浅析我国管理理念与我国公共管理改革的深化

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政府公共管理体系改革探析

政府公共管理体系改革探析

政府公共管理体系改革探析随着中国经济的高速发展,政府公共管理体系的改革也日益成为社会和经济发展中的重要问题。

当前,中国政府正在进行一系列政府公共管理体系的改革,以优化政府机构、完善法律法规体系、提升政府服务水平和深化行政审批制度改革等方面推进政府公共管理体系的改进。

一、政府机构重组政府机构重组是政府公共管理体系改革的重要一环。

随着社会发展,原本设立的许多部门功能重叠,职能不清,政府体系庞大、冗杂。

针对这些情况,政府开始实施机构重组以优化政府机构,提高工作效率。

例如,国务院成立了国务院机构改革委员会,进行对政府机构的再造。

二、完善法律法规体系政府公共管理体系改革涉及重大的法律法规体系建设,以确保法律法规的符合国情、实用性和操作性。

在此基础上,政府公共服务能够运作得更为顺畅。

当前,政府公共服务体系的完善是一个长期的过程,已涵盖了医疗、教育、住房、社保、食品安全等领域。

三、改进政府服务水平针对公众反映强烈,而政府服务出现的一系列问题。

政府需要对服务进行深入改进,完善服务质量,以提升人民群众对政府的满意度。

近年来,政府在改进服务中,着眼于公共服务的智能化和在线化,增强政府办公室的互联互通能力,加强服务管理和服务要求的统一,提高服务质量,满足群众的要求和需要。

四、深化行政审批制度改革行政审批制度改革是政府公共管理体系改革的核心内容之一。

在政府进行的审批制度改革中,通过对行政审批的流程和标准进行革新,完善了行政审批的流程和规定,逐步废止那些官僚主义、繁琐的审批程序,缩短了审批周期,为民营企业和市场化经济的发展创造了良好条件。

政府公共管理体系改革是一个长期的进程。

虽然已经取得了一定的成效,但仍然面临许多的问题和挑战:政府制度的不完善,缺乏有效的治理和监督机制,是制约政府公共管理体系的关键因素。

因此,为保证公共管理体系的深入实施,政府需要继续进行改革,通过优化政策、加强监督督察体系、培育全社会的公共服务意识,加强对下属机构的管理,倡导体制创新,创造更加适应市场需求的公共管理体系。

新公共管理视角下的中国行政管理改革

新公共管理视角下的中国行政管理改革

新公共管理视角下的中国行政管理改革新公共管理(New Public Management,简称NPM)是20世纪80年代以来国际上行政管理改革的重要理论流派之一。

它试图通过引入市场化思维和私人部门管理模式来改善和提升公共部门的绩效和效率。

中国在20世纪90年代初也开始了行政管理改革,并一定程度上借鉴了新公共管理的理念和方法。

中国行政管理改革的背景是改革开放以及市场经济体制的建立。

在这一背景下,中国政府意识到传统的行政管理模式已经无法适应社会经济发展的需要,需要进行行政管理体制的改革。

新公共管理提供了一种理论指向,为中国行政管理改革提供了新的思路。

中国行政管理改革以提高政府服务效能和推进政府职能转变为核心目标。

具体来说,中国行政管理改革在以下几个方面进行了探索和实践。

中国行政管理改革强调市场化思维和竞争机制的引入。

传统的计划经济体制下,政府在资源配置中起主导作用,行政主导的命令式管理模式存在许多弊端。

中国行政管理改革引入了市场经济的理念,提倡政府将经济活动的决策权交给市场,引入竞争机制,改变政府在经济活动中的角色。

在国有企业改革中,中国政府逐步引入竞争机制,推动国有企业向市场化方向转型。

中国行政管理改革强调效能导向和绩效评估。

传统的行政管理模式注重程序和官僚主义,忽视了绩效和效能。

中国行政管理改革引入了绩效评估机制,做到了“量化绩效管理”,通过设置目标、制定绩效指标、评估绩效水平等方式,对政府部门和公务员进行评估和考核,提高政府行政效能。

中国行政管理改革推进了权力下放和行政分权。

传统的行政管理模式下,权力高度集中,决策效率低下。

中国行政管理改革通过权力下放和行政体制改革,将部分权力下放给地方政府和基层组织,提升地方政府和基层组织的责任和独立性,提高政府决策的效率。

第四,中国行政管理改革强调创新和灵活性。

传统的行政管理模式流于僵化和官僚主义,难以适应快速变化的社会经济环境。

中国行政管理改革鼓励创新和灵活性,提倡政府部门和公务员主动适应变化,开展改革实践,寻找最佳实践和经验。

论新公共管理对我国行政改革的借鉴分析

论新公共管理对我国行政改革的借鉴分析

论新公共管理对我国行政改革的借鉴分析新公共管理(New Public Management,简称NPM)是20世纪80年代中期兴起于英国和美国的一种公共管理改革思潮,其核心理念是将市场机制引入公共部门,倡导以市场化、竞争化和效率化为原则进行行政管理。

NPM的理论核心主张是私人企业的管理模式和技术应用于公共部门,以提高公共部门的效率和服务质量,同时减少政府干预和管理成本。

随着中国改革开放的深入和发展,我国的行政改革也日益引入和运用了新公共管理的理念,试图通过市场机制和管理效率的提高来实现公共部门的改革和发展。

本文将围绕新公共管理对我国行政改革的借鉴分析展开讨论,探索其对我国行政改革的启示和帮助。

1. 市场化改革新公共管理倡导以市场化为导向,提倡在公共部门中引入市场机制,发挥竞争作用,以提高行政效率和服务质量。

在我国的行政改革中,也提出了一系列市场化改革的措施,如国有企业改革、城市基础设施的市场化运营等,试图通过市场化的手段来提高公共部门的效率和竞争力。

2. 绩效评价新公共管理注重对公共部门的绩效进行评价和考核,以激励和促进部门的效率提升。

在我国的行政改革中,也提出了绩效评价制度,试图通过评价机制来激励和促进政府部门的工作效率和质量提高。

3. 去行政化新公共管理主张推动政府机构的精简和简化,减少政府管制,以提高行政效率。

在我国的行政改革中,也提出了去行政化的改革方案,试图减少政府的组织机构和管理层级,以提高政府的运作效率。

4. 公私合作新公共管理倡导公共部门与私人部门的合作与协作,以提高资源的利用效率和服务的质量。

在我国的行政改革中,也提出了公私合作的改革方案,试图通过公私合作的方式来提高公共服务的效率和质量。

以上种种,新公共管理的理论对我国行政改革都提供了很多有益的借鉴和启示,推动了我国行政管理体制和改革的不断进步与发展。

二、新公共管理理论对我国行政改革的帮助与挑战1. 帮助新公共管理理论将市场机制引入公共部门,试图提高政府的效率和服务质量,在一定程度上为我国的行政改革提供了有益的帮助。

新公共管理对于中国行政管理改革的意义

新公共管理对于中国行政管理改革的意义

新公共管理对于中国行政管理改革的意义新公共管理对于中国行政管理改革的意义摘要:在新公共管理理念环境下,我国行政管理体制已经遇到了前所未有的阻碍,所以行政管理改革势在必行。

本文重点讲述和分析新公共管理基础上,我国行政管理改革如何更好的与新公共管理理念结合,从而提出我国行政管理改革借鉴新公共管理理念的必要性和意义。

笔者针对以上提出的问题,给我国行政管理体制的改革列举自己的一些意见,从我国实际的国情出发,借鉴和吸收新公共管理理念的精华部分,但是也要突出我国自己的体制特色。

关键词:新公共管理;中国行政管理;体制改革;借鉴意义一、中国行政管理改革借鉴新公共管理的必要性对于新公共管理理念而言,它是在西方国家处于一种特定的经济、政治、技术等条件下所产生的,通过对于新公共管理理念的出现,反映出了西方国家进行公共管理改革的趋势。

通过西方各国进行公共管理体制的改革,使得许多国家有效的实现了改善公共管理水平和工作效率的目标,而且通过新的公共管理体制改革,将会更好的促进西方国家经济和社会的发展,也满足了西方国家的人们群众对于公共服务的需求,而且,通过公共行政管理体制的改革,将会帮助西方国家提高自身的国家竞争实力。

我国是一个发展中的国家,而且将会长期处于这样的一个阶段,但是,我国也是一个不断在进行经济体制转变的国家。

我国虽然在建立市场经济体制的历史上不长,但是,所取得的经济成果是非常巨大的,很多成果已经得到了世界各国的认可和赞同。

但是,随着全球化经济的发展,许多以往传统的公共行政管理制度已经不能够进一步发挥建设社会主义特色市场经济体制的作用。

所以,我国开始思考如何才能够更有效的提高行政管理在我国市场经济体制建设中的作用,也在思考怎么样能够提高公共行政管理工作的效率,这些问题是我国目前为了满足社会发展需求所必须要面对的问题,也是一个需要长期探索和实践的问题。

而西方的新公共管理理念的出现,正好解决了我国目前正在思考的这些问题,为我国行政管理体制改革提供了一定程度上的参考意义。

治理理论下的我国公共管理改革-公共管理论文-管理论文

治理理论下的我国公共管理改革-公共管理论文-管理论文

治理理论下的我国公共管理改革-公共管理论文-管理论文——文章均为WORD文档,下载后可直接编辑使用亦可打印——【摘要】在经济快速发展的今天,我国公共管理模式发生了巨大的变化,对于我国这样一个人口众多的国家而言,如果仅仅依靠传统管理方式是不科学的,进行公共管理的改革,需要融合制度、方法、模式、思维等方面的创新举措,结合我国基本国情,以治理理论与依据,最终达到降低政府管理成本的目的。

本文先简要概述了治理理论的基本内容,然后分析了治理理论下我国公共管理改革的策略。

【关键词】治理理论;公共管理改革;管理方式一、治理理论基本概述治理理论最早由詹姆斯N罗西瑙提出,他指出治理与政府统治有着本质的区别,认为治理是一种基于共同目标支撑的活动,而活动的主体并不局限于政府,国家没有权利强制实行。

因此,可以但从理论上来区分治理与政府统治,前者的内涵显然要更加丰富,既治理既包含了政府,也包含非正式或者政府机构。

在治理理论的基础上,我国学者俞可平对治理理论延伸到“善治”层面,认为治理理论包含了五个基本特征:第一,治理的目的是最大程度的提升公共利益;第二,治理的对象是公众在日程生活中所遇到的问题以及活动;第三,治理的主体既包括区域政府还包括一些集体组织,比如行业协会、慈善机构、学术团体等,通过彼此之间的交流与合作,以此来提高治理的质量;第四,治理的的机构具备相应的权利,为了保证治理责任的落实,应建立责任分担机制;第五,治理的方式与单纯的政府号召与权利运用不同,更多强调理念的灌输,使民众能够警醒,并自觉遵守,通过各组织或者机构的合作,不断创新治理方法与治理技术,以便更好的对公共事务或者活动进行控制与引导。

这充分表明治理理论在制度上具有更高的灵活性,以协商、约定等友好的方式,达成实现地区经济繁荣的目标。

二、治理理论对我国公共管理改革的启示新形势下,基于我国基本国情以及治理理论来支撑我国公共改革,对提升公共管理质量与管理实践成效的提升有非常重要的价值。

浅谈公共事业管理的发展现状及改革对策

浅谈公共事业管理的发展现状及改革对策

浅谈公共事业管理的发展现状及改革对策公共事业管理是指对社会公共事务进行规划、组织、协调和监督的综合管理活动。

公共事业管理的发展现状及对策有以下几个方面。

首先,公共事业管理在我国的发展现状是与经济社会发展紧密相连的。

随着我国经济的快速增长和城市化进程的加快,对公共事业的需求也不断增强。

但是,在公共事业管理中存在一些问题,如部门职能重叠、资源浪费、效率不高等。

这些问题严重影响了公共事业的发展和社会的可持续发展。

其次,公共事业管理的对策主要包括以下几个方面。

一是优化管理结构。

现行的公共事业管理机构和体制存在部门间职能重叠、决策权不明确等问题,导致公共事业管理效率低下。

因此,需要对公共事业管理机构进行优化,建立健全统一协调的管理机制,明确各部门的职责和权力,并增强政府部门之间的协同效应。

二是加强信息化建设。

信息化技术的应用可以提高公共事业管理的效率和透明度。

建立全面、准确的信息系统,可以实现对公共事业的全过程管理和监督,提高资源配置的效率和精确度。

同时,加强公共事业管理人员的信息化培训,提高其信息化应用水平,为公共事业管理提供支撑。

三是完善法律和制度保障。

公共事业管理需要有科学合理的法律和制度保障。

加强对公共事业的立法工作,明确公共事业管理的基本原则和制度规范。

同时,加强对公共事业管理人员的培训,提高其法律意识和法律素养,保证公共事业管理的合法性和规范性。

四是提高公共事业管理的服务水平。

公共事业是服务于社会公众的,提高公共事业管理的服务水平是推动公共事业管理发展的重要环节。

加强对公共事业管理人员的业务培训,提高其服务意识和服务能力。

同时,加强公共事业管理和社会公众之间的沟通和互动,听取公众的意见和建议,更好地满足公众的需求。

综上所述,公共事业管理的发展现状及对策需要在优化管理结构、加强信息化建设、完善法律和制度保障、提高服务水平等方面进行创新。

只有坚持问题导向,不断推进,才能进一步提高公共事业管理的效率和水平,为社会公众提供更优质、高效的公共服务。

新公共管理理论及其借鉴意义

新公共管理理论及其借鉴意义一、本文概述随着全球化的深入发展和公共管理实践的日益复杂化,新公共管理理论应运而生,成为了公共行政领域的一股重要力量。

新公共管理理论强调以市场为导向,引入私营部门的管理方法和竞争机制,改善公共服务的提供和质量。

本文旨在探讨新公共管理理论的核心观点、实践应用及其对其他国家和地区的借鉴意义。

文章将首先对新公共管理理论进行概述,明确其基本概念和核心要素。

随后,文章将分析新公共管理理论在不同国家和地区的实践案例,探讨其在实际运作中的成效与问题。

在此基础上,文章将总结新公共管理理论的贡献与局限性,并探讨其对其他国家和地区的借鉴意义。

通过本文的论述,旨在为读者提供一个全面、深入的新公共管理理论框架,为其在公共管理实践中的应用提供参考和启示。

二、新公共管理理论的核心内容新公共管理理论(New Public Management, NPM)是20世纪80年代以来,特别是在英、美等西方国家兴起的公共行政理论和实践模式。

它强调商业管理的理论、方法和技术在公共部门管理中的应用,追求公共部门管理的高效率、高质量和高效果。

新公共管理理论的核心内容主要体现在以下几个方面:管理主义:新公共管理理论主张将私人部门成功的管理方法和手段引入公共部门管理之中,强调管理的专业化、系统化和科学化。

它认为,通过引入市场竞争机制、实施绩效管理、重视结果导向等方式,可以有效提升公共部门的管理效能和服务质量。

顾客导向:新公共管理理论强调公共部门应以顾客(公民或纳税人)的需求为导向,提供高质量的公共服务。

这意味着公共部门需要更加关注公民的需求和满意度,积极回应公民的需求,并通过不断改进服务方式,提升公民对公共服务的满意度。

市场化:新公共管理理论主张通过引入市场竞争机制,打破公共部门的垄断地位,提高公共服务的效率和质量。

这包括通过公私合作、外包、竞争招标等方式,引入私人部门的竞争力量,推动公共服务的市场化改革。

分权与授权:新公共管理理论强调分权与授权的重要性,认为通过减少政府层级、下放权力、授权给基层管理人员等方式,可以激发员工的积极性和创造力,提高公共部门的响应速度和决策效率。

新公共管理视角下的中国行政管理改革

新公共管理视角下的中国行政管理改革
建立现代公共管理制度。

在新公共管理视角下,中国行政管理改革注重建立现代公共管理制度,以提高政府管理效率和绩效。

这包括建立公共部门绩效评估制度、推行政绩考核制度、建立公共部门人事制度等。

通过这些制度的建立和改善,政府能够更好地调动资源,提高工作效率和绩效。

引入市场化和经济化的管理方式。

中国行政管理改革中,引入市场化和经济化的管理方式是提高效率和绩效的重要手段。

这包括引入竞争机制,构建公平公正的市场环境,推动政府职能转变等。

通过引入市场机制,促使政府部门更加敏捷灵活地应对市场需求,提高服务质量。

加强公共部门的信息化建设。

信息化是新公共管理视角下的重要内容之一。

中国行政管理改革中,加强公共部门的信息化建设是提高效率和绩效的关键举措。

这包括加强政府信息公开,推动数字政府建设,提高政府决策的科学性和准确性。

信息化的推进也能够提高政府部门的沟通协调能力,增强政府与社会各界的互动和合作。

加强公共领域的社会参与和公众监督。

新公共管理视角强调公共部门与公民社会的互动与合作。

中国行政管理改革中,加强公共领域的社会参与和公众监督是提高效率和绩效的要求。

这包括推动政府决策的公众参与和公开透明,增加社会机构和公众对政府行为的监督力度,使公共管理更加公正公平。

新公共管理视角下的中国行政管理改革主要包括建立现代公共管理制度、引入市场化和经济化的管理方式、加强公共部门的信息化建设、加强公共领域的社会参与和公众监督等内容。

这些改革举措的实施,提高了行政管理的效率和绩效,为中国的现代化建设做出了积极的贡献。

浅析公共事业管理发展现状及策略分析

浅析公共事业管理发展现状及策略分析1. 引言1.1 研究背景在当前社会环境下,公共事业管理领域面临着诸多新情况、新问题和新需求,需要不断探索创新管理理念和方法。

对公共事业管理发展现状进行深入分析,把握管理趋势,找准改革方向,提高管理效能,已成为当前研究的迫切需求。

通过对公共事业管理的实践经验进行总结和分析,可以为今后政府管理体制改革与公共服务优化提供有益的借鉴和启示。

【研究背景】1.2 研究意义公共事业管理的研究可以帮助我们更好地理解政府部门在现代社会中的作用和功能,有助于提高政府部门的管理水平和服务质量。

随着社会的发展和进步,政府职能日益增多,公共事业管理涉及的领域也越来越广泛。

深入研究公共事业管理,可以帮助我们更好地把握政府的发展方向和重点,提升政府的综合管理水平。

公共事业管理是实现社会公平和社会公正的重要手段。

在现代社会,公共事业涉及的领域涵盖了教育、环保、医疗、社会保障等各个方面,直接关系到人民群众的福祉。

公共事业管理的规范和有效性,直接关系到社会的和谐稳定和人民群众的获得感。

深入研究公共事业管理,可以为政府部门提供更科学的管理方法和更合理的政策方向,有利于促进社会公平和社会公正的实现。

研究公共事业管理的意义不仅在于提高政府管理水平和服务质量,还在于促进社会公平和社会公正的实现。

只有深入研究公共事业管理,不断创新管理理念和方法,才能更好地适应社会的发展需要,更好地为人民群众提供优质高效的公共服务。

1.3 研究目的本文旨在通过对公共事业管理发展现状的深入分析,探讨当前公共事业管理存在的问题,并提出发展策略和改革建议,从而为公共事业管理的改进提供参考。

具体目的包括以下几点:通过深入了解公共事业管理的定义与特点,为读者提供一个全面的认识,有助于更好地把握公共事业管理的内涵和外延,为后续内容的理解打下基础。

通过提出发展策略和推进公共事业管理改革的建议,旨在为进一步完善我国公共事业管理体系,提高公共服务效率和质量,推动公共事业管理的现代化转型提供有益的参考和借鉴,实现公共事业管理的可持续发展和不断提升。

新公共管理视角下的中国行政管理改革

新公共管理视角下的中国行政管理改革新公共管理是一种强调市场化、民主化、客户导向和结果导向的行政管理理论,对于中国行政管理改革具有重要影响。

在新公共管理视角下,中国行政管理改革的关键在于实现政府职能转变、提高行政效能、提升公共服务质量、加强监督机制等方面。

本文将从这几个方面进行探讨。

政府职能转变是新公共管理视角下中国行政管理改革的重要目标。

传统的行政管理模式注重政府机构的权力和行政门槛,缺乏广泛参与和社会合作。

而新公共管理强调市场化和民主化,要求政府从事市场无法提供的公共产品和服务,并通过市场手段和社会合作来提高公共产品和服务的质量和效率。

中国行政管理改革要实现政府职能转变,需要建立有效的市场化机制和民主化机制,打破政府垄断,鼓励市场竞争,提高公共产品和服务的供给质量和效率。

提高行政效能是新公共管理视角下中国行政管理改革的重要任务。

传统的行政管理模式注重行政程序和行政命令,往往过于注重程序和层级,导致行政效能低下。

而新公共管理强调客户导向和结果导向,倡导以用户为中心,提供高效、便捷、透明的公共服务。

中国行政管理改革要提高行政效能,需要建立行政审批简化和优化,推行电子政务,提高行政效率和行政公信力。

提升公共服务质量是新公共管理视角下中国行政管理改革的重要任务。

传统的行政管理模式注重公共服务的规模和数量,忽视了公共服务的质量和效果。

而新公共管理强调公共服务的质量和效果,要求政府提供公正、公平、高效的公共服务。

中国行政管理改革要提升公共服务质量,需要加强公共服务监督和评估机制,建立用户满意度评价和投诉机制,通过市场竞争推动公共服务质量的提升。

加强监督机制是新公共管理视角下中国行政管理改革不可忽视的方面。

传统的行政管理模式注重行政机关的权威和行政责任,缺乏对权力的监督和制约机制。

而新公共管理强调权力分散和监督机制的完善,要求政府开放透明,接受公众的监督和批评。

中国行政管理改革要加强监督机制,需要建立独立的监察机构和公众参与机制,促进政府的清廉和廉政文化的建设。

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浅析我国管理理念与我国公共管理改革的深化
管理理念包含着管理的价值观和方法论,在管理活动中主要体现在两个大的方面:第一是以什么观念和方式对待社会和人;第二是以什么观念和方式去获取管理成效第一个方面属于理念的文化模式;第二个方面属于理念的效益模式在公共管理实践中,是“官本位”还是“民本位”;是经验主义”还是“理性主义”;是“人治”还是“法治”正是种种两相对立的理念它们都既体现着文化模式,也包融着丰富的方法论内涵。

如何继承和发扬我国优秀的传统管理思想,又放眼世界努力汲取其他国家先进的管理和实践经验,树立正确的管理理念,对于深化我国公共管理改革,提高公共管理效能,至关紧要。

(一)坚持“以民为本”理念,不断推动公共管理的民主化进程
公共管理的对象是公共事务,而公共事务是离不开变化着的历史、社会、经济和其他一切相关因素的。

我国的公共管理是在社会主义制度下,人民民主专政国家的公共事务管理。

我国人民已经当家作主,成了国家、社会和自己命运的主人,因此我国的公共管理必须具有鲜明的人民性。

公共管理活动必须一切为了人民,一切服务人民,一切依靠人民,这就是“以民为本”的管理概念公共管理的实施,面向全社会,它必须依托一定的公共权力。

公共权力是为了协调各种关系,安排公共秩序,提供公共用品而设置的,本质上具有公益性。

公共权力是公众认可并有义务服从的,它能够代表群体意志和集合群体的力量,因而它又可以放大个人社会作用.具有巨大支配力使公共权力如果没有正确的思想指导,没有必要的权力监督和制约机制,公共权力也有可能被掌权者私有化。

公权私化了民权就会旁落,“民本位”就会沦为“官本位”中华人民共和国宪法明确规定:“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事务,管理社会事务”,“以民为本”的公共管理理念,得到了国家根本大法的确认。

但是在现行的公共管理活动中,某些官僚主义现象依然相当严重,封建主义的影响也远未绝迹。

这些公共管理中的毒菌不仅损害了国家和人民的利益,影响公共管理效能的提高。

而且破坏了党和国家与人民群众的密切关系。

因此坚持“以民为本”的理念,贯彻民主管理原则,拓展民主管理渠道,加强民主监督的力度.积极推动公共管理民主化的进程.仍然是深化我国公共管理改革的一项基本任务
(二)坚持“理性主义”理念,不断提高公共管理的科学水平
近百年来,西方发达国家通过对管理科学的探究,从它们的社会实际出发.几乎已经将迄今为止人类所创造的所有科学知识、理论和方法都运用到了管理之中,对于社会进程中的公共管理活动,已经有了许多规律性的认识,因而管理理论和管理面貌日新,推动了社会的文明创造。

公共管理要通过各级行政机关或其他组织及其工作人员去组织实施由于工作的广泛性、多样性和复杂性,又只有科学的管理方法、管理方式,才能形成统一协调的管理体系,才能进行有效的管理。

无论是正确管理理念的树立或是管理体制与过程的优化,都需要注入理性主义的科学精神.才能适应深化改革的需要,增强公共管理的活力。

公共管理尤其是政府管理,面对着的种种社会关系,它们之问往往没有明确的逻辑格式.事物演变的不可控因素很多,似乎很难把握管理内在发展的规律,便出现了重经验、重权术的实用主义倾向,忽视对管理科学化的理性追求办事经验和个人的谋略智慧固然重要,但经验绝对不能替代对公共管理基本规律的本质认识因为“经验管理”具有不系统性、滞后
性和不精确性缺陷,远不能适应社会化大生产发展的要求,特别是在我国社会飞跃发展的今天,新情况、新事物、新问题不断涌现,“经验管理”必然要被“科学管理”所取代。

在公共管理领域,我们必须从自己的国情出发,坚持理性主义,反对不可知论和经验主义,必须坚持观念创新、理论创新和制度创新。

在管理的机构设置、管理过程的程序化、管理手段的现代化等方面都必须积极利用现代科学成果,努力提高我国公共管理的科学水平(三)坚持依法治国理念,不断增强公共管理的法治权威我们现行的公共管理是一种国家管理,各级行政机关其工作人员所实施的管理行为,均不代表个人意志,而是代表国家意志,我们是社会主义国家.法律也是人民的意志的体现,因此公共事务依法管理,不仅是民主化的需要也是民主化的保障改革开放以来,为适应社会和经济发展的需要.党和国家十分重视立法工作,有关的国家机关已先后制定了相关数量的法律、法规和规章。

公共管理的各个方面,基本上已有依法可依,但执法情况却并不令人满意,有法不依,执法不严,违法不究,以言代法,以权曲法的现象在某些部门和地区还相当严重2001年广西南丹矿山塌漏,近百名矿工死亡,就是一起违法开矿,矿主与黑恶势力勾结,政府部门包庇纵容而酿成的恶性事故。

它充分暴露出了公共管理部门如果目无法纪,贪赃枉法,将会给社会和人民造成多么巨大的祸害。

因此在继续加强立法建设的阿时,大力加强执法工作,特别要加强对执法工作的管理和监督,切实保证各项公共事务的管理都能依法进行,营造出依法治国的无比权威,这也是深化我国公共管理改革的一项崇高使命。

[参考文献]
[1] 彭和平.公共行政管理[M:北京;中国人民大学出版杜,1995.
[2] 陈振明公共管理学-m].北京:中国人是大学出版社,1999
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