优化经济发展环境的25条意见
优化营商环境和重大项目建设意见建议
优化营商环境和重大项目建设意见建议优化营商环境和重大项目建设是促进经济发展和提高国家竞争力的重要举措。
下面列举了十个关于优化营商环境和重大项目建设的意见建议。
一、优化政府服务，简化审批程序。
政府部门应加强协同合作，推行“一网通办”和“最多跑一次”改革，实现跨部门、跨区域信息共享和数据互通，减少企业在办事过程中的时间和精力消耗。
二、加强法治建设，完善相关法律法规。
建立健全涉企政策法规体系，提高法律的透明度和可预期性，为企业提供稳定和可靠的法治环境。
三、加强知识产权保护，提高创新能力。
加大对知识产权的保护力度，加强知识产权执法力度，鼓励企业加大科研投入和创新力度，提升国家的创新能力。
四、加强人才培养和引进。
加大对高层次人才的培养和引进力度，建立健全人才评价机制，为企业提供优质的人才支持，提高企业的核心竞争力。
五、优化税收政策，降低企业负担。
减少企业税收负担，推行普惠性减税政策，鼓励企业增加投资和创造就业。
六、加强金融支持，提供融资便利。
建立多层次、多渠道的金融服务体系，为企业提供便利的融资服务，促进企业的发展和壮大。
七、加强市场监管，维护公平竞争环境。
加大对市场违规行为的打击力度，建立和完善市场监管体系，维护公平竞争的市场环境。
八、开展国际合作，促进经济互利共赢。
积极参与国际经济合作，加强与其他国家的交流与合作，实现资源优势的互补和经济的互利共赢。
九、加强环保意识，推进绿色发展。
加大对环境保护的投入，倡导绿色生产和可持续发展，提高企业的环保意识和责任感。
十、加强重大项目建设，提高基础设施建设水平。
加大对重大项目的投资力度，提高基础设施建设水平，为企业提供良好的发展条件和环境。
通过优化营商环境和重大项目建设，可以提高企业的竞争力和创新能力，促进经济的快速发展。
政府和企业应共同努力，营造良好的投资环境和创新氛围，实现经济的可持续发展和社会的繁荣。
优化营商环境意见措施
优化营商环境意见措施随着中国经济的不断发展和对外开放程度的加深，优化营商环境成为了一个广受关注的话题。
经过多年的改革开放和市场化进程，中国的营商环境得到了长足的进步，但还存在一些问题和挑战。
为了促进经济增长和提升经济竞争力，我们需要进一步加强营商环境建设。
本文将提出一些优化营商环境意见措施。
一、强化政府服务政府的作用是为市场提供公共服务和管理公共资源，同时积极引导市场发展。
在强化政府服务的方面，我们可以提出以下措施：1.制定更加透明、规范的行政执法流程和标准。
加强对政府工作程序的规范化管理，确保行政执法程序合法、公正、透明、高效。
2.改善政府服务体系。
提高政府服务的效能和质量，以民间需求为导向，实行以人为本的服务理念，强化公民服务意识。
3.推动政府实施更加开放的政策。
扩大政府公开数据和信息的范围，增加公民监督和参与的机会，通过公开数据和信息，从而推动政府更加公正、透明、高效。
二、加强司法保障优化营商环境需要保证法治环境。
司法是保障法治环境的最后一道屏障，只有加强司法保障，才能进一步优化营商环境。
1.提高法院工作效率，缩短审理时间。
改进审判流程，简化诉讼程序，加强审判公正。
2.完善商事仲裁机制。
建立多元纠纷解决机制，配合审判机关开展调解制度，实现案件纠纷的快速解决。
3.加强法律体系建设。
完善和修订相关法规，保障法律实施的更加严密、完善、有据可依。
三、提高创新性发展创新是经济增长的重要驱动力，也是优化营商环境的重要途径。
加强创新性发展的意见和措施包括：1.落实创新发展政策。
制定完善的创新政策，加大创新投入，营造鼓励创新的环境。
2.完善知识产权法律制度，强化知识产权保护力度。
加强知识产权保护，打击侵权行为，营造良好的创新生态环境。
3.加强与国际创新平台互通合作。
与国际知名创新平台合作，促进国际创新资源的引进，促进我国的创新型企业的发展。
四、优化商业环境商业环境是企业发展的基础和关键，优化商业环境可以增强市场的竞争力，提升企业的自信和创新能力。
关于优化营商环境、助力实体经济高质量发展的建议
关于优化营商环境、助力实体经济高质量发展的建议一、优化营商环境的重要性优化营商环境是提高实体经济发展的重要保障。
良好的营商环境可以促进企业创新、降低成本、提高效率，从而促进实体经济的健康发展。
当前，我国正处于经济转型升级的关键时期，急需进一步优化营商环境，为实体经济提供更好的发展环境。
二、当前我国营商环境存在的问题尽管我国在近年来不断推出一系列的改革举措，但是当前我国的营商环境仍然存在一些问题。
包括政府审批繁琐、制度不完善、市场竞争不充分等问题，这些问题制约了企业的发展，阻碍了实体经济的高质量发展。
三、优化营商环境的建议针对当前我国营商环境存在的问题，我国可以从以下几个方面进一步优化营商环境，助力实体经济高质量发展。
1.简化审批程序，减少行政干预当前我国的审批程序相对繁琐，企业需要跑多个部门才能完成相关手续，大大增加了企业的成本和时间成本。
因此，可以进一步简化审批程序，减少行政干预，提高审批效率，让企业更加专注于生产经营。
2.完善法律法规，保护企业合法权益建立健全的法律体系，保障企业的合法权益，提高企业的法治环境。
确保企业在市场竞争中能够依法经营，避免恶性竞争，保护企业的知识产权等合法权益。
3.加强监管，保障市场秩序建立健全的市场监管制度，加强市场监管，打击各类违法行为，保障市场秩序。
增强市场的透明度和公平性，让企业能够在公平的市场环境中竞争，提高市场效率。
4.促进创新发展，打破行业壁垒鼓励企业加大研发投入，促进科技创新。
推动各行业的开放合作，打破行业壁垒，促进产业链的优化升级，提高产业整体竞争力。
5.优化税收政策，减轻企业负担进一步优化税收政策，减轻企业负担。
降低企业的税收税负，减轻企业的经营成本，提高企业盈利能力。
6.加强服务意识，提升政府效率政府部门要大力提升服务意识，加强与企业的沟通，主动为企业排忧解难。
提高政府效率，为企业提供更快捷、更便利的服务。
7.拓展金融服务，支持实体经济发展加大对实体经济的金融支持力度，为实体经济提供更多元化、个性化的金融服务。
持续优化全区营商环境的建议和意见怎么写范文三篇
持续优化全区营商环境的建议和意见怎么写范文三篇持续优化全区营商环境的建议和意见怎么写 1(一)切实做好条例决定贯彻落实工作。
认真贯彻落实国务院办公厅关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知精神和《河北省优化营商环境条例》、《河北省人大常委会关于进一步提升行政审批效能决定》，按照不忘初心，牢记使命主题教育专项整改工作要求，确保营商环境专项整治工作方案落地落实，结合**实际情况，推广东光县集中办公、现场办公、并联审批、双向承诺经验做法，深入开展放管服改革，全面深化投资项目审批制度改革，主动对标先进，持续提升政府服务水平和办事效率，积极打造六最营商环境。
(二)强化服务意识，加快项目建设。
要把服务群众和企业作为优化营商环境的重点工作，改变过去重审批轻服务工作模式，进一步增强行政审批的服务意识和责任意识，对于涉及多个部门行政审批事项，要明确牵头部门，细化相关部门责任，建立和完善责权明确行政审批集体决策机制，提供政策和技术咨询服务对接机制，重点项目重点事项代办服务机制，不断提高开办企业、施工许可、不动产登记、获得电力等方面的服务水平，转变政府及相关单位的服务职能，推进重点项目建设，促进民营经济发展。
(三)加快一体化建设，提高行政效能。
加快审批职能调整划转和入驻政务服务中心工作，尽快实现应转必转，应进必进。
进一步加快全市一体化在线审批与服务平台和智慧APP项目建设步伐，完善信息存储功能，加快垂管系统对接工作，尽快实现一网通办，按照互联网+政务服务工作要求，让数据跑路代替群众跑腿，让群众企业切实感觉到互联网带来的便捷。
优化提升各级政务服务大厅一站式功能，探索实施单一窗口、综合受理、部门协调机制，推行前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件。
推行服务窗口公开办事全流程、公开服务承诺、公开工作人员姓名职务、公开办事结果四公开制度。
各类开发园区开展环境影响、土地勘测、水土保障、文物保护等评估评审工作，评估结果开发区内项目全部共享使用，进一步提高行政审批效能。
优化营商环境意见措施
优化营商环境意见措施建设优化营商环境是现代国家经济发展的必要条件。
在新时代，各级政府都把建设优化营商环境作为解决“三难”问题的重点之一，致力于营造一个有竞争力、有活力、有创新的市场环境，提高企业参与竞争的积极性和创新能力。
本文将从政府、企业和公众三个方面探讨建设优化营商环境的意见和措施。
一、政府方面的意见和措施1. 建立健全的政策法律体系政府应制定更加宽松、灵活、便利的政策来支持企业的创新和发展。
应当开展政策创新，争取政策资源，鼓励企业开拓国内和国际市场。
通过制定更加完善的法律体系，加强知识产权法制建设和强化知识产权保护力度，打击假冒伪劣的现象，鼓励企业进行创新和发展。
2. 精简行政审批政府应加快推进行政审批制度改革，推行“一窗式”办理，简化政务服务流程，减少行政审批时间和成本。
要做好企业申报的须知，优化企业提交材料的渠道，整合各类审批流程，强化前置审批和后置监管，为企业提供更加高效的政务服务。
3. 深入推进“放管服”改革政府应当推进“放管服”改革，减少不必要的限制和监管，加强市场监管，强化事中事后监管手段，提高监管效率，同时杜绝“关口前移”的情况发生。
政府还应当完善信用体系建设，建立公平竞争机制，营造良好的社会环境。
4. 推进税收优惠政策政府应当制定更加灵活、宽松的税收优惠政策，对于符合条件的企业给予税收优惠，适当的税额和税种。
税收政策引导企业向效益高、技术含量高、环境友好型的方向转变，区别对待不同的行业、不同的企业类型和不同的发展阶段。
5. 建设完善的市场体系政府应当重视市场体系的建设，加强市场监管，依法保障商业竞争秩序、维护公平竞争、促进社会和谐与稳定。
政府也应当推动市场流通体制改革，降低流通成本，优化流通结构，加快流通企业的市场化和规模化发展。
二、企业方面的意见和措施1. 全面提升企业管理水平企业应该加强自我管理，提升管理水平和卓越运营能力。
要注重运用信息化技术建设企业管理体系，创新服务模式，优化企业流程，提高企业配置资源效率，降低运营成本。
优化提升营商环境12条意见
优化提升营商环境12条意见1.简化商业注册程序：简化企业注册流程，减少企业开办时间，提高企业开办的便利性。
2.优化税收制度：降低企业税负，简化税务申报程序，提高税收缴纳的透明度和效率。
3.加强知识产权保护：加大对知识产权侵权行为的打击力度，加强知识产权的保护和应用。
4.提供创业支持：建立创业孵化基地，提供创业培训和咨询服务，支持创业者实现创业梦想。
5.加强金融支持：增加银行贷款额度，降低贷款利率，提供灵活的融资渠道，帮助企业解决融资难题。
6.建立公平竞争机制：加强反垄断监管，打破行业垄断，促进市场竞争，提高企业的生存和发展空间。
7.加强政府监管：建立健全的政府监管体系，保障市场秩序的公平和透明，减少不必要的行政干预。
8.优化商业环境：加强城市基础设施建设，提供良好的商业环境，提升企业在城市发展的条件。
9.完善法律法规：修订和完善相关法律法规，提高其适应市场经济发展的能力，为企业提供更好的法律保障。
10.加强人才引进：吸引优秀的人才来到本地投资创业，提供稳定的人才供给，推动企业创新和发展。
11.加强对外交流合作：积极参与国际合作和交流，吸引外国投资者，提升工商环境的国际竞争力。
12.加大政策支持力度：出台更多的优惠政策，鼓励企业投资扩大生产，提高企业的盈利能力，促进经济发展。
营商环境是一个国家或地区吸引投资和促进企业发展的关键要素。
良好的营商环境可以吸引更多的投资和创业者，并为企业提供更好的发展条件。
然而，如何优化提升营商环境是一个复杂的问题，需要从多个方面进行改革和完善。
首先，简化商业注册程序是优化营商环境的关键。
繁琐的注册程序会耗费企业大量的时间和精力，阻碍了企业的创办。
因此，政府应当简化注册流程，减少办理时间，提高企业开办的便利性。
可以通过在线注册系统、简化材料准备等方式，降低注册的成本和门槛。
其次，税收制度的优化也是提升营商环境的重要内容。
高额的企业税负不仅增加了企业的经营成本，也降低了企业的盈利能力。
改善营商环境的建议和意见
改善营商环境的建议和意见改善营商环境的建议和意见1. 介绍营商环境对于一个国家或地区的经济发展至关重要。
一个良好的营商环境可以促进企业的创新和发展，吸引投资和人才，并提高经济整体竞争力。
然而，许多国家和地区在营商环境方面面临诸多挑战。
本文将重点讨论如何改善营商环境，以便为企业和经济的可持续发展创造更有利的条件。
2. 简化行政审批程序行政审批程序繁琐复杂是营商环境中一大问题。
政府应该努力简化行政审批程序，减少繁文缛节和冗长的等待时间。
通过引入一体化电子审批系统和自助服务平台，可以加快审批流程，并为企业提供更高效的服务。
3. 减少红 tape 和腐败红色官僚主义和腐败是影响营商环境的重要问题。
政府需要采取措施打击腐败现象，建立透明的行政管理体系，加强执法力度，确保公平竞争的环境。
减少不必要的规章制度，并提供相关的指导和培训，以帮助企业更好地理解和遵守相关法规。
4. 降低税收和负担高税收和繁重的负担对企业的发展产生负面影响。
政府应该努力降低税务负担，通过减税政策吸引更多投资和人才。
简化税收制度和报税程序，提供更多的税收优惠政策，鼓励企业创新和发展。
5. 建立良好的法律体系法律体系的完善对于营商环境的改善至关重要。
政府应该加强法规的制定和执行，建立一个稳定、可预见的法律环境，确保企业的合法权益得到保护。
建立专门的商事法庭或仲裁机构，加快纠纷解决的速度，提高司法效率。
6. 优化基础设施建设良好的基础设施是营商环境改善的基础。
政府应该投资于基础设施建设，包括道路、桥梁、港口、机场等。
加强对电力、通讯和互联网等基础设施的建设和改进，提高服务质量和覆盖范围，为企业提供更好的运营环境。
7. 加强教育和培训教育和培训是提高营商环境的关键。
政府应该加大对教育和培训的投入，提供高质量的教育资源和培训课程，帮助企业家和员工提升技能和知识水平。
加强与企业的合作，开展实践教育和实习项目，培养创新和创业精神。
8. 改进金融服务金融服务是企业发展的重要支持。
营商环境优化的意见建议
营商环境优化的意见建议营商环境优化是指为企业提供良好的经营环境，方便企业开展业务并吸引更多的投资。
在当前国际竞争激烈的环境下，优化营商环境对于一个国家的经济发展至关重要。
以下是我对营商环境优化的意见建议：1. 简化办理程序：简化企业注册、申请许可和审批手续，减少不必要的行政程序和繁琐的材料，提高办理效率。
建立一站式服务平台，通过互联网和移动终端提供便捷的在线办理服务。
2. 提供投资优惠政策：制定并实施税收优惠政策，降低企业税负，吸引更多的投资。
同时，建立稳定的法律和政策环境，保障投资者的权益，增加投资的可预期性。
3. 加强知识产权保护：加大对知识产权的保护力度，完善知识产权保护法律和制度，加强执法力度，打击侵权行为，提高知识产权的保护水平，增强企业的创新动力。
4. 优化金融服务：建立健全的金融体系，提供多样化的金融产品和服务，降低融资成本，提高融资效率。
鼓励发展创新金融工具，支持企业发展和创新。
5. 建立公平竞争机制：建立公平竞争的市场机制，打破垄断，促进市场竞争，保护消费者权益。
加强反垄断执法，维护市场秩序，提高市场效率。
6. 加强人才培养和引进：加大对人才培养的投入，提高人才培养质量。
同时，通过引进人才和创新团队，提高企业的创新能力和竞争力。
7. 改善基础设施建设：加大对基础设施建设的投入，提高基础设施的质量和覆盖范围。
特别是在交通、通信、能源和水资源等方面，加强建设，提高企业的运营效率和竞争力。
8. 加强政府监管和服务：加强政府对市场的监管，推动市场公平竞争。
同时，加强政府服务，提供优质的服务，解决企业在经营过程中遇到的问题和困难。
9. 建立企业信用体系：建立完善的企业信用体系，加强对企业信用的监测和评估。
通过公开透明的企业信用信息，提高企业的诚信意识和信用水平，促进诚信经营。
10. 加强国际合作：积极参与国际经贸合作，加强与其他国家和地区的合作。
通过加强国际交流和合作，吸引更多的外资和技术引进，推动经济的发展。
优化提升营商环境12条意见
优化提升营商环境12条意见营商环境的优化提升对于促进经济发展和吸引外资具有重要意义。
为了进一步改善营商环境，以下是12条意见：1. 简化开办企业流程：简化开办企业的相关手续和流程，减少政府审批环节，缩短批准时间。
2. 改善注册登记制度：建立高效、透明的企业注册登记制度，加强信息公示，减少企业注册时间和成本。
3. 优化税收政策：减少税收负担，推出税收优惠政策，吸引更多的企业进驻。
4. 简化跨境贸易手续：简化跨境贸易手续，加强边境合作，降低贸易成本，提升贸易效率。
5. 优化金融服务：完善金融体系，提供更加便捷的贷款和融资渠道，支持企业发展。
6. 加强知识产权保护：加强知识产权保护力度，加大处罚力度，维护企业创新成果。
7. 提供人才培训支持：开展职业技能培训和人才培养项目，提供人才储备和支持，满足企业人才需求。
8. 加强政府监管：加强对市场经济的监管，打击非法竞争和市场不正当行为，维护公平竞争环境。
9. 提供基础设施支持：加大基础设施建设投资，提供稳定可靠的供电、交通、通信等基础设施支持。
10. 提高政务服务水平：加强政府服务意识，提供高效、便捷的政务服务，满足企业需求。
11. 建立法治环境：加强法治建设，建立健全的法律体系，确保企业权益和合同约束的完善执行。
12. 加强国际合作：加强国际合作，促进贸易自由化和投资便利化，拓宽市场准入渠道。
通过以上的优化措施，可以提升营商环境，吸引更多的企业投资和发展。
这些措施将进一步推动经济增长，促进就业增加，为社会带来实际福利。
继续优化提升营商环境可以在以下方面进行具体的改革和措施。
13. 优化土地使用政策：简化土地使用手续，提供更加便捷的土地出让和租赁政策，为企业提供合理和稳定的土地资源。
14. 提供创新支持：加大对创新企业的支持力度，提供创新基金、孵化器等资源，为创新企业提供更多资金、人才、技术等支持。
15. 改进商标注册流程：简化商标注册流程，加强商标认证和保护力度，为企业提供更加便捷和安全的商标注册环境。
2024年优化经济发展环境实施方案范文
2024年优化经济发展环境实施方案范文2024年，为了优化经济发展环境，制定了一系列实施方案，旨在推动经济的可持续发展并提升全社会的生活质量。
我们将采取以下措施：
首先，加大对科技创新和数字化转型的投入。
我们将鼓励企业增加研发投入，推动创新成果转化，推动数字经济的发展，提升产业竞争力。
其次，深化改革开放。
我们将进一步降低市场准入门槛，优化营商环境，吸引更多外资进入，推动贸易自由化，扩大对外开放，促进国内外市场的互通互联。
另外，积极推动绿色发展。
我们将加快推进生态文明建设，加强环境保护和资源节约利用，推动绿色产业的发展，实现经济增长与环境保护的良性循环。
总之，我们将坚持以人为本的发展理念，注重人民群众的获得感和幸福感，努力打造一个更加公平、更加包容、更加可持续的经济发展环境。
2024年的优化经济发展环境实施方案，不仅是一份计划，更是一份行动方案。
我们将以实际行动来落实上述措施，努力实现经济发展的新突破，为全国经济的稳定增长做出贡献。
愿我们共同努力，共同创造美好的未来！
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.页眉. 页脚. 优化经济发展环境的25条意见
为深入学习贯彻省、市委关于改善两个环境精神，切实营造有利于扩大开放、有利于招商引资、有利于项目建设的经济发展环境，确保我县建设繁荣富强、文明和谐的新成安奋斗目标的顺利实现，经县委、县政府研究，特制定25条意见：
一、广泛宣传动员，优化思想环境 （一）加强宣传教育，浓厚舆论氛围。在县电视台、广播电台等媒体开辟专栏，在县城和省级工业聚集区内设立大型公益广告、明显标志，在居民聚集区设置宣传栏，大力宣传我县优化经济发展环境优惠政策以及成功的经验、成功的事业，着力在全县形成人人关心发展环境、悉心爱护发展环境的浓厚氛围。
（二）打造厚德成安，强化人文素质。以建设民风淳朴、与人为善、心胸宽广、重公轻私、孝敬父母、邻里和睦的厚德成安为载体，加强全民人文素质教育，营造公平公正、诚实守信的人文环境。
（三）解放干部思想，转变干部作风。牢牢抓住解放思想这个总阀门，每年定期开展优化经济发展环境解放思想大讨论，切实引导广大干部群众破除固步自封、小富即安的思想，树立富而思进、争创一流的新思想；破除看门守摊、求稳怕乱的旧思想，树立加快发展、奋力赶超的新思想；破除畏难发愁、怕担风险的旧思想，树立知难而进、奋发有为的新思想。通过以突破陈规的勇气解放思想，进一步转变工作作风，提升服务水平，提高办事效率，把.页眉. 页脚. 成安建设成为全市乃至全省经济发展环境最优的地方之一。
二、建立科学引导机制，优化政务环境 （四）精简审批事项。建立行政审批事项定期清理机制， 由县纪委、监察局牵头，每年依照法律法规对政府各部门设立的有关固定资产投资项目行政审批事项进行集中大清理，能减的减到底，能免的免到底，并将清理规范结果及时向社会公布，优化办、公开办做好备案，切实做到程序最简、时间最短、收费最低。
（五）规范审批程序。（1）实行核准制和备案制。对于不使用政府资金的投资项目，均由审批制改为核准制、备案制，不再经过项目建议书、可行性研究报告和初步设计的审批程序。（2）放宽民营经济注册资本限制。投资开办有限责任公司，注册资金超过300万元，一次缴付有困难的，允许其分期注入，首期注入资金不限，两年内全部到位。注册资金到位前，公司须按注册资本承担民事责任。（3）简化规划环评。建设项目只要符合县城建设总体规划的，其环评工作应简化评价内容（法律法规有规定的除外）或降低环境影响评价等级，并减免相应费用。
（六）强化服务意识。由重管理、轻服务向寓管理于服务之中转变。（1）建立绿色通道。大力推行县级领导分包项目制度，继续实行部门领办制、首问负责制，负责协调解决项目建设、投产、运行中的一切问题。对投资5000万元以上的项目，由县优化办负责全程督办，协调解决问题。（2）实行一次性告知制度。各职能部门工作人员要一次性向服务对象告知规定的办事依据、办事程序和要求的全部书面材料，并把告知内容以书面形式列出清单，一式.页眉. 页脚. 两份，双向签字，部门备案，不让服务对象再跑第二趟。（3）实行部门服务超时默许制、限时办结制。各部门要严格践行服务承诺，接待人员要与来部门办事的服务对象签订超时默许、限时办结责任书，一式两份。凡本县内审批的手续，做到即办件，一次办结；承诺件，一次受理，两次办结；重点项目，窗口管理，上门服务，办结送达。须市以上审批的，要及时报送，协助办理。对超过规定时限和承诺时限，既不批准也不批驳的，视为行政许可部门同意申请人申请。
（七）规范收费程序。（1）推行收费项目审批公开制。即所有行政事业性收费项目及标准，先由收费单位申报，经财政、物价部门审定，通过新闻媒体等途径向社会公布，由优化办备案后，方可执行。上级规定的收费项目及标准有上下限的，一律按下限征收。凡未公布的收费项目，企业有权拒缴。（2）认真落实收支两条线。严禁下达收费、罚款任务；严禁按比例留成；严禁按收费罚款数量与单位经费或个人资金挂钩。对有令不行、有禁不止的，严肃追究当事人和主要领导责任。（3）严格执行检查收费三条红线。不准对新开工项目收费。对新开工项目的县级行政许可性收费，一律缓缴，待项目投产后，按最低标准补缴；不准对投产企业乱收费。除基本养老保险金、排污费、失业保险金、残疾人就业保障金和工会经费外，对涉企收费一律采取一个漏斗收费办法。由收费部门提出收费标准和依据，经县一个漏斗收费领导小组集体研究后，按最低标准确定数额后，由县优化办组织，出具财政收费票据，统一收取。收费一律上缴县预算外资金管理局统一管理。其它收费上报县优化经济发展环境领导小组主要领导批准后方可收取；部门不准将问题上交。凡导致市以上主管部门到我县企业进行检查并收费或罚款的（除重大问题外），按企业被收费或罚款的额度，由县财政按两倍以上从相应部门的办公经费中扣除，并给予单位主要领导相应责任追究。 .页眉. 页脚. （八）强化行政执法。由随意执法向规范执法转变。（1）实行同城一家检查制度，具有同一执法检查职能的不同级别的行政机关对同一企业的同一事项的执法检查，只能依法确定由一家行政机关进行，实施检查的机关必须将检查情况和处理结果予以记录并及时整理归档，其他执法机关和公众有权查阅。（2）实行入企检查准许备案制，除税务部门外，环保、安监、水务等单位可根据工作需要到企业检查，只准整改，不准罚款。其他单位入企检查，必须先向县优化办申请，由县优化办批准备案后，持批准通知书方可入企检查，否则视为违纪；（3）实行行政处罚自由裁量阶次制度。行政执法单位对企业的行政处罚要依法进行，并严格界定不同阶次处罚标准。企业轻微违规行为以教育为主，确需处罚的，严格按照界定标准处罚。作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚的，必须经本部门负责人集体研究决定，事前书面呈报主管县领导、包企县级干部，并书面报县优化办和县政府法制机构备案。
（九）实行企业零打扰机制。严格控制对企业的评比达标表彰活动，除上级设置的评比达标表彰项目外，各部门设置的评比达标表彰项目一律取消。严禁强制企业参加各类培训班和征订报刊杂志。确需办班培训的，必须报县委、县政府分管领导审批，报县优化办备案。办班单位在收取各项培训费用前，应到物价部门办理临时《收费许可证》。除党委宣传部门规定的党报党刊外，一律不得强迫企业和个体工商户征订报刊杂志。
三、拓展服务领域，优化社会环境 （十）提高工业聚集区承载率。按照园区产业一体化、公共辅助一体化、物流服务一体化、安全环保一体化的思路，拉开园区建设规划大框架，尽快拿出园区道路绿化、聚良大道.页眉. 页脚. 升级改造等基础设施建设的总体规划方案，把硬件做优，着力提升城西、商城两个省级工业聚集区的承载率、聚集率和贡献率。
（十一）着力优化金融环境。继续实行政银企对接、定期调度和重奖激励等机制，充分利用中国金融生态县的品牌优势，大力引进县外金融机构，积极推动银企合作，加快小额贷款公司、投资公司、担保公司的发展，形成竞争机制，推进更多企业上市融资，为企业健康发展提供资金保障。
（十二）积极推进项目用地审批。用足用活上级各项土地政策，争取更多的项目建设用地指标。精心搞好省市重点项目的包装申报，积极向上级部门争取用地计划。全面做好土地储备，做到统一收购、统一储备、统一使用，国土局对储备中心的收储土地优先安排和保证项目建设用地指标，用地收费一律按照下限执行。建立重大项目用地协调机制，按照特事特办原则，做好企业项目用地的立项选址，落实专人跟踪服务，积极推进项目用地报批，解决用地中的重大问题。
（十三）加快企业改造升级。每年拿出一定的技改资金，鼓励企业加大技术升级和自主创新力度，引进和采用新技术、新装备、新工艺，不断使产业、产品向技术高端迈进，力争有一批重点项目纳入省、市产业发展规划。
（十四）严厉打击五霸。公安部门要加强社会管理综合治理，始终保持高压态势，严厉打击村霸、路霸、料霸、厂霸、市霸等涉及企业和群众切身利益的违法犯罪行为，坚决砍掉那些伸向企业的尖牙利爪，做到出手要快、下手要狠、露头就打。对外商报警案件的侦办，.页眉. 页脚. 检察院、法院要提前介入，加快案件办理进度，形成政法部门一致攻坚、打击犯罪的强大合力。
（十五）坚决清除公路三乱。严禁任何部门擅自上路设卡收费；交警、交通部门的上路人员要严格依法执法，不得乱查乱扣乱罚；对运送地方农副产品、农用物资的车辆和与本地建设项目、企业生产经营相关的外地车辆，除造成交通事故外的违章，只纠正，不扣证、不扣车、不罚款。对成安的投资商，由县优化办发放绿色通行证，一般情况不查车、不罚款。
四、强化公平竞争机制，优化市场环境 （十六）规范市场秩序。加强市场监管，公安、工商、物价、卫生、质监、建设、规划等部门要认真履行职责，深入开展集贸市场、文化市场、建筑市场等专项治理，特别要加强食品、药品、医疗器械、农资、建材等领域的专项打假行动，努力维护平等、公平、繁荣、有序的市场竞争秩序。
（十七）全面推行招投标制度。认真落实经营性土地使用权出让招拍挂、建设工程项目公开招标、政府采购、产权交易进入市场等制度，杜绝暗箱操作，严肃查处领导干部干预、插手招投标等违纪违法行为。县外投资企业的基建工程要严格按招投标法有关规定进行，任何单位和个人不得设置人为干扰因素限制县外具备相应资质的设计施工单位参与竞标、中标。
（十八）树强企业诚信经营理念。引导企业强化社会责任，坚守道德防线，做到守法经