城市地下管线全寿命周期安全分析
城市地下管线管理中存在的问题分析及对策
城市地下管线管理中存在的问题分析及对策发表时间：2019-03-18T11:00:42.577Z 来源：《中国西部科技》2019年第2期作者：辛吉峰[导读] 地下管线是重要的城市基础设施。
近年来，随着城市建设的加快，城市地下管线的规模不断扩大，同时也暴露出基本情况不清、事故频发、安全隐患突出、施工挖掘道路频繁、地下管线空间资源紧张、应急防灾能力薄弱等问题。
究其原因，主要包括管理脱节、协调困难、监管不到位、执法不严格等。
认为应采取必要的对策措施，加强城市地下管线的管理。
中煤（西安）地下空间科技发展有限公司城市地下管线被誉为城市的生命线，是城市建设的重要基础设施。
近年来，由于城市快速发展，地下管线支撑作用日益增强，但由于地下管线建设的年代及建设标准不一、地下基础设施建设规模不足、管理水平不到位等原因使得许多城市相继发生大雨内涝、自来水管线爆管、燃气管线泄露、路面事故及塌陷等事件，严重影响了城市正常的生产生活及工作秩序，甚至人民群众生命财产受到危险，城市运行秩序不良。
因此，分析城市地下管线存在的突出问题并寻求有效的规划、建设与管理办法，是当前城市管网建设管理工作面临的重要课题。
一、地下管线在管理中存在的问题1、权属单位管理混乱由于历史上形成的原因，城市地下管线权属管理复杂。
一是不同用途的管线权属单位不同，如水、电、气、热、通讯管线等地下管线分别属于不同的权属单位；二是相同用途的管线的权属单位也不同，投资主体不同，造成使用和维护的不便；三是同一条管线存在多家权属单位使用的情况，且投资建设主体不明，市政管线一般有政府或各管线权属单位投资建设，而小区内的管线则由住户管理者或者是房地产开发商建设，因此在统一管理和维护方面存在极大的不便。
因此，管理责任不明确。
各部门管理职能交叉、分散，掌握的信息不对称，一直以来存在严重的"重地上、轻地下、重审批、轻监管、重建设、轻养护"的管理弊端。
2、缺乏严谨的地下管线设计城市地下管线在规划设计方面主要存在以下问题：一是地下管线建设统筹不够科学、缺少统一规划，地下管线铺设没有统筹规划和建设统一协调职权部门，各权属单位根据自身需要处于随时办手续、随时挖掘状态，导致重复破路，出现"拉链马路"现象；二是原来的地下管线规划设计标准偏低、安全可靠性差，新技术、新工艺运用少，如有的道路雨污管道底标高低于河流水面，致使许多城市的防暴雨的能力都明显不足；三是老管网的设计缺乏长远规划和超前意识，造成地下管线布局、走向不合理、管径负荷容量不够等问题。
城市地下燃气管线安全运行问题分析及解决措施
城市地下燃气管线安全运行问题分析及解决措施摘要：天然气作为一种优质、高效的清洁能源，通过“十三五”快速、稳定的发展，我国年度天然气使用量以位居世界前列，北京市2020年的用气量就达到将近180亿，仅次于莫斯科，可见天然气已成为居民日常生活必不可少的一部分，城市地下燃气管线就成了供应燃气的生命线，因而城市地下燃气管线安全运行就成为燃气供应企业重点工作，势必要在城市地下燃气管线安全运行上进行重点监督和管理，保证城市地下燃气管kej线的安全性和稳定性，实现城市地下燃气管线安全平稳运行的预期目标，基于此，文章主要围绕城市地下燃气管线安全运行问题进行分析研讨，从城市燃气地下管线的安全运行容易问题出发，结合全国相似的事故发生的案例原因，结合日常工作和现任公司运行状况出发，针对安装审核、施工过程监护、科技信息维护和运行人员能提升等5个方面阐述问题解决措施，对提升城市燃气地下管线的安全运行措施进行探讨，并提出了保障城市地下燃气管线安全运行的相应对策，希望能对广大业内人士有所帮助，推动燃气行业稳定发展。
关键词：天然气、城市地下燃气管线、安全运行措施一、城市地下燃气管线安全运行的问题及分析（一）城市地下管线缺乏系统性管理。
近年来，随着城市不断生发展、老旧小区不断改造、棚改项目不断进行，虽然给地下燃气管线敷设提供了有力条件，也给予发展新用户的机会也增加了许多，但是原有地下燃气管线破坏风险因素也随之增加。
由于城市管理的区域分割，对所有地下管线缺乏规范管理，部分施工单位不按规范进行施工，有些居民安全意识薄弱自行施工，都给城市地下燃气管线增加了不少隐患，也给管线的安全运行增加了困难，严重威胁了地下城市燃气管线的安全运行。
1.城市地下燃气管线建设、安装不符合规范。
城市新建小区内部地下燃气管线，均是由开发商委托其他建设施工单位进行设计、铺设和安装的，在地下燃气管线施工安装过程中，存在施工质量监管或监管不到位的情况，容易导致有的管线材质与设计材料不符，有的开挖的沟槽深度不够，有的回填土时，没有对回填土进行筛选，导致管线受力不均导致损坏、漏气，有的管线和焊接口防腐做的不到位，或者防护层已被破坏，也回填了地下；有的与其他地下管线的防护措施和距离不到位，这些因素都是加快管线的腐蚀重要因素，致使原本设计使用20年以上的管线，几年就要更换；有的则会在更短的时间内，由于腐蚀严重发生漏气，给城市地下燃气管线安全运行埋下了事故祸根。
城市地下管线安全管理及维护策略
城市地下管线安全管理及维护策略
城市地下管线的安全管理及维护策略可以包括以下几个方面：
1. 定期巡检：对城市地下管线进行定期巡检，发现问题及时修复，确保管线的正常运行。
巡检可以采用人工巡视、视频监控等方式
进行。
2. 强化维护：加大对城市地下管线的维护力度，包括定期清理
管道内的杂物、维修老化管线、更换损坏的管件等，防止管线漏损和
破裂。
3. 规范施工：加强对城市地下管线的施工管理，确保施工人员
按照规范操作，避免施工过程中对管线造成损害。
4. 安全标识：在城市地下管线附近设置标识牌和警示标志，提
醒行人和施工人员不得随意破坏或挖掘地下管线。
5. 强化培训：定期组织城市地下管线安全管理及维护培训，提
高相关人员的安全意识和操作技能，及时解决操作中的问题和隐患。
6. 技术改进：引入先进的技术手段，如无损检测技术、遥感监
测技术等，增强对管线的监测和预警能力，及时发现并解决安全隐患。
7. 建立应急预案：建立城市地下管线的应急预案，包括事故的
处置流程和责任分工，确保发生问题时能够及时应对和处理。
8. 加强监管：加强对城市地下管线的监管，与相关部门建立联
动机制，共同推动城市地下管线的安全管理和维护工作。
城市地下管线的安全管理及维护策略需要综合考虑各种因素，通
过加强巡检、强化维护、规范施工、安全标识、强化培训、技术改进、建立应急预案和加强监管等措施，全面提升城市地下管线的安全性和
可靠性。
地下管线安全评估
地下管线安全评估
地下管线安全评估是指对地下管线系统进行全面综合的安全评价，以确定其在使用过程中可能出现的安全隐患和风险，并提出相应的安全措施和建议。
评估内容包括对地下管线的设计、建设、运维等方面进行整体检查和分析，以确保地下管线系统的安全运行。
地下管线安全评估的主要内容包括以下几个方面：
1. 管线设计评估：对地下管线的设计方案进行评估，包括管线材料的选择、管线敷设深度、管线布局、管线弯曲半径等方面的安全性评估。
2. 管线建设评估：对地下管线的施工质量进行评估，包括管道的焊接、封堵、防腐蚀等方面的评估，以保证管道的结构完整性和使用寿命。
3. 运维管理评估：对地下管线的运维管理情况进行评估，包括巡检、维修、抢修等方面的评估，以及应急处理预案的制定和执行情况评估。
4. 管线安全风险评估：对地下管线可能存在的安全风险进行评估，包括管道泄漏、腐蚀、外力破坏等方面的评估，以及对可能受影响的区域和人员的评估。
5. 安全措施与建议：根据评估结果，提出相应的安全措施和建议，包括对管线系统的改进、安全技术设施的更新、紧急应急
预案的完善等方面的提出。
通过地下管线安全评估，可以发现并解决地下管线系统中的安全隐患和风险，保障管线系统的安全稳定运行，减少可能的安全事故的发生。
城市地下管网建设项目目标分析：保障城市安全
城市地下管网建设项目目标分析：保障城市安全目录一、保障城市安全 (3)二、提升基础设施质量 (6)三、提高服务能力 (9)四、现存问题分析 (12)五、价值主张与优势展示 (15)政府将在城市地下管网建设领域出台更多支持政策，包括资金投入、税收优惠、技术研发支持等。
这些政策将鼓励企业和研究机构推动技术创新，提升地下管网的建设水平和管理效率。
不同政府部门在地下管网建设中的职责划分不明确，信息共享机制缺乏，往往导致资源浪费和管理效率低下。
这种跨部门的协作问题亟需通过政策调整来改善。
随着信息技术的迅猛发展，智能化管理系统逐渐被引入城市地下管网的建设与运营中。
例如，通过物联网技术，可以实时监测管网的运行状态，及时发现问题并进行维护。
这种智能化管理不仅提高了工作效率，也减少了人工成本。
城市人口的集中使得城市的功能与日俱增，生活、交通、商业等各个领域的需求日益增加。
为了满足人口增长和城市发展的需要，各大城市不得不加大对地下管网的投资，以确保供水、排水、电力、通讯等基础设施的有效运作。
城市地下管网建设的未来发展趋势不仅体现在技术的创新与应用，更在于环境保护与政策引导的双重推动。
这些趋势将促使城市基础设施更智能、更绿色，最终实现可持续发展的目标。
声明：本文内容来源于公开渠道或根据行业大模型生成，对文中内容的准确性不作任何保证。
本文内容仅供参考，不构成相关领域的建议和依据。
一、保障城市安全城市地下管网作为现代城市基础设施的重要组成部分，其设计、建设和维护直接关系到城市的安全与稳定。
保障城市安全不仅仅体现在防止事故和灾害的发生，更涉及到对城市整体运作的支持。
（一）提高抗灾能力1、防洪排涝系统的完善城市在设计地下管网时，必须充分考虑雨水排放和防洪能力。
通过建立科学的雨水收集和排放体系，可以有效降低城市内涝的风险。
例如，在重要的交通要道和居民区周边设置足够的雨水口，并进行定期清理，确保在极端天气下，城市能够迅速排除积水，保障居民的出行安全。
浅析城镇燃气管网全寿命周期管理
浅析城镇燃气管网全寿命周期管理摘要：近些年，随着燃气行业的快速发展，燃气安全管理水平有了显著提升，有力保障了燃气安全运行。
但现今的很多燃气企业所采用的管理模式依旧滞留在传统层面，难以满足燃气高质量发展的要求，不仅会影响燃气企业的经济效益，还会埋下很多安全隐患。
在燃气管网管理中，燃气企业应该具有全流程管理意识，积极引入先进的管理模式，落实科学化、规范化管理，形成燃气管网全寿命周期的管理体系，这样才能够提高燃气管网的管理水平。
基于此，文章以全寿命周期管理为切入点，分析和研究城镇燃气管网全寿命周期管理的有效措施，旨在保证城镇燃气管网运行的稳定和安全，同时也为业内人士对于这方面的研究提供一定的参考。
关键词：城镇燃气管网；全寿命周期；管理体系前言随着城镇化发展步伐不断加快，燃气管网遍布大街小巷，为居民的日常生活提供了充足的燃气能源供应。
然而，燃气具有易燃、易爆的危险特性，若管理不善，就可能引发重大的安全事故。
为了保证燃气管网的安全稳定运行，就要掌握燃气管网整个寿命周期的运行状态，做好安全风险的分析和评价，及时制定并落实管控措施。
1全寿命周期管理概述在城镇燃气管网的整个使用过程中，全寿命周期管理皆有所涉及。
也就是说，从燃气管网的规划设计、施工作业、生产运行以及退役回收等方方面面，都要展开必要的、规范的以及合理的监控与管理。
全寿命周期管理是将全寿命周期理论落到实践，属于一个借助寿命周期评价与成本分析等手段展开管理工作的内部管理体系。
在燃气管道工程设计、施工以及运营管理中，应该合理引入全寿命周期管理思想，落实与之相关的管理手段，构建全寿命周期管理体系，充分发挥体系内所具有的各项优势。
在城镇燃气管网管理中，全寿命周期管理主要将安全风险管理与运行成本控制作为管理基础，通过各类先进技术和手段的辅助，对城镇燃气管网规划设计、施工作业、生产运营，再到退役报废的全寿命周期所遵循的业务流程进行整合处理，构建全新的管理体系。
并从整体上控制、组织与协调城镇燃气管网，以此来提升燃气管网管理效率，保证运行安全，增加燃气企业经济效益[1]。
城市轨道交通项目全寿命周期费用风险管理分析
城市轨道交通项目全寿命周期费用风险管理分析摘要：城市轨道交通已经成为现阶段城市发展的基础，为人们提供优质的服务，以推进城市化进程加快。
基于此，本文从城市轨道交通项目全寿命周期费用风险管理的内涵入手，全面开展分析，明确其呈现出的特点，针对性提出全新的发展策略，以提升整体的管理质量，降低全寿命周期的费用，以供参考。
关键词：城市轨道交通项目；全寿命周期；费用；风险管理引言：城市轨道交通项目呈现出明显的特点，其整体的规模较大，通常会绵延数十公里甚至数百公里，对技术要求较高，涉及的领域较多，范围较广，如土木工程、机电设备等，属于高新技术领域，整体的资金投入较大，运营维护成本较高，整体较为复杂，需要全面进行规划，保证其与城市发展相适应，以满足当前的发展需求。
一、城市轨道交通项目全寿命周期费用风险管理内涵（一）全寿命周期费用风险管理实际上，项目的费用管理是指项目在开展过程中产生的费用，如项目的预测费用，确定其费用的实际情况，并搜集相关的数据资料，针对性进行处理，实现动态的分析，对现有的偏差开展研究，明确存在的价值目标，为各项工作的开展奠定良好的基础。
该目的是针对现阶段的各项工作开展分析，针对从技术、合同、组织、经济等角度分析，优化现有的策略，以促使项目实现全面的优化，满足项目开展要求。
项目风险管理是指现运用科学合理的手段进行风险识别与分析，做好风险评估，针对现阶段的实际情况开展优化，针对性的进行完善，打造全新的发展模式，全面开展创新，针对现阶段的实际风险进行优化，制定全面的风险管理体系，以保证最大程度的降低风险损失，保证项目有序的开展[1]。
2.城市轨道交通项目全寿命周期费用风险管理内涵现阶段的城市轨道交通项目全寿命周期费用风险管理中其内涵是指在工程开展过程中应明确其项目的特点，针对现阶段的风险开展优化，制定完善的风险管理计划，从多个因素考虑，实现风险的识别与分析，优化风险处理，以促使项目全寿命周期的安全性提升，并降低整体的费用成本。
城市地下管网安全与管理研究
城市地下管网安全与管理研究城市地下管网是现代城市的血脉，包括下水道、电力、通讯、燃气等各种管道，是城市运转的重要基础设施。
然而，由于长期的使用和维护不力，许多地下管网已经老化，出现了严重的安全隐患。
因此，城市地下管网安全与管理研究是非常必要的。
一、地下管道的安全隐患由于地下管网的管道和各种设施长期被埋在地下，无法进行实时监测和维护。
导致管道的老化、腐蚀、破裂等隐患层出不穷，也给城市运营带来了安全隐患。
例如，2008年9月4日晚上，位于上海市交通路口的上海市自来水公司管道发生断裂，引起街道交通管道中浸泡在地下管道中的电信、电力、燃气等管道与设施被水淹没，造成巨大的经济损失，给市民的生活带来了严重影响。
一些长时间存在的城市管网井盖缺失、破损等问题也会带来危险，如有小孩或残疾人会跌入井中。
同时，一些地下管道因为车辆经过或施工堵塞，可能会导致有害气体积累，出现火灾和爆炸等安全事故。
二、地下管道管理的难度城市地下管道的管理是一个庞大而复杂的过程，需要各种专业人员的配合。
这不仅仅是一个技术上的问题，而是一个涉及多个部门和政府层面的综合性问题。
首先，管道的维护需要人员到坑道中进行巡检和维修，但由于工作效率低下和封闭空间不安全，许多人不愿意从事这方面的工作。
其次，检查前的准备和后续处理工作都是非常费时费力的，需要政府部门的协调和支持。
最后，各种管道的地理位置和状态分散和多变，需要各个部门之间的协作和信息共享。
三、地下管道管理的改进以上面提到的问题，要改进地下管道管理，我们可以采取以下一些措施：1. 使用技术手段进行预检查和维护。
用无人机和地面雷达技术对管道进行检查和维护。
不仅可以保障安全，还可以提高人员工作效率。
2. 增加对维护人员的培训和保护。
对外招募专业人员进行培训，并加强保护，提高工作条件和待遇，提高其工作积极性。
3. 增加政府资金投入和统一管理。
增加投入资金，提高城市人民群众的幸福感和福利水平。
并加强统一协调和管理，确保各种管道的安全。
城市地下管线安全问题现状及典型事故案例分析
管线工程ssPipeline Engineering 城市地下管线安全问题现状及典型事故案例分析万婧，陈清光,李勇辉，袁智(广东省安全生产科学技术研究院，广东广州510060)摘要：综合分析了地下管线的主要安全问题，其主要表现在系统自身原因、自然环境引发和外力导致3个方面，并结合国内外典型系统自身原因导致安全问题的事故案例对其进行了深人剖析，提出控制管线安全问题和预防事故的对策建议措施；同时对地下管线安全管理和事故防范工作进行了思考探讨，提出了包括管线自身安全设计和安全设施、管线系统的安全检测和安全监控以及管线安全监管法律法规和公共区域安全管理3个方面的具体措施建议。
关键词：城市地下管线；系统自身安全问题;典型事故；案例分析中图分类号：TU 990.3;X928.7 文献标志码：B文章编号：1009-7767(2020)02-0235-03Security Issues Status and Typical Cases Analysis of UrbanUnderground PipelinesWan Jing,Chen Qingguang，Li Yonghui,Yuan Zhi随着我国城市化进程的高速发展，油气管道大量 铺设，管道事故时有发生，并且伴随着城市向农村的 蔓延，位于高后果区的地下管线数量和长度成倍增长，加剧了事故造成更加严重的灾难性后果。
同时，各种地 下管线纵横交错，当某一管线发生严重事故时，极易 以各种破坏形式作用影响于相邻交错或并行管网，使 得各种危险因素相互耦合或叠加，甚至是相互助长。
基 于该现状，笔者通过综合分析地下管线的主要安全问 题，结合国内外典型系统自身原因导致安全问题的事 故案例，深人剖析并思考其事故发生的原因，并结合 相关法律法规和标准规范要求，提出针对性的对策措 施建议。
1地下管线主要安全问题分析近些年来，我国油气管道事故频发，如大连“7.16”输油管道爆炸、青岛“11.22”输油管道爆炸等特重大事 故。
地下管线安全评价与管理研究
地下管线安全评价与管理研究地下管线是现代城市的重要组成部分，主要用于输送水、气、电等能源，以及污水、蒸汽等，为城市的经济、社会、居住等各方面提供了不可或缺的支撑。
但是由于地下管线下面的环境条件复杂，管线本身也存在一定的老化和损坏，导致管线安全风险不断增加，一旦事故发生，可能会给城市造成极大的损失。
因此，地下管线安全评价与管理成为了当下非常重要的工作。
一、地下管线安全评价地下管线安全评价是指对地下管线的安全情况进行全面的检测和评估，以便及时发现和解决管线存在的安全隐患，确保地下管线的运行安全。
地下管线安全评价一般包含以下方面：1、地下管线安全状况调查。
地下管线安全状况调查是对管线系统进行全面的调查，包括管线的基本情况、运行状态、管道材料、管道附属设施、管道附近环境状况等等，以便了解管线的整体安全状况。
2、地下管线缺陷和损伤检测。
地下管线存在的缺陷和损伤是管线出现安全隐患的主要原因，因此必须对管线进行全面的检测和评估。
检测方法可以采用射线探伤、气体探测、声波超声、光纤探测等技术，以便发现并修复管线的缺陷和损伤。
3、地下管线安全评估。
地下管线安全评估是对地下管线的安全状况进行定量化的评估，评估结果可用于制定管线的维护计划和修缮方案。
评估方法多种多样，可以采用人工评估、模型分析等方法，以便获得管线的评估结果。
二、地下管线管理地下管线管理是指为了保证地下管线的运行安全，对地下管线进行全面的管理和维护工作。
地下管线管理工作包括以下方面：1、地下管线安全监测。
地下管线安全监测是对地下管线的全面监测，包括管线的运行状态、安全隐患、供水、供电质量等方面，以便及时发现和解决管线存在的安全隐患，确保管线的运行安全。
2、地下管线维护。
地下管线维护是对管线系统进行定期的检修和维护，包括对管线的清洗、防腐、修复等工作。
管线维护工作要根据管线的不同属性和材料采用不同的维护方法，在充分考虑管线安全的前提下，降低管线维护的成本和难度。
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可 以指 导 设 计 者 全 面 地 从 项 目全 生
也 为今 后管 线安 全运行 埋下极 大 隐
患： 一 些 城 市 规 划 管 理 部 门存 在 “ 重 审 批、 轻 验收 ” 现象， 部 分 地 区 监 管 薄弱， 不 按 规 划 要 求 建 设 和 擅 自建 设 现 象也 时 有发 生 。
的不正 当处置也会 造成 周边 土壤 环 境 污染， 会缩减管线使 用寿命。 ２ ． ３运 营 管 理 阶段 —— 日常 维护 薄 弱。 信息管理滞后 地 下管线 安全 管理 意识 淡漠 ，
是 造 成 现 阶 段 管 道 事 故 频 发 的主 要 根 源 。城 市 建 设 中 长 期 存 在 “ 重 建 设 、轻 养 护 ”、日常 维 护 观 念 薄 弱 、 监 管机 制 缺 乏、 管 理 职 能 分 散 的 问
务 。
条件 、 施 工工艺等众 多条件影响 ， 应
用 该 理 论 可使 施 工 组 织 设 计 方 案 、 工 程 合 同 总体 策 划 和 工 程 施 工 管 理 组 织、 工 程 项 目风 险 防范 等 方 面考 虑 得更全面、 更科学合 理。
防 止 弃 土 不 当而 弓 １ 发 水 体 污 染 和 河 道 淤塞 ； 试 压废水 、 生 活 污 水 和 垃 圾
政 、条 块 分 割 、多 头 管 理 的 问 题 比
益增多， 重大安 全事故时有发生 ， 地
下 管 线 安 全 形 势 严 峻 。不 断 发 生 的 地 下管线 安 全事故一 方面严重 威胁 着 人 身安 全 和城 市运 行 秩序 ， 另 一 方 面 也 给 城 市 造 成 了 巨 大 的 经 济 损
在 关注地下 管线工 程建 设质 量
的前 提下 ， 也 须 重 视 施 工 过 程 中 的
环境 污染。 要 制 定 严格 的 方案 措 施 ，
统， 为城市规划 、 建设 提供 准确有效
的地 下 空 间 信 息 ： 无 法 动 态 地 对 管 线 监 控信 息进 行风 险 预测 ， 为 地 下 管线 事故 应急处理 提供 科学决 策服
坏 和 无 序 建 设 等 引 起 的安 全 问题 日
发， 探讨管线 的安全管理 ， 力 争从 全
局 观 入手 ， 在全 寿 命 周期 内保证 管
线 的 安 全 问题 。
２ ． 地下管线安全现状及原因分析
城 市 地 下 管 线 隐 蔽 性 强 、种 类 繁多， 包括供水、 排水 、 燃气、 热力、 电力 、 通 信 、广 播 电视 、 工 业等 ８ 大 类２ ０ 余 种 管 线 。管 理 体 制 和 权 属 复 杂， 涉 及３ ０ 多个 政 府 部 门 ， 且 各 自为
Ｄ ０１ 编 码 ：１ ０ ． ３ ９ ６ ９／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ６ — ９ ６ ０ ７ ． ２ ０ １ ５ ． ０ ４ ． ０ ０ ２
城市地下 管线全寿命周期安全分析
杨瑛 刘涛
天津大学建筑 设计研究院
摘 要
：
本 文 从 现 阶 段 城 市 管 网普 遍 存 在 的安 全 问题 出发 ，运 用 全 寿命 盾
较严重…。由此 引起管 线 日常维护 薄
弱， 监管 机制严重 匮乏： 敷 设在 地 下 的 各 种 管 线 重 叠 交错 、 杂乱无章 ， 施 工挖 断 管线 事故 时 有发 生 ， 地 下 管 线 腐蚀 老化 程 度难 以判断 ， 跑 冒 滴 漏 和 管 线 破 坏 引 起 的 环 境 污 染 非 常
式管理 ， 部分地下管线信息不； 隹确、
不 充 分 ； 地 下 管线 运 行监 测 与 检
测还 未形成 体 系化管 理 ， 相 关 信 息 尚未 纳入城 市 地下管线 信息 系统 ， 无 法 形 成 城 市 地 下 管 线 综 合 信 息 系
命周期出发， 综合考虑 工程项 目建设
和运 营 维护成 本 ， 遴 选 出 更 为 经 济 合 理 的设 计 方 案。 从 工 程 项 目实 施角 度 考 虑 ， 由于 地 下 管 线项 目施 工 受 周边 环 境 、 地 质
本 文 从城 市 地 下 管 线 全 寿 命 周 期 出
严重。 统计数 字显示 ， ２ ０ ０ ９ 年～ ２ ０ １ ３
年， 全 国直 接 因地 下 管 线 而 产 生 死伤
的事故共２ ７ 起， 死亡 人 数 达 １ １ ７ 人。
２ ０１ ５． ０ ４ ８ ３
重， 质量事故和施工安全事故频发，
失， 如何保 障城 市地下管线 安全、 高
效运行任重道 远。
目前 ， 地 下 管 线 安 全 问 题 的 研 究 多从 行 业 出 发 ， 且 主 要 针 对 后 期
管线 维 护 方面 ， 城 市 地 下管 线安 全 的研 究也 主要 集中在 管网信息化 建 设方面 ， 研 究思路有一定 的局限性。
期理 论 ，探 讨 如何 应 用 法 规 、 制 度 、 技 术 、 运 营 等 手 段 加 强城 市 地 下 管 结
建设管理。该理论的应用有利于地下管线安全管理全局观 的形成和管理 目 标在全寿命周期 内的分解 ，使各阶段管理 目标更 为明确 、具体 ，对安全摧
施 和 控 制 体 系 的建 立 更 为 有 利 ，有 助 于 管 理 上 采 取 主 动 控 制 。 同时 ，也 有 利 于 地 下 管 线 建 设 管 理 过 程 中各 阶段 责 权 利 的划 分 ， 明确 责 任 主 体 和 监 笔 环 节 ，采取 更为 行 之 有 效 的管 理 控 制 手段 。
ｌ ， ｒ＿ 、， ｌ＾ ，，、 ｎ ｒ、 ｆ、 『 、 Ｌ ｌ Ｖ Ｖ Ｖ Ｉ ｌＩ ’ ，Ｕ
关键词 ：城市地下管线安全隐患 ；全寿命周期成本 ；地下管线建设管理
１ ． 研究背景
地下管 线担 负着城 市信 息传输 和 能 源输 送任 务 ， 是 一个 城市 赖 以
生存 和 发 展 的 基 础 设 施 和 生命 线 。 近年 老化 严重、 第 三 方破