农林高校共青团组织创新创业工作质量评估体系初探

蕉瀚　＼　㈡　营　３¨１　．｜　农林高校共青团组织刨新创业工作质量评估体系初探　夏夏张钟杰　（南京林业大学，江苏南京２１００３７）　

摘要：笔者尝试从评价主要内容、体系主要指标、标准以及结论等几个方面探索农林高校旅游管理专业就业质量提升的评估办法。　通过８个要素，２Ｏ个指标，其中包括１３个重要指标，７个普通指标，进行四个等级评价，试图构建一套可行的评估指标体系。　关键词：农林高校；共青团组织；创新创业；质量评估　

在当今“大众创新，万众创业”的崭新时代，创新创业工作已然　成为了高校工作新的出发点与突破口。而高校共青团组织凭借自　身的政治、组织、资源以及载体等方面的优势，在高校创新创业工　作中发挥着重要作用。就目前的现状而言，高校共青团组织虽然开　展了不少创新创业相关工作，但是普遍缺乏对于工作质量的评估。　农林高校共青团组织自然也不例外。针对此问题，无论是农林高校　共青团组织本身、上级管理部门、社会各界还是学生本人，都希望　构建起一套科学合理的农林高校共青团组织创新创业工作质量评　估体系，以期确保工作质量、进一步促进工作水平的提高。　一、农林高校共青团组织创新创业工作质量　评估原则　１．全面性原则。农林高校共青团组织创新创业工作涉及的内　容与领域相当广泛，横向上包括了创新创业教育工作、创新创业宣　传工作以及创新创业实践工作等等，纵向上包括了创新创业工作　的输入过程、输出过程与输入向输出的中介转化过程。基于此，笔　者认为在构建农林高校共青团组织创新创业工作质量评估体系时　首先应当注意评估内容的全面性。　２．主体多元性原则。无论什么领域的工作质量评估，其评估主　体发展的趋势都是从传统的单一主体演变为现今的多元主体。在　评估农林高校共青团组织创新创业工作质量时，也应当开拓思路，　确立包括共青团组织、企业、学生和媒体等在内的多元评估主体，　调动各个评估主体的积极性，力争做到评估的客观与准确。　３．进程持续性原则。农林高校共青团组织创新创业工作是长　期性、全局性的。因此，在评估相关工作质量时，应当以发展的眼光　来看待创新创业工作。评估工作不能仅仅局限于单次评估，而应该　多次持续地开展评估工作，以便及时发现工作中存在的问题，并采　取相关措施积极解决。　二、创新创业工作质量评估体系简介　笔者基于前期相关文献的分析以及实地的调研，提出以下农　林高校共青团组织创新创业工作质量评估体系。该体系基于创新　创业工作输入、输出以及输入向输出的中介转化过程（即相关工作　机制）三个维度构建，并在各维度下分别设置相应的指标（观测点）　以及等级评定标准。其中，在等级评定时，笔者详细设置了Ａ、Ｃ两　个等级，介于Ａ、ｃ之间即为等级Ｂ，低于ｃ即为等级Ｄ。在“工作机制”　１６６人才资源开发㈡　㈡　维度评估时，各观测点采用统一的等级评定标准。而对于“输入过　程”和“输出过程”两个维度的评估，各个观测点均有各自的等级评　定标准。　１．创新创业工作输入评估。物质资源输入。资金。观测点：工　作经费金额；风险投资基金。等级标准：Ａ级——共青团用于创新　创业工作的经费充足，能以较高水平覆盖整个工作过程中的教师　教学经费、学生学习实践经费及聘请专业人士指导经费等，并且　成立或者导入相应的风险投资基金；ｃ级——共青团用于创新创　业工作的经费基本充足，但是经费保障水平较低，且经费覆盖范　围有限，没有成立或者导入风险投资基金。平台。观测点：实验室　科研平台建设；创业园区建设；校内外实验实训基地建设；“挑战　杯”立项数量；“大学生创新创业训练计划”立项数量；人才培养方　案；课程体系建设。等级标准：Ａ级——共青团组织与其他相关组　织协同构建数量与质量兼具的科研平台、创业园区和实验实训平　台；共青团在“挑战杯”与“大学生创新创业训练计划”中审议通过　的科研创业项目数量较多，且质量较高（以获奖情况作为评定标　准）；共青团组织与教务部门协同制定了体系清晰的人才培养方　案和循序渐进的课程体系；Ｃ级——共青团组织几乎没有参与到　创新创业平台建设的工作；共青团通过的“挑战杯”与“大学生创　新创业训练计划”项目几乎没有，也几乎没有获得表彰；共青团几　乎没有参与人才培养方案的制定以及课程体系的建设。人力资源　输入。教育者。观测点：共青团组织工作人员参与创新创业教育的　人数及比例；接受过创新创业教育培训的人数及比例；从事相关　研究的人数及比例；参与教学科研的教师职称结构。等级标准：Ａ　级——共青团组织参与创新创业教育的工作人员人数数量及比　例较多；参与人员均接受过相关培训；相关研究工作成果颇丰，　论文专著发表数量与质量兼备；参与教学科研的教师职称结构合　理；Ｃ级——共青团组织参与相关教学科研工作的工作人员人数　数量及比例较少；参与人员几乎没有接受过相关培训；几乎没有　相关研究成果；教师职称普遍偏低。资源导入者。观测点：共青团　组织工作人员社会兼职隋况；工作人员导人资源情况。等级标准：　Ａ级——共青团组织工作人员拥有较大范围的社会关系网，工作　人员导入较多社会资源运用于学校创新创业工作；Ｃ级——共青　团组织社会关系网较小，工作人员几乎没有导人社会资源。权利　维护者。观测点：共青团组织工作人员对于创新创业法律法规的　了解情况。等级标准：Ａ级——共青团组织工作人员熟知创新创　业领域的相关法律法规，并且工作人员积极宣传推广之；Ｃ级一一　共青团组织工作人员几乎不熟悉创新创业领域的相关法律法规，　几乎没有相关的宣传工作。质量评估者。观测点：共青团组织工　作人员对于创新创业工作质量评估方法技能的掌握情况。等级标　准：Ａ级一一共青团组织工作人员熟练掌握创新创业工作质量评　估方法，并且善于从评估结果中总结经验教训；Ｃ级——共青团组　织工作人员几乎不会进行创新创业工作的质量评估。　２．创新创业工作输出评估。学校校园文化。观测点：校园创新　创业舆论氛同营造；创新创业主题校园文化活动开展情况；相关　讲座报告会的举办情况；创新创业典型事例宣传情况。等级标准：　Ａ级——学校在共青团组织或者共青团与其他部门合作开展的创　新创业相关工作中，校园创新创业舆论氛围较浓厚；共青团组织开　展的相关主题活动较多，形式与内容多样，学生参与积极；ｃ级——　校园创新创业舆论氛围在共青团相关工作的开展下几乎不浓厚；　共青团组织几乎没有开展创新创业主题活动。影响力。观测点：共　青团组织创新创业相关工作媒体曝光度；相关工作社会知晓率与　美誉度；企业对于学生素质的评价；同行对于共青团组织相关工　作的评价。等级标准：Ａ级——共青团组织创新创业工作媒体曝光　较频繁；社会各界包括同行对于其开展的相关工作知晓度和美誉　度都较高；企业对于学校毕业生职业素养素质评价较高；Ｃ级——　共青团组织开展的创新创业工作几乎没有媒体曝光度；社会各界　几乎不知晓相关工作；企业对于毕业生职业素养评价较低。学生　显性成果。观测点：学生发表学术论文情况；学生发表著作、译作与　稿件等情况；学生申请专利情况；学生参与学科竞赛情况。等级标　准：Ａ级——学生发表学术论文、著作、译作、稿件数量较多，质量　较高；学生申请专利较多；学生积极参与学科竞赛并且获得奖项；Ｃ　级——学生几乎没有发表学术论文、稿件等；学生几乎没有申请专　利；学生几乎不参与相关学科竞赛。内隐品质。观测点：学生参与社　会实践情况；学生参与社团情况；学生参与志愿服务活动情况。等　级标准：Ａ级——学生积极参与社会实践活动，尤其是暑期社会实　践活动；较大范围的学生有社团工作与志愿服务经历；Ｃ级——学　生参与社会实践活动积极性较低；只有较少学生有社团工作与志　愿服务经历。参与率。观测点：参与创新创业主题活动的学生人数　及比例；参与相关活动的学生年级构成情况。等级标准：Ａ级——参　与创新创业主题活动的学生人数较多，比例较高；参与活动的学生　各个年级段均有，且共青团组织开展了针对不同年级同学的专项　活动；Ｃ级——几乎没有学生参与创新创业主题活动；参与学生的　年级段分配缺乏均衡性。成果项目创新性。观测点：项目的新颖性。　等级标准：Ａ级——共青团组织主导下孵化的创新创业项目很新　颖、富有创意；Ｃ级——项目成果缺乏创意、部分与已有项目重叠率　高。可行性。观测点：项目的具体实施情况。等级标准：Ａ级——共青　ｔ　。　；　Ｉ聚焦教育　团组织主导下孵化的创新创业项目可行性较高，具体实施过程较　顺畅；Ｃ级——一项目可行性较低，具体实施较困难。　３．创新创业工作相关工作机制评估。输入机制物质资源机制。　观测点：资金平台管理制度；资金平台使用制度；资金平台监督制　度；人才培养管理制度；课程建设发展规划与制度。人力资源机制。　观测点：相关工作人员绩效考核制度；人员权利保障制度；人员激　励制度。输出机制学校机制。观测点：学校创新创业相关工作宣传　推广制度。学生机制。观测点：学生激励制度；学生权利保障制度。　项目机制。观测点：项目验收制度。输入到输出中间机制：资源利用　机制。观测点：资源利用率考察评估制度。师生投入机制。主要观测　点：教师教学管理制度；教师教学评价制度；学生学分认定制度；　学生课堂管理制度。工作机制评估中统一设定的等级评定标准Ａ　级——共青团组织自身建立有完善的创新创业工作机制，同时共　青团组织与相关部门机构协同制定了创新创业工作机制；并且，制　定的工作机制运行畅通，具备科学性、合理性和高效性；Ｃ级——共　青团组织对于创新创业工作中涉及的相关工作机制建立不全，且　已有制度缺乏科学性、合理性和有效性，阻碍工作的开展。　

三、评价标准与评价结论　该评估指标体系，共设有８个要素，２０个指标，其中１３个重要指　标（粗体字部分），７个普通指标。每个评价指标被划分为四个等级，　上文中给出了Ａ、Ｃ的标准，介于Ａ、Ｃ中间状况的为Ｂ，达不到Ｃ的就　为Ｄ。评价结论为优秀、良好、合格与不合格。具体标准如下。优秀：　Ａ≥１６个，Ｃ≤３Ａ＂，其中重要指标Ａ１＞９个；良好：Ａ＋Ｂ≥１６个，Ｄ≤１　个，其中重要指标Ａ＋Ｂ≥９，重要指标没有Ｄ；合格：Ｄ＜４个；不合格：　除优秀、良好、合格以外的剩余部分。　

四、结语　常规常新常提炼，创新创业功力显。团属阵地细谋划，有章可　依亮点现。　

参考文献　［１］李虹．高校创业教育质量保障与评估体系设计研究Ｕ】．实验　技术与管理，２０１１（１１）．　【２１刘强．我国高校创新创业教育质量评价体系的构建与实践　Ｕ】．南昌工程学院学报，２０１６（２）．　【３】郑洋．高校团组织服务大学生创业的优势与路径研究Ｕ１．高　教论坛．２０１５（７）．　基金项目：２０１６年度共青团江苏省委研究课题“构建农林高　校共青团组织创新创业工作质量评估体系的研究”（编号：　ＹＢ２０１６０１３　ｏ　编辑范克哲