睢县产业集聚区2011年发展报告
2013年睢县房地产市场调研报告39p
中原水城——睢县2013年房地产市场调研报告郑州三商房产策划机构二零一三年七月一、县城概况睢县位于河南省东部，惠济河中游．东经114”50一115 12’，北纬34 12’一34 34’。
南北长40．80公里，东西宽32．90公里，区域形状人体呈一平行四边形，总面积920．71平方公里。
本县北邻民权县，南接太康县，西至杞县，东到宁陵县，东南一角又与柘城县毗连。
隶属于商丘市，辖8镇12乡，545个行政村，总面积924平方公里，人口80万，耕地87万亩。
秦置襄邑县，明入睢州，1913年改为睢县。
经济发展睢县产业集聚区位于县城北部，与民权县接壤。
为河南省首批批准的180个产业集聚区之一。
规划总面积19.69平方公里，目前已建成面积5.6平方公里。
根据国际通用衡量标准，睢县GDP增速在11年达到9.5%，保持相对平稳增长。
目前人均GDP在1800美元左右，绝对水平较低，根据城市经济发展水平与房地产发展阶段的一般规律来看，目前睢县房地产市场处在一个发展强劲的阶段，未来发展空间很大。
我们将睢县与江苏苏南、苏中、苏北的典型县市做了数据上的对比，发现在经济发展总体水平、人均收入等各关键指标上，睢县尚不及江苏苏北等典型县市，苏中、苏南的县市，但是睢县固定资产投资占GDP的比例远远高于几个可比县市，说明其尚处于投资推动经济发展的初始阶段。
工业发展将会迎来黄金时机，带动农民工就业安置将给房地产行业带来一个空间的春天。
近年来，睢县紧紧依托资源优势，以招商引资、产业集聚区、重点项目、城镇建设四项工作为重点，着力把睢县建设成为中原经济区陇海经济带中部支点城市。
2012年睢县GDP完成114.2亿元,固定资产投资109.5亿元,财政总收入3.7亿元,公共财政预算收入2.8亿元,公共财政预算支出18亿元,社会消费品零售总额39.7亿元。
集聚区建设取得突破。
目前入驻企业106家，其中规模以上企业27家。
先后引进亿元以上项目25个，3亿元以上项目10个。
睢县：水城扬帆正当时——访中共睢县县委书记、县长陈向阳
一
地 和 中原 水城 文化基 地 ，使睢县 成 为商汴周 三 市交 界处经 济实 力较 强、 市规 模较 大 、 城 水 城特 色彰 显、 宜居 宜业 的城市 ， 为中原经 济 成 区 陇海经济 带 中部 的重要支 点 ：在 发展 目标
各地的县域经济发展 ， 只有融入 中原经济区建 优 势便 是条件 。 中原水城 、省 级历史 文化名 省级职业教育强县、 在全国有影响的龙源 设 大格局 ， 国家产业转移 和经济发展 方式 城、 抓住 转变的机遇 ， 县域经济才有更加广阔的发展空
间。请 陈书记 谈谈睢县今 后将如何 发展。
战 略定位 ， 过 “ 高～ 提升 ”实 现 “ 民强 通 两 ， 富 市” 的宏伟 目 。 标 在最近 召开 的睢 县县委 十一
是强化思想保障。 增强全局意识 ， 把睢
争 ２ ０ 元 ， 收入 力争 ３亿 元 ， 区面积 ０亿 财政 城 力争 ３ 平 方公里 ， 镇人 口达到 ３ ０ 城 Ｏ万 。
岁 月沧 桑 ， 物竞 天择 ， 是这 一 湖春 水 ， 为 正 成
唯县的生态地 标与 品质 象征 。 中原 崛起 ， 县 睢 振兴， 凤凰涅檠 ， 浴火 重生 。在 “ 一五 ” 满 十 圆
纸业等 是我们 的比较优 势。 围绕 这些优势 ， 我 们 将着 力抓好 以下 六个 方面 的工作 ：一是推 运 动基地 二是 推进 新型工业 化 ， 以龙源 纸业
高于全 市平均 水平 ，人 民幸福 指数 高于周 边
决策探索： 睢县县委、 县政府为走好走活
“ 十二五 ” 盘棋 ， 这 确立 了明确 的 目标 ， 清 了 理
现 这样 一个 目 ， 标 你们将 用什 么作保 障？
《睢县城乡总体规划(2015--2030)》简介
《睢县城乡总体规划（2015--2030）》简介一、修编背景《睢县城市总体规划（2006-2020）》（以下简称《规划》）于2006年由睢县人民政府委托郑州大学城市规划设计研究院编制完成，2007年经省建设厅组织河南省城市规划技术鉴定委员会评审通过，2007年11月经省政府批准实施。
在《规划》的指导下，睢县的城市建设得到突飞猛进的发展，城市规模不断扩大，城市功能不断优化、住房建设发展迅猛，道路系统建设发展迅速，生态环境得到了极大改善。
但由于06版总体规划的编制处于新的编制办法和城乡规划法出台前夕，在编制方法和内容上没来得及响应总体规划编制的新思路。
编制理念囿于年代限制，还需提升拔高。
总体而言，06版总体规划对睢县的城市建设起到积极的指导作用。
近几年来，国家对城市发展指导思想、区域发展的形势和环境发生了深刻的变化，河南也提出了新的发展诉求：首先，“十八大”提出了“四化”协调发展道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
这对城市总体规划在引导区域协调、产业布局、城乡统筹、可持续发展等方面提出了新的要求。
其次，国家将生态文明建设作为新的发展方向提上日程。
提出把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。
作为具有优良生态本底的“中原水城”——睢县如何体现“生态文明”，如何践行“生态文明”成为本次城市规划着重考虑的问题。
再次，《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）对城市规划的地位与作用、编制组织、规划内容等方面进行了调整并提出了新的要求。
新版城市用地分类标准要求加强与相关国家标准的衔接，包括加强与城乡规划法的衔接，加强与土地利用规划及管理制度的衔接，加强与居住、绿地、市政等规划设计标准的衔接。
此外，《城市规划编制办法》（2006年4月1日实施）、《城市蓝线管理办法》（2006年3月1日实施）、《城市黄线管理办法》（2006年3月1日实施）等一系列新的与规划相关的法律法规的颁布实施等，从法律体系和技术体系上，对城市总体规划编制提出了新要求。
2011年淮安市国民经济和社会发展统计公报
2011年，在市委、市政府的正确领导下，全市紧紧围绕建设苏北重要中心城市主线，强力推进“五大建设”，全市经济总体呈现高位快速增长态势，社会事业全面发展，“十二五”经济社会发展实现良好开局。
淮安市统计局国家统计局淮安调查队一、综合全市实现地区生产总值1690亿元，按照可比价格计算，比上年增长13.2%。
其中，第一产业增加值223.46亿元，增长4.1%；第二产业增加值794.18亿元，增长15.2%；第三产业增加值672.36亿元，增长14.3%。
经济结构进一步优化，三次产业增加值比例由上年的14.1:46.6:39.3调整为13.2:47.0:39.8。
人均GDP 35181元，首次超过全国平均水平。
全年市区居民消费价格上涨4.4%，其中食品类上涨11.3%，烟酒及用品类上涨6.0%，家庭设备用品及维修服务类上涨2.3%，医疗保健和个人用品类上涨1.2%，交通和通讯类上涨0.6%，娱乐教育文化用品及服务类上涨1.1%，居住类上涨3.3%，衣着类下降2.7%。
就业形势保持稳定。
全市城镇新增就业7.89万人，下岗失业人员再就业3.99万人，其中困难群体再就业7893人。
年末城镇登记失业率为2.56%，保持在较低水平。
新增转移农村劳动力2.58万人，城乡劳动者职业技能培训4.7万人。
二、农林牧渔和水利业粮食连续八年丰收，全年粮食总产量453.42万吨，比上年增加7.68万吨，增长1.72%。
其中夏粮170.88万吨，与上年基本持平；秋粮282.54万吨，增长2.76%。
全年粮食面积974.91万亩，比上年增加5.34万亩；棉花面积0.69万亩，比上年增加0.05万亩；油料面积55.94万亩，比上年减少2.78万亩；蔬菜面积130.67万亩，比上年增加6.36万亩。
全年造林面积3.58万亩。
全年肉类总产量30.83万吨，比上年增长8.6%，其中猪牛羊肉产量20.95万吨，增长10.67%；禽肉产量9.82万吨，增长4.42%。
工业战线2011年度工作总结
工业战线2011年度工作总结第一篇：工业战线2011年度工作总结竭诚服务创环境团结一心谋发展——工业战线2011年度工作总结今年是“十二五”规划的开局之年，我们工业战线在办事处党工委的正确领导下，全体人员团结协作，克难奋进，勇于争先，狠抓各项工作的落实，为推动办事处经济社会的全面发展作出了新的贡献。
一、责任目标的完成情况2011年，市政府下达我办的工业工作各项经济指标分别是固定资产投资20.2亿元，招商引资实际到位资金7.5亿元，规模以上工业企业新增6家，外贸出口2110万美元，利用外资2000万美元。
截止11月份，我办实现工业增加值23.8亿元，同比增长26.8%；完成固定资产投资16.7亿元；新增规模以上企业5家；协议引资71.2亿元，实际到位资金24.3亿元，利用外资680万美元；外贸出口1686万美元，存在较大缺口。
二、工业工作的主要亮点1、招商引资和项目建设稳步推进元至11月，全办协议引资71.2亿元，实际到位资金24.3亿元，占目标任务的324%，在建项目19个（普天电池、银湖科技、联茂电子、立泰钢材城、诺得胜制药、康舒电子、雅都扩规、富士和二期、明尔康防护用品、瑞琦、飞美立、同大、三达、晨光、志红、远康、隆昌造网扩规、和合国际城、南城综合配套三期），其中新引进项目5个（瑞琦交通材料产业园、雅都纸品扩规、三龙路面工程机械项目、富士和二期、南京科玛特），竣工投产项目23个（瑞康、仙隆、789建材、金典塑料、富士和机械一期、叶王标准化厂房二期、鑫弘宇饲料、鸿瑞塑料、永发气体、竞发机-1-械扩规、三龙机械、绿尼救生设备、杜台标准化厂房、欧华达纤维、方圆被服、云飞电器、宇峰塑料、澳嘉塑料、天炫实业、新东方驾校、陈帮鸡场、南城综合配套二期、丁刘养殖场），在谈项目14个（热电联供、光庭电子产品、新型云母钛珠光颜料、防盗门生产、九州创业工程项目、双向拉伸聚丙烯合成纸、银泰电池、3509纺织、顺大运动用品、旺达旺五金、康宏时装、吉阳太阳能电池组件、惠亚电子），固定资产投资完成16.7亿元，占年计划79.3%。
郑政[2011]50号
![郑政[2011]50号](https://img.taocdn.com/s3/m/5924ad2dbd64783e09122b8f.png)
发布部门: 郑州市政府发布文号: 郑政[2011]50号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：现将《2011年郑州市加快产业集聚区建设工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
郑州市人民政府二○一一年七月四日2011年郑州市加快产业集聚区建设工作方案深入推进全市产业集聚区发展，全面提升发展水平，特制定2011年我市加快产业集聚区建设工作方案。
一、指导思想以科学发展观为统领，以全省产业集聚区建设工作会议精神为指导，把加快产业集聚区建设作为事关经济发展全局的中心工作和综合性举措，按照“两提一扩”（提升速度、提高水平、扩大效果）的总体要求，深化推进产业集聚发展、承接产业转移、基础设施建设、要素平台支撑工作，全面提升产城互动发展、人力资源保障、科技创新水平，促进“四集一转”（企业集中布局、产业集聚发展、资源集约节约利用、功能集合构建，促进人口向城镇转移）深入发展，推动全市产业集聚区全面发展。
二、发展目标2011年，全市产业集聚区营业收入实现4600亿元，同比增长19%，固定资产投资实现1000亿元，同比增长23%。
力争培育主营业务收入超百亿元的产业集聚区达到15个以上，培育壮大超百亿元企业8家以上。
实现基础设施配套功能比较完善，主导产业规模进一步壮大，集聚发展水平明显提高，集约节约发展明显加强，就业承载能力大幅提高，使产业集聚区真正成为拉动全市经济增长、引领产业转型升级、促进经济发展方式转变的重要载体。
三、主要任务（一）加快培育产业集群。
把促进产业集聚发展与构建现代产业体系结合起来，加快推进项目建设，壮大产业规模，提升产业集群化发展程度。
1.培育产业集群。
加大对落实《关于明确产业集聚区市级政府重点扶持产业推动产业集聚区发展的意见》（郑发…2011‟6号）的督导力度，推动产业集聚区重点扶持产业发展，实现企业（项目）集中布局、集聚发展。
建立产业集群培育机制。
各县（市、区）要按照培育产业集群实施方案加快推进，大力引进龙头企业和龙头项目，以龙头带配套，把产业集聚区打造成为经济发展的核心增长极。
鲁山县产业集聚区XXXX年总结XXXX年发展报告
鲁山县财产集聚区2012年事情总结及2012年生长陈诉（2012年1月8日）2011年，在省委、省政府的正确领导下，鲁山县财产集聚区进一步解放思想、真抓实干、克难攻坚，各项建立事情都取得了一定的成效。
2012年更是以贯彻落实《国务院关于支持河南省加速建立中原经济区的指导意见》和省九次党代会精神为契机，进一步比较先进找差距，凝神聚力求突破。
现把2011年事情情况及2012年事情筹划报告如下：一、2011年事情情况（一）总体完成情况良好2011年，鲁山县财产集聚区预计完成牢固资产投资39亿元，占全年30亿元目标的130%，其中产业项目完成31.2亿元，底子设施完成7.8亿元；入驻范围企业17家，占全年16家目标的106%，完成项目投资31.1亿元（其中利用省外资金11亿元）；全区主营业务收入49亿元（其中范围以上主营业务收入46亿元），税收收入3891万元；建成区面积达5.3平方公里，就业人数达1.2万人，完玉成年目标。
（二）项目建立步调加速一是围绕年初确定重大项目积极抓落实；二是积极招选14个新项目入驻；三是积极储备新项目17个。
2011年新开亿元以上项目11个，建成投产1个，续建项目3个：（三）相关配套步伐进一步完善1、底子设施建立步调加速。
底子设施建立完成总投资7.8亿元，开工建立了2135米河流改革工程、尺度化厂房、110KV变电站、水厂及总长12.6公里的新兴路、振兴路等9条门路建立任务，公租房、新型社区建立正在做前期事情。
目前已完成门路总长35.2公里、绿化面积3.61公顷、铺设天然气管道12.1公里，通水、通电、通信等“四通一平”配套设施建立开端完成。
2、主导财产培育进一步加速。
明确了新型建材、轻纺二大主导财产，根据“大项目-财产链-财产群-财产基地”的生长思路，明晰了招商偏向，通过“招商引资年”、“项目建立年”、创建招商委员会、外派招商小分队等步伐积极推进重点项目储备事情。
2011年建立了总投资81亿元的亿元以上项目18个，已完成投资26.2亿元；储备了筹划投资40亿元的鲁山纺织科技园、投资50亿元的海亮兴发产业园、投资300亿元的石材建材产业园等亿元以上项目17个，开端形成了链条式生长的项目入驻格式。
睢县：提升城市功能,打造舒适宜居地
睢县：提升城市功能，打造舒适宜居地近年来，睢县以城市建设和景区建设相融和，对北湖景区周边的坑塘进行整治，图为废弃砖瓦窑场整治后的铁佛寺公园。
□大河报·大河客户端记者陈海峰通讯员甄林史霞文图近年来，睢县城市建设按照“活力、富强、宜居、和谐、幸福”新睢县发展目标，围绕百城提质建设，全力打造中原水城，城市规模不断扩大，城市功能不断提升，人居环境不断改善，群众幸福指数日益提高。
基础配套提档升级城市品位大幅提升11月16日上午，记者走进睢县，平坦宽阔的大道两旁郁郁葱葱，一座座高楼拔地而起，一条条道路整洁宽敞……近年来，睢县充分发挥住建局城市建设主力军作用，将项目实施、品质提升、城镇建设、创新探索等关键词谱写成一串串音符，一方面立足现有城市板块布局，以打通“断头路”、开辟新支路、连接主干道为重点，提高路网密度，为市民出行提供多种路径选择；另一方面着眼提升城市道路管护功能，先后投资14亿元对湖中路、凤城大道、中央大街、产业聚居区、老城区背街小巷等城市主次干道、街道升级改造。
改善住房条件是睢县城市建设补短板、强弱项的重要方面，睢县主动扛起改善民生重任，创新解决房地产领域遗留问题，大批新兴住宅小区如雨后春笋般先后落户睢县，构成了城市新的特色区域。
同时，坚持以文明创建为抓手，以对干道、街巷、游园广场、水环境、城市美化亮化绿化建设为核心，先后投资1.5亿元，完成了环湖、卫星湖、护城河、绿地游园等亮化工程，城市道路亮灯率达到98%以上。
并对恒山湖、凤凰湖四周及道路进行节点绿化，实施锦绣生态廊道二期工程和S214、S211生态廊道续建工程。
目前，该县人均公园绿地面积达13.62平方米，绿化覆盖率达41.9%，人均绿地面积、建成区绿化覆盖率等指标均居全省前列。
该县还加大水环境治理，投资1200多万元提升改造睢县城市污水处理厂，现睢县城市污水处理率90%，污水处理各项指标均达到国家规定一级A标准。
总投资1.8亿元的睢县新概念污水处理厂成为河南污水处理模式的新标杆。
xxx乡2011年经济发展及关注民生工作汇报(修改1)
xxxx乡2011年农村经济发展及民生建设等工作汇报（xxxx乡2011年12月22日）尊敬的县委考核组领导及成员：首先，我代表xxxx乡党委、政府对县委考核组一行莅临我乡检查指导工作，表示热烈的欢迎！下面，我就xxxx乡2011年度农村经济发展及关注民生等工作作一简要汇报。
xxxx乡总面积190平方公里，草场11万亩，耕地7500亩，是一个以牧业为主，农牧结合的乡。
全乡辖6个行政村，其中4个农业村，2个牧业队，现有中心学校1所，卫生院1所，派出所1所，文化站1个，总户数670户，总人口2539人，哈萨克族占全乡总人口的98.32％。
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心与支持下，xxxx乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习领会新疆工作座谈会、自治区七届九次全委扩大会议、自治区第八次党代会等精神实质，按照年初县委扩大会议各项决策部署，立足实际，强化措施、迎难而上、开拓创新，促使全乡农村经济以及民生等工作取得良好成效。
一、机关效能建设逐步提升，机关服务农牧民群众的能力与水平不断加强2011年，xxxx乡将提升机关效能，落实绩效管理工作作为推进各项工作的主要抓手，通过调整充实工作机构、建立健规章制度、狠抓日常督察、定期考核整改等一系列措施，卓有成效地推动了各项工作顺利开展，取得了良好的成效。
一是将机关效能建设与绩效管理工作纳入到党委、政府的重要议事日程，进行了全面安排部署，乡里指定一名分管领导具体负责工作，并在年初就乡里的效能建设与绩效管理工作提出具体意见及操作措施，为工作顺利开展打下了良好的基础；二是全面建立健全效能建设与绩效管理规章制度。
全乡完善了机关考勤、工作实绩评定、奖罚等10余项规章制度，以制度强管理，向管理要成效；三是定期监督考核。
本单位自行制定机关内部工作业绩考核措施，并分年中与年末2次对机关各口工作进行了穿插检查整改，提出了有针对性的意见，做到各口工作相互监督、互相交流，取得了实实在在的效果；四是认真落实奖惩机制。
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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==缔结友好城市关系意向书篇一：建立国际友好城市关系审批友好城市工作管理规定（二○○二年二月修订执行）中国人民对外友好协会第一章总则第一条为完善并规范我国友好城市工作的管理，使友好城市工作更好地为我国改革开放和经济建设服务，特制定本规定。
第二条本规定所称“友好城市”系指我国省、自治区、直辖市及所辖城市与外国省（州、县、大区、道等）、城市之间建立的联谊与合作关系（外国一般称“姐妹城市”、“双胞城市”）。
第三条我国的友好城市工作以促进我国城市（包括省、自治区、直辖市）和外国城市（包括省、州、县、大区、道等）之间的了解和友谊，配合国家整体外交的需要和双边关系的发展，开展双方在经济、科技、文化等方面的交流合作，推动社会繁荣与进步，维护世界和平为宗旨。
第四条开展友好城市工作要贯彻执行“态度积极，步骤稳妥，友好当先，注重实效”的工作方针，坚持“讲友谊，讲互利，讲实效”的对外交往原则。
第五条我国的友好城市工作由中国人民对外友好协会（以下简称“全国对外友协”）主管，归口外交部领导。
第六条地方的友好城市工作归口各省、自治区和直辖市人民政府外事办主管。
第二章与外国建立友好城市关系第七条我国开展友好城市工作的对象规定为已与我国建立正式外交关系国家相应的地方政府。
第八条我国的省级地方政府以及对外开放城市可以与外国建立友好城市关系。
在一般情况下，我国省辖专区、市辖区、县及以下的地方政府不与外国建立友好城市关系。
第九条相当于我国省、自治区、直辖市的外国地方政府和城市，可与我相应的省级地方政府和对外开放城市建立友好城市关系。
在一般情况下，我国省市不与外国市以下的地方政府建立友好城市关系。
第十条选择结好对象要进行认真细致的调查研究，特别要注意双方开展交流合作的互补性。
在探讨结好前，需征求全国对外友协及我驻外使（领）馆的意见。
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睢县产业集聚区2011年发展报告
今年以来，睢县产业集聚区按照省、市统一部署，在县
委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“四集一转”的工作目
标，科学规划，抢抓机遇，加大投入，加速推进，创优环境，
产业集聚区各项建设均取得明显成效。
一、2011年工作成效
1、总体情况。睢县产业集聚区是河南省首批批准的180
个产业集聚区之一，规划面积14.98平方公里。目前已建成
面积4.28平方公里，累计完成基础设施投资12.6亿元。已
入驻工业企业103家，其中亿元以上企业21家，规模以上
企业29家，高新技术企业3家，从业人员23706人。初步
形成了以纸及纸制品、制鞋制衣为主导的产业体系。2011年
1-11月份以来，完成固定资产投资55.3亿元，工业项目投
资43.7亿元，利用省外资金38.6亿元，实现主营业务收入
74.6亿元，税收1.91亿元。预计全年主营业务收入可达90
亿元，税收2.2亿元。
2、招大引强，提升集群效应。今年以来，产业集聚区
新入驻工业项目26个，其中亿元以上的项目13个。已完成
固定资产投资55.3亿元，工业项目投资43.7亿元。其中投
资7.8亿元的安踏集团河南嘉鸿鞋业、投资3.5亿元的商丘
新浩纸业、投资3.2亿元的商丘鼎泰木业、投资1.3亿元的
垚佳电子、投资8000万元的河南海润服饰等项目均于今年
入驻并建成投产，且产销两旺。
3、发挥优势，培育主导产业。我们按照“壮大规模，
培育龙头，打造品牌，发展集群”的目标，根据现有优势产
业，积极承接沿海产业转移,重点发展纸及纸制品、制鞋制
衣两个主导产业。目前已有以河南龙源纸业、商丘新浩纸业
为龙头的纸及纸制品加工企业10家；以安踏集团河南嘉鸿
鞋业、诺尔斯服饰、服装工业园为龙头的制鞋制衣产业也蓬
勃发展。
4、创新机制，破解发展瓶颈。一是创新土地利用机制。
我们大力推进土地综合利用整治，节约集约用地，盘活低效
用地，充分利用我县可利用的近万亩土地；二是创新投资融
资机制。我们以发投公司为基础，组建了集聚区投融资公司，
依托中小企业信用担保中心，组建了睢县汇鑫、睢县诚信、
睢县新光大等担保公司，不仅有效缓解了基础设施建设资金
不足的压力，而且在一定程度上缓解了企业融资贷款难问
题；三是创新人才利用机制。我们在加大技术型人才培训的
同时积极开展人才“回归工程”，建立健全公共服务平台，
全面落实各项优惠政策。
5、狠抓基建，加速产城互动。睢县产业集聚区规划
区内涉及15个行政村，30个自然村，总人口23400人。
今年来，我们把产业集聚区的规划布局、资源集约、产业
集群、功能集合、农民搬迁等问题进行统一谋划，规划建
设了南苑、北苑两个新型社区，不仅改善了群众的居住环
境，而且可以节约集约土地6000余亩。同时在原有道路
的基础上，规划建设了“五纵五横”十条道路，加快县城
世纪大道、振兴大道、中心大街、湖东路等重点道路往集
聚区延伸，实现与集聚区无缝对接，促进产城互动。
6、存在问题。一是入驻的大项目少，主导产业缺乏大
项目和相关产业支撑，难以在较短时间内形成产业集群。二
是集约节约水平不高。为了吸引项目入驻，在早期引进项目
和企业建设时没有严格要求投资强度和容积率，导致企业布
局分散，土地利用率不高，不能够完全符合整体规划。三是
基础薄弱，发展资金缺乏。由于我们产业集聚区远离县城，
许多基础设施完全依靠重新建设，很难与县城形成快速互
动。缺乏资金的支撑也在一定程度上制约了集聚区基础设施
建设和入驻企业的快速发展。
二、2012年工作计划
1、总体思路。睢县产业集聚区在今年各项建设取得明
显成效的基础上，2012年将继续紧紧围绕“四个提升”的思
路开展工作，着力调整经济结构，着力发展主导产业，着力
提高服务水平，着力提升承载能力，促进产业集聚区经济社
会又好又快发展。
2、发展目标。一是年计划新建标准化厂房30万㎡，
新建办公楼、职工公寓10万㎡。二是计划建成“五纵五横”
道路36公里。并对所修道路实施绿化、亮化、美化工程，
完善供排水设施。三是计划完成北苑、南苑两个安置区建设，
确保完成规划区域内村庄拆并的指令性任务。四是对大项
目、主导产业项目采取 “五个一”工作机制，力争引进亿
元以上的工业项目30家以上，实现主营业务收入100亿元，
吸纳新增1万人就业。五是计划完成第二污水处理厂的建设，
规划建设新浩纸业热电联产项目，并力争明年投产。六是进
一步培育壮大睢县投资发展有限公司规模，成立产业集聚区
投资担保公司，计划下年度完成投资担保2亿元。
3、重点工作。一是继续加快推进“五纵五横”10条道
路建设，实施县城主干道与集聚区道路的无缝对接，拉大城
市框架，促进产城互动。二是采取有区别的招商政策，重点
培育壮大纸及纸制品、制鞋制衣两大主导产业。三是大力发
展多层标准化厂房建设，严格入驻项目投资强度和容积率控
制指标，集约节约利用土地。四是加快安置区建设和保障性
住房建设，引导群众做好村庄搬迁，搞好就业培训，为失地
群众优先对接好企业用工，为产业集聚区发展提供更大的发
展空间。五是建设产品检验检测平台、研发设计平台、信息
咨询平台，为打造一流产业集聚区做保障。