我看中国财政智慧
中国财政体制改革及其效果分析

中国财政体制改革及其效果分析近年来,随着中国经济的蓬勃发展和国际经济环境的变化,中国财政体制也在不断优化和改革。
那么,中国财政体制改革的效果如何,以及其中的亮点和问题又有哪些呢?一、中国财政体制改革的效果1.提高了财政监管水平中国的财政体制改革主要是以增强中央财政权力为核心,重构中央与地方财政关系和职责分工。
在这个过程中,中央财政监管的力度加强,对地方财政进行了更加细致和全面的监管。
同时,设立了新的监管机构,如国务院金融稳定发展委员会、国务院金融委员会等,进一步完善财政监管体系,提高了整个财政体制的监管水平。
2.加强了财政调控的能力中国财政体制改革的另一个重要效果是加强了财政调控的能力。
中国政府在预算编制、财政政策制定和执行方面具有较高的权力,可以通过财政政策的调整来影响经济发展。
同时,中央与地方的财政关系得到了优化,市场化财政调节工具的应用也得到了广泛的推广,帮助财政部门更加有效地开展财政调控工作,稳定了国民经济运行、促进了经济发展。
3.提高了地方政府的预算管理水平中国财政体制改革还加强了地方政府的预算管理水平,规范了地方政府的财政管理行为。
为了规范地方政府的债务融资行为,政府实施了“债券管理法”,对部分地方政府发行债券进行了规范,有利于减少政府债务风险,提高地方政府的管理水平。
二、中国财政体制改革的亮点1.建立了中央与地方财政平衡的机制中国财政体制改革的亮点之一是建立了中央与地方财政平衡的机制,推动了政府的分级财政体制改革。
为了解决地方政府财政沉重的问题,政府提出了“中央与地方权责明确,分税制税制度完善”的政策,明确了中央与地方政府的财政分摊及税收收入分配的方式,并不断完善和调整财政分配制度,实现了地方政府和中央政府的财政合理分配。
这一举措使得财政资源得到了更有效地利用,为经济发展和社会稳定提供了有力的财政保障。
2.推动了财政体制改革和财务招标制度中国财政体制改革的另一个亮点是推动了财政招标制度的实施。
总结近代中国对财政现代化道路的探索和启示

总结近代中国对财政现代化道路的探索和启示总结近代中国对财政现代化道路的探索和启示近代中国对财政现代化的探索是一段具有复杂背景和独特经历的历史过程。
自19世纪末开始,中国面临着国家独立和现代化建设的巨大挑战。
在这一时期,中国政府经历了多次政治动荡和社会变革,为财政现代化的探索提供了动力和机遇。
首先,近代中国对财政现代化道路的探索体现在财政体制的改革上。
在20世纪初,中国政府开始进行财政体制的重建。
通过建立税收制度、预算制度和财政管理体制,中国政府逐渐实现了在财政收支和资金运作方面的现代化。
其次,近代中国对财政现代化道路的探索也表现在财政政策的调整上。
为了推动国家现代化建设,中国政府采取了一系列的财政政策,如增加投资、鼓励创新、优化资源配置等。
这些政策的实施有效地推动了经济的发展和社会的进步。
另外,近代中国的财政现代化道路探索还体现在财政体制的创新上。
在改革开放以后,中国政府逐渐实施了市场经济改革,积极推动财政体制的改革和创新。
例如,建立了现代税收体系、推行了地方财政体制改革、加强了政府预算管理等。
这些创新为中国的财政现代化奠定了坚实基础。
总的来说,近代中国对财政现代化道路的探索和启示在于以下几点:首先,财政现代化是国家现代化建设的重要支撑。
财政现代化不仅涉及到财政体制的改革,还需要有合理的财政政策和财政体制创新。
只有通过财政现代化,国家才能够更好地实现经济的发展和社会的进步。
其次,财政现代化需要政府的积极参与和推动。
政府在财政现代化中起着重要的作用,需要通过有效的政策和措施来推动现代化进程。
政府应该加强财政管理能力建设,提高财政资源的配置效率,为经济社会的发展提供坚实支撑。
最后,财政现代化需要与国际接轨。
在全球化的今天,财政现代化需要与国际财政标准接轨,积极参与国际财政合作和竞争。
通过与其他国家的合作,中国可以从国际经验中吸取借鉴,进一步推动财政现代化的进程。
综上所述,近代中国对财政现代化道路的探索和启示为今后的财政现代化提供了重要的经验和借鉴。
财政中国三千年评述

财政中国三千年评述财政中国三千年评述从中国古代到现代,财政已经深刻的影响到了中国的发展,无论是几千年前以龙、兽为代表的古代金银财政,还是近现代制定的法定货币制度和传统收税政策,都对中国的社会经济文化发展产生了重大影响。
具体来说,从上古到清朝,中国出现了不同时期的不同财政,其优势和弊端也在不断发展、改进,从而促进国家繁荣发展,助力其他文化的发展。
上古时期,中国先秦时期的财政,主要是利用龙、兽和铜钱来经营,而且还创造了金银财政制度。
这种财政制度给各阶级人民带来了更多的财富和物质的分配,肩负着官府行政职能的财政收入和负担都有了控制。
此外,当时也出现了租税、官署税、地方税以及官府直接改变官府财政收入的新政策。
随着北宋统一中国,中国出现了大量的制定传统收税政策。
比如地方税及粮食收入,依托官府的实施,以保障官府的支出。
这种完善的收税政策及收入来源,在明清时期发挥了极大的作用。
明朝实施了水利、水库、川沟税,市场税等,对建设新城市、改善民生、建立纳税体系都起到了重要的促进作用。
同时,明朝也制定了一系列具有中国特色的法定货币制度,如定金制度、同值货币制度、发行国币制度等,其中最好的是定金制度。
定金制度不仅可以改变货币流通形式,提高货币流通的效率,而且可以维持货币价值的稳定,减少货币贬值现象的发生。
经过近代几个世纪的发展,中国的财政尤其是在收税方面,不断推广到更多地方,以收集更多的财政资源。
一方面,当前全国的税收收入规模已经达到了近百年来的历史最高水平,另一方面,政府也不断探索和推行更加科学、合理、适宜实践的税收政策,以更好的促进中国经济的健康发展。
总之,中国财政在近三千年中的发展已经给中国社会经济文化发展带来了巨大的影响,促进了国家发展和强盛,经过几百年的不断改进,无论在古代的金银财政,还是近现代的法定货币制度和传统收税政策,都对中国社会经济文化发展发挥了重大的作用,将一直持续对社会经济文化发展发挥重要的作用。
从财政视角再看中华史读后感

从财政视角再看中华史读后感第一篇嘿,朋友们!我最近读了一本超有意思的书,叫《从财政视角再看中华史》。
这书可真是让我大开眼界!以前学历史,就是记住啥时候发生了啥大事,哪个皇帝干了啥。
但这本书不一样,它从财政这个角度来看,感觉就像给历史开了一扇新的窗户。
你想啊,国家要运转,钱从哪儿来,怎么花,这里面的门道可多了。
比如古代的税收,农民交粮食,商人交银子,这背后反映的可不只是经济问题,还有社会结构和政治策略呢。
从夏商周开始,财政制度就在不断变化。
有时候国家有钱了,就能搞大工程,修长城、挖运河,那场面肯定壮观。
可要是没钱,就得想办法改革,这改革可不简单,弄不好就会引起社会动荡。
再说说唐宋时期,商业发达了,财政收入也多元化了。
那时候的税收政策对经济的影响可大了,有时候能促进商业繁荣,有时候又会打压商人。
读了这本书,我才真正明白,财政就像是国家的血脉,流得顺畅,国家就兴旺;流得不畅,那就麻烦大了。
这本书让我对中华史有了全新的认识,不再是干巴巴的年代和事件,而是充满了钱钱钱的生动故事。
推荐大家都去读一读,保准让你对历史有新的感悟!第二篇亲爱的小伙伴们,今天我要跟你们唠唠我读《从财政视角再看中华史》的感受。
哎呀呀,这本书可太好玩啦!一翻开,就好像走进了一个全新的历史世界。
咱们以前看历史,可能就关注谁打了胜仗,谁当了皇帝。
但这本书告诉我们,财政才是背后那个大 boss!你想啊,没有钱,军队怎么养?官员怎么发工资?国家怎么建设?比如说秦朝,统一六国后大兴土木,修阿房宫啥的,钱花得哗哗的。
结果呢,老百姓负担太重,受不了就造反啦。
这说明啥?财政得平衡,不能瞎折腾。
还有汉朝,初期轻徭薄赋,让老百姓喘口气,经济慢慢好起来。
后来汉武帝打仗要钱,又加重税收,这一折腾,也引发了不少问题。
到了明清时期,财政制度的变化更是影响深远。
明朝的税收问题导致国家没钱,走向衰落。
清朝呢,前期还不错,后期各种赔款,财政崩溃,国家也就完了。
读这本书的时候,我就一直在想,原来钱的事儿这么重要,能决定一个国家的命运。
当代中国财政史读后感3000

当代中国财政史读后感3000【实用版3篇】目录(篇1)1.引言2.当代中国财政史的主要内容3.当代中国财政史的价值和意义4.对当代中国财政史的反思和建议5.结论正文(篇1)【引言】《当代中国财政史》是一部关于我国财政发展的历史,它详细记录了从改革开放以来,中国财政制度的演变过程,以及在此过程中所取得的成就和面临的挑战。
阅读这部作品,不仅可以帮助我们更好地理解我国财政制度的发展脉络,还可以让我们深入了解财政改革背后的决策过程和实践探索。
【当代中国财政史的主要内容】《当代中国财政史》从改革开放之初的财政制度改革,到 21 世纪初的财政体制完善,再到近年来的财政政策调整,全面梳理了我国财政制度的发展历程。
其中,主要包括以下几个方面:1.财政制度改革:从 1978 年开始,我国逐步推行财政制度改革,包括分税制改革、预算制度改革、税收制度改革等。
2.财政体制完善:从 1994 年开始,我国逐步建立起中央和地方分税制财政体制,以及相应的财政转移支付制度。
3.财政政策调整:从 2008 年开始,我国逐步实施积极的财政政策,通过调整支出结构和税收政策,来实现经济社会的平稳发展。
【当代中国财政史的价值和意义】《当代中国财政史》是一部具有重要历史价值和现实意义的作品。
它不仅记录了我国财政制度的发展历程,还为我们提供了宝贵的历史经验。
同时,通过对我国财政制度的深入研究,可以帮助我们更好地理解和把握当前的财政政策,以及未来财政改革的方向。
【对当代中国财政史的反思和建议】虽然《当代中国财政史》在记录和研究我国财政制度方面取得了很大的成就,但在某些方面也存在一些不足。
例如,对于财政制度改革的过程和原因,书中的描述过于简略,缺乏深度分析。
此外,书中对于一些重要财政政策的实施效果,也缺乏充分的实证分析。
因此,建议在今后的研究中,能够进一步加强对财政制度改革过程的深度分析,以及对财政政策实施效果的实证分析。
【结论】《当代中国财政史》是一部全面记录我国财政制度发展历程的重要作品。
大学里的中国财富智慧

大学里的中国财富智慧古人如何处理德与财的关系?《大学》有云:是故君子先慎乎德。
有德此有人,有人此有土,有土此有财,有财此有用。
德者本也,财者末也。
外本内末,争民施夺。
是故财聚则民散,财散则民聚。
是故言悖而出者,亦悖而入;货悖而入者,亦悖而出。
这段经文是讲,君子应该谨慎地修养德行。
具备了德行才能获得民众,有了民众才会有国土,有了国土才会有财富,有了财富才能适用财富。
德行为根本,财富为末端。
如若本末倒置,民众就会互相争斗、抢夺。
因此,财富聚集在国君手中,就可以使百姓离散,财富疏散给百姓,百姓就会聚在国君身边。
所以你用不合情理的言语说别人,别人也会用不合情理的言语说你,用不合情理的方法获取的财富,也会被人用不合情理的方法夺走。
《大学》的经文下面说:“德者,本也,财者,末也。
外本内末,争民施夺。
”德行是本,财富是末。
如果治国者本末倒置,民众就会互相争斗、抢夺。
那么一个国家的统治者应该如何理财呢?《大学》中也给出了一个非常好的原则:“是故财聚则民散,财散则民聚。
”如果国君特别贪财,把财富都聚在自己手中,那就会失去民心;如果国君仗义疏财,用财富来造福于百姓,藏富于民,那百姓就会聚在国君身边,这个国君也会赢得民心。
这个道理用现代的话来讲就是,我们一定要完善财富分配机制,让最广大的人民群众分享到改革开放的发展成果,这是我们国家凝聚共识,继续发展的关键所在。
邓小平在1985年的时候就说:“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕,不是两极分化。
如果我们的政策导致两极分化,我们就失败了,如果产生了什么新的资产阶级,那我们就真地走了邪路了。
”在1990年的时候,邓小平说:“如果中国只有一千万人富裕了,十多亿人还是贫困的,那怎么解决稳定问题呢?我们是允许有差别的,像过去那样搞平均主义,也发展不了经济,但是,经济发展到一定程度,必须搞共同富裕,我们要的是共同富裕,这样社会就稳定了,中国情况是非常特殊的,即使百分之五十一的人先富起来了,还有百分之四十九,也就是六亿多人仍在贫困之中,也不会有稳定。
《中国财政改革与法治》读后感
《中国财政改革与法治》读后感读《中国财政改革与法治》有感。
从刚开始对《中国财政改革与法治》的一无所知到现在的半知半解,从毫不关心到开始逐渐关注财经网中的政府活动及政策动向,《中国财政改革与法治》的学习带给我的不仅是对新知识的探索,更重要的是打开了我生活里从不曾关注的另一面,在老师的引导下,带领我们走进财政与金融的大门,让我们了解到许多有关财政与金融的知识,使我们获益匪浅。
老师给我们了讲财政认知,财政支出,财政收入,税收政策一共四大板块。
第一章财政认知通过这章的学习,我知道了财政的概念问题。
这一概念从财政的产生与发展、特点、市场、职能及本质五方面作了表述,这不仅与本章其他内容的学习联系紧密,也是本课程的基本问题。
通过与公共财政的异同对比,公共产品的相关介绍,进一步深入了对国家财政概念的理解。
市场经济和政府的干预在经济调控中夜起到了举足轻重的地位。
第二章财政支出主要讲了财政支出概述。
购买性支出和转移性支出在这章中,我知道了财政收支的规模问题,尤其是财政收入在量上的客观界限。
由这一公式涵义推断出其影响因素及适度财政收入的确定原则、财政支出呈现不断增长的规律及原因。
同时也知道了个人和国家的各种支出问题的理解,以及政府的购买性支出对经济的影响。
第三章财政收入本章介绍了我国的财政收入形式,财政收入规模变化趋势和原因以及说明了价格变动对财政收入的影响等问题。
第四章税收政策这章是本书的重点,其中介绍了流转税类、所得税类、行为财产税类的11个税种,其中,增值税、关税、企业和个人所得税、消费税为重点税种,对其特点、作用及税制结构状况应有详细确切的把握。
对于其他非重点的税种主要把握其税制结构所含内容,特别是那些独特的税制要素。
同时,多数税种均介绍了相应的税额计算公式,其中尤对于增值税、个人所得税、关税的计税公式要重点把握。
对于作为我国第一大税的增值税,首先应清楚地理解其设计原理和征管机制,否则难以真正掌握其理论内容及计算方法。
财政智库:为国家治理“架梁立柱”
财政智库:为国家治理“架梁立柱”作者:刘尚希,程瑜来源:《决策探索·下旬刊》 2017年第2期财政智库:为国家治理“架梁立柱”文/ 刘尚希程瑜当前,国际、国内两个大局都在发生深刻变化,中国正处于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的关键时期,对智库出思想、出人才的需求与日俱增。
党的十八届三中全会提出,“财政是国家治理的基础和重要支柱”。
近年来,中央高度重视智库建设,对建设高质量智库充满期望。
如何抓住智库发展契机,充分释放财政智库在国家治理体系与治理能力现代化方面的潜能,建设高端财政智库,为提升国家治理水平“架梁立柱”,意义深远、责任重大。
财政智库建设事关国家治理基础智库类型多种多样,既有综合性智库,也有专业性智库。
财政智库有其特别之处,具有一定的专业属性,不同于一般的、大型“百科式”综合性智库;但同时又具备明显的跨学科、跨领域、跨专业特征,属于一种特殊类型的智库。
这与财政的“立交桥”特性相关——财政是经济、政治、社会的共性问题,是连接三者的桥梁。
从历史演进视角看,财政是“国之命脉、万世之本”。
从新时期财政定位来看,党的十八届三中全会提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”,表明财政已不仅仅统筹国家收支安排,更是治国安邦的学问,具有很强的综合性、辐射性和牵引性,深刻影响着经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域,或者说,财政自身就是经济、政治、文化、社会、生态文明的重要组成部分。
财政能力是党的执政基础,也是国家能力的物质基础和制度基础。
新形势下对财政的重新定位迫切需要财政智库从国家治理高度,提升财政能力,夯实党的执政基础。
可以说,财政智库建设事关国家治理基础,在实现国家治理体系和治理能力现代化过程中发挥着不可替代的作用。
推动高端财政智库建设,是建立现代财政制度的需要,也是治国理政的需要。
现代财政的职能随着国家职能的扩展而扩展,随着社会公共需要而融入人民群众生活之中,成为现代国家民主法治建设中的核心问题。
《何以现代:来自西方的财政智慧》随笔
《何以现代:来自西方的财政智慧》读书随笔目录一、内容概览 (1)1.1 财政智慧的重要性 (2)1.2 现代财政制度的演变 (3)二、西方财政智慧的核心理念 (4)2.1 市场经济与财政职能 (6)2.2 公共选择理论 (8)2.3 新公共管理运动 (8)三、西方财政智慧的实践应用 (10)3.1 财政政策与宏观调控 (12)3.2 公共财政与可持续发展 (13)3.3 财政分权与地方财政 (14)四、西方财政智慧对中国的启示 (16)4.1 中国财政制度的现状与挑战 (17)4.2 从西方财政智慧看中国财政改革 (19)4.3 推动中国财政现代化的建议 (20)五、结语 (21)5.1 西方财政智慧与中国财政实践的融合 (23)5.2 对未来财政发展的展望 (24)一、内容概览《何以现代:来自西方的财政智慧》是一本关于西方财政制度和政策的书籍,作者从历史、政治、经济等多个角度对西方财政制度进行了深入剖析。
本书旨在帮助读者了解西方财政制度的发展历程,以及其在现代社会中的作用和影响。
通过对西方财政制度的研究,我们可以更好地理解现代社会的经济运行机制,为我国财政改革和发展提供有益的借鉴。
书中首先介绍了西方财政制度的历史沿革,从古希腊罗马时期的公共财政到现代资本主义国家的财政体系,阐述了财政制度的演变过程。
作者从政治、经济等多个角度分析了西方财政制度的特点和优势,如税收制度、预算管理、社会保障等方面。
本书还对西方财政制度面临的挑战和问题进行了探讨,如财政赤字、通货膨胀、收入分配不均等。
在讨论西方财政制度的同时,作者还关注了中国财政制度的发展和改革。
通过对比中西财政制度的异同,作者指出了我国财政制度在发展过程中存在的问题和不足,并提出了一系列改革建议,如完善税收制度、优化预算管理、加大社会保障投入等。
这些建议对于指导我国财政改革和发展具有重要的参考价值。
1.1 财政智慧的重要性财政智慧不仅仅局限于数字和报表的掌握,更是一种理解社会经济运作、平衡国家收支、优化资源配置的核心能力。
从财政视角再看中华史读后感
从财政视角再看中华史读后感哎呀呀,最近读了一本从财政视角看中华史的书,可真是让我大开眼界呀!你说这历史吧,以前咱可能就是知道个大概,什么朝代更替啦,英雄人物啦。
但从财政视角这么一看,哇塞,完全不一样的感觉呢!就好像突然发现了历史背后隐藏的那些小秘密。
你想想啊,一个朝代的兴衰,可不单单是皇帝厉不厉害,大臣忠不忠这么简单。
这财政可太重要啦!国家有钱了,才能干好多事儿呀,修修路呀,建建宫殿呀,给老百姓发点福利呀。
没钱?那可就麻烦喽,啥事儿都干不成,说不定还得闹动乱呢。
比如说唐朝吧,那一开始多牛呀,经济繁荣,财政状况也好。
老百姓日子过得滋润,国家也强大。
可到后来呢,各种开支越来越大,钱不够花啦,就开始出问题咯。
这就跟咱过日子一样,得算计着花钱,不然就得闹饥荒。
再看看宋朝,商业发达,财政收入也不少。
但架不住花销也大呀,又是打仗,又是搞各种建设。
这就像是个会赚钱但也会花钱的主儿,有时候也得为钱发愁呢。
还有明朝,一开始也还行,但后期那财政问题可严重啦。
官员贪污腐败,税收又收不上来,国家能不困难嘛。
这就好像家里有个无底洞,怎么填都填不满。
读这本书的时候,我就一直在想,这历史上的皇帝和大臣们要是能好好学学财政知识该多好呀。
别老是瞎折腾,得把钱花在刀刃上呀。
咱普通人也能从中学到不少呢。
比如说要学会理财呀,不能乱花钱。
国家都得算计着过日子,咱更得好好规划自己的钱包啦。
哎呀,总之这本书真的是让我对历史有了全新的认识。
原来财政在历史中这么重要呀,以前都没怎么注意到呢。
从这本书里我还明白了一个道理,就是不管啥时候,钱都不是万能的,但没钱是万万不能的。
历史上那些朝代的兴衰就是最好的证明呀。
所以呀,咱得珍惜现在的好生活,国家发展得好,咱老百姓才有好日子过。
也得感谢那些研究历史的人,让我们能从中学到这么多东西。
我觉得这本书真的很值得一读,不管你是喜欢历史的,还是对财政感兴趣的,都能从里面找到乐趣和收获。
大家都可以去读一读,相信你也会有和我一样的感慨和收获哒!这就是我读从财政视角再看中华史的读后感啦,真的很不错哟!。
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我看中国财政智慧
大学国文24班编号27
2011级经济学院财政学高海娇 20111030140
财政是一个古老而又永恒的话题。我国古代先贤关于财政的真知灼见
对于今天仍有其不朽的时代意义。
财政并不是一个抽象的概念。它真真切切地活在现实中,唐代文学家
柳宗元的《捕蛇者说》就讲述了蒋氏每日冒着生命危险抓捕毒蛇以抵交赋
税的真实事件。作者最后不禁叹道:“孰知赋敛之毒有甚是蛇者乎!”可见
财政与人民的生活息息相关。
孟子曰:“苛政猛于虎也。”其实揭示的正是国家财政与民生问题难以
调和的矛盾。先秦时期,纷争不断,战祸连年,各个诸侯国为了扩充其实
力,不乏强征暴敛。孟子继承孔子“仁”的思想,进一步提出“仁政”以
及“民贵君轻”的民本思想。他曾说“省刑罚,薄税敛,深耕易耨”“易
其田畴,薄其税敛,民可使富也”,都是旨在减轻财政对人民的压迫。
孟子一生中,曾多次向统治者提出“轻徭薄赋”的治国方针,集中讨
论财政问题------的确,财政在国家政治生活中的地位不容小觑。
财政是维持国家机器运转的重要经济来源。国家或者说是统治者将人
民的财富汇聚,广泛用于国家的方方面面。如用以补给军队,壮大其军事
力量,保卫国家安全,防御外敌入侵,或形成军事威慑。也可贮备待用,
遇上灾荒之年,用以开仓赈灾等。
然而,也不乏挥霍人民血汗之举。据记载商纣王修筑鹿台,用以堆积
2
强抢得来的财物,以美酒为池,以悬肉为林,建造华丽的宫殿,终于将国
家推向灭亡。虽然后世对商纣的评价褒贬不一,但还是影射出财政对于一
个国家的重要性。又如,《荀子·大略》中记载成汤求雨时,提问的六件失
政之事,其中的三件,就与财政相关。可见中国古代对于财政的智慧探索
历程可谓源远流长。
此处,就涉及到关于财政的利益关系。百姓向朝廷交纳税收,除获得
相应土地,还有受保护的权利。如果,统治者将百姓的血汗钱任意挥霍,
用不到实处,轻则民怨沸腾,重则揭竿而起。“水能载舟亦能覆舟”,说得
不正是如此吗?
《孟子·梁惠王章句上》中记载:“上下交征利而国危矣。万乘之国弒
其君者,必千乘之家;千乘之国弒其君者,必百乘之家。万取千焉,千取
百焉,不为不多矣。苟为后义而先利,不夺不餍。未有仁而遗其亲者也,
未有义而后其君者也。”大概意思就是统治者以利为先,将义置于后,那么
国家将会灭亡。用今天的话说,财政是公共财富,并不独属于统治者个人
所有。虽然中国历史上的封建君王都自称天下是自己的,但为何最后还是
有失去民心,失去天下,个中原因,相信大家以了然于心。
但对于财政的监督与管理,自国家产生之日起,财税监管机构就日趋
完善。据史籍记载,夏朝就开始设立机构,那时并不完善,是由行政官兼
管财政事务。随着国家的发展,国家机构的增加及职责明细,周代就设有
六官,其中地官就主管国家的财税经济。
无论这些机构多么分工多么细致,但纵观中国古代史,我们不难发现
这是一个封建君主集权不断加强的过程。财政机构也不断为帝王左右。
3
财政的征收与支出就影射出统治者的内在品质。即要求统治者有一颗
仁心。如《大学》中所述:“大学之道,在明明德,在亲民,在止于至善。”
意思是大学的道理,在于彰显自身的光明的德性,在于使人人能够去除污
染改过自新,而且精益求精,做到完善的地步并且保持不变。这一点很重
要,古代贤明的君主都是以“仁”著称。统治者拥有体恤百姓的心,兼济
天下的情,是财政能够发挥其积极作用的前提。正所谓:“道得众则得国,
道失重则失国。”这里的“道”便是孟子经常提及的“王道”。的确,古代
实行“人治”,而财政又关乎百姓生计,是国家生活中的重中之重。
《大学》曰:“有德有此人,有人有此土,有土由此财,有财有此用。”
可见,德在财之先,“德”在很大程度上决定了“财”的来源,用途。
这里我们便分别从财政的征收和支出来说。先来看看征收。从征收的
类型看,主要是天赋和人丁税。此外还有各种名目繁多的赋税。诸如先秦
的史籍中就有“以九赋敛财”,九赋就是指邦中、邦甸、四郊、家削、邦县、
邦都、关市、山泽、币余等。到了唐宋时期,工商手工业有了长足的发展,
加之重农抑商的政策,更是多了不少种类的税收。除了常规的茶税、盐税,
还有落地税、当税、契税······尤其是在各朝各代的晚期,苛捐杂税就愈
演愈烈。
所以说,如何控制好这个度,变得极其重要。征收多少,才能充盈国
库又让百姓不觉负担-------这似乎是难以调和的矛盾。
法家主张“强国弱民”,即最大限度地缩小人民权益,以严刑峻法来强
迫人民进行耕战,来最大限度的获得国家利益。然而横征暴敛势必会失民
心。“事故财聚则民散,财散则民聚”(《大学》),然而太少,又会导致空虚,
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国家缺乏领导力。但总体来说,先哲们还是主张“轻徭薄赋”。这样才能让
百姓安居乐业,休养生息,提高劳动的积极性,为国家创造更多的财富。
汉朝初期,就让百姓休养生息,轻徭薄赋(人丁税还是较重),一定程度上
缓和了矛盾,改善了民生。文景之治的成功为西汉的强大奠定了坚实的物
质基础和群众基础。
因此,轻徭薄赋有其实践性和强大生命力。
说完了税收的征收问题,咱们再来说说其用途支出。自秦朝开始,所
得财税就将其分为国家之用和皇室之用。历朝历代也莫不如此。不同之处
则在于划分的的比例有所不同。皇室的日、度,宫殿楼台的建造,乃至皇
室的婚丧嫁娶,都要大笔的财政资金。正所谓“生之者众,食之者寡,为
之者疾,用之者舒”。这些花销,在一定限度内,是可以接受的。倘若奢华
至极,置百姓于水深火热而不顾,便是不义之举。
财政在国家之用中,大概分为军事、政治、外交、经济、文化等几大
块儿。国家每年会拨付库银,以军事防御工程的建设及军队的补给。如万
里长城的修筑。适当的军事防御有益于国家的繁荣稳定,防止外地颠覆。
但穷兵黩武的军事政策则会使国家陷于危难。如隋炀帝好大喜功,三征高
丽,刮取民脂民膏,惹得怨声载道。外交也是如此,明朝郑和下西洋虽然
宣扬了天朝上国的国威,但其不计经济利益,还是使得国家元气大伤。加
之各种贪官污吏,从中又猎取了不少财富。如清代臭名昭著的和珅,据说
乾隆五十五年至六十年的税收被和珅贪掉了一半。其实,到最后真正给予
百姓的福利也就不多了。修个防洪大堤什么的,还是豆腐渣工程。遇到在
荒年,依然是饿殍荒野。
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如何合理利用财政又成了棘手问题。
不论是在古代还是现代,财政问题都十分重要。现在就让我们古为今
用,借鉴历代先贤们的智慧来解析今天的财政,看看哪些是可以完善改进
的。
其一,秉承仁义治国。《大学》曰“国不以利为利,以义为利也”。说
得就是国家不要以敛取钱财为利益,而要以获取民心为利益。只有抓牢了
老百姓的心,那么天下都会归顺你的。
财政的基础是民心,财政的不竭之源是人民。另一方面,权衡好征收
税额的度。
其二,取之于民,用之于民。这里涉及到咱们国家新型税收的定义。
的确,财政是公共财产,人民创造了财富,有权享受其中的福利。虽说古
代的百姓也多少有从中获益,但那只是统治者为了缓和阶级矛盾,做出的
妥协和让步。今天,站在这个崭新的历史舞台上,我们的呼声不容忽视。
除了日常的公共设施外,人们有了更高层次的要求。只是在现今中国,财
税的制度并不完善。因此我们的高速公路还在缴费,全世界需要收费的高
速路有超过一半还多在中国。当然,还有许多看不见的税收,其实已经交
了,只是我们不知道而已。财政税收的隐形地带,还有多少是我们被潜规
则的,我不清楚。但作为纳税人,我们希望自己的权益能够得到维护,那
些人民的血汗能真正用到实处。
此处我们谈论的中国财政智慧只是冰山一角,但对于今天中国的财政
制度仍具有现实意义。
参考文献
6
《中国古代税收制度》
http://wenku.baidu.com/view/95a6314bc850ad02de80410d.html
《中国古代财税机构》
http://www.fjtax.cn/shownews.asp?id=304
《中国历史上的贪官故事》
http://wenku.baidu.com/view/52f8576ba98271fe910ef9f3.html
《大学·财政学》中国海关 CHINA CUSTOMS2010·1·总第250期
《荀子·大略篇》
《大学》
《孟子》