现场设立值班室，有专人值班负责好防盗防火、防坏人破坏的工作。非施工人员不得擅自进入施工现场。临街脚手架也应设置相应的围护设施。

16) 施工现场必须保证道路畅通。在车辆出入口设置专用洗车台，土方开挖期间必须采取保证安全通行的措施。在车辆、行人通行的地方施工，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。

17) 现场排水系统的使用状态应保持通畅，排水沟有专人负责清理。保持现场容貌的整洁，随时清理建筑垃圾。施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。

18) 检查项目按照《建筑施工安全检查标准》规定的要求进行。

1.3.5现场安全文明施工监理控制要点

1、现场安全施工监理控制要点

1.4.1针对本工程的特点，为保证本工程按期完工，在进度监控过程中采取的措施

1、组织措施

(1)落实项目监理部中进度控制的人员，对具体控制任务和管理职责进行分工。

(2)对建设项目进行分解控制，如按建设项目结构分，按项目进展阶段分，按合同结构分等，并建立编码体系。

(3)建立包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料供应单位等进度控制体系，建立进度计划审核制度以及进度控制检查制度。

(4)建立进度报告制度和进度信息沟通网络。

(5)确定进度协调工作制度，包括协调会议定期举行的时间，协调会议的参加人员等。

(6)对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，制定防范性对策。

2、技术措施

(1)审查施工单位管理组织机构，人员配备，资质，业务水平是否适应工程的需要。

(2)审查施工单位施工现场总平面布置图，以保证平面、立体交通运输的顺畅和材料设备等定置的合理。

(3)与建设单位充分研究后确定总进度控制计划，并要求施工单位按总计划编制实话进度网络计划，监理认真审核计划的协调性、合理性和工期优化的可能性，并监督进度计划的实施。

(4)审核施工组织设计和专项施工方案，督促施工单位扩大同时作业的施工工作面，采用高效能的施工机械设备，采用施工新工艺、新技术缩短工艺操作时间和过程间的技术间歇时间（如：采用自动计量装置的搅拌机，使用早拆模板体系，使用早强剂等）。

(5)采用电子计算机、多级网络计划技术和其它先进适用的计划技术，进行进度计划的预测、分析、调整和优化。

(6)及时组织工程验收和有关的检测，避免因验收和检测工作造成窝工。

(7)制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备的采购计划。

(8)每月定期对进度实话情况进行检查、动态控制和合理调整，建立反映工程进度的相关图表、资料。

(9)采取措施对工程进度进行动态管理：当实际进度与计划进度产生偏差时，分析其产生的原因，提出调整的措施和方案并对与之对应的材料设备供应、资金计划等做相应调整。

(10)对于施工单位内部无法解决的问题，通过现场协调会来重点解决，保证工程进展顺利。

3、合同措施

(1)建议建设单位在签订承包合同时认真、严密考虑有关工期的条款，编制进度目标计划，确定进度控制节点。建议建设单位对提前完成控制节点者给予提前预付一定数额工程款的奖励，拖期完工者给予处罚，具体处罚措施可在甲乙双方签订的施工合同中予以约定，或在施工过程中，根据工程进展情况随时以补充协议的方式予以约定。

(2)按合同文件，认真研究、核实工期索赔，分清各方应承担的责任风险。

(3)作好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。

(4)工作积极主动，为建设单位当好参谋，及时提醒建设单位按合同履约，减少因建设单位原因导致的工期延误。

4、经济措施

(1)履行合同中对施工单位提前或延迟工期的奖励及罚金条款。

(2)确保资金及工程款及时供应和支付。

(3)建议建设单位合理支付赶工措施费。

5、信息管理措施

(1)通过计划进度与实际进度的动态比较，定期向建设单位提供比较报告。

(2)应及时收信进度方面的有关数据，进行汇总整理分析，并根据分析结果，采取相应的措施。

6、工程延期的控制措施

工程延期会导致工期的延长作为现场监理人员，一方面要认真督促施工单位做好进度控制工作，另一方面更要采用多种形式帮助建设单位及时履行有关义务，减少工程延期事件的发生。项目监理部将工程延期的控制列入监理工程师进行进度控制的重点工作之一。

(1)控制工程延期的申报与审批

申报工程延期的条件由于监理工程师签发工程变更指令而导致工程量增加；合同中所涉及的任何可能造成工程延期（如：延期交图、工程暂停、不利的外界条件、不可预见因素等）；异常恶劣的气候条件；建设单位造成的延误、干扰或障碍等原因致使工程拖期等。

工程延期的审批：施工单位应在合同规定的有效期内以书面形式报送监理工程师，经监理工程师调查核实，根据合同有关条款准确地确定工程延期的时间，在施工网络进度计划的关键线路上及实际情况记载。

(2)选择合适的时机下达工程开工令：在考虑充分做好前期准备工作的基础上选择合适时机，以免因缺乏准备或准备不充分而造成工程延期。

(3)提醒建设单位履行施工承包合同中所规定的职责：监理工程师定期和不定；期地向建设单位提出书面报告，经常提醒建设单位履行相应职责。

(4)协助建设单位选择信誉好、质优价廉的供应单位来提供甲供材料和设备。召开协商会议进行有关合同谈判，并协助建设单位拟定正式合同条文。

(5)控制甲供材料、设备供应全过程的动态

1)掌握供应全过程情况：从订货到进场进行全过程检测，掌握动态分析存在问题。