把握林业基本属性推动林业科学发展

把握林业基本属性推动林业科学发展标准化工作室编码[XX968T-XX89628-XJ668-XT689N]把握林业基本属性推动林业科学发展贾治邦林业作为重要的基础产业和具有特殊功能的公益事业，在实现国家“十二五”规划确定的战略任务中，扮演着重要角色，承担着光荣使命。

准确把握林业的基础产业和公益事业两大基本属性，对于做好“十二五”期间林业的各项工作，推动现代林业科学发展，更好地服务于经济社会发展大局，具有十分重要的意义。

一、林业是对支撑经济社会发展具有战略作用的基础产业在深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的今天，林业的经济功能不断拓展，产业地位不断提升，在国家经济建设全局和发展战略中的作用日益突出。

森林作为重要的资源库，能够提供丰富的原材料和林产品，对于支撑经济社会发展意义重大。

依靠森林资源，可以生产出木材及其制品、工业原料、木本粮油、食品药材等一万多种林产品和原材料。

我国人均GDP已跨上4000美元，社会消费不断升级，可再生、可降解、绿色养生的林产品越来越受到青睐。

近年来，作为三大基础原材料之一的木材，在我国总消费量呈刚性增长，2005年为3.25亿立方米，2009年为4.21亿立方米，“十二五”期间年均将超过5亿立方米。

野菜山珍、木本粮油等森林食品，成为人们改善膳食结构、应对“三高”疾病的新宠。

茶油作为我国特有的木本食用油，品质甚至优于橄榄油，被联合国粮农组织列为健康型高级食用油。

2020年我国茶油年产量将达到250万吨，占到食用植物油总产量的20%以上。

大力发展木本粮油等森林食品，已成为提升国民营养健康水平、维护国家粮食安全的重要途径。

森林作为重要的能源库，是生产生物质能源的“绿色油田”、“绿色电厂”，对实施替代能源战略意义重大。

森林是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源资源。

据预测，全世界煤炭可供开采年限为220240年、石油为70100年、天然气为5060年。

在后化石能源时代，发展以森林为主的生物质能源，成了各国能源替代战略的重要选择。

一方面，森林是一座储量丰富的“绿色油田”，许多树木的果实富含油脂，可用于生产生物柴油。

我国有果实含油量超过40%的树种150多种，总面积超过400万公顷，开发生物柴油的前景十分广阔。

另一方面，森林是一座潜力巨大的“绿色电厂”，其木质纤维的发热量平均都在40005000千卡/千克，燃烧产生的热能可转化为电能。

我国森林每年可产出枝桠剩余物约3亿吨，如能得到全部利用，可提供相当于我国每年化石能源消耗量1/10的能源。

大力发展林业生物质能源，实施林油、林电一体化战略，对维护我国能源安全、促进经济又好又快发展意义十分重大。

森林作为自然循环经济体，是发展绿色经济的重要基础，对转变发展方式和扩大国内需求意义重大。

发展林业，有利于逐步摆脱拼资源能源、以牺牲环境为代价的发展方式，有利于促进经济结构调整和绿色产业发展。

很多地方通过大力发展林下产业和森林游憩业，变“砍树”为“看树”，改变了过去主要依靠生产木材获得经济效益的林业传统发展方式，林业经济正在实现由“砍伐森林树木”向“利用森林环境”的转变。

我国集体林区通过林权改革，27亿亩集体林地成为农民发家致富的新舞台，农业经济正在实现由“耕地为主”向“耕地林地并重”的转变。

不少地方通过科学开发森林资源，使一根翠竹撑起一方经济，一个树种成就一个大产业，一处景观带来一片繁荣，区域经济正在实现由“传统发展”到“绿色发展”的转变。

发展林业还能够有效解决农民就业增收问题。

集体林权制度改革已惠及3亿多农民，受益农户平均获得森林资产近10万元，全国林地每亩产出从2003年的84元，增加到2010年的198元，极大地提高了农民的收入，带动了农村社会消费提升，为扩大内需、促进经济社会持续快速发展增添了强大动力。

二、林业是对保障地球和人类健康长寿具有独特作用的公益事业林业不但具有显着的经济功能，还有独特的生态、社会、文化功能。

在生态危机不断挑战人类生存发展底线、改善生态成为人们迫切愿望的背景下，我国林业发展承担着建设和保护“三个系统一个多样性”（即森林、湿地、荒漠三个生态系统和生物多样性）的重要职责，直接关系到地球和人类的健康长寿。

“三个系统一个多样性”的建设和保护是解决生态危机的根本所在，对于保障地球家园的健康长寿极端重要。

科学家把森林喻为“地球之肺”，湿地喻为“地球之肾”，荒漠化喻为“地球之癌症”，生物多样性喻为地球的“免疫系统”。

“三个系统一个多样性”在维护地球生态平衡中起着决定性作用，无论哪一个受到损害和破坏，都会影响地球的生态平衡和健康长寿。

长期以来，由于对“三个系统一个多样性”的严重破坏，引发了全球气候变化、土地沙化、水土流失、干旱缺水等一系列生态危机，如同病魔一样吞噬着地球的肌体，威胁着人类的生存发展。

古巴比伦、古埃及、古印度等人类文明都是因为森林和湿地遭到严重破坏后，随着青山变成秃岭、沃野变成荒漠而衰落。

科学家预言，如果森林和湿地从地球上消失，陆地90%的生物将灭绝，全球90%的淡水将流入大海，生物固氮、生物放氧将分别减少90%和60%，地球的健康将恶化到无法根治的地步，人类将彻底失去生存家园。

“三个系统一个多样性”是生态产品的主要产地，对于保障每一个人的健康长寿极端重要。

森林、湿地、荒漠和生物多样性通过自身功能的有效发挥，生产出维护人类生存发展和保障人们健康长寿的生态产品。

主要包括：吸收二氧化碳、放出氧气，吸附粉尘、净化空气，涵养水源、保持水土，提供淡水、净化水质，增加湿度、调节气候，防风固沙、减少噪声等。

森林制造的负氧离子，被誉为“空气维生素”、“健康长寿素”。

四川九寨沟、福建武夷山等地，每立方厘米空气中负氧离子超过1万个，高的达到8万个，因此成为闻名中外的休闲养生胜地。

这些生态功能和生态产品，可以改善人的生存环境，调节人的生理机能，促进人的身心健康。

研究表明，在人的视野中，当绿色达到25%以上时，能消除眼睛和心理的疲劳，释放心理压力。

全世界长寿地区，如格鲁吉亚的阿布哈吉亚、厄瓜多尔的比尔卡旺区和我国的广西巴马、湖北钟祥，其共同特点就是青山绿水、生态优美。

此外，“三个系统一个多样性”还可以提供丰富的森林药品和保健品等，这些都有利于人类健康长寿。

“三个系统一个多样性”是构建人类文化的不可或缺的元素载体，对于丰富人民群众文化生活极端重要。

森林是人类文化产生和发展的源泉。

一方面，森林是一部内容丰富、包罗万象的教科书，是一座取之不尽、用之不竭的精神宝库；另一方面，森林以其独特的形态美、色调美、音韵美等，对人们的审美情趣和道德情操起着潜移默化的作用。

几千年来，人们从弘扬森林文化中体验和享受人与自然的和谐之美。

“宁可食无肉，不可居无竹”便是生动的印证。

在全面建设小康社会和生态文明的伟大实践中，人们对以森林文化为主的生态文化更加渴求，对生态文化产品的需求更加迫切。

“十二五”期间，要大力繁荣林业生态文化，生产出丰富多彩的生态文化产品，为提高人民群众文化生活水平做出更大贡献。

三、正确处理好林业发展中的五个重要关系，推动林业科学发展“十二五”时期，林业工作要以推动科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以兴林富民为宗旨，以实现到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷、森林蓄积量增加13亿立方米的“双增”为目标，依靠人民群众，依靠科学技术，依靠深化改革，全面开创现代林业科学发展新局面。

力争到2015年，森林覆盖率达到21.66%，蓄积量达到143亿立方米，林业总产值达3.5万亿元。

为此，要在准确把握林业两大基本属性的同时，正确处理好五个重要关系。

1.正确处理好生态与产业的关系。

生态是产业的根基，产业是生态的保障。

只有建立起完善的生态体系，形成丰富的森林资源，林业产业才有坚实的基础和广阔的空间。

只有建立起发达的产业体系，积累雄厚的财富和充裕的资金，生态建设才有可靠的保障。

要把生态与产业统筹起来、协调推进、良性互动，切实促进生态建设产业化、产业发展生态化。

2.正确处理好兴林与富民的关系。

兴林与富民相互依存、相得益彰。

只有林业兴旺发达，提供出更多就业机会和创业机遇，才能让人民群众得到更多实惠。

只有人民群众的物质利益得到应有满足，他们才会自觉地投身林业建设，为林业发展注入强大动力。

要真正将林业建设与百姓致富紧密结合起来，做到在兴林中富民、在富民中兴林。

3.正确处理好保护与利用的关系。

保护与利用是充分发挥林业多种功能和效益的主要途径，单纯的保护和过度的利用都不可取。

要坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的原则，在严格保护好现有森林、湿地和野生动植物等资源的前提下，科学合理地开发利用，做到在保护中利用、在利用中发展，实现越采越多，越采越好，青山常在，永续利用。

4.正确处理好数量与质量的关系。

森林的功能，是依靠大面积与高质量的森林来支撑的，是数量和质量的统一。

要在扩大面积的基础上，加强抚育经营和科技创新，提高林地生产力、资源利用率，提升森林整体功能。

生态建设要改变过去“撒胡椒面”模式，着力构建国土生态屏障。

产业发展要改变过去“小而全”模式，重点培育主导产业。

5.正确处理好党委、政府主导与依靠群众的关系。

林业政策性强、周期长、群众参与度高。

只有各级党委政府高度重视、大力支持，林业地位才会更加巩固，生态建设和改革发展步伐才会更快。

只有充分依靠群众、发动群众，实现由部门办林业向全社会办林业的转变，林业发展才会动力无穷、生机无限。