中国地方财政职能的转变及挑战
地方国库管理中存在问题及建议
地方国库管理中存在问题及建议地方国库管理中存在问题及建议建议，是个人或团体，对某件事情未来要如何的操作，提出的解决问题的办法。
又指通常是在适当的时候指针对一个人或一件事的客观存在，提出自己合理的见解或意见，以下是小编为大家整理的地方国库管理中存在问题及建议，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
地方国库管理中存在问题及建议随着财政、国库管理制度改革的实施，国库工作发生了巨大变化，尤其是国库内部往来和大额支付系统的正式运行逐步建立了以国库单一帐户体系为基础、国库集中支付为主要形式的新的财政国库管理体制，随着新的业务领域的拓宽，作为财政与金融的结合部门，国库正面临着新的机遇和挑战。
就新形势下地方国库管理中存在的问题及建议谈点粗浅的看法。
一、存在的问题（一）现阶段国库机构、人员现状问题国库条例及实施细则都明确规定，一级财政建立一级金库，各级国库应设立专门的工作机构，办理国库业务。
但人民银行县级机构的改革造成国库与会计合并办公，并且大部分是会计（股长）兼任国库股长，按《国家金库会计核算系统2.0版》操作界面和《国库会计管理规定》中的岗位设置要求，就目前县级国库现有人员远远满足不了其业务需要，大多数县支库人员配备不足，存在大量兼岗现象，使应有的相互制约关系因人员不足而不能落实到位。
由于兼职人员的自身工作压力已自顾不暇，加之会计、国库业务记账时间又较集中，所以兼职人员很难及时满足双方的需要。
对兼职于身的国库工作只能是应付，最终会导致核算质量不高等问题发生，给国库资金安全埋下了隐患。
国库是一项涉及面广，政策性强，变化频繁，既有业务核算、又有调查统计分析、监督管理的工作。
人民银行经理国库以来，随着国库职能的变化，国库逐渐由核算型向管理型转变，结合目前财政国库制度的改革，这就要求国库人员队伍整体素质要高，不但要有业务核算技能、懂金融、懂财政、懂税务、懂调查统计分析，还要掌握管理规定等多方面知识，从目前国库干部队伍的现状来看，没有达到这个要求，国库队伍人员素质难以适应当前国库业务发展的需要。
当前中国财政政策分析和调整取向
当前中国财政政策分析和调整取向引言财政政策是国家经济政策的重要组成部分，对于国家经济的稳定和发展起着重要的作用。
当前，中国正面临着经济结构调整、增长方式转变等重大挑战。
因此，分析和调整中国的财政政策取向显得十分重要。
本文将对当前中国财政政策进行分析，并提出调整取向的建议。
当前中国财政政策的特点财政政策的总体取向稳健近年来，中国的财政政策取向一直以稳健为主要特点。
在应对2008年国际金融危机的过程中，中国实行了积极的财政政策，通过增加投资等方式刺激经济增长。
随后，为了应对经济结构调整的需求，财政政策逐渐转向稳健。
稳健的财政政策在一定程度上保证了经济的稳定和可持续发展。
然而，在当前经济下行压力不断增加的背景下，财政政策的稳健取向是否需要调整，亟待讨论和研究。
财政政策的偏向于支出当前中国的财政政策偏向于支出。
政府通过增加财政支出和投资，来促进经济增长和扩大内需。
特别是在基础设施建设方面，财政投入相对较大。
财政政策的支出导向一定程度上推动了经济增长，但同时也引发了一些问题。
比如，财政支出的过度扩张可能导致预算赤字的增加、债务问题的加剧等。
因此，需要对财政政策的支出取向进行适当调整。
财政政策的重点领域发生变化近年来，中国的财政政策重点领域发生了变化。
过去，财政政策主要关注基础建设等实体经济领域。
而现在，随着中国经济的转型升级，财政政策的重点逐渐向创新、绿色发展等新兴领域转移。
新兴领域的财政投入对于推动经济结构转型和转变增长方式具有重要作用。
然而，也需要注意在重点领域发展中的资源配置和风险防范问题。
调整中国财政政策的取向灵活调整财政政策的稳健度当前中国面临着复杂的经济形势，财政政策的稳健度需要灵活调整。
在经济下行压力较大时，适度放宽财政政策，通过加大财政支出来刺激经济增长；而在经济过热时，可以适度收紧财政政策，控制投资规模和债务风险。
灵活调整财政政策的稳健度，有助于保持经济的稳定和可持续发展。
优化财政支出的结构和效率财政支出是财政政策的重要手段之一，优化其结构和提高效率具有重要意义。
地方财政改革的基本思路与途径
地方财政改革的基本思路与途径随着我国经济的不断发展，地方财政面临着新的挑战和问题，如何推动地方财政改革已成为一个迫切的问题。
本文将从基本思路和实际途径两个方面来探讨地方财政改革的重点和方向。
基本思路面向市场经济的转型地方财政改革的第一个基本思路是面向市场经济的转型。
随着市场经济的深入发展，传统的计划经济体制已经无法适应新的经济环境。
因此，地方政府应当摒弃过去的经验，从市场需求和机制驱动的角度出发，推动地方财政改革。
这意味着政府应该逐渐减少对经济的干预和管制，放松市场准入，通过引导和扶持市场主体的创新和创造，推动本地区经济的发展。
改革地方财政体制改革地方财政体制是地方财政改革的又一个重要思路。
当前，我国地方财政体制呈现出资源依赖性高、收入结构单一、地方政府债务高等诸多问题，需要通过改革来解决。
具体而言，可以探索建立“分税制+分享制”的财政体制，推动地方税源落地，降低地方政府对财政转移支付的依赖，促进地方财政的可持续发展。
推进地方税制改革地方税制改革也是地方财政改革中的重点之一。
随着我国经济的发展，地方税收制度已经日趋复杂和繁琐，制约了地方财政可持续发展。
因此，特别是在当前“放管服”改革和优化营商环境的背景下，地方税制也应该适时进行改革，例如推行增值税改革、建立统一的房产税、土地增值税等，推动税收向企业、个人更公平的倾斜。
实际途径推动市场化改革推动市场化改革是实现地方财政改革的主要途径之一。
具体而言，可以逐步取消管制和限制，拓宽投融资渠道，鼓励民间资本的参与，推动营商环境的改善。
此外还可以加强地方政府与社会力量的协同合作，建立政府主导的市场化体系，注重市场化的竞争原则，加强监管。
加强地方政府的自律与自我监督加强地方政府的自律与自我监督也是地方财政改革的一条重要途径。
应通过建立完善的考核机制和监管体系，督促地方政府债务管理，严格做到预算审批和执行过程的透明化和规范化，加强政府财政信息公开，提高政府决策的公信力和透明度。
地方政府财政分权与地方经济发展
地方政府财政分权与地方经济发展地方政府财政分权是指中央政府将一部分财政权力下放到地方政府，地方政府可以独立决定部分财政收支事项。
这种分权制度是为了更好地促进地方经济发展。
但是在分权的同时，也存在着一些问题和挑战，特别是在中国的地方政府系统中。
地方政府财政分权的好处显而易见。
一方面，地方政府拥有了更多的自主权，能够更加自主地制定经济政策和发展规划。
这样能够更好地符合地方经济特点和需求。
另一方面，地方政府还能够更好地应对突发事件和紧急情况，这也符合地方政府服务本地民众的需要和责任。
总体来说，地方政府财政分权能够促进地方经济的发展，并提高地方政府的治理效率。
但是，在实际操作中，地方政府财政分权也存在一些问题。
首先，地方政府拥有的财政收益并不一定完全够本地开支。
一些地方政府还需要从中央政府申请额外的财政资金。
这也容易导致地方政府财政不稳定、财政压力增加等问题。
其次，地方政府之间的财政差距也会变得更大，一些地区会缺乏必要的资金支持，难以推进经济发展。
这些问题都会影响当地经济的发展和政府的治理工作。
为了解决这些挑战，中国地方政府需要采取一系列措施。
首先，地方政府需要优化地方税收制度，以确保地方政府能够拥有足够的财政收入来支持本地区经济发展和服务民生。
其次，需要完善地方政府融资机制，通过发行地方政府债券等方式来支持财政收支平衡。
同时，地方政府还需探索合理利用各个财政收入来源，实现财政分权与财政协调，使地方融资稳健有序发展。
除了这些措施外，地方政府还需关注基层政府机构的能力和透明度问题。
地方政府需要引导基层政府树立正确的财政观念，制定出更加合理的财政预算，并使财政支出公开透明。
通过这样的方式，可以为更加有序的财政分权奠定可靠基础，促进地方政府的合理执行。
总体来说，地方政府财政分权在促进地方经济发展方面发挥了重要作用。
但是，这种制度也面临挑战和问题。
中国地方政府需要继续探索合理的财政分权和协调机制，合理利用财政收入并保证基层政府透明度，以更好地推动地方经济的发展。
浅析分税制改革及其引致的地方财政问题
浅析分税制改革及其引致的地方财政问题前言分税制改革是中国税制改革的一个重要组成部分，它的出台是为了解决财政分权和财政管理问题。
分税制改革之后，国家与地方分别负责不同的税收征收工作，加强了地方财政收入的独立性，推动了财政体制的改革。
然而，分税制改革不仅给地方政府带来了新的机遇，也带来了一些问题和挑战，本篇文章我们将浅析分税制改革及其引致的地方财政问题。
分税制改革分税制改革背景1994年2月，中共中央、国务院联合发布《关于深化国家财政体制改革的决定》，提出了分税制改革的方针。
根据方案，国税分中央和地方税两个部分，由中央征收一部分税款后再按一定比例分配给地方政府，地方政府还有自己的收入来源。
分税制改革的目的分税制改革是为了解决财政分权和财政管理问题。
它通过明确中央和地方税收职责，推进财政分权，加强地方财政收入的独立性，推动财政体制的改革。
同时，分税制改革还可以推动政府的财务公开，通过信息公开可以加强社会监督。
分税制改革的利弊分税制改革对于地方政府来说，既带来了机会，也带来了挑战。
利：1.地方财政更显独立。
由于税收、预算及政府支出管理等权限的下放，地方政府掌握了更多的财政自主权。
2.增强了地方政府的经济责任感。
在责任逐渐明确的情况下，地方政府为了保证税收增长、履行预算承诺，愿意投入更多的资源。
3.促进地方经济增长。
分税制改革后，地方政府拥有的更多的财政资源有助于支持区域内经济建设，推动当地经济增长。
弊：1.财政管理难度加大。
财政管理更加复杂，分税制改革的实施，需要加强财政管理制度的完善及人才储备。
2.重心下移，地方财政支出增加。
地方政府在收入上获得了更多的确权，同时由于财政权下放，地方政府支出在分税制改革后明显增加。
3.财政收入分布不均。
分税制的实施使得地方税负下降，但是国家税负上升。
这样就造成财政收入分布不均。
地方财政问题地方财政在分税制改革后，存在着一些问题，例如：经费来源和筹措不足由于地方政府自身经济能力的问题，部分地方在分税制改革之后，地方政府耗费大量经费支撑地方建设，最终导致经费不足。
2024年领导在财政工作大会讲话
2024年领导在财政工作大会讲话尊敬的各位领导、同事们：大家好！很荣幸能够在这个重要的财政工作大会上发表讲话。
回顾过去一年，我们所面临的挑战和机遇并存，经济形势出现了波动，但我们紧密团结起来，共同努力，克服了各种困难，取得了一定的成绩。
在新的一年里，我们将不断努力，继续推进财政工作，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标做出更大的贡献。
过去一年，我国财政工作取得了一系列积极成果。
首先，我们坚持稳健的财政政策，加强了财政收支平衡的管理，实施了有效的财政支出政策。
在稳定经济增长和推动结构调整方面取得了明显成效。
其次，我们加大了改革力度，改进了财政体制和预算管理体制。
加快财政改革步伐，推动财政职能转变和财政体制改革的深入进行。
第三，我们进一步优化了财政支出结构，增加了对重点领域和薄弱环节的支持力度，扩大了公共服务和社会保障的范围。
这些举措为经济社会发展提供了强有力的财政支持。
然而，我们也要清醒地认识到，当前我国经济发展面临着一些困难和问题。
首先，经济增长速度放缓，国内外市场需求不够旺盛，企业投资意愿不强，需要进一步加大财政支持力度，推动经济持续健康发展。
其次，财政改革仍然存在一些难点和挑战。
我们需要进一步加强财政政策的协调性和连贯性，完善预算管理体制，提高财政支出效益。
此外，社会保障体系仍然不够健全，我国财政支出中的教育和医疗卫生等领域仍然存在一定的短板。
这些问题需要我们进一步深化改革，创新思维，积极作为。
面对新的一年，我们要坚持以人民为中心的发展思想，真正把人民群众的利益放在首位。
我们要加大对教育、医疗卫生、社会保障等民生领域的投入，提高财政支出效益，不断满足人民对美好生活的向往。
同时，我们也要加大对环境保护、科技创新和产业升级的支持力度，推动经济结构的优化和转型升级。
这不仅是我们财政工作的重要任务，也是实现经济社会可持续发展的需要。
在财政工作中，我们还要加强财政监管，提高财政资金使用效益。
我们要深入推进财政内部审计制度建设，完善财政监管体系，加强对财政资金使用情况的监督和检查，严格遵守财政纪律。
通货紧缩对地方财政的影响与财政政策调整
通货紧缩对地方财政的影响与财政政策调整随着经济发展的不断加快，通货紧缩成为一种常见的经济现象。
通货紧缩是指货币流通中货币供应相对紧缩，导致物价普遍下降，经济活动减弱的一种现象。
在通货紧缩的环境下，地方财政面临着一系列的挑战和困境。
本文将阐述通货紧缩对地方财政的影响，并探讨相应的财政政策调整。
一、通货紧缩对地方财政的影响1. 减少税收收入：通货紧缩时，由于物价下降，企业盈利减少，导致企业纳税能力下降，进而减少了地方财政的税收收入。
此外，通货紧缩也会导致消费减少，进而减少了消费税的收入。
2. 增加债务负担：在通货紧缩的环境下，经济活动减弱，企业难以获得融资和贷款，地方政府为了推动经济发展往往会增加债务来支持项目建设。
然而，通货紧缩导致物价下降，债务的实际负担增加，地方政府还债的压力加大。
3. 增加社会保障支出：通货紧缩导致经济活动减弱，企业盈利下降，失业率上升。
因此，地方政府需要增加对失业者和弱势群体的社会保障支出，以稳定社会局势。
这进一步增加了地方财政的负担。
二、财政政策的调整1. 减少财政支出：地方政府应加大对财政支出的调控，特别是对非必要项目的投资，避免浪费财政资源。
可以通过严格的审批机制、优化资源配置等方式来实现财政支出的有效减少。
2. 提高税收收入：地方政府可以通过优化税收政策，加大对高收入人群的征税力度，增加税收收入。
此外，可以加大对非法经济活动和偷漏税行为的查处力度，提高税收征收质量。
3. 健全财政储备：地方政府应建立健全财政储备机制，通过年度预算盈余、绩效奖金、资产处置等方式积累财政储备，以应对经济不确定性和紧急情况。
4. 拓宽融资渠道：地方政府可以积极拓宽融资渠道，包括发行地方政府债券、吸引社会资本参与基础设施建设等，以解决通货紧缩环境下的资金困难问题。
5. 鼓励创新创业：地方政府可以通过一系列优惠政策，鼓励创新创业，培育新的经济增长点，以推动地方经济的发展。
总结：通货紧缩对地方财政的影响不可忽视，但适当的财政政策调整可以缓解财政压力。
分权改革背景下的地方财政自主权
分权改革背景下的地方财政自主权一、本文概述随着分权改革在全球范围内的不断深化，地方财政自主权成为了改革的焦点之一。
分权改革旨在通过调整中央与地方政府之间的权力和责任关系，提高政府治理效率和公共服务质量。
地方财政自主权作为分权改革的重要组成部分，对于激发地方政府活力、促进地方经济发展具有重要意义。
本文首先将对分权改革背景下的地方财政自主权进行概念界定，明确地方财政自主权的内涵和外延。
接着，文章将分析分权改革对地方财政自主权的影响，包括中央与地方财政关系的调整、地方财政收入和支出的变化等。
在此基础上，文章将探讨地方财政自主权对地方经济发展的影响，包括促进地方经济增长、优化资源配置、提高公共服务水平等方面。
本文还将对地方财政自主权的实现机制进行深入研究，包括财政分权制度、转移支付制度、地方税收体系等。
文章将分析这些机制在促进地方财政自主权方面的作用，以及存在的问题和挑战。
文章将提出完善地方财政自主权的政策建议，包括优化财政分权制度、完善转移支付制度、加强地方税收体系建设等，以期为地方政府更好地行使财政自主权提供参考。
通过对分权改革背景下的地方财政自主权进行深入研究，本文旨在为完善地方财政制度、提高地方政府治理效率和公共服务质量提供理论支持和政策建议。
文章也希望为相关领域的学术研究和实践工作提供有益的参考和借鉴。
二、分权改革与地方财政自主权的关系分权改革与地方财政自主权的关系是一个复杂而又关键的议题。
在中国特有的政治经济背景下，分权改革旨在调整中央与地方政府间的权力和责任分配，从而激发地方政府的积极性和创新能力，促进地方经济的快速增长。
这种改革不仅涉及到行政决策权的下放，更关键的是财政权力的重新配置，即地方财政自主权的扩大。
分权改革过程中，地方政府被赋予更大的财政自主权，主要体现在税收征管、财政支出、债务管理等方面。
这种财政自主权的扩大，使得地方政府能够更加灵活地调配财政资源，更好地满足地方经济社会发展的需求。
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中国地方财政职能的转变及挑战
发表时间：2019-04-04T10:29:46.460Z 来源：《知识-力量》2019年7月上作者：卞良慧[导读] 政府职能的重新定位应由单元取向向多元取向的转变；政府职能的转变则应由功能性向结构性的转变；政府职能的创新体现在职能的建构与再造
（江苏省如皋市如城光华幼儿园，226500）
1、地方财政职能的重新定位
政府职能的重新定位应由单元取向向多元取向的转变；政府职能的转变则应由功能性向结构性的转变；政府职能的创新体现在职能的建构与再造，也就是政府职能结构性的转变意味着政府职能要从传统的、单一的、整体的政府职能向分散的、多元的政府职能转化，打破政治与经济、国家与社会的一元结构模式。
在立足中国国情和实践经验的基础上，借鉴发达国家政府改革的有益成果，利用经济全球化的契机，推进我国的行政管理体制创新，是我国政治体制改革的当务之急。
首先，政府的工作重点应从优化区域经济环境向优化经济过程转移。
政府部门不仅要关注改善区域经济的环境，而且应当在一定程度上成为区域经济过程的重要参与者。
政府的主要作用，应当以优化投资环境为起点，拓展到优化产业发展的整个过程，即从外围服务扩展到内部服务。
其次，要力争全面实现从“全能政府”向“有限政府”转变，从“管制政府”向“服务政府”转变，从“细职能、大政府”向“宽职能、小政府”转变，从“权力政府”向“责任政府”转变，最终建立一个决策科学、行政规范、政策灵活、行为自律、施政高效的权威政府，使我国的政府管理体制能够尽快适应经济全球化的要求，在国际事务中发挥强力政府的作用。
最后，从反应型到引导型的转变。
在新的发展条件下，政府应对产业结构、产业发展趋势进行规划，这就要求政府在决策、咨询、运作方面表现出更大的主动性。
2、加强经济监控体系和税收杠杆的作用
随着市场经济和科学技术的迅速发展而出现一系列社会问题，需要政府加强经济监控体系，强化税收杠杆，以确保平等竞争和一切经济法制化。
特别是通过地方政府职能的不断完善，地方政府在失业保障、环境保护、生态平衡等，建立社保体系，强化监督协调，人口控制中的作用都将是不能忽视的。
清楚明确地分配中央、地方和省内的支出责任，是完善地方政府财政职能改革的第一步。
要清楚地界定各级政府独立的负责提供公共服务，对于共同承担的责任，应当确定哪级政府负责。
避免地方政府“越位”现象的发生，减轻地方政府的负担，特别是失业保险、社会保障和福利这些目前由省级以下政府承担的非常沉重的支出责任。
放宽对地方政府负责基础设施投资的筹资限制。
比如:允许地方政府向商业银行借入由财政负担的款项，并在国内市场发行债券。
当然，与之配套的，要对地方政府借款建立严格规章制度，包括债务总额和债务偿付限制，仅限于资本性用途，并建立有效的监管和财政职责机构，这样可以满足地方对基础设施投资的巨大需求。
合理划分政府间支出责任，给予地方政府正式的收入(税收)自主权。
国际经验表明，个人所得税和财产税可能是地方收入自主权的两个重要来源，因此，有必要加大这两个税种的覆盖面并拓宽税基(建立省级以下政府的税收管理体系，加强和完善对个人所得税的征收；强化财产税，并最终将它转变成现代经济体制中的房产税)。
这样通过个人所得税、财产税和消费税等主要调节收入分配差距的税收分配体系，有效调节收入分配的同时，给予地方政府更多的财力对社会弱势群体提供社会保障。
实行合理的财政平衡政策和区域政策，加强预算管理，进一步规范地方财政收支行为，减少预算的随意性。
自财政分权改革以来，地方政府预算外和制度外收入不断膨胀，需要继续降低预算外活动对地方政府的重要程度，例如费改税。
在收入分配改革已经提供给地方政府足够的收入自主权和足够的资金之后，彻底改变地方政府高度依赖预算外财力的现状。
推进基层民主制度建设，重塑地方政府行为模式，逐步缓解由于预算外资金高度依赖造成的扭曲的激励机制和地区间差距的扩大。
3、完善均等化的转移支付制度
目前，世界各国大都实行单一的纵向转移模式，即中央政府对地方政府、上级政府对下级政府的财政转移支付模式，而我国东部与中西部地区差距过大，中央财力又十分有限，单靠中央对地方的纵向转移，实现地区间公共服务的均等化，将会旷日持久，遥望无期，难以实现。
所以要实行更加合理的财政平衡政策和区域政策，任何财政分权的国家都伴有公平性的转移支付体系，而中国地区间人均财政收支以及公共服务的巨大差异要求中央政府应实行更加公平的转移支付体制，地区之间的合理分工成为优化中国发展绩效的必要途径。
我国东部发达省区支援西部不发达省区已有一定的政治思想基础，只是尚未形成制度，更何况目前我国东部发达地区的经济发展水平和收入水平已接近一些发达国家的水平，有条件、也有义务从财力上支持不发达地区的发展。
[4]按照地区区位和资源分布，在中国形成东部以轻工业、服务业为主，中部以重工业和种植业为主，而西部以资源开发和牧业为主的经济格局有利于加快地区间的协调发展，提高国家整体经济发展水平，从而最终也有利于东部地区经济的发展。
因此，可以在目前以纵向转移模式为主的同时，试行横向转移支付。
4、地方政府财政职能面临的挑战
经济全球化带来了很多机遇，但我们在抓紧利用这些机遇的同时，也要积极应对经济全球化给地方政府所带来的诸多挑战。
第一、经济全球化对我国地方政府的经济管理职能提出了挑战。
经济全球化对我国经济管理职能的挑战来自两个方面:一是国际经济组织的挑战，一是跨国公司的挑战。
在经济全球化条件下，各国经济的互相依赖空前加强,任何一个国家的内部失衡都会反映为外部失衡，进而很快影响到与其有紧密联系的国家，最后极有可能世界各国陷入失衡和危机的境地。
因此，经济全球化使国家的经济管理职能受到国际因素的限制和制约，使其作用的发挥要困难得多。
所以，我国要适应经济全球化发展对国家经济管理职能转变的要求，及时加以调整。
否则就会殃及国民经济发展和国家经济安全。
[5]
第二、大量的外资进入对地方政府提供公共服务的能力提出了挑战。
因为外资的进入容易造成国内产业内部的结构矛盾，所以，地方财政需要中央进行转移支付，而转移支付的目标主要有:调剂地区间财政收入水平的差异，达到地区间公共服务水平的均衡；实现中央政府的财政再分配功能，加强中央宏观调控；提高地方政府提供某种公共产品的能力。
第三、外资进入间接造成了我国地区间财政能力的差异。
从总量上看，我国吸引了大量的外资，但是外资容易集中在少数地区，造成了全国地区间经济差距不断扩大，容易引发一系列的经济、社会问题。
这就需要中央政府在建立规范的财政转移支付制度的同时，实行对落后地区的倾斜政策，适当加大对经济不发达地区的专项拨款力度。
要充分考虑落后地区的承受能力，对缺口部分应适当通过转移支付弥补。
随着经济全球化步伐的不断加快，地方政府在执行财政职能时，往往处于一种囚徒困境，各地方政府在政府竞争的过程中，往往从自身利益出发，因此一般倾向于扩大支出，粗放经营，从而给中央政府的宏观调控带来了一定的困难，并造成了财政资金的巨大浪费。
[6]实践证明，经济与社会生活越复杂，越需要加大政府的调节力度。
但是，我们也必须结合中国的具体国情和历史来客观地看待处于经济转型期的中国地方财政职能，并不断地根据社会和经济的发展来完善我国的地方财政职能。