提高我国铁路平交道口安全措施研究
铁路专用线道口的安全分析与对策
铁路专用线道口的安全分析与对策作者：许志刚来源：《中国科技博览》2018年第02期[摘要]道口安全是铁路运输安全的重要组成部分，铁路专用线道口作为铁路道口的一部分，本文结合沈阳铁路局长春北站实际情况，提出如何加强专用线道口安全管理的措施，从而减少道口事故发生，提高运输生产和调车效率。
[关键词]铁路道口；铁路专用线；道口安全中图分类号：S555 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）02-0261-01道口安全是铁路运输安全的重要组成部分，是由人、车、设备、环境组成的复杂系统。
铁路专用线是指由企业或者其他单位管理的与国家铁路或者其他铁路线路接轨的岔线。
铁路专用线道口作为铁路道口的一部分，大部分道口为无人看守道口，由于专用线道口的特殊性，致使道口事故一直在铁路事故中占很大比例。
因此，如何加强专用线道口安全管理，减少道口事故发生，成为铁路道口安全管理工作中的突出问题。
1 铁路专用线道口安全的现状分析近几年来，随着公路运输工具数量迅速增加，穿越道口的机动车辆越来越多，因绝大部分专用线道口不设置道口遮断栏，道口碰撞事故不断发生。
以沈阳铁路局长春北站为例，公路昼夜换算交通流量在0.5万辆以上的专用线道口就有6处，机动车辆与行人与抢越道口现象十分突出，道口冲撞事故时有发生，调车作业中断现象频发，这不仅中断铁路运输，影响调车效率，更加严重影响了交通系统的运行，还导致人民生命财产的损失。
2 道口事故发生的因素分析道口事故的发生是环境及道口特性等对车辆和人的影响的复杂的相互作用引起的。
2.1 人为因素分析机动车驾驶员的行为是道口事故的主要原因，通过与道口事故有关的汽车司机调查发现，大部分事故涉及到两个甚至更多的因素，如“机动车卡在道口内”、“驾驶人员人为抢越”、“由于车辆拥挤无法离开道口内”等。
2.2 车辆因素分析机动车的本身质量的好坏直接影响到人身安全。
由于车辆的机械故障造成的道口事故占很大比例，车辆因素造成的事故原因一般有制动失效或不良、发动机熄火、转向失效等机械故障、高负荷装载导致车辆故障也是一个重要因素。
增设平交道口施工方案
增设平交道口施工方案1. 简介本文档旨在为增设平交道口的施工方案提供详细的指导和解决方案。
平交道口是道路与铁路交叉口的一种形式，因其存在较高的安全隐患而需要进行增设施工。
本文档将从施工前准备、施工方案、安全措施和后续维护等方面进行说明。
2. 施工前准备在进行增设平交道口的施工之前，需要进行充分的准备工作。
以下是几个关键的准备工作：2.1. 确定施工位置和规模首先需要确定增设平交道口的具体位置和规模。
这些决策应根据相应的交通流量、道路结构和铁路运营情况来做出。
2.2. 编制施工计划在确定施工位置和规模之后，需要编制详细的施工计划。
施工计划应包括施工时间、人员配备、工程量和所需材料等信息。
2.3. 获取相关许可证和手续在施工前，需要获取相关的许可证和手续。
这可能涉及到与当地交通管理部门和铁路公司的沟通和协商。
3. 施工方案在施工前准备工作完成后，可以制定具体的施工方案。
以下是一般适用的施工方案：3.1. 施工方法根据具体情况，可以采用不同的施工方法。
常见的方法包括：土方开挖、道路平整、设施安装和交通标识等。
3.2. 材料和设备选择选择适当的材料和设备对于施工质量至关重要。
必须确保所选择的材料符合相应的标准要求，并且设备应具备所需的功能和安全性。
3.3. 工作流程安排制定合理的工作流程安排可以提高施工效率和质量。
可以根据施工计划，将整个施工过程划分为若干个阶段，并安排相应的人员和设备进行协调和配合。
4. 安全措施在进行增设平交道口的施工过程中，必须要有合理的安全措施。
以下是一些常见的安全措施：4.1. 交通管制在施工过程中，需要对交通进行管制和限制。
可以采用交通标志、警示牌和导流设施等，确保施工区域的安全。
4.2. 人员培训施工人员必须进行相关的培训，了解安全操作规程和紧急处理流程，确保自身和他人的安全。
4.3. 安全设备和防护措施施工现场应配备必要的安全设备和防护措施，如安全帽、防护眼镜和手套等。
必要时还需要设置警示线和安全围栏等。
铁路道口安全影响因素分析及对策详细版
文件编号：GD/FS-4973（安全管理范本系列）铁路道口安全影响因素分析及对策详细版In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities.编辑：_________________单位：_________________日期：_________________铁路道口安全影响因素分析及对策详细版提示语：本安全管理文件适合使用于平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。
，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。
摘要：本文旨在找出铁路道口事故发生的原因，分析其特点和规律，总结影响道口安全的主要因素，并据此拟定改进道口安全的措施及对策。
作者在对比分析中外铁路道口安全形势及研究现状的基础上，从人、车、道口几何特性、安全防护装置、管理及环境等因素出发，系统地分析了铁路道口安全及其影响因素：①汽车驾驶员酒后驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶等人为违章行为是道口事故的主要致因；②车辆机械故障、超载是影响道口安全不容忽视的重要因素；③道口坡度、铺面、视距等道口几何特性与道口事故频率有着紧密联系；④道口交通信号、车速监控器及惩罚对提高驾驶员的安全行为有显著作用；⑤完善的应急医疗体系将大大减少道口事故的伤亡。
并进而从工程、教育和法制三方面提出了我国改善道口安全状况的措施和建议，包括：安装悬臂梁警告装置、施划减速标线、改造道口铺面、加大酒后驾驶惩罚力度、宣传道口安全知识等。
关键词：铁路道口公路运输安全分析0 引言铁路运输是国民经济的大动脉，是一个庞大联动的系统，系统中任何一个环节出现问题或者发生一点小的事故其后果都是难以想象的。
《铁路公路平交道口》课件
道口限速
限制车辆通过平交道口的 最高速度，减少交通事故 的发生。
应急救援预案
制定针对平交道口交通事 故的应急救援预案，确保 事故得到及时处理。
04 平交道口事故预防与处理
事故原因分析
A
安全意识不足
部分驾驶员和行人通过平交道口时，安全意识 淡薄，不遵守交通规则，导致事故发生。
交通设施不完善
部分平交道口缺乏明确的交通标志、标线 和信号灯等设施，导致驾驶员和行人无法 明确指示，引发事故。
强化执法力度
推进标准化建设
制定平交道口管理标准和规范，推进 道口设施的标准化建设，提高道口运 行效率和管理水平。
加大对违法行为的查处力度，提高道 口交通秩序和安全水平。
平交道口未来发展趋势与展望
智能化管理
利用先进技术手段，实现平交道 口的智能化管理和调度，提高道
口运行效率和安全性。
绿色环保
注重环保和节能减排，推广使用 清洁能源和低碳排放技术，降低
平交道口类型
按照交通量分类
分为大型、中型和小型平交道口。大型平交道口交通量较大 ，需要设置更多的交通设施和安全设备；中型平交道口交通 量适中，设施相对较少；小型平交道口交通量较小，设施更 加简单。
按照控制方式分类
分为自动控制和人行控制平交道口。自动控制平交道口采用 先进的信号控制系统，实现车辆和行人的自动控制；人行控 制平交道口则由值班人员或志愿者进行管理和指挥。
平交道口历史与发展
历史
平交道口最早出现于19世纪末期，随着铁路和公路交通的发展而逐渐增多。早期的平交道口没有设置任何安全设 施，事故频发。后来，随着科技的发展，人们开始重视平交道口的安全问题，并逐步加强了管理和安全设施的建 设。
发展
平交道口的安全防护模版
平交道口的安全防护模版一、背景介绍平交道口是道路与铁路交叉的地方，它是道路与铁路交通之间的重要交点，也是交通安全事故易发区域之一。
为了保障过往车辆和行人的安全，必须在平交道口进行安全防护措施的设置和落实。
本文将介绍平交道口的安全防护模版，以提供给相关单位和部门参考。
二、平交道口的安全防护设施1. 警示标志在平交道口的两侧设置明显可见的警示标志，以提醒过往车辆和行人注意道路与铁路交叉。
警示标志应符合国家标准，并具有良好的反射性能，确保在夜间或低能见度条件下也能清晰可见。
2. 警示标线在平交道口的道路上绘制宽度适当的警示标线，用于提醒车辆和行人要注意距离铁路的安全距离。
警示标线应使用明亮的颜色，以提高可见性。
3. 信号灯在平交道口的光线较暗或视线不良的地方，设置信号灯进行警示。
信号灯应具备高亮度、长寿命、低功耗的特点，以确保其正常工作状态。
4. 护栏在平交道口的两侧设置牢固的护栏，以防止车辆和行人越界逼近铁路。
护栏应采用可见性好、防腐蚀、防锈和耐用的材料制作，能够承受一定压力和冲击。
5. 栅栏在平交道口的两侧设置栅栏，用于分隔道路与铁路的区域，防止车辆和行人直接进入铁路。
栅栏应具备一定的高度和稳定性，以确保过往车辆和行人的安全。
6. 电子设备在平交道口设置安全警报系统和监控设备，用于监测平交道口的交通情况和安全状况，并及时报警。
电子设备应具备可靠性、灵敏度和远程控制功能，以确保平交道口的安全管理。
7. 灯光设备在夜间或低能见度条件下，设置适当亮度的照明设备，以提供足够的光线照亮平交道口。
灯光设备应使用高效能、节能的LED 照明产品，确保能够提供充足的照明效果。
三、平交道口的安全管理措施1. 常态化巡查定期组织人员对平交道口的安全防护设施进行巡查和检修，确保设施的完好和正常工作。
巡查时应注意发现和解决存在的问题，及时修复或更换损坏的设施。
2. 交通安全教育定期组织对过往车辆和行人进行交通安全知识宣传和教育。
平交道口设计技术标准(一)
平交道口设计技术标准(一)平交道口设计技术标准1. 概述平交道是指道路与铁路水平相交的交叉口，也是交通事故高发区域之一。
因此，在平交道口设计方面需要遵守一定的技术标准，以确保行人和车辆的安全。
2. 设计标准在平交道口设计中，需要遵守以下技术标准：•设计时应考虑不同车辆类型，包括轻型车辆、重型车辆、自行车和行人等；•设计时应考虑不同时段的交通流量，以确保交通流畅，同时也要考虑交通高峰期的安全性；•设计时应根据实际情况设置适当的交通信号灯和交通标志，以指导交通流向和控制车辆和行人的行为；•设计时应根据平交道口的特点，设置适当的安全措施，如栏杆、隔离带和警示标志等；•设计时应考虑平交道口的地理位置和周围环境，如是否存在弯道、上下坡路段等，以确保行车安全。
3. 应用范围以上平交道口设计技术标准适用于各类公路、铁路和轻轨等交通工程建设。
4. 结论平交道口是车辆和行人的安全隐患所在，因此在平交道口设计方面需要遵守严格的技术标准，以确保行人和车辆的安全。
同时，还需要根据具体情况设置适当的交通信号灯、标志和安全措施，以确保交通畅通和行车安全。
5. 参考文献1.《公路工程设计规范》，中国交通出版社，2004年版。
2.《城市道路设计标准》，中国建筑工业出版社，2008年版。
以上文献对于平交道口设计技术标准的制定具有重要的指导意义。
6. 建议尽管已经制定了一些平交道口设计技术标准，但是应该进一步加强对平交道口的研究和探索，不断完善技术标准和建设规范，以逐步提高平交道口的安全性和交通效率。
7. 结语平交道口设计技术标准的制定对于保障行人和车辆的安全、保证交通的畅通和提高道路的使用效率至关重要。
只有遵循科学的设计标准，不断进行技术的创新和完善，才能实现平交道口安全畅通，为人们的出行保驾护航。
铁路运输安全技术措施
铁路运输安全技术措施铁路运输安全技术措施包括铁路运输安全设计技术、铁路运输安全监控与检测技术、铁路运输事故救援技术3大类。
1．铁路运输安全设计技术通过铁路运输安全设计来消除和控制各种危险，是减少铁路运输人员伤亡和设备损坏的最佳手段。
常用的铁路运输安全设计技术方法有强化运输设备的安全性、隔离、闭锁等等。
强化运输设备的安全性是减少铁路运输事故的重要措施，如平交道口改立交，铺设重型钢轨、采用自动闭塞、电气集中、调度集中，增加各类道口信号的装备率等。
隔离也是一种常用的安全设计技术，如采用物理分离、护板和栅栏等将已识别的危险同人员和设备隔开以降低危险的影响。
闭锁是指防止某事件发生或防止人、物等进入危险区域，如油罐车上的闭锁装置可防止在车体未接地的情况下向车内加注易燃液体。
2．铁路运输安全监控与检测技术铁路运输安全监控与检测技术有铁路列车检测、铁路列车超速防护、铁路车辆探测系统等。
铁路列车检测。
常见的列车检测技术有轨道电路、查询应答器列、卫星系统和车上检测感知器等。
铁路列车超速防护。
铁路列车超速防护，是对列车实际速度和最大安全速度进行比较，当出现超速时，要实施安全制动。
铁路车辆探测系统。
铁路车辆探测系统有轴箱发热探测器、热轮探测器、脱轨／拖挂设备检测器、临界限界检查器等。
3．铁路运输事故救援技术铁路运输事故救援包括事故调查处理与救护救援两部分。
事故调查处理包括行车事故的分类等级、事故报告程序、事故调查程序、事故责任判定的基本原则、主要行车设备破损鉴定和直接经济损失估算方法和事故调查处理报告的撰写原则等六项内容。
事故救护救援包括基本原则、基本程序和方法。
铁路运输事故救援的基本原则是，以最短的时间起复机车车辆，修复线路，保证铁路正线、车站咽喉道岔的快速开通，使铁路运输畅通，减少事故对整个铁路运输的干扰和影响，将事故损失降低到最低限度。
行车事故救援实行单一指挥，以救援列车主任或救援队长为事故救援起复指挥人，由指挥人统一组织实施救援起复方案，分工明确，快速实施；对事故地段设备复旧工作同步实施，事故起复一处，线路、信号等必须立即修复一处；对机车车辆的复旧，以开通线路为前提，应该先行清出线路，抢通线路，随后组织复旧。
铁路平交道口安全技术交底模板
一、交底目的为确保铁路平交道口施工、维护及使用过程中的安全，降低事故风险，提高施工人员的安全意识，现将铁路平交道口安全技术要求进行交底。
二、交底对象全体参与铁路平交道口施工、维护及使用的人员。
三、交底内容1. 铁路平交道口基本概况（1）铁路平交道口定义：铁路与道路在同一平面上交叉的处所。
（2）铁路平交道口分类：按结构形式分为简易平交道口和复杂平交道口；按使用性质分为永久性平交道口和临时性平交道口。
2. 铁路平交道口安全风险及预防措施（1）安全风险：1）车辆碰撞风险；2）人员伤亡风险；3）设备损坏风险。
（2）预防措施：1）加强施工、维护及使用过程中的安全教育培训；2）完善安全防护设施；3）严格执行操作规程；4）加强道口监控，确保道口安全。
3. 铁路平交道口施工、维护及使用安全注意事项（1）施工安全注意事项：1）施工人员必须穿戴符合国家标准的安全防护用品；2）严格按照施工方案进行施工；3）确保施工过程中道口安全畅通；4）加强施工现场安全监管。
（2）维护安全注意事项：1）定期检查道口设施，确保设施完好；2）及时修复损坏的设施；3）加强道口周边环境整治，确保道口安全；4）加强道口监控，防止事故发生。
（3）使用安全注意事项：1）驾驶员必须遵守交通规则，减速慢行；2）行人必须走人行横道，不得翻越道口；3）严禁酒后驾驶、超速行驶；4）加强道口监控，确保道口安全。
4. 铁路平交道口事故处理（1）发生事故后，立即停车，保护现场；（2）及时报警，并协助相关部门进行处理；（3）配合事故调查，如实提供事故情况。
四、交底要求1. 施工、维护及使用人员必须认真学习本次安全技术交底内容，提高安全意识；2. 严格遵守铁路平交道口安全操作规程，确保道口安全；3. 发现安全隐患，立即上报，并采取有效措施予以消除；4. 定期参加安全教育培训，不断提高自身安全素质。
五、交底时间自本次交底之日起，至铁路平交道口施工、维护及使用完毕。
六、交底责任人1. 施工单位安全负责人；2. 铁路平交道口维护单位安全负责人；3. 铁路平交道口使用单位安全负责人。
平交道口安全应急预案
一、预案背景平交道口是铁路与公路相交的地方，由于其特殊的地理位置，容易发生交通事故，给人民群众的生命财产安全带来严重威胁。
为提高平交道口的安全管理水平，确保人民群众的生命财产安全，特制定本应急预案。
二、组织机构及职责1. 成立平交道口安全应急预案领导小组，负责组织、协调、指挥应急响应工作。
2. 应急预案领导小组下设以下工作组：（1）应急指挥组：负责应急响应的组织、协调和指挥，确保应急工作有序进行。
（2）现场处置组：负责现场事故的处置，包括现场救援、伤员救治、交通疏导等。
（3）信息宣传组：负责事故信息的收集、整理、发布，以及应急知识的宣传普及。
（4）后勤保障组：负责应急物资的筹备、调配，以及应急人员的生活保障。
三、应急响应流程1. 预警阶段（1）接到平交道口交通事故报告后，应急预案领导小组立即启动应急预案。
（2）应急指挥组组织现场处置组、信息宣传组、后勤保障组开展工作。
2. 应急响应阶段（1）现场处置组立即赶赴事故现场，进行现场救援和伤员救治。
（2）交通疏导组迅速采取措施，确保事故现场及周边道路交通畅通。
（3）信息宣传组及时发布事故信息，引导社会舆论。
3. 应急恢复阶段（1）现场处置组完成救援任务后，组织现场清理，恢复交通。
（2）信息宣传组继续做好事故信息的跟踪报道，引导社会舆论。
四、应急措施1. 加强平交道口安全管理，严格执行交通信号灯、道口警示标志等设施的使用。
2. 加强道口巡查，及时发现并消除安全隐患。
3. 加强应急物资储备，确保应急响应所需物资充足。
4. 加强应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。
5. 加强宣传教育，提高人民群众的交通安全意识。
五、应急演练1. 定期组织平交道口安全应急演练，检验应急预案的有效性和可行性。
2. 通过演练，提高应急队伍的应急处置能力，确保在发生事故时能够迅速、有效地进行救援。
六、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案由平交道口安全应急预案领导小组负责解释。
《铁路公路平交道口》课件
3
交通压力 ⚠️
铁路公路平交道口在高峰时段面临巨大的交通压力，安全隐患和交通堵塞可能会发生。
问题和危害
事故风险
交通延误 ⏰
铁路公路平交道口意外事故频发，可能造成人
事故发生时，铁路和公路交通受到影响，导致
员伤亡和财产损失。
交通延误和不便。
交通混乱 ⛔️
环境影响
平交道口存在协调困难、交通流量错配等问
事故风险。
交通法规。
应急处理
1
警示
事故发生后立即警示周围交通参与者，防止次生事故的发生。
2
救援
及时进行人员营救和伤员救治，确保受伤人员能够尽快得到救治。
3
疏导
合理疏导交通流量，减少交通拥堵，恢复正常交通秩序。Βιβλιοθήκη 最佳实践和案例限速措施
技术改造
国际标准
根据平交道口的具体情况，采
应用先进技术改造平交道口，
频繁发生的事故和交通拥堵会对周边环境造成
题，容易导致交通混乱。
影响，特别是噪音和尾气排放。
预防措施
交通信号灯
道口半隔离
宣传教育
设置交通信号灯，指示车辆和行
在平交道口设置道口半隔离设
加强公众交通安全宣传教育，提
人的通行顺序，提高交通效率和
施，阻止车辆闯入铁路线，减少
高交通参与者的安全意识和遵守
安全性。
借鉴国际经验和标准，提高平
取限速措施，确保车辆和行人
如无人机监测、摄像头监控
交道口的设计和管理水平，减
能够安全通过。
等，提升交通安全水平。
少事故的发生。
法规和标准
法律法规
交通法、铁路法等相关法律法规
技术标准
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提高我国铁路平交道口安全措施研究
经济发展与交通事业发展是相辅相成的，没有经济的发展，交通事业的发展将失去发展的基础；交通又会反过
来对经济的发展产生巨大的反作用。具体体现为，交通的快速发展将推动经济的健康增长，而交通的萎缩将成
为经济发展的瓶颈，限制经济的发展。因此，道路交通的顺畅，是国家和地区经济持续、快速增长的非常重要
的条件。
我国的公路网营业里程已经突破180万公里，高速公路近2万公里，铁路营业里程达73002公里。民航和
水运也取得充分的发展，中国形成初具规模的运输网络，大大改善了我国的交通运输现状，极大的促进了我国
经济的进一步高速发展。尤其是作为运输骨架的铁路、运输主体的公路，在中国经济高速发展进程中发挥着重
要的作用。但是同时也出现了一些我们没有预料到的问题，特别是汽车保有量的急剧增长，导致了交通拥堵、
交通事故、环境污染、能源紧缺等一系列严重问题。
铁道部门的统计资料显示，最近几年来，随着我国铁路的提速、机动车保有量的迅速增长，加之国民安全
意识较差，铁路设备的更新换代没有跟上经济发展的步伐等一系列的原因，导致我国铁路平交道口交通事故一
直保持在较高的水平。如2002年发生道口交通事故728件，已经是近20年来的最低水平。每年仅道口交通事
故就造成2000万的直接经济损失。由于受客观条件的限制，还没有能力从高安全性的先进科技设备应用、科
学管理的角度，彻底解决铁路平交道口的交通事故问题。下面就我国平交道口事故发生率高的原因作出分析，
在对新技术应用、经济体制改革的可行性进行阐述后，提出相应的建议。
一、道口安全现状
据铁路工务部门统计（2003年），我国目前全路由平交道口13149处，从97年至今，我国在铁路平交道
口方面投入了较大的力度，增加立交3834处，拆除立交5102处。在所有的平交道口中，有2000余处由铁路派
人看守，其他道口部分繁忙路口由地方政府派人进行监管，约3000处。
由上表数据可以看出，我国铁路平交道口的交通事故，呈现出逐年下降的趋势。由其他的相关资料，可以得出
一个总的结论，在政府的高度重视下，在铁路单位和地方各级政府的共同努力下，我国铁路平交道口的交通事
故率、重大事故率、伤亡率以及经济损失，都在稳步下降，道口交通事故的发生得到一定的控制。
二、道口安全面临的问题
如上所述，我国铁路道口的交通事故，得到一定的控制，但是事故发生率还保持较高的水平，这主要是在
铁路提速、机动车保有量的快速增长的前提下，铁路道口的安保设施、管理手段没有跟上的缘故。分别分析如
下：
（一）体制落后，互相牵制
在我国几十年计划经济体制的影响下，我国的市场经济还受计划经济思想的严重制约。在这个前提下，我
国铁路规划设计以铁路为中心，受铁道部领导；公路设计以公路为中心，受公路管理部门领导。这就形成了今
天本来应该统一规划、统一设计而不能统一的格局。政出多头是当今最普遍，而又最严重的问题。这个问题体
现在铁路道口中，存在两个方面的问题：
1．部分地方政府在规划设计道口时，不通气，不协商，造成建设浪费，埋下交通隐患。
关于道口的修建和改建，在《铁路法》和《铁路道口管理暂行规定》里明确规定，地方政府应该与铁路部门进
行协商，共同规划。但是，在实际的操作过程中，某些地方政府无视其它部门利益，在路口改造，新建线路与
铁路形成新的交叉口时，不征得铁路部门的统一，强行施工，人为造成交通瓶颈，埋下了巨大的交通隐患。
2．部分地方交通管理部门，不配合铁路“平改立”工程，不顾大局，设置障碍。
自1997年全国提速以来，铁道部和各个铁路局每年投入约10亿元进行平交道口的改造。这项工程在初期
得到了地方政府的大力支持，取得了非常好的效果。但是随着改造进程的深入，一些利益冲突就显现出来，而
且有明显加剧的趋势。主要体现在与城市规划、土地利用方面的矛盾。究其原因，各地方只注意到改造占地的
损失，而没有注意到不改造路口，给国家、地方政府造成的损失，给人民的生命财产造成的损失。不合作主要
表现在毁约、殴打施工人员、扣押施工机械等。给铁路造成上亿元的经济损失。
（二）资金不足，设施落后
自1997年以来，铁道部和各个铁路局每年投入约10亿元进行平交道口的改造，但是这个资金投入是远远不够
的。我国还有一万多个路口没有改造，相对而言，改造的难度是非常大的，如资金来源、地方政府的配合程度，
都会直接影响“平改立”工程的进展。改造进程中，铁路与地方现实利益的冲突是永久的、绝对的。所以路口防
护设施改造、道口看守是减少铁路与地方利益冲突的重要缓冲手段。而目前道口防护的改造，主要是增加道口
信号、防护栏、警铃、派人看管等，这样会明显增加铁路运营成本、降低铁路运输效率。因此，道口防护信息
化、科技化，管理科学化就被提上议事日程了。