“躲猫猫事件”案例分析
躲猫猫恐怖故事
躲猫猫恐怖故事在一个小镇上，有着一家年久失修的废弃别墅。
据传闻，别墅里曾发生过一起可怕的悲剧，导致这里充斥着阴森恐怖的气氛。
这座别墅被当地居民称为“躲猫猫”，因为无论你躲到哪里，都无法逃离由它传递出来的恐怖。
据说，这个故事发生在二十年前，当时一对年轻夫妇在这座别墅中居住。
他们经营着一家小饭馆，生活平静而幸福。
然而，一天晚上，他们突然接到了一个神秘的电话，告知他们别墅的一些秘密。
从那天晚上开始，他们就再也没有出现过。
整个小镇上开始流传关于他们失踪的传闻。
有人说他们被劫持了，也有人说他们私奔了。
最离奇的传闻是，他们的灵魂被困在了别墅中。
由于这些传闻的存在，别墅渐渐变得令人恐惧。
多年来，有很多人进入别墅试图解开谜团，但没有人能够成功。
那些冒险者都在别墅内失去了踪影。
有人说，当你进入别墅时，会听到奇怪的声音，仿佛有人在你身后呢喃，让人不寒而栗。
也有人说，别墅到处都是诡异的陷阱，将人困在其中，永远无法逃脱。
有一天，一个勇敢的年轻人决定要进入别墅，寻找这个神秘的真相。
他对此毫不畏惧，坚信他有能力解开这个谜团。
当他踏入别墅的那一刻，立刻感受到了一股阴森的气息。
他看见别墅中的陈设丢弃散乱，尘土飞扬。
在昏暗的灯光下，他感觉到了隐藏在角落的那股邪恶力量。
随着他深入别墅，他开始听到微弱的脚步声，仿佛有人在他身后悄悄跟踪。
他试图找出声音的来源，但发现四周一片寂静，只有他自己的心跳声回响在耳边。
突然，一阵寒风吹进房间，他感觉到有东西从身后的阴影中迅速靠近，他感到了脖子上一阵刺痛。
他转过头，却发现什么都没有，只有冷冰冰的空气让他不寒而栗。
他害怕了，但他没有退缩。
他知道只有继续前行，才能解开这个谜团。
他慢慢地走进了别墅的地下室，那里似乎是隐藏着最深的秘密。
在地下室的尽头，他找到了一扇锈迹斑斑的铁门。
当他推开门的一瞬间，他看见了震惊的场景。
一个年轻夫妇的幽灵，正站在门后，注视着他。
年轻人问他们为什么要困在这个地方，他们回答道：“因为我们对别墅中的秘密太过好奇，不小心陷入了这里。
云南躲猫猫事件新闻发布会实录
云南“躲猫猫”案新闻发布会问答（实录）云南网讯27日下午5时，云南省政府新闻办举行新闻发布会，就李荞明在昆明市晋宁县看守所死亡一事进行通报。
前来采访的媒体记者对出席新闻发布会的有关人员进行了提问，下面是新闻发布会上的问答实录。
主持人：下面请记者朋友们就今天新闻发布会的内容，特别是两位新闻发言人发布的新闻进行提问。
春城晚报记者：今天的事件可以说是颠覆性的报道，那之前的结论是怎么做的，今天的突破点在哪儿？省检察院新闻发言人：1月28号晋宁县看守所发生了李荞明死亡的信息发布以后，昆明市检察院当天下午就已经安排我们的检察干部到晋宁县看守所，这个时候看守所已经把李荞明送到医院进行抢救。
第二天昆明市检察院监管部门的专门人员对这件事情进行调查，当时随同昆明市检察院（工作人员）的还有晋宁县检察院的干部。
在这个事情发生以后，由于刚才我的通报当中晋宁县看守所李荞明关押的拘押室（内），同监的关押人员搞了串供，使得我们案件调查、侦查产生了很大的困难，为了及时地向我们媒体报道这个事件，我们当时在没有调查清楚的情况下（就是刚才讲到的有串供），向媒体做了一些报道。
我们今天发布的这个信息就是我们通过全面的调查、了解、取证出现的真实的情况。
回答完毕。
有记者问：我想请问一下事情到这个时候是不是调查已经结束，对于云南或者是其他看守所出现类似事情，检方和警方将怎样防范，对其他看守所所出现的情况将怎样进行调查？省检察院新闻发言人：我坦率地给这位记者朋友回答，李荞明在看守所被殴打致死的这个案件，这个情况（的调查）已经暂时告一段落，刚才我在发表我们的新闻内容当中就已经讲了。
现在案件根据法律的规定正式移交公安机关进行侦查。
同时对我们晋宁县看守所监管不利出现的这些问题，我们还在进行调查。
同时刚才我也向各位新闻界的朋友通报了，晋宁县看守所的个别干警在里面存在着失职、渎职的行为，我们检查机关已经立案侦查。
回答完毕。
都市条形码记者：我有一个问题想请问一下。
幼儿园小班教案《躲猫猫》(四篇)
教学资料参考范本
幼儿园小班教案《躲猫猫》(四篇)
目录
幼儿园小班教案《躲猫猫》一
幼儿园小班教案《躲雨》含反思二
幼儿园小班教案《车》三
幼儿园小班教案《转动的风车》四
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幼儿园小班教案《躲猫猫》一
小班教案《躲猫猫》适用于小班的主题教学活动当中，让幼儿知道躲猫猫是不藏在门后或橱柜内，能到安全的位置躲藏，喜欢玩躲猫猫的游戏，并能说出自己躲藏的位置，学习游戏的玩法及规则，快来看看幼儿园小班《躲猫猫》教案吧。
活动目标：
1、喜欢玩躲猫猫的游戏，并能说出自己躲藏的位置。
2、知道躲猫猫是不藏在门后或橱柜内，能到安全的位置躲藏。
3、学习游戏的玩法及规则。
4、发展幼儿空间辨别能力和空间想象力。
活动准备：
1、幼儿用书第27—29页；多媒体教学资源《躲猫猫》、《我会躲猫猫》。
2、活动前将毛绒动物玩具藏在活动室的不同位置。
活动过程：
1、以和毛绒动物玩具玩躲猫猫的游戏导入，感受游戏的乐趣。
因担忧而寻找躲藏起来的毛绒动物玩具，并能说出自己躲藏的位置。
2、玩游戏《躲猫猫》，引导幼儿说出自己躲藏的位置。
（1）教师蒙上眼睛数10下，让幼儿在规定的时间内躲藏起来，教师去寻找。
（2）游戏后，让幼儿分别说一说刚才藏在什么位置，初步学习用方位名词来表达。
3、阅读幼儿用书第27页，或播放多媒体教学资源《躲猫猫》，使幼儿了解藏在橱柜内的危险。
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幼儿园中班音乐教案《躲猫猫》及教学反思(5篇)
幼儿园中班音乐教案《躲猫猫》及教学反思（5篇）
第一篇：幼儿园中班音乐教案《躲猫猫》及教学反思
《中班音乐教案《躲猫猫》含反思》这是优秀的中班音乐教案文章，希望可以对您的学习工作中带来帮助！
设计意图：
躲猫猫，即为捉迷藏，是幼儿喜爱的一种嬉戏。此次活动，为了结合这个好玩的嬉戏，特此选用活泼、轻快的音乐为载体，创设好玩的嬉戏情境，引导幼儿自编肢体动作，并主动地参加到嬉戏中来，并在嬉戏中体验分角色音乐嬉戏的趣味。
二、在嬉戏中感受和表现音乐。
喜爱玩是孩子的天性。如何通过嬉戏激发学生学习的爱好，使>音乐教学既符合孩子的年龄特征，又能让孩子在玩中不知不觉地驾驭肯定的音乐技能，这是我在设计嬉戏时的指导思想。在教学中要尽量避开只图表面喧闹、重视教学形式的改变而忽视音乐性的现象。为此，在感受歌曲这一环节中，我设计了配乐玩嬉戏的教学环节。在《躲猫猫》音乐的背景下，学生通过三个嬉戏环节，逐步熟识了歌曲的旋律和节奏，在不知不觉中学会了歌曲。在嬉戏的过程中，老师自始至终提示学生合上音乐的节拍，并以此作为评价的标准，给学生以嘉奖。收到了良好的教学效果。歌曲学会后老师请学生自己设计歌曲表演、嬉戏的方法。通过探讨，学生提出了两种边唱边嬉戏的方法。篇二：《昆虫躲猫猫》课后反思
道具是自制题目标题、小花猫、小金鱼，让学生在自然的创设情境中，通过玩、学使学生在不知不觉中学会歌曲。对于学生来说，爱好是很重要的引导师，只要学生感爱好了，那么接下来的教学都会称心如意。当然前题条件是老师要把课和学生都要备好，这样就会加倍顺心。让我们尝试把教学内容变成趣味化点吧，这样会更加使孩子喜爱上你的课，同时也要注意利用好孩子的宠爱嬉戏的特点，这样就会充分发挥他们的自主性、能动性，使学生在玩中乐，在乐中学，轻松开心地驾驭了学问。同时也可以让孩子在实践中探究生活环境的人事景物。不过要留意在侧重嬉戏的同时，也要兼顾到对说唱嬉戏的影响。本次课中，对学生人格魅力、艺术与鉴赏实力及语言与想象力都在潜移默化中得到了培育。另外，在本次教学中，还体现了学生的自主性、能动性等特征，使孩子在乐趣中激起了学习的爱好。从而变更原有音乐课单
幼儿园游戏教案--躲猫猫全程教学反思
【幼儿园游戏教案--躲猫猫全程教学反思】一、引言在幼儿园阶段，游戏是孩子们主要的学习方式之一。
而躲猫猫作为一种常见的游戏活动，既可以锻炼孩子们的身体素质，也可以培养其团队合作能力和观察力。
在教育实践中，如何科学设计幼儿园躲猫猫游戏的教学反思，至关重要。
二、认识躲猫猫躲猫猫是一种古老的儿童游戏，其规则简单易懂，适合幼儿园阶段的孩子们。
游戏中，一个孩子扮演“猫”，其他孩子们则躲藏起来，猫在规定的时间内找到尽可能多的孩子。
这个游戏既能锻炼孩子们的身体协调能力，又能培养他们的观察力和团队合作意识。
三、躲猫猫游戏教学反思1. 游戏的设计在进行躲猫猫游戏的教学时，教师应该设计不同难度的游戏环节，适应不同芳龄段孩子的需要。
对于幼儿园的小朋友们，可以设置更简单的规则和更宽松的时间限制，让他们更容易融入游戏中。
要充分考虑孩子的安全和保护意识，在选择游戏场地和环境时要做好充分的安全防护措施。
2. 观察力和团队合作培养躲猫猫游戏是一个集体合作的游戏，教师应该在游戏过程中引导孩子们学会观察周围环境，培养他们的观察力和团队合作意识。
可以利用游戏结束后的小结时间，跟孩子们共享彼此的感受和看到的事物，帮助他们更好地理解团队合作的重要性。
3. 游戏反思与总结在躲猫猫游戏结束后，教师应该及时对游戏过程进行总结和反思。
可以向孩子们提出一些问题，引导他们对游戏过程进行反思，比如“你觉得这个游戏有趣吗？为什么？”，“在游戏中你有什么收获？”，“有没有遇到困难？你是怎么解决的？”等。
通过这样的总结与反思，可以让孩子们更深入地理解游戏的意义，同时也促进了他们的自我成长。
四、个人观点与理解躲猫猫游戏作为一种常见的幼儿园游戏，不仅锻炼了孩子们的身体素质，还培养了他们的观察力和团队合作能力。
而在教学实践中，教师们需要重视游戏的设计和规则设置，引导孩子们在游戏中学习成长，进行合适的总结和反思，从而提高游戏的教育意义和效果。
五、总结通过对幼儿园躲猫猫游戏的全程教学反思，我们可以发现游戏设计、观察力和团队合作培养以及游戏反思与总结对于提高幼儿园游戏教学的效果至关重要。
“躲猫猫事件”中的公民权利
“躲猫猫事件”中的公民权利人们越来越多地使用“网民”概念，好像一个公民必须变身为“网民”，才有了“公民化”的可能，这不是一种正常现象。
看守所“躲猫猫事件”，官方调查结果引起广泛质疑，进而产生了“网友参与调查”的新进展。
确实，这在云南乃至全国都是第一次。
我没有资料来判断它在全世界是不是第一次，至少此前我一直没有听到这样的传闻。
这是一次作秀吗，这是哗众取宠吗？我不认为是这样。
我想，有关方面的初衷绝非如此。
我无意认定有关方面的调查结论是否属实，真相是否已经揭开。
但一定程度上，网友参与调查的方案能够被接受，在于有关方面能够确信自己的调查过程是正当的，所发布的结论是没有人为干扰的。
网络上冲天的民意，终于撬动了权力的铁板；一个不被相信的官方结论，终于需要通过引入民间色彩的调查来确认。
哪怕这样一个实例，产生于有关方面“真金不怕火炼”的信心，产生于“真相不被接受”的苦恼，它仍然是有意义的。
我想，如果调查是没有问题的，网友参与调查是可能的；如果调查是有问题的，网友调查是不可能的。
——网友参与调查的前提，也许正在于这可以成为对官方调查的诚信度的一次背书。
但是，“躲猫猫事件”既然首开网友受邀参与重大调查的先河，就将引来相应的声音，它会成为一个被引用的先例，成为一个具有示范性的提醒，每当真相变得扑朔迷离，每当某些官方结论不被接受，独立方面参与调查就会成为一个呼吁，一种要求，拒绝独立方面参与调查将会显得缺乏理由。
越来越多的民意奔涌在网络上，这是技术带来的一种变化，这一变化发生的背景在于公民权利的保障，这包括公民获知真相和发表意见的权利。
现在，人们越来越多地使用“网民”这样一个概念，好像一个公民必须变身而为“网民”，这才有了“公民化”的可能，而真实生活中的公民，反而是弱小的。
这不是一种正常的现象。
网络只是一个平台，一个媒体，是公民活动的空间之一，真实的公共空间和公民活动才是最重要的。
有关方面说“网络上出现的问题要通过网络来解决”，这是将调查邀请定位于“网民”的原因。
从云南-躲猫猫-事件看政府与传媒的角色定位
位政府和媒体的角色。那么，在新的舆论环境下，政府与媒体 的职责各是什么呢？面对媒体和公众的关注和质疑，政府该 如何推进政府信息公开工作呢７而媒体又该在公众和政府之 间扮演怎样的角色呢？
首先，政府应坚定推进政府信息公开工作的决心，完善 政府信息公开的法律、法规，遵守“公开为原则，不公开为例 外”的原则，在不危害国家安全、公共安全、经济安全和社会
信任和支持，强化政府的公信力。而要达到这一目标，就需要
支持透明政府的政治家们的领导力、资源和坚定的信念。‘晰
闻发言人制度就是政府信息公开的一个重要方式。 “躲猫猫”事件发生后，应该向公众提供真相的是当地的
公安机关和检察机关。正如央视经济频道＜今日观察）在讨论 “躲猫猫”事件时，评论员张鸿所追问的，即使放风室没有录 像，那么几名人员如何达成玩游戏的约定以及李荞明死后另 几名游戏参与者走出放风室，这些部分应该是有录像的。为
从云南“躲猫猫”事件看政府与传媒的 角色定位
张利安 （暨南大学新闻与传播学院广东广州５１６０６３２）
摘要：云南省委宣传部组织网民调查团调查“躲猫 猫”真相一事引起人们的热议。在这次事件中，笔者看到的不 仅仅是网民的参与热情和云南省委宣传部的“开风气之先”， 而是政府、媒体的角色错位和政府信息公开制度的不完善。
最后，政府与媒体要运用各种制度进行有效的沟通。以 “躲猫猫”事件为例，政府既不能放弃自己的职责，让媒体成 为给出真相的主体，而自身的信息公开却没有落到实处：媒 体也不能因政府的邀请就“忘乎所以”，真的越过法律、社会 赋予的权限，履行起侦查的职责。在网民调查团结束调查之 后，无论是媒体还是政府都应清楚地认识到自身的职责、角 色所在，切实履行自己的职责，同时通过推进政府信息公开 工作，以实现良好的沟通。
躲猫猫事件看政府
• 总结：
• 类似本案中所出现的有些执法部门滥用权力,玩忽职守,对外宣布虚假信息,隐 瞒事实真相。这种行为是十分可恶的，随着信息网络不断充斥着人们的日常 生活，信息的透明度越来越高。当前，政府应该以类似的案例的发生为借鉴， 以此为契机，强力整顿政府机关队伍，加强信息公开度。
• 重要性
• 一.政府信息的公开，能让普通百姓更加信任政府 • 二.政府信息的公开，能够尽快加强政府廉洁制度的建立 • 三.政府信息的公开，能够克服一些政府官员的机会主义
新闻背景：罪嫌疑人李荞说，李荞 明是在玩一种叫“瞎子摸鱼”（也称“躲猫猫”）的游戏中 受伤死亡的。这一死亡原因听上去很离奇，引起了部分网民 质疑。“躲猫猫”由此成为网络流行语。 针对网友质疑，云南省委宣传部19日下午发布公告，征集 网民和社会各界人士代表，组成调查委员会，调查“躲猫猫” 事件真相
躲猫猫事件看政府信息公开的 躲猫猫 重要性
[提要 躲猫猫的常见含义：是一种儿童游戏，亦称摸瞎子、捉迷藏。两 提要] 提要
千年前即流行於希腊，蒙住一人双眼，把他转得不辨方向，然后大家向 他这个「瞎子」呼喊取乐，蒙眼者追捕，众人躲闪，这种游戏在中世纪 为成人游戏。可以选定一个范围，一个人先蒙上眼睛数到一百，其他人 在这段时间找到一个地方躲藏，时间到后那个人去找其他人，最先找到 的人为下一轮找的人，娱乐性很强。 而这里，我们要说的这次躲猫猫事件是来自于：2009年2月8日24岁 云南男子李乔明在晋宁县公安局看守所受伤，送院后不治身亡，事后警 方称其是和狱友玩“ 躲猫猫 ”致死。
对相关责任人进行处理
对晋宁县公安局局长达琪明予以行政记大过处分；对晋宁县公安局分 管看守所工作的副局长闫国栋予以行政记大过处分，并免去晋宁县公安 局副局长职务；对负有直接领导责任的晋宁县看守所所长余成江予以行 政撤职处分；对晋宁县看守所分管管教工作的副所长蒋瑛予以行政撤职 处分；对负有直接责任的晋宁县看守所民警李东明予以辞退处理。
网络大事件
近日，一只经常在北京大学教室里“蹭课”的猫走红网络，网 友把图片转至各大网站，并把此猫称为北大“学术校猫”。9月25 日，网友“北大老混混”在北大未名站发了一个题为《记北大一 只值得尊敬的猫》的帖子：一只上了年纪的猫出现在北大课堂上， 跟学生们一起“听课”。它时而窜到讲台上成老师状，时而趴在 课桌上成认真“听课”的学生。这只断尾的流浪“学术校猫”早 在2004年就“入读”北大，经常待在教室，喜欢和人长时间对视， 最爱听哲学类和艺术类的课，当老师讲到梭罗的超验主义自然观 时，它还微微摇了摇头。 贡米 于2009年6月参加湖南卫视《快乐女声》郑州唱区的比赛，因 为酷似张柏芝而备受瞩目，在3天之内就有网友在各种网络平台为 她拉得超高人气。6月9日晚，贡米因病退出比赛，关于她的种种 猜测就开始满天飞。 晕机女 2009年4月24日，一个网名为“Shirley”的90后女孩在日志中 称，自己刚下飞机就头晕，，截至发稿时仍未正常。 根据瑞星专家的分析，此次攻击黑客利用了DNS 记录篡改的方式。此前，著名微博网站TWITTER 被攻击，严重的黑客攻击，网民访问百 度时，会被重定向到一个位于荷兰的IP地址，百 度旗下所有子域名均无法正常访问。网页中显示 大幅的绿、白红色旗帜，网页中有波斯文字，并 写有“IRANIAN CYBER ARMY（伊朗网军）”字 样。
2009最火网络红人
“贾君鹏” 7月16日，魔兽世界吧里，“贾君鹏你妈妈喊你回家吃饭”的 帖子一天内吸引了710万点击和30万回复，成为“网络奇迹”。“贾 君鹏”的红，背后的推手究竟是团队策划还是集体寂寞，至今仍是个 谜。“贾君鹏”走红后，网络上迅速形成了异常庞大的“贾君鹏家 庭”。有网友把“贾君鹏”事件戏称为“一句吃饭引发的血案”。截 至8月12日，贾君鹏原帖的点击量超过惊人的1500万次！ “奥巴马女郎”王紫菲 美国总统奥巴马在上海科技馆发表演讲。在演讲会现场，奥巴马 身后的摄影记者把镜头对准了身穿红色外套的黑衣美女王紫菲，用相 机记录下了她现场脱掉红色外套的全过程，这些图片迅速在网上传播， 使王紫菲成为网络名人。王紫菲在博客中写道，“真的很对不起大家， 从一开始就欺骗了你们，这次我真的炒作了。别强忍，要骂就骂吧。 从“脱衣”事件后开始潜水，然后又开博澄清，接着又大规模接受访 谈，这一切的一切都是在策划之中的炒作。
监狱应从云南躲猫猫事件中吸取什么
监狱应从云南躲猫猫事件中吸取什么云南躲猫猫事件在网络上轰动了，网民们都戏说这样的台词：今天你躲猫猫了吗？民警们被判刑不说，公安的看守所在社会上的名声也很不好听，社会人很难把看守所和司法部门分开，所以，许多社会人对司法部门也很不满。
目前，网上已经有不怀好意的人在散播关于监狱不文明执法的谣言，有的谣言根本子虚乌有。
可以说，监狱的行刑工作也处在风口浪尖上。
那么，监狱应从云南躲猫猫事件中吸取什么呢？一、教育民警认真执法、公正执法、文明执法。
现代社会已经进入信息时代，好消息传不了多远，坏消息能传遍全球。
社会分配不公、贫富差距悬殊等一系列社会现实导致社会人普遍具有仇富心理，由于政府部门、司法部门个别人的乱作为或者不作为，许多社会人对政府部门、司法部门具有仇视心理。
监狱作为改造服刑人员的具体的刑罚执行单位，民警们一旦因工作不慎出现监管工作事故，本人被处理不说，势必给监狱带来巨大的负面影响。
而监狱相对于政府部门或者其他司法部门，社会地位相对较低，监狱民警一旦在工作中因不认真执法、不公正执法、不文明执法而出现违法行为，其被处罚的力度绝对比社会其他司法部门要大。
云南躲猫猫事件中牵涉的民警被判刑后，社会人普遍认为量刑偏轻。
所以，监狱应从云南躲猫猫事件中吸取这样的教训，要教育民警认真执法、公正执法、文明执法，避免发生类似的恶性事件。
这就要求监狱要从严治警，加大对民警执法行为的检查力度，以教育为主，以惩罚为辅，建设一支思想素质过硬、执法水平过硬的监狱民警队伍。
个别民警为了利益，仍然敢于铤而走险，利用职务之便，收取服刑人员家属的贿赂，为服刑人员办事。
所以，监狱必须规范民警的执法行为。
躲猫猫其实是云南某个看守所抛出的遮羞布，监狱一旦发现民警有不法行为，要坚决予以打击，不能遮羞。
二、搞好对外宣传工作，让社会人了解监狱，引导主流媒体对监狱进行客观报道。
有的监狱并不注重对外宣传工作，因为这种工作所能带来的利益是无形的，是看不见、摸不着的。
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1 政府如何应对网络舆论危机事件 ------对云南“躲猫猫”事件的思考 肖丽 【案例】 2009年1月29日,云南玉溪市北城镇村民李荞明因涉嫌盗伐林木罪被刑事拘留,羁押于晋宁县看守所。2009年2月１２日，李荞明在看守所死亡。据当地媒体报道，晋宁县公安机关给出的答案是，李荞明受伤是由于其与同监室的狱友在看守所天井里玩“躲猫猫”游戏时，遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁而导致。 事件发生时在网上看到这则新闻的网友，绝大多数表示出的是强烈的质疑。在一门户网站上，该新闻有3.5万多条，其中多数都在谈论“躲猫猫”说法的合理性。网络媒体也纷纷发表评论提出疑问，“躲猫猫”成为流行词语，甚至被网友评为“年度雷词”。一时之间，网友质疑之声铺天盖地。可以看出大家对政府给出的李荞明受伤是由于其与同监室的狱友在看守所天井里玩“躲猫猫”游戏的官方解释感到难以理解，并形成了探讨“躲猫猫”事件的真实性与真相的意见趋势。 网友的质疑直接导致当地政府组织网友组成网友调查委员会调查事件的真相。2月19日下午3时，云南官方网站刊登了一份由云南省委宣传部发布的公告，面向社会征集网民和社会各界人士代表4名，作为调查委员会成员参与调查。结果社会各界的报名异常踊跃，网友对此发表议论，开始转移舆论焦点。2月20日，晋宁县公安局公布调查结果。网友开始质疑报告，舆论压力再次形成。2月22日下午3时，云南省委宣传部副部长、“躲猫猫” 2
调查委员会的创意人伍皓、“躲猫猫”调查委员会主任风之末端、市民蒋月蓉等嘉宾做客云南网，向网民讲述开展“躲猫猫”调查事件的前后始末，并在线回答质疑。多数网友看后表示理解，舆论压力减少。2月27日17时，云南省政府新闻办召开新闻发布会，公布检察机关调查结论。公众普遍接受检察机关调查结论。至此，事件结束。 【案例思考】 “躲猫猫”事件本身是一个刑事案件，但是因为警方对死者死亡原因的结论不能让网民们信服，或者说一边倒的都是质疑，引发成网络舆论危机事件。演变成网络舆论危机事件后，考虑到舆论压力以及更深层次的一些原因，云南省政府尊重社会公众和网民的知情权、参与权和监督权，利用官方网站发布信息，举办新闻发布会，并大胆地利用互联网，征集网友和社会代表参与，组成网友调查委员会对事件进行调查，在线回答质疑。这种处理办法在全国是首次，开了一个先河，但本身也引起了很多争论。云南省政府的做法是否恰当？面对网络舆论危机，政府如何进行公关？ 【案例分析】 一、云南省政府应对网络舆论危机事件措施分析 什么是危机事件，一般来说，都是在日常工作中难以预料、突然发生的危害人民生命和财产安全，带来或可能带来严重社会后果和影响的事件。在“躲猫猫”这个事件里，云南省政府面临巨大的舆论压力，处理不好的话会影响社会安定，带来严重后果，符合网络舆论危机事件的特点。在十几天内，云南省政府比较迅 3
速地平息了事件。不论是从事件处理的结果还是从处理的过程看，云南省有关党政部门都是以积极的姿态应对网络舆情危机及其不断转化成的社会舆论压力，并且，在应对中谋求方法的创新，应该说有一些可取之处，但也存在一些不足。 （一）可取之处 （1）顺应民声，满足公众的知情权。政府在进行危机管理中，必须把真相及时通报民众，保障民众的知情权，可避免不必要的误传、讹传。从事件回放我们可以发现，从事件发生开始，云南省政府选择直接面对的态度与听取民意的姿态对待在网上发起的舆论问责。按照陈规旧律，当“躲猫猫”3个字在网络上风起云涌时，云南省政府面临几个选择：一是拖，冷处理，指望着热点事件几天后自生自灭。二是堵，一纸禁令足以让省内所有媒体集体收声。三是删，调动一切资源，借助行政力量，进行网络清洗。四是等，待政法机关按部就班完成调查后，再另行召开新闻发布会。可云南省政府采取我们后来所看到的利用官方网站发布信息，举办新闻发布会，在线回答质疑的种种方式让政府的真实信息以最快的速度传播出去，最大限度减少了网络上虚假信息的传播，最有效防止了舆论因不明信息的煽动而升级。它通过充分表达有关党政部门“还事实于真相”的基本态度，向社会表达了有关党政部门一定要彻查该事件的决心，体现了政府对民意的尊重和敬畏，顺应了网民的正常意愿，为最终成功地揭露此事件真相提供了不可抗拒的推动力。可以说，倾听平民的意见，最大限度地及时、准确公开信息，以透明和务实的姿态才能赢得百姓的理解和支持。 4
（2）充分认识媒体在危机管理中的积极作用，自觉接受舆论监督。政府在进行危机管理时，还要充分认识媒体在危机管理中的积极作用。媒体普遍开展的舆论监督，是一种卓有成效的危机防范措施，各级政府部门必须自觉接受舆论监管，杜绝任何对媒体自由的不正当干涉。 云南省政府面对引起网民和其他群众广泛关注的看守所中出现的蹊跷死亡事件，能够主动接受舆论监管，不仅利用官方网站发布信息，举办新闻发布会，在线回答质疑，还依靠网络来邀请和组织调查组的代表成员，在侦查“躲猫猫”事件真相的过程中让网民的力量得到充分的表达，网友可以堂而皇之进入事发现场，而不需要像前些年一些突发事件中偷偷摸摸当“公民记者”，可以说政府与网络形成了公共舆论危机处理方面的有效互动，媒体与政府建立了良好的沟通。事件结束后，媒体与网友一致认为，让舆论参与监督本身就是一个可喜的进步。云南省党政部门应对舆论压力的这种创新做法，表明地方政府有诚意，也有胆识建立整合与吸纳网络舆论的机制，因此能够较好地引导网络舆情，帮助政府在事件处理上得到支持，使得云南省有关部门的负面影响被降低到最小，还在一定程度上重塑了云南“法治政府”、“责任政府”和“阳光政府”的公众形象。 （3）组织网民调查委员会参与事件调查，消除疑虑增加政府公信力。政府在危机管理中还应该积极培育和发展民间组织，充分发挥其在危机管理中的重要作用。培育和发展民间组织的途径包括积极培育和发展志愿性的、不以营利为目的的非政府组织。政府要全面营造鼓励非政府组织发展的社会氛围，尽快建立非政 5
府组织的制度和机制。云南省政府让网民参与事件调查，成立的网民调查委员会，就可以说是这样一种民间非政府组织，不仅为网友提供了一个公开透明的参与平台，提供了一个进入事发现场的机会，还在公众对官方公布的结论产生怀疑，甚至对官方掌控的传统媒体透露的信息也缺乏信任的情况下，起到淡化官方口吻，排除公众负面情绪，消除公众对信息真实性疑虑的作用，增强调查的公信力，减少了“躲猫猫”事件给政府带来的负面影响，进而帮助云南省政府树立好形象。 （二）不足 （1）缺乏专门危机管理机构。由于危机往往涉及多个政府职能部门，危机的紧急性、危险性也要求高层迅速决策，因此，建立一个专门危机管理部门，全面应对各类危机，协调各职能部门的行动，及时决策，系统组织危机资源调配就非常必要。但云南省政府还缺乏专门机构和完善体系，又缺乏专业人员和应急运行规则，处理危机主要还是依赖于政府的现有行政机构。 尽管这次成立网民调查委员会得到了媒体与网友肯定，可我们要承认，网民调查委员会现在只能是个临时的形式。网民作为普通民众参与公众事件调查，在法律层面会受到很多的限制。同时，网民并非一个有组织的群体，邀请网民参加调查是好事，但谁能代表网民呢？网民的选择不仅要体现公正，还要有普遍性。像这次的网民调查，成员多为媒体从业者，真正的平民很少，这一方面会减少调查的公信力，另一方面也导致新的舆论指责的形成。 6
（2）缺乏信息公开机制。云南省政府在危机处理中信息怎么公布，公布什么、何时公布、公布多少、如何公布等都全凭领导的个人判断，仍然缺乏权威的信息公开机制。“躲猫猫”扩大化引发成网络舆论事件，表面看在于一开始网民们不能信服警方对死者原因的结论，认为他们是说谎或看法片面。根本原因在于政府缺乏信息公开机制，导致一些政府部门习惯沿用一套传统的危机处理模式，事情一发生，想做的就是封锁消息，能瞒则瞒，内部处理，内部结案，对外不想讲真话。久而久之，信息公信力不足。没有公信力的政府，不仅仅在危机公关方面，而且在任何一种政务处理中，只要涉及公众，办事实在是太难了，动辄获咎，动辄发生群体性事件。因此，要真正解决好网络舆论危机，必须从治本抓起，建立权威的信息公开机制，努力提高政府信息公信力。 二、正确应对网络舆论危机，提高政府公信力 分析了云南省应对“躲猫猫”网络舆论危机的做法，我们可以吸取其可取之处，努力克服其不足，本人提出如下建议： （一）设置常设性危机管理机构，建立快速协调的网络舆论危机反应机制。 网络舆论危机管理应该“以防为主”，要树立危机风险意识，不断完善网络舆论危机发生的预警和监控系统。各级政府部门可以成立常设性的网络舆论危机管理机构，把懂得网络舆论危机管理的人员组成专业机构固定下来，把对各种潜在风险的随时评估纳入网络舆论危机管理的日常工作中，对危机可能发生的环境进行分析和预先判断，对网络相关线索进行专业的收集、分析，按 7
真实性、可查性、影响性分级管理，对危机潜伏期的信息、情报及时处理，做出科学的预测和判断，分析网络舆论危机发生的概率以及危机发生后可能造成的负面影响，尽可能把网络舆论危机消灭、化解在萌芽状态。同时，设立网络发言人，及时在网上就调查情况对网友进行答复，保证渠道通畅，使网络舆论危机刚出现就能够及时得到控制。 （二）建立信息公开机制，强化媒体舆论监督。 信息公开是政府提高政府公信力的正途，可以通过传统媒体与网络媒体相结合、新闻发布会与网络权威发布相结合等方式，建立权威的信息发布系统。同时还应该建立一个对媒体质询进行引导和作出反应的机制，实现整个社会资源的协同运作，保障无论是危机态势上达，还是公之于众，都能实现不同部门的协同、联动，确保危机信息的及时传递。 要做到信息公开必须全面推进政务公开，增加政府工作的透明度，切实打造透明政府，保障公众的知情权。政府施政的措施、过程、方式等都应当为公众所了解，政府的行政法规、行政制度与规范性文件、政府机构职能、人员配置、行政程序、执法依据、会议活动及文件资料等都应当尽量公开和便于公众查询，政府的决策过程也应当使公众知晓和参与。目前各级政府投入巨资建设的电子政务工程为行政信息的公开透明构建了一个良好的平台。 政府不仅要公开平时的政务，还要敢于公开发生重大危机时的信息，自觉接受公众监督。社会公众面对重大危机产生的极度恐慌，主要源于获取信息的不足和不及时。因此，必须及时、全面、准确地发布相关信息，把真相及时通报民众，保障民众的知