土地行政管理小论文《黑土地生态行政管理的对策探讨》
黑土治措施
黑土治措施引言黑土是指具有丰富有机质、高肥力和优良农业生产力的土壤类型。
黑土地分布广泛，不仅存在于中国的东北地区，还遍布于俄罗斯、加拿大等国家。
然而，随着人口的增长和农业生产的不断发展，黑土地逐渐受到了严重的破坏和退化。
为了保护和恢复黑土地的生态功能和农业生产力，需要采取一系列的治理措施。
治理黑土地的必要性黑土地拥有丰富的有机质和养分，具有良好的水土保持能力和保水能力，是农业生产的重要基础。
然而，由于不合理的耕作方式、过度的施肥和过度的农药使用，黑土地遭受到了严重的破坏和退化。
如果不采取有效的措施进行治理，黑土地的肥力会继续下降，甚至可能失去农业生产的功能。
因此，治理黑土地是非常必要的。
黑土治理的措施1. 合理耕作方式合理的耕作方式是保护黑土地的第一步。
传统的赤耕耙地和沤地耕作方式会破坏黑土地的土壤结构和有机质，导致土壤退化。
因此，应推广使用保护性耕作和有机农业的方式，如轮作、间作、深翻等。
这些方式可以减少对土壤的破坏，保持土壤的肥力和结构。
2. 合理施肥合理的施肥是维持黑土地肥力的关键。
应根据土壤的养分状况和作物的需要，科学调整施肥量和施肥方式。
同时，可以采用有机肥料和生物菌肥来改善土壤质量，增加土壤中的有机物含量，促进土壤微生物的活动，提高土壤肥力。
3. 控制农药使用过度的农药使用会破坏土壤中的微生物群落，降低土壤的肥力和生态功能。
因此，应采取措施控制农药的使用量和频率。
选择绿色农药和生物防治的方法来替代化学农药，可以降低对土壤的污染，保护土壤生态系统的完整性。
4. 植被恢复植被恢复是保护黑土地的重要措施之一。
通过植树造林、人工草坪、草地恢复等方式，可以增加土壤的覆盖度和保水能力，减少水土流失的风险。
同时，植被还可以吸收大气中的二氧化碳，减少温室气体的排放，有利于环境保护。
5. 水土保持水土保持是黑土地治理的基础工作之一。
通过修建水土保持设施，如梯田、沟渠和防护林带等，可以减少雨水的冲刷和侵蚀，保护黑土地的肥沃层。
黑土地保护的必要性及技术措施
黑土地保护的必要性及技术措施黑土地是我国重要的农田资源，也是世界上少有的肥沃土地类型之一。
由于长期的不合理开发利用和环境破坏，黑土地的保护面临着严峻的挑战。
为了保护黑土地这一宝贵的资源，我们必须认识到其保护的必要性，并采取相应的技术措施来实现其可持续利用。
本文将探讨黑土地保护的必要性以及相关的技术措施。
我们需要认识到黑土地保护的重要性。
黑土地是世界上最肥沃的土地之一，其土壤肥沃、质地细腻、富含有机质，适宜农作物生长，对于维持我国的粮食安全具有重要意义。
近年来，由于过度耕作、过度施肥、过度灌溉等不合理的农业生产方式，黑土地土壤质量明显下降，土地退化现象严重，导致土地利用效率低下，产量下降，甚至出现了水土流失、土壤污染等问题。
保护黑土地不仅关乎农业生产，也关乎人类的生存和发展。
只有保护好黑土地，才能确保农业的可持续发展，满足人们对粮食和其他农产品的需求。
保护黑土地需要采取一系列的技术措施。
首先是要加强土地的合理利用与规划。
对于黑土地区域，政府部门应制定相关政策，规范土地利用，避免盲目开发和滥用土地资源，保护好土地资源。
在农业生产方面，要推广节水灌溉技术，减少土地的过度耕作和过度施肥，推广有机农业，降低对土地的压力，减轻土壤侵蚀和退化的程度。
其次是要加强土地的保护与恢复。
要积极开展土壤保护和改良工程，采取措施恢复土地的生态功能，减少土壤的侵蚀和流失，改善土壤质量。
通过植树造林、草地保护和生态补偿等措施，恢复土地的植被覆盖，保护土地免受风沙侵蚀。
最后是要加强土地的监测与管理。
建立健全的土地资源管理体系，加强对土地的监测和评估，及时发现土地的问题，采取相应的措施予以治理，确保土地资源的可持续利用。
除了以上的技术措施外，还需要共同努力，形成全社会的保护土地资源的氛围。
政府要加大对黑土地的保护投入，提高土地资源的保护意识，加强土地资源管理和监控，建立健全的保护制度和政策法规。
农民要树立科学合理的土地观念，根据当地的生态环境条件，合理利用土地资源，做好土地的保护工作。
黑土地保护的必要性及技术措施
黑土地保护的必要性及技术措施黑土地是我国的一个珍贵资源，其保护具有重要的意义和价值。
以下是关于黑土地保护的必要性及技术措施的文章，共1000字。
黑土地位于我国东北部，包括黑龙江、吉林和辽宁等省份，其土壤肥沃，富含有机质和养分，被誉为“土地的黄金”。
由于人类活动的影响，黑土地面临着严重的破坏和退化，保护黑土地已经成为当务之急。
保护黑土地具有重要的生态意义。
黑土地是我国东北地区的主要农田和粮食生产基地，保护黑土地可以维护农业生产的持续发展，保障粮食安全。
黑土地还具有良好的保水保肥能力，能够减少水土流失和水污染，提高土壤质量和生态环境。
保护黑土地对于保障生物多样性和生态平衡非常重要。
黑土地生态系统具有丰富的植物和动物资源，是许多珍稀濒危物种的栖息地。
保护黑土地可以维持生物多样性，促进生态平衡，提高生态系统的稳定性和抗干扰能力。
黑土地还具有重要的经济和社会价值。
黑土地的农田和林地为农民提供了就业机会和经济收入，保护黑土地可以促进农业产业的发展，改善农民的生活条件。
黑土地还有一定的科研价值和文化价值，对于推动科技创新和传承地方文化也具有重要意义。
为了有效保护黑土地，我们需要采取一系列的技术措施。
要加强土壤保肥。
通过合理施肥和轮作休耕等措施，提高土壤养分水平，减少化肥的使用量，降低土壤污染和农业面源污染的风险。
要加强水土保持。
采取梯田、防护林网等措施，减少水土流失，保持土壤的稳定性和水分的持久性。
要完成水土保持基础设施的建设，包括沟渠、隔离带等，提高农田的排水能力和保水能力。
要重视土地利用规划和农田面积保护。
合理规划农田用地，保护农田的面积和品质，避免乱占乱用农田的现象。
加强农田经营管理，提高土地利用效率，减少农田的浪费和损耗。
要加强环境监测和评估。
建立黑土地的环境监测网络，及时了解黑土地的生态状况和土壤质量变化，制定相应的保护和治理措施。
要加强对黑土地的科学研究和技术创新，提高黑土地保护的科学性和有效性。
我国黑土地保护工程对策浅议
我国黑土地保护工程对策浅议黑土地是指我国北方地区的一种耕作层厚度在30厘米以上，土壤有机质含量在4%以上的肥沃土壤，由于其肥沃、保水、保肥、透气等特性，对于粮食生产至关重要。
长期以来，我国黑土地遭受了严重的破坏，面临着丧失和减少的危险。
为了保护和修复黑土地，需要采取一系列的工程对策。
强化土壤保水保肥措施。
黑土地的保水性能较好，但受到长期过度耕种和水土流失的影响，水分保持能力逐渐减弱。
应通过增加有机质含量、建立有效的高效养分循环系统、加强农田排水工程等手段，恢复土壤的保水能力，并确保养分的充足供应。
加强农田防护建设。
黑土地主要分布在我国的北方旱涝两种极端气候区域，受土壤流失和风蚀等自然灾害的影响较大。
为了保护黑土地不被破坏，需要加强农田防护工程建设，包括建设防风固沙林带、修筑沟壑，加强植被覆盖等，减少土壤流失的风险，并提高土地的抗旱能力。
加强土地治理和科学管理。
对于已经受到破坏的黑土地，需要进行相关的土地治理工程，包括土壤改良、植被恢复、退耕还林还草等，以恢复黑土地的肥力和保肥能力。
还需要加强对黑土地的科学管理，建立土壤质量监测和评价体系，制定合理的耕作制度和农业生产措施，以保持黑土地的稳定和持续利用。
加强政策支持和教育宣传。
黑土地保护工程需要政府的支持和投入，包括财政补贴、税收优惠等政策措施，以促进农民积极参与黑土地保护工程。
还应加强对农民的教育宣传工作，提高农民的环保意识和科学种植水平，使其自觉保护黑土地，并实施可持续的农业发展。
保护黑土地是我国农业发展和粮食安全的重要任务，需要采取一系列的工程对策。
通过强化土壤保水保肥措施、加强农田防护建设、加强土地治理和科学管理、加强政策支持和教育宣传等措施，可以有效地保护和修复黑土地，提高黑土地的肥力和利用率，为我国农业的可持续发展提供有力支持。
辽宁省黑土地保护利用现状及对策
辽宁省黑土地保护利用现状及对策黑土地是世界上最优质的农业土壤之一，而辽宁省正是具有丰厚黑土地资源的地区。
然而，在过去几十年里，随着农业现代化的发展和城市化进程的加快，辽宁省的黑土地面积和质量都受到了极大的威胁和破坏。
本文旨在就辽宁省黑土地保护利用现状及对策进行探讨。
1.黑土地面积锐减20世纪60年代，辽宁省黑土地面积达到了1.15亿亩，是全国黑土地面积最大的省份之一。
然而，到了21世纪初，辽宁省的黑土地面积已经锐减到了7000万亩以下。
特别是在城镇化进程中，黑土地的面积减少更为明显。
2.质量下降大量化肥、农药的过度施用，以及过度开垦、林木破坏等都导致了辽宁省黑土地的质量下降。
另外，城市的垃圾填埋、建筑垃圾等也对周边黑土地的质量造成了一定的影响。
3.利用难题辽宁省黑土地资源的利用存在一些问题。
一方面，黑土地肥力高、含水量低，不利于涝灾，不易进行机械化种植。
另一方面，黑土地的中、大土颗粒含量较低，容易被风吹走，也不适合盖膜覆盖。
1.加强黑土地保护法规制度建设2.加强黑土地质量监测和治理加强对黑土地的质量监测和治理，建立标准化的管理制度和科学化的监控手段，有效防止化肥、农药等的过度使用，回收利用农业机械污染。
3.加强农业生态环境保护加强辽宁省农业生态环境保护，充分发掘生态种植技术，建立更加科学化的农业生产模式。
推广绿色精准化配肥、喷洒等技术，并注重提高农民自我管理和生产素质，充分保护方便人民生产的黑土地。
4.实现节约用地在城市化过程中，要实现节约用地的目标，充分利用旧工业区、废弃工地等领土和遗留土地开展产业转型，确保土地在转型过程中得到有效利用，而不是变为废土。
5.推进生态农业建设为了兼顾生态、经济、社会三方面的可持续发展，推进生态农业建设，逐步废除传统化肥、农药等农业生产方式，改变传统企业经济发展方式，以创新为动力，用新技术、新设计、新理念推动生产方式的变革。
总之，保护好辽宁省的黑土地资源是非常必要且紧迫的。
关于土地资源生态问题保护对策的探讨
关于土地资源生态问题保护对策的探讨[摘要]土地是人类生存不可或缺的自然资源。
随着社会的发展，土地被任意开发利用，生态平衡遭到破坏。
为了挖掘土地资源潜力，充分发挥土地功能，尽量避免土地损失，笔者从我国土地资源开发利用的现状进行分析，分析生态问题形成的原因，并提出一些建议。
[关键字]土地资源生态问题保护对策土地是人类赖以生存与发展的物质基础。
当前，人类在土地利用中存在着很多问题，造成严重污染或浪费。
尽管我国国土面积很大，但有很大面积的土地难以利用，如沙漠、戈壁、冰川、石山、裸地等。
因此，我国后备土地资源严重不足。
一旦可利用土地资源受到严重污染，我国土地在数量与质量方面都会严重下降。
加强对我国土地资源生态保护工作是十分必要的。
1我国土地利用的现状1.1土地开发利用的经济效率偏低尽管我国土地资源丰富，不过，水资源十分短缺。
并且，水资源在时间、空间、利用程度方面都极不均衡。
这就导致水土相互配置开发利用的难度较大。
此外，最关键的是目前人们在对土地资源进行开发利用过程中，所花费的人力、物力、财力、科技水平都十分有限。
1.2土地利用结构不够合理很多非耕地资源，比如林地与牧地，都被作为耕地使用，使这些非耕地资源遭到极大破坏。
此外，随着非农用建设用地需求的增长，建设用地闲置浪费普遍严重，如多占少用、先占后用、占而不用、超定额现象等。
1.3土地开发利用方式滞后国内大部分地区，由于经济水平较为落后，相关基础设施陈旧、落后。
部分地方还沿用着原始的耕作方式。
这样，不但产出低，还使土地肥力变弱。
不合理的开发利用导致水土流失严重。
化肥农药的大量使用，使土地受到严重污染。
因此，土地质量不断变差，限制了对土地资源的可持续利用。
1.4土地生态系统日益脆弱在经济利益的驱使下，人们盲目地追求经济效益最大化，忽视了自然规律，导致生态环境日益恶化。
比如，毁林开荒、乱采乱挖、灌溉不合理、陡坡开垦等导致土地逐渐沙化、盐碱化、水土流失严重、草场逐渐退化。
黑土地保护的必要性及技术措施
黑土地保护的必要性及技术措施黑土地是中国农业的宝贵资源，它承载了丰富的粮食生产能力和生物多样性。
由于不当的利用和环境污染，黑土地正面临严重的退化和破坏。
保护黑土地已成为当前农业可持续发展的重要课题。
本文将从黑土地保护的必要性和技术措施两方面进行探讨。
一、黑土地保护的必要性1. 资源保护黑土地是中国北方地区稀缺的耕地资源，其肥沃和透气性优越的土质让其成为最适合农作物生长的土壤类型之一。
由于不当的农业开发和大规模的土地开垦，黑土地正在逐渐丧失其原有的优势，严重影响了农作物的生长和产量。
2. 生态平衡黑土地的退化和破坏会导致土壤侵蚀和水土流失加剧，进而影响水资源的稳定和生态环境的平衡。
黑土地保护不仅是对农业生产的保障，也是对生态环境的保护。
3. 农业可持续发展黑土地保护与推动农业可持续发展密不可分。
只有保护好黑土地资源，才能保障农作物生长的条件，满足粮食的产量需求，推动农业产业的可持续发展。
二、技术措施1. 合理利用农业化肥黑土地对于化肥的需求量较大。
由于不当的施肥会导致土壤酸化和污染，加剧黑土地的退化。
合理利用农业化肥是保护黑土地的一项重要技术措施。
2. 推广有机肥料有机肥料不仅能够提高土壤的肥力，还能改善土壤结构和保持土壤湿度。
推广有机肥料的使用可以减少对化肥的依赖，降低农业生产对环境的负面影响，有利于黑土地的保护。
3. 推进绿色种植技术绿色种植技术包括节水灌溉、精细化施肥、轮作休耕等措施，可以减少农业对土地资源的消耗，减轻土壤压实和侵蚀，保护黑土地的肥沃。
4. 科学合理的轮作休耕轮作休耕是指在地力旺盛的土壤上适时停耕休耕，使土地得到充分地休养生息，保持土壤肥力，减少化肥使用，提高土地生产力，从而保护黑土地的肥沃。
5. 加强土壤保护加强土壤保护包括加强灌溉管理、改善土壤排水、防止土地侵蚀和水土流失等措施，可以有效防止黑土地的退化，保护土地资源，维护生态平衡。
三、结语黑土地是中国农业的宝贵资源，其保护意义重大。
黑土地保护的必要性及技术措施
黑土地保护的必要性及技术措施
黑土地是我国重要的土壤资源之一，其质地肥沃、肥力高、蓄水性能好、通透性好等
特点，是我国粮食生产的重要保障。
但因为长期的过度利用、不合理管理、污染等因素的
影响，黑土地资源面临严重的破坏和衰退，对于黑土地的保护显得尤为重要。
1. 保证粮食安全。
黑土地是我国主要粮食作物的主产区，其保护关系到全国的粮食
安全问题。
2. 维护生态平衡。
黑土地是自然生态系统的重要组成部分，是维护生态平衡的关键
环节。
3. 保护生物多样性。
黑土地上的生物种类繁多，是维护物种多样性的重要基础。
技术措施：
1. 合理耕作。
合理使用化肥、有机肥等，进行轮作休耕，保持土壤肥力等，从而减
少黑土地的退化。
2. 推广节水灌溉技术。
黑土地属于半干旱地区，有效的节水灌溉技术可以减少浪费，保证黑土地的水资源可持续利用。
3. 加强污染治理。
加大对黑土地的空气、水源、土壤的污染治理力度，依法打击违
法排放污染物的行为。
4. 推广生态治理技术。
将生态治理技术应用于黑土地保护，加强生态保护基础建设，增强黑土地的自我更新和修复能力。
综上所述，黑土地保护是关系到我国的粮食安全、生态平衡、生物多样性等重要问题。
在保护工作中，必须采取多种技术措施，从而确保黑土地的保护工作取得实效，为我国的
可持续发展做出积极贡献。
我国黑土地保护工程对策浅议
我国黑土地保护工程对策浅议我国黑土地是世界上著名的农业黑土带，素有“世界三大黑土带”之称，其中有着占全国总面积1/9的，近3亿公顷的黑土，这些黑土优良的地理位置、气候条件和土地肥力，为我国的农业生产提供了得天独厚的自然条件。
由于长期以来的不合理利用和过度开采，我国的黑土地面临严重的保护挑战，黑土地资源流失严重，土地贫瘠，土壤侵蚀严重。
保护我国的黑土地资源成为当前的紧迫任务。
一、黑土地保护的现状中国的黑土地资源主要分布在东北、华北平原和东北亚以及其他一些地区，这种土壤呈黑色，富含有机质和养分，适合高产作物生长。
在过去几十年中，随着城市化和农业现代化的进程，大量的黑土地被开发利用，很多地区黑土地的质量明显下降。
据统计，目前全国表面积100万公顷以上的黑土地已经减少了80%以上。
由于大规模利用和缺乏科学的保护措施，土地面临严重的退化和贫瘠。
土地质量下降，直接影响了农业生产的可持续性和社会经济的发展。
黑土地的保护和恢复工作成为亟待解决的问题。
1.加大政策支持力度为了有效保护和管理黑土地资源，政府需要出台更加严格的政策，加大对黑土地保护工程的资金投入和政策支持。
还需要建立健全黑土地资源使用的管理制度和监控体系，促进黑土地的可持续发展和利用。
2.推进土地整治工程在黑土地保护工程中，土地整治工程是一项重要的工作。
土地整治可以通过合理地编制土地利用规划，合理配置土地资源，实行严格的土地利用管理制度，以及推广科学的农业种植和施肥技术等措施，来减少土地的退化和污染现象，保护土地资源的完整性和质量。
3.加强科学研究与技术支撑加强对黑土地的科学研究，提高黑土地保护的技术含量，是黑土地保护的重要保障。
科学研究可以为黑土地的保护和管理提供科学依据，制定科学的保护策略，推广科学的农业耕作和施肥技术，遏制土地的退化和污染。
4.加大宣传教育力度在黑土地保护工程中，宣传教育对于提高公众对黑土地保护的认识，激发社会各界对黑土地保护的热情和行动能起到重要作用。
黑土区保护方法和措施是什么
黑土区保护方法和措施是什么黑土区是我国重要的农业生产区，拥有丰富的黑土资源，是我国农业的重要支撑。
然而，由于长期的不合理开发和利用，黑土区的生态环境受到了严重的破坏，黑土资源的保护和恢复亟待解决。
为了有效保护黑土资源，需要采取一系列的保护方法和措施。
一、加强土地利用规划管理。
黑土区的土地资源是农业生产的重要基础，因此加强土地利用规划管理是保护黑土资源的关键。
应该制定科学合理的土地利用规划，合理划定农田、林地、草地等不同用地的范围和比例，严格控制土地开发和利用的规模和强度，保护农田和林地的完整性和稳定性。
二、推行农田水利工程。
农田水利工程是保护黑土资源的重要手段。
通过修建水库、引河入田、修建排灌工程等措施，可以改善黑土区的土壤墒情，提高土壤的保墒能力，减少土壤侵蚀和水土流失，保护黑土资源的完整性和稳定性。
三、推广合理施肥技术。
合理施肥是保护黑土资源的重要措施。
黑土区的土壤肥力丰富，但由于长期的不合理施肥，导致土壤肥力下降，土壤质量恶化。
因此，应该推广合理施肥技术，科学施用有机肥、化肥和微量元素肥，提高土壤肥力，保护黑土资源的肥力和生产力。
四、加强农作物种植结构调整。
农作物种植结构调整是保护黑土资源的重要途径。
应该合理调整农作物的种植结构，避免单一作物连作连种，合理轮作轮种，减少土壤病虫害的发生，保护黑土资源的生产力和稳定性。
五、推广植树造林。
植树造林是保护黑土资源的重要手段。
通过大力推广植树造林，可以有效改善黑土区的生态环境，提高土壤的保墒能力，减少土壤侵蚀和水土流失，保护黑土资源的完整性和稳定性。
六、加强土地整治和治理。
土地整治和治理是保护黑土资源的重要途径。
应该加强土地整治和治理，改善土地的质量和肥力，减少土壤侵蚀和水土流失，保护黑土资源的完整性和稳定性。
七、加强农业生态环境建设。
农业生态环境建设是保护黑土资源的重要措施。
应该加强农业生态环境建设，推广生态农业模式，保护生态系统的完整性和稳定性，保护黑土资源的生态环境。
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黑土地生态行政管理的对策探讨
2010级行政管理专业
学号：Y1003630131
研究生：李欣欣
黑土地生态行政管理的对策探讨
【摘 要】土地生态行政管理是在土地生态安全问题日益凸显、地方政府在土地
行政过程中的不当行为以及生态行政理论发展的背景下, 为改善土地生态系统
而提出的管理制度与管理理念。黑土地是我国的珍贵不可再生土地资源，近年来
因为不合理的垦耕及在垦耕过程中不注意黑土地的生态保护，导致了水土流失、
荒漠化、土壤污染和湿地破坏等一系列问题，黑土地生态环境面临着巨大的挑战。
根据上述问题，文章提出了全面进行黑土地生态环境的综合监测与评价、加强黑
土地行政保护、加强公众参与，注重技术手段的创新和人员素质的提高等具体对
策和建议，对保护黑土地的生态环境具有十分重要的生态意义和现实意义。
【关键词】
黑土地；土地生态；土地行政；生态管理
一、概念界定及问题提出
土地生态是指以土地为中心的自然资源环境及其发展状态，包括土壤、矿藏、
植被、森林、水域、大气等资源要素及其发展状态。土地资源是人类赖以生存的
最基本条件, 土地生态安全是21世纪人类社会可持续发展面临的全新概念, 也
是决定一个国家安全程度的重要因素。所谓土地生态安全是指通过对土地资源的
合理利用和管理, 促使土地生态系统对人类的生产与生活不受或尽量少受环境
污染和生态破坏等影响的保障程度, 从而实现追求生态效益最佳化和社会稳定
化的目的。由此看出， 土地生态安全包含了两重含义，即土地生态系统自身的
安全性以及土地生态系统是否能满足人类生存的需要。
土地生态行政, 是指以保护土地生态环境为前提, 以追求土地生态效益为
目标, 以政府的土地行政部门及其工作人员为主体, 通过制定相应的法律法规
和政策, 在进行土地行政管理活动的同时, 实施改善土地生态系统的各种管理
活动。土地生态行政要求人们通过土地部门的行政活动整合土地资源, 促使整个
土地生态系统处于一种良性的运行状态, 尊重土地、人与土地生态系统的和谐共
处。[1]“十二五”规划中的第一部分就是加速转变经济发展方式，开创科学发展
新局面，这其中的内涵之一即是人与自然的和谐相处，以此促经济转型、促科学
发展。
黑土地是大自然给予东北人民的最宝贵财富之一，在我国十分珍贵，属于不
可再生资源。当前黑土地带是我国主要的玉米带，同时也是我国较为重要的乳畜
业产地，因此它被称为我国的“米袋子”，“肉铺子”和“奶瓶子”。黑土地范围
内土壤肥沃十分适合农作物生长，因此东北成了我国的北大仓。是我国粮食的主
要供给地。然而，近年来因为不合理的垦耕，以及在垦耕过程中不注意黑土地的
生态保护，结果导致，土质恶化，黑土地生态环境面临着巨大的挑战。这不仅会
关系到政府在农业方面的可持续发展策略的贯彻实行，更是与人们生活息息相
关，黑土地是我国的“北大仓”，它的发展良好与否直接影响到国家的粮食安全。
因此，切实保护黑土地的生态环境具有十分重要的生态意义和现实意义。
二、黑土地生态环境存在的问题现状
黑土地生产的粮食产量高、质量好。其粮食供应全国大多数省市，如果某年
粮食收成不好，将会影响到全国粮食的安全。因此，保护黑土地的生态环境，保
障黑土地粮食生产的稳定就变得十分重要。然而，由于各种不合理的开发利用，
一味破坏生态而追求经济效益，使现在的黑土地环境遭到极大破坏，黑土地土质
急剧下降。目前黑土地存在的问题主要有以下几种情形：
（一）农民掠夺式的经营土地方式造成水土流失严重。造成这个问题的原因
主要是东北人民缺少科学的耕作土地和管理土地的方法，而导致黑土的结构遭到
破坏，再加上中国的季节性降雨导致旱涝灾害严重，使水土流失日益严重。虽局
部地区水土流失得到控制，面积正在减小，治理效果明显，并向良性循环转化，
但全省水土流失仍处于边治理边破坏的恶性态势。
（二）传统耕作只重视对土地的利用而较少注意土地保养。对土地的保养是
保持土地肥力的重要因素，否则再富饶再肥沃的土地，如果一味利用而不保护，
也会日渐贫乏。这在传统的耕作方式上最明显的一个表现就是农收后农民会一把
火烧掉那些原本可以成为黑土地养料的桔秆，麦枝等，使黑土地失去了植被的保
护，流失了这些植被中的营养，土壤的有机质平衡度遭到极大破坏而变得贫瘠。
（三）黑土地地区荒漠化现象严重。东北平原面积辽阔，但很多地带都是风
沙可及地。又因为政府过分注重发展经济，不合理开发利用土地资源，使生态环
境变得十分脆弱，当大沙尘暴来临时，原生态环境因无法抵御风暴袭击而被沙漠
化。
[2]
（四）土壤污染日趋加剧造成地力严重减退。黑土地中化学农药的长期大量
使用，在土壤中的残留量不断增加，对土壤造成不同程度的污染。土壤中有害元
素的污染日趋严重，其中，锌、铜、铅、砷、汞、镉等重金属的污染明显加剧。
近年来，除重金属、化肥、农药对土壤的污染之外，还有塑料薄膜污染也呈加重
的趋势。
（五）湿地的破坏加剧了局部生态环境恶化。黑龙江省是全国重要的湿地分
布省份，全省湿地总面积为233万公顷。但是随着人口的增加，湿地开垦面积的
加大，对湿地资源的开发忽视了“统筹规划，合理利用”的原则。开发者只顾及
本部门的生产利益，而不考虑湿地的多种功能，沼泽植被遭到破坏。开垦后单一
经营，造成湿地退化，水面减少，使黑土地生态环境面临着严峻的挑战等。
三．黑土地生态行政管理的对策
保护黑土地的生态环境就是要将黑土地的承载能力和人的改造程度统一起
来，正确处理土地和人的关系，以促进人与土地的和谐发展，最终实现可持续发
展。针对上述现状和问题，我们必须彻底改变长期以来对黑土地资源的超强度开
发和低水平利用而形成的高消耗、低利用率的粗放型经营方式。政府的行政部门
要在转变传统发展观念的基础上，坚持以科学的理论为指导，以实现经济、社会、
生态三个效益共同发展为目标，提高黑土地资源利用的效率、促进黑土地生态环
境的良性循环和可持续发展。
（一）全面进行黑土地生态环境的综合监测与评价。 由于水土流失、土地
污染、土壤沙化、土壤盐碱化、耕地质量下降等问题，已导致局部黑土地资源受
到破坏，生态环境恶化，成为制约农业生产持续发展的重要因素。要建立一套管
理和监测制度，及时了解和掌握土地资源开发利用过程中的破坏和污染状况，以
便及时采取对策，保护黑土地利用的良好状态。发现问题，及时治理，为今后黑
土地利用总体规划、环境保护规划以及其他规划和开展土地生态环境治理工作奠
定基础。
（二）全面规划黑土地生态环境。一是要根据土地利用的特点和土地生态环
境条件进行全面规划，因地制宜，合理安排、优化土地资源配置，充分发挥土地
资源开发利用的优势和潜力；二是要注意突出重点，针对不同的土地开发利用的
生态环境，有的放矢地通过规划解决土地生态环境中存在的问题，做到在土地资
源开发利用过程中，既能提高经济效益和社会效益，又能维持良好的生态效益；
三是注重规划的可操作性和实施效果，在制定土地生态环境规划时，要结合实际，
提出合理开发利用土地资源，维护土地生态环境的最佳模式，保证规划得到全面
落实和实施。
（三）加强黑土地的行政保护。一要逐步完善现有耕地的配套设施，通过培
肥地力等措施改善耕地质量。如抓好地力培肥制度建设，调整施肥结构，提高有
机肥施用量，合理施用化肥、减少农药使用量。扩大绿肥的种植面积，实行科学
轮作、间作和复种，扩大秸秆还田面积，以地养地。加强绿色农业，生态农业建
设，建立复合式生态结构。提高黑土地生态系统的整体功能，使农区生态形成良
性循环。二要防止乱占、毁坏耕地的行为发生。杜绝在基本农田中取土、建房、
挖塘养鱼等破坏基本农田的行为，对于国家建设重点项目必须占用的基本农田，