小型农田水利工程建设情况调研报告

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小型农田水利工程建设情况调研报告

小型农田水利工程建设情况调研报告
小型农田水利工程指的就是那些为了灌溉农 田以及提供农村 我 国小型农 田水利工程建设规划中 , 必须对工程的建设规模 以及投 人畜饮水等 目的而建设 的灌排 工程 、 塘坝工程 、 水库水井 以及泵站 资计划等情况进行申报, 并经由有关行政主管部门进行严格审批之 等水利工程 。近年来随着我 国小型农 田水利工程建设 的蓬勃发展 , 后, 才能投入施工建设 。 其中存在 的问题和不足也逐渐暴露出来。 小型农 田水利工程集社会 2 . 2 严格执行准入制度和招投标制度 公益 、 基础建设 以及战略发展 于一身 , 它不仅是实现农业现 代化的 施工准人制度是指具有一定的水利施工技术和条件 , 能达到一 关键 , 也是保护环境 和改善农业生态系统的重点。小 型农 田水利工 定的施工管理水平的施工企业, 准许其进行水利工程施工的一种制 程在抵抗 自 然灾 害和发展农业 生产以及提高农 民生活水平 等方面 度 。已取得水利施工准人的企业必 须具备一定 的技术人员 、 生产设 发挥着不可替代 的作用 。 本文简要地阐述了我 国小型农 田 水利工程 备和有一定实践经验 的施工人员。 目 前, 小型农 田水利工程 建设 急 确保工程e . k . d a 具备相关设计 建设的现状及存在问题, 并就我国小型农田水利工程建设的发展方 需建立一套健全有效的资质认证机制, 向提出了建议性 的看法 。 资质以及水利工程设计经验的设计院来进行设计, 以此来杜绝那些 1我国小型农 田水利工程建设现状及存在的问题 无相关设计资质和设计经验的单位或个人从事工程设计的行为。 另 小型水利工程建设具有较强 的地域性质 , 因而不 能以偏盖全 的 外 , 那些由政府投资兴建的小型农 田水利工程必须通过有关 行政 主 按一个模式进行水利建设和监督 管理 , 而应根据本地的实际情况 , 管部门进行正式招标 , 这样才能确保工程经 由具备施工资质的施工 结合当地的地质 、 气候 和人文环境等特点建立健全具有地方特色 的 单位来进行建设施工,并在工程施工过程中严格把控施工质量、 施 小型水利工程建设监督管理体制 , 为当地农业发展和农 民生 活服好 工安全和施工造价 , 进而从 根本上杜绝工程建设 中当中的偷 工减料 务。 随着我国农村经济的不断发展 , 农村水利工程也正在逐步增加, 和腐败等 问题 。 可以说水利工程是农村经济发展的关键 , 所以加大对小型农田水利 2 - 3 重视工程资料 的编制和管理 工程建设的现状及存在 问题的分析及研究是非常重要的 。 在小型农 田水利工程建设 当中, 应 当重视 工程 质量的编制和管 1 . 1 缺乏合理规划 , 盲 目决策 , 随意拍板 理。应当整理齐全与工程建设有关的规范标准和法律 法规 等资料 , 在 当前某些小 型农 田水利工程建设当中 , 具有明显的盲 目 性 和 另外施工 图等设计文件 、 施工质量验收记 录 、 施工原材料及 试件检 随意性 的特 征 ,这是 由于缺乏科学 的项 目建设论 证和项 目建设方 测记录 、 单位工程及竣工验收报告等资料都应该按照有关规定归档 案 。一些小型农 田 水利工程建设在工程技 术 、 合理开发和社会经济 并妥善保存。 只有加强对工程资料的编制和管理, 明确各方权责, 才 效益等方面还不能做到相互兼顾 , 这就导致有的地区出现了小型水 能 以此来确保工程设施投入生产之后的管理质量和安全 。 库灌溉涵管漏水的问题 , 这一 问题 的解决需要专家的充分论证并 采 2 . 4积极推动新技术和新设备的应用 取 一些切实可行的修补方法才能解决 , 然而现实情况是只对破损的 在小型农 田水利工程建设当中提高工程建设当中各单位一线 部位进行简单的修补 , 是很难从根本上解决灌溉涵管漏水的问题 人员 的专业素质和技术水平是 当务之急 , 只有不断提高工程建设管 理人员的综合素质和管理水 平 , 才能为工程建设的 良性 发展储备 高 的。 素质 的人才。 地方水利部门可以采取短期培训等方法抓好管理人员 1 . 2 缺乏有效监管 , 建设缓慢 , 维修缺失 在 小型农 田水利工程建设 中监督 和管理机制 的不健全 导致现 的业务培训 , 不断提高管理人员的业务水平 。 此外 , 小型农 田水利 工 在很 多小型农 田水利工程建设进度非常缓 熳, 这就给农业生产和农 程 建设 的发展也离 不开可操作性强的新技术 和价 廉物美的新设备 村居民的 1 3 常生活造成了严重 的影响 。此外 , 一些 已经建成的小型 的使用 , 政府相关部门要加 大对经济适用 的新技术和新设备 的引进 农 田水利工程 当中 , 年久失修 的问题也 日益突出 , 但是 这一问题并 力度 。 结束语 没有得 到相关部 门的足够重视 , 由于专项维修资金 的缺乏而导致的 些小型农 田水利工程维修问题长期得不到解决 的现象普遍存在 。 总而 言之 , 小型农 田水利工程建设是一项功在 当代利在 千秋 的 1 . 3缺乏可靠机制 , 重复建设 , 资产流失 事业 , 我们应 当积极推动和发展使得小型农 田水利工程建设 能够紧 在小型农 田水利建设的管理 上由于职权不分和权责不明 , 导致 跟时代 的步伐 , 不断适应飞速发展 的农业经济与农 民生活水平的需 些烂尾的小型农 田水利工程层出不穷 。实践 中, 地方水利工程管 要, 并使 之更好地发挥 出各种经济效益和社会效益。现阶段 , 在全国 理单位的领导岗位更换频繁 , 加之在小型农 田水 利工程建设上没有 范围 内建立一套行之有效 的管理机制是进一 步促 进我 国小 型农 田 指定详细的发展规划 , 导致现在很多地方小型农 田水 利工程建设 出 水利工程建设 的规范化和现代化的必然选择 。 现 了规划无 序、 施工无质 、 管理无度 、 科技含量低的问题 。 不仅如此 , 参考文献 些小型农 田水利工程 当中由于没有配备相应 的专 职管理人员 , 导 [ 1 】 杨 晓冬. 对 小型农 田水利工程 建设 和治理 问题的探讨[ J ] . 农村 实用 致一些项 目建设 资金很难保证 , 再加上粗放式管理模 式的影响使 国 科技信息 . 2 0 1 2 ( 5 ) . 有 资产流失的问题 1 3益突 出。 [ 2 ] 庄文婷. 陈鹏 宇. 浅谈 小型农 田水利工程建设 的现状及发展 策略

阳城县小型农田水利工程建设情况调研报告

阳城县小型农田水利工程建设情况调研报告

18 . 4亿 m, ,地 下 水 可 利 用 量 1 6 . 16亿 m ,重 复 量 4 ,
1 3 亿 m3 . 73 2 。 2 阳城县小 型水 利工 程现 状
的认识 , 刻体 会到 基层 小 型农 田水 利 基本 建设 之 于 深 当地 经 济发 展 , 特别 是 对 当地农 业 发 展 、 民 收入 翻 农 番 的重要 作 用 , 并对 新形 势下 做 好基 层 水利 工 作进 行 了深入 思考 , 同时也 了解 到 , 由于受 多种 因素 的影 响 , 农 村 水 利建 设 与 管 理 中还 存 在 一 些 问 题 ,需 认 真 研 究、 妥善 解决 。
工 程 、 城 镇 沟 西村 渠 道 防 渗 工程 、 音 煤 矿废 水 利 润 北 用 工程 及凤 城镇 前贯 沟村 雨水 集 蓄 利用 工 程 、 尹庄 村 雨 水集 蓄利 用等 工程 , 东冶 镇 晋圪 坨 村 召开 了座 谈 在 会, 与市 、 、 、 府 及 水 利部 门基 层 负 责 同 志进 行 县 乡 政
阳城县 现有 机 电井 1 3眼 ( 5 全为 深井 )有效 灌 溉 ,
在 充分 考虑水 资 源承载 能力 的基 础上 , 以提高灌
溉水 的利 用率和 水分 生产率 为 目标 , 中小 型灌 区现 对
有 的水 源工 程 、 水工 程 、 水 渠 道 ( 蓄 输 管道 ) 等水 利工 程设施进 行更 新改 造 ,对 末 级渠 系进 行配套 改造 , 对
陵区面积 8 0k 1 m 。
阳城 县 属 温带 大 陆 性 气候 , 四季 较 为 分 明 , 降雨 年 内分 配极 不 均 匀 。7 9月 降雨 量 占全 年 的 7 %以 — 0
董封 灌 区位 于 阳城 县 西 部 3 m处 的董 封 乡鹿 0k 渠 村 ,设 计 灌 溉 面 积 01万 h . m ,有 效 灌 溉 面 积

江西省小型农田水利重点县建设管理工作调研报告

江西省小型农田水利重点县建设管理工作调研报告

解 为 主 要 解 决 灌 区 渠 道 阻 水 的 突 出 问 题 , 因 此 仍
沿 用 以前 小 范 围整 治 建 设 思 路 ,实 施 项 目分 散 、
整 体 性 差 , 难 以 体 现 集 中 连 片 的 原 则 , 难 以 实 现
1 当前 重点县建设 中存在 的问题及不 利影响
通 过 此 次 调 研 发 现 , 由 于 2 0 年 是 启 动 重 点 09 县 建 设 的 第 一 年 ,部 分 县 在 对 政 策 的 理 解 把 握 上 存
在 或 多 或 少 的 偏 差 , 如 不 及 时 纠 正 , 将 影 响 项 目 的
标 准 农 田 建 设 的 目标 。
1 2 对 重 点县 建 设 实 施后 应 达 到 的标 准 理 解 的偏 差 .
田要 求 。 标 准 农 田 具 备 两 项 基 本 条 件 :一 是 从 水 源到 田间 的渠 系 畅 通 ,水 能 够 便 利 地 到 达 田间 , 田 间 毛 渠 基 本 成 型 ; 二 是 充 分 考 虑 现 代 农 业 的 发 展 趋 势 , 设 置 机 耕 道 满 足 机 械 便 捷 下 田 。 通 过 调
月 1E ,省 水 利 厅 组 织 调 研 组 ,赴 吉 安 市 安 福 县 、 t 永 丰 县 、吉 水 县 、 宜 春 市 袁 州 区 、新 余 市 渝 水 区 五
个 重 点 县 开 展 调 研 ,通 过 这 次 调 研 ,找 出 了 当前 重
点 县 建 设 中 存 在 的 问 题 及 不 利 影 响 , 从 而 提 出 了 加 强重点 县建设 管理 的几 点建议 和要求 。
此次 重 点 县 建 设 资 金 使 用 范 围 明 确 用 于 大 、 中 型 灌 区 的 末 级 渠 系 、 小 型 灌 区 渠 系 、 小 型 灌 溉 泵 站 , 以 及 塘 坝 类 水 源 工 程 等 小 型 农 田 水 利 工

农田水利建设与管制情况调研报告_调查报告_1.doc

农田水利建设与管制情况调研报告_调查报告_1.doc

农田水利建设与管理情况调研报告_调查报告,2005年全省用于小型农田水利工程建设的资金是3501.45万元,其中中央财政补助540万元,省级财政投入880万元,市级财政投入160万元,县及县以下财政投入509.31万元,群众集资与投劳折资1421.14万元。

这些资金如果平均分配到184个县市区,一个县市区还不足20万元;如果平均分到每处小型农田水利工程或小型水库灌区,还不足60元和8000元(截止2005年底,四川省有小型农田水利工程627792处,其中小型水库灌区4856处)。

农村基础设施建设同城市基础设施建设一样,都是政府的重要职责。

搞不好不仅会影响新农村建设的进程,而且还会影响社会主义和谐社会的构建。

从目前情况看,政府在城市基础设施建设方面的投入,仍然远远大于对农村基础设施建设的投入,重城市轻农村的现象依然存在。

各级政府必须把包括小型农田水利工程在内的农村基础设施纳入国民经济与社会发展规划,加大投入。

对农村水利基础设施来讲,当务之急是在稳定提高大中型灌区续建配套与节水改造以及人饮安全资金的同时,尽快扩大中央小型农田水利工程建设专项资金规模,以引导和带动地方各级财政和受益农户的投入,加快小型农田水利设施建设步伐。

ﻭ2、进一步深化和完善农村水利改革。

一是要针对目前小型农田水利工程产权制度改革中出现的新情况、新问题,在广泛吸收地方小型农田水利工程产权制度改革经验做法的基础上,尽快制定一个全国性的指导意见,以推动小型农田水利工程产权制度改革健康深入发展。

二是要以构建和完善农民用水户协会内部管理机制为重点,以行政区域或水利工程为单元,通过对基层水利队伍的改组、改造、改革和完善,推动农民用水户协会的不断建立和发展,加快大中小型灌区管理体制改革步伐。

三是不断深化农村水利改革。

当前,农村出现了劳动力大量外出打工、水利工程占地农民要求补偿、群众要求水利政务公开等一系列新情况、新问题,迫切需要我们加强政策研究和制度建设,通过不断深化农村水利改革,培养典型,示范带动,逐步解决农村水利发展过程中出现的热点难点问题。

农田水利基础设施建设情况调研(三篇)

农田水利基础设施建设情况调研(三篇)

农田水利基础设施建设情况调研(三篇)农田水利基础设施建设情况调研(三篇)(篇一)各位主任、委员按照县人大常委会**年工作安排,3月中旬,由常委会副主任**带队,组成考察组。

对我县农田水利基础设施建设情况进行考察。

现将考察情况报告如下:一、基本情况我县历来重视农田水利事业的发展,经过多年的建设,我县已形成具有一定规模的蓄水排涝、防洪灌溉的农田水利基础设施体系。

目前,全县建有大中小水库129座;塘堰坝23000处;各类渠道600公里;提灌站65座;全县蓄引提水总能力10.3亿立方米;全县耕地面积62万亩,水田50万亩,有效灌溉面积30万亩,旱涝保收面积28万亩。

近几年来,我县不断加大农田水利建设力度,并取得明了显成效,为我县农村发展、农业增产、农民增收提供了有力保障,为美丽乡村幸福商城建设提供了重要支撑。

1、资金投入加大。

近几年,我县争取到中央、省财政对我县农田水利建设投资达4.5亿元;县财政累计投入4500万元;吸纳社会资金近3亿元,用于农田水利建设;群众自筹资金4200万元。

2、取得成效明显。

近几年来,我县实施了中小型病险水库出险加固、水保综合治理、小型农田水利重点县建设、中小河流治理等涉及农田水利设施建设项目。

除险加固中小型水库40座,整修塘堰坝18000多处,新开挖高标准大塘1600口,整修各类中小渠道600公里,治理河道87公里,新打机电井863眼;治理水土流失面积418平方公里,整修机耕路180公里,建高标准粮田面积13.5万亩,…………………………此处隐藏部分文章内容…………………………………………。

小型农田水利建设调研报告

小型农田水利建设调研报告

小型农田水利建设调研报告小型农田水利建设是指针对农村地区小水库、小灌区等水利设施的建设和改造工作,旨在为农村农业提供可靠、高效的水利设施,促进农民农业生产的发展。

为了深入了解小型农田水利建设的实际情况,我们进行了调研。

一、小型农田水利建设的背景目前,我国农村地区存在着水资源短缺、水利设施老化、维护不及时等问题。

这些问题导致了农业生产的困难,同时也影响了生态环境的发展。

因此,小型农田水利建设成为了政府和社会关注的重点。

二、调研的对象和方法本次调研的对象是河南省某县小型农田水利建设项目。

我们通过实地走访、访谈农户、查阅资料等方式进行了对该项目的调研。

三、小型农田水利建设的实际情况1、建设项目该县小型农田水利建设项目包括小型水库、小灌区和节水灌溉设施等。

这些设施旨在提高灌溉效率、节约水资源、改善生态环境和提高农民生产水平。

2、建设成效通过对农民的访谈了解到,小型农田水利建设项目确实提高了农民们的生产水平,灌溉效率有了明显提高。

农产量有所增加,农民的收益相应提高。

同时,项目也带来了生态环境的改善,特别是水质方面有较明显的改善。

3、存在问题虽然该项目取得了一定的成效,但同样存在一些问题。

比如项目的建设过程中,有些管理不规范,如维护不及时。

管理不到位的问题也影响了项目的效果。

同时,农民对于项目的知晓率还有待提高,许多农民对于如何使用水利设施和节约水资源的技巧还没有很好的掌握。

四、建议通过这次调研,我们向政府提出了以下建议:1、加强项目管理。

建立严格的项目管理机制,规范运行流程,确保水利设施日常维护的及时性和完善性。

2、加强宣传。

通过多媒体、宣传栏、宣传单等形式进行广泛宣传,让农民更好地理解小型农田水利建设的意义和使用方法,提高农民的知晓率和使用效果。

3、加强技术支持。

定期开展技术培训,为农民提供更多的灌溉技巧和新的节水灌溉设施,提升小型农田水利建设项目在农业生产中的效益。

五、结论小型农田水利建设对于农村地区的发展和生态环境的改善具有重要意义。

农村水利设施建设情况调研报告(通用)(二)

农村水利设施建设情况调研报告(通用)(二)引言:农村水利设施建设是农村发展中的重要环节,对于保障农民用水和农田灌溉具有至关重要的意义。

为了全面了解农村水利设施建设情况,本报告进行了调研和分析,旨在为相关政府部门和农村发展提供参考。

正文:一、水利设施现状调查1.1 农村水库数量和容量1.2 小型灌溉渠道的分布和覆盖情况1.3 农田排水设施的建设情况1.4 隧道、引水渠等大型水利设施的存在和使用情况1.5 水利工程设施的维护和管理状况二、水资源管理和利用现状2.1 水资源调度与分配管理2.2 农村水资源供需平衡情况2.3 农民对于水资源利用的认知和理解水平2.4 农村节水措施的推广和应用情况2.5 水资源利用效率和效益的评估三、农村用水安全情况3.1 农村饮用水水源的保护和水质安全监测3.2 农村饮水工程的建设和维护状况3.3 农村饮水设施的供水可靠性和水质稳定性3.4 农村用水安全意识的普及和提高情况3.5 农村用水安全问题的解决方案和改进措施四、水利设施对农村经济社会发展的影响4.1 农田灌溉对农作物产量的影响4.2 农村水利设施对农民生活质量的提升效果4.3 灌溉设施建设对农村就业和收入的促进4.4 水利工程对农村生态环境的影响4.5 水利设施建设对农村可持续发展的支撑作用五、存在问题及建议5.1 水利设施建设滞后问题的分析5.2 农村水资源管理不规范的原因分析5.3 农村用水安全问题的主要障碍和挑战5.4 提升农村水利设施效益的建议和措施5.5 未来农村水利设施建设的发展趋势展望总结:通过对农村水利设施建设情况的调研和分析,我们发现农村水利设施建设存在一定的滞后问题,影响着农村经济和农民生活质量的提升。

为了解决这些问题,我们建议加强水资源管理和利用,提高用水安全保障水平,推动农村水利设施建设的发展。

只有如此,才能实现农村发展的稳定和可持续性。

农田水利建设与管理情况调研报告

农田水利建设与管理情况调研报告 第一篇:农田水利建设与管理情况调研报告 第二篇:农田水利建设与管理情况调研报告 第三篇:农田水利建设与管理情况调研报告 第四篇:农田水利建设与管理情况调研报告 第五篇:小型农田水利设施建设重点县末级渠系运行管理与农民水费支出情况调研报告 更多相关范文 文章标题:农田水利建设与管理情况调研报告 小型农田水利工程数量多、分布广,在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。长期以来,小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。随着社会主义市场经济体制的不断完善,旧的政策体系被打破,新的政策体系尚未完全建立起来,使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。近年来,四川省各地围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索,取得了一些成效。近日,我们到四川省仪陇县、大英县、乐至县、游仙区等地进行调查,实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程,走访了部分农民用水户协会和农户,先后召开4次座谈会,同10余个县市区水利局的同志进行了座谈交流。现将有关情况报告如下: 一、四川南充等地小型农田水利工程建设与管理的有益做法 四川省山区丘陵面积占全省国土面积的90%,小型农田水利工程数量占全省水利工程总数的99.6%,控制灌溉面积占全省有效灌溉面积的52.3%,小型灌区生产的粮食占全省粮食总产量的40%,加强小型农田水利工程建设与管理,对于确保四川粮食生产具有十分重要的意义。为此,四川省各级高度重视小型农田水利工程建设与管理,尤其xx年以来,他们结合中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目的实施,探索形成了各具特色的有益做法,在全国具有学习和借鉴作用。 (一)“竞争立项,招标建设,以奖代补”的南充模式。近年来,南充市各地积极探索小型农田水利工程建设项目管理的有效办法,逐步形成了“竞争立项,招标建设,以奖代补”的小型农田水利建设组织方式。这种组织方式以“竞争立项”核心,将竞争机制引入小型农田水利工程建设,让群众全过程参与,谁的积极性高就先支持谁。如:高坪区坚持小型农田水利工程建设“两不修”:群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修,并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施;顺庆区坚持效益优先原则,在竞争立项中,对群众积极性高的项目优先支持、用水户协会健全的村优先支持。这些措施,较好地解决了“一事一议”中存在的“事难议、议难成、成难办”的问题,有力地推动了小型农田水利工程建设。目前,南充市利用这种组织方式已建成小型农田水利示范村14个。在这些示范村的带动下,自去年以来,全市已投入资金4634万元、工日617.3万个,整治病险水库37座,新修山平塘79口、石河堰67处、渠道42.8公里,渠道防渗76.2公里,新增蓄水能力172.5万方,新增有效灌溉面积2.16万亩。由于干的都是群众愿意干的工程,且做到了公开、公正、透明,群众全过程参与,所有工程都能按时、保质、保量完成,达到了建一处成一处,群众十分满意。 (二)“群众点菜,政府买单”的遂宁模式。“群众点菜,政府买单”是遂宁市大英县、船山区等地结合中央财政小型农田水利建设补助专项资金试点项目和新农村示范区建设,探索形成的一种小型农田水利工程建设管理组织方式。其做法是:小型水利工程建设项目由广大村民提出,通过村、组向乡镇提出建设申请,乡镇经过筛选汇总后再上报县(市、区)水行政主管部门。县(市、区)水行政主管部门再根据规划和实际情况决定是否实施该项目。如果同意实施,水行政主管部门将委派专业技术人员到建设地点进行调研勘测,确定建设方案并核定工程量,由乡镇或村组织实施。工程竣工后,先由乡镇进行初步验收,最后再由县(市、区)水利和财政部门进行综合验收。对通过验收的项目给予财政补助,补助标准为工程项目实际建设材料费、技工工资总和的40-50%。xx年,大英县利用“群众点菜,政府买单”的组织方式,把中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金试点项目选在人民渠灌区通仙乡和蓬莱镇的普陀村、洋溪村、登荣村、北斗村、高桐村、余粮村,共维修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25处;完成工程总投资400万元,其中:中央补助60万元、省级财政补助100万元、县级财政补助40万元,捆绑使用水保、农开发资金100万元,项目区群众投劳投资100万元;新增蓄水0.8万方,新增改善灌溉面积1.07万亩,同时解决了1200人、1360头牲畜的饮用水问题,产生了较好的经济效益和社会效益。船山区利用这种组织方式,已基本完成区委、区政府下达的唐家三坝新农村示范区农村水利基础设施建设任务。“群众点菜,政府买单”这种组织方式,既充分体现了群众意愿,又保证了工程方案的可行性和科学性,节约了资金。同时,财政补助政策也得到了很好落实,激发了基础和群众参与水利建设的积极性。 遂宁等地在小型农田水利“民办公助”项目实施中,还针对农村青壮劳力外出务工、劳动力难以组织的实际,采取了适当延长工程建设时限、请亲戚朋友帮忙“工 换工”、以资折劳等措施,较好解决了劳动力不足问题。 (三)“四方合作”的资阳模式。水利“四方合作”机制是资阳市部分地区借鉴畜牧业“六方合作”机制的成功经验,针对小型水利工程建设资金短缺、管理薄弱的现状提出,在实践中探索形成的一种小型水利工程建设管理的组织方式。其基本运作模式是:以市农业担保公司为纽带,担保公司为村、组农田水利基本建设协会或农民用水户协会担保,到金融机构贷款,协会利用信贷资金整治、改造小微型水利工程,再将整治改造后的工程按照公开、公平、公正的原则,选择经营业主,用经营承包费偿还贷款,不足部分利用各级财政小型农田水利设施建设专项资金加以补助。水利“四方合作”是农民用水户协会或农田水利基本建设协会、担保公司、金融机构、工程承包经营者四方的合作,是各利益主体在政策的引导下,以诚信为基础、协会为平台、利益为纽带形成的四方共赢机制,是集金融支持、政策保障、合同承包、风险防范为一体的系统工程。这种新的机制既解决了长期制约小微型农田水利工程建设维修资金短缺的“瓶颈”问题,又同时解决了管理主体缺位的问题,更重要的是较好解决了以往小型水利工程产权制度改革中,普遍存在的“一卖了之”“承包租赁费一花了之”的问题。目前,资阳市燕山区已运用这种新的机制改造山平塘近10口,均取得了较好效果。资阳市水利局拟在进一步完善的基础上,在全市推广。 (四)“以用水户协会为载体,一事一议”的绵阳模式。绵阳市是探索末级渠系建设管理方式,组建农民用水户协会比较早的地区之一。目前,全市已建成各类农民用水户协会890个,由协会管理的灌区面积达65万亩,占全市灌溉面积的20%。绵阳市在小型农田水利工程建设管理中,充分发挥用水户协会作为村民开展“一事一议”的载体作用,积极引导农民对直接受益的小型农田水利工程投工投劳,有力地促进了小型农田水利工程建设。去年以来,绵阳市各用水户协会有的在政府财政补助资金的带动下,有的不等不靠,自发建设,先后完成了一大批小型农田水利工程。梓潼县卧龙镇五一农渠用水户协会充分发挥其核心作用,在遭受严重旱灾后,通过协会代表大会“一事一议”,人均投工5个、亩平集资50元,对管辖的部分农、毛渠进行节水改造。在市、县武引灌区管理单位的支持下,用了不到一个月时间,完成农、毛渠节水改造9.6公里,兴建计量管理设施5处。游仙区魏城镇农民用水户协会按照群管自治组织原则,由协会牵头,“一事一议”筹资筹劳,自xx年以来,全镇共开挖农、毛渠35条115.2公里,硬化农渠36.2公里。都江堰人民渠二处灌区的涪城区金峰、新皂两个农民用水户协会发动群众投工3万多个、集资140余万元,配套建设末级渠系35公里,建设防渗渠24公里,改建闸口98处,新建测流点127个。去年以来,涪城区通过农民用水户协会开展“一事一议”,筹集资金576万余元,维修小型水库3座,整治塘堰189口,新修渠道130.8公里,维修渠道81.5公里。 (五)“建立流域管理站,归口管理小型农田水利工程”的乐至模式。乐至县认真贯彻国务院《水利工程管理体制改革实施意见》,积极探索中小型农田水利工程的管理方式,走出了一条以流域为单元,以中型和重点小(一)水库为依托,建立流域管理站,归口管理小型农田水利工程(重点是小型水库及灌区)的成功路子。乐至县的做法是:县水利局成立乐至县中小型水库联合管理站,归口管理全县所有104座中小型水库。根据水库单位的功能划分与承担的任务,除蟠龙河等3座中型水库单独设管理站外,其余101座小型水库以流域片区或灌区为单位,依托重点小(一)型水库现有基础设施,设立12个小型水库联合管理站,分片管理辖区内小型水利工程及灌区。新设立的小型水库联合管理站,确定为准公益性事业单位,定编100人。其中3座中型水库定编24人,12个小型水库联合管理站定编76人,每个管理站人员视任务不等。管理站实行财政定额补助和收支两条线的财政管理办法。县财政按中型水库每人每年5000元、小型水库联合管理站每人每年8000元给予定额补助。水管单位所有收入统一缴入县财政专户,除8%留作财政管理经费外,其余资金支出由县水利局、水库管理总站按照保工资、保安全、保运行的原则和顺序提出方案,经县政府批准后实施,接受财政、审计、监察部门监督。水库管理人员养老保险,参照同类事业单位保险划转办法,由机关事业管理局划转进入社会养老保险局保险。这种管理方式,一是理顺了管理体制,解决了过去分级管理,互相推诿扯皮的问题。二是强化了管理职能,解决了过去职责不明、管理松懈或脱节问题。三是明确了管理性质。四是落实了管理经费,保证水利工程的日常养护,解决了管理人员的后顾之忧。五是强化了管理单位的内部管理。现有职工实行竞争上岗、全员聘任制、双向选择,增强了他们的危机感和责任感。 二、小型农田水利工程建设与管理中存在的主要问题 四川南充、遂宁、资阳、绵阳等地在小型农田水利工程建设与管理方面做了大量,取得了显著成效,但也暴露出一些矛盾和问题。 (一)小型农田水利设施不足,工程老化失修严重,季节性、工程性缺水问题突出。四川省连续两年的干旱,暴露出了小型农田水利工程建设与管理中的许多问题。由于受客观条件的限制,季节性、工程性缺水在四川一些地方表现的相当突出。如南充市的仪陇县,地处四川盆地东北部干旱走廊,多年平均降雨量达1025毫米,但8、9、10三个月降雨量占了全年的60%,而需水高峰的4、5月份,降雨只占全年的18%;截止xx年底,全县有各类水利工程9573多处,其中小微型水利设施9457处,总蓄水能力不足1亿立方米,仅占年平均径流量的4.2%,大量径流白白流走。由于水利工程数量不足,拦蓄能力较弱,全县有效灌溉面积仅有38万亩、保灌面积20万亩,分别占总耕地面积的30%、20%。现有的小型农田水利工程大多建于

农田水利设施建设情况调研报告

农田水利设施建设情况调研报告一、农田水利设施现状*市以县级农田水利建设等规划和冬春农建实施方案为主要依据,统筹整合各级各类支农涉水项目和资金,以田间渠系配套、“五小水利”和农村河塘清淤整治等工程为重点,全面做好小型农田水利设施建设,改造中低产田,健全完善基层水利服务体系,加快解决农田灌排“最后一公里”问题。

*-*年度冬春*农田水利基本建设计划总投资*亿元,其中中央财政投入*亿元,省级投入*亿元,市级投入*亿元,县级投入*亿元,群众和社会资金投入*亿元。

计划修复水毁工程*处,整修防渗渠道*公里,渠系建筑物除险加固、改造*处,新修、加固堤防*公里,疏浚河道*公里,清淤沟渠*公里,建设村镇供水工程*处,新修塘坝堰闸*处,维护塘坝堰闸*处,新修水池、水窖*处,新修灌溉机井*眼,维护灌溉机井*眼,新修泵站*处。

截止*年底*规模以上机电井有*眼,这其中有少量损坏和水量不足的井眼;对于配套齐全、设施完好的灌溉机井,基本上达到田间地头,农民可以方便地灌溉农田。

二、存在的突出问题(一)zf重视,百姓轻视。

调研中了解到,各级zf及诸多部门在农田水利方面投入了大量的财力,但建成后除水库、灌溉渠以外,以乡(镇)、村为单元分布的小型农田水利设施,权属、管理和使用主体不太明确,如何保证工程的后期管护和运行基本处于缺位状态。

有天然小气候的地方,当地人只是在天气严重干旱的情况下才使用,有群众感觉水利设施用处不大;近邻丰富水源的地域,过去农户采用自流灌溉,由于近年来用水限制,能自流灌溉的支渠很少使用,有农民认为支渠使用价值不大,损坏达*%以上。

另外风水迷信、水利设施占种地面积等也成为部分人损坏或放弃使用的理由,造成部分水利工程不能正常发挥效益。

(二)过度使用,加速寿命极限。

农田灌溉设施的公共产品属性,除用电均价支付外,水是无偿、无限、随意使用,农户“搭便车”使用行为盛行,长期免费竞相乃至过度使用,导致灌溉设施加速折旧和农村水资源大量浪费,缩短灌溉设施的使用寿命,加剧了农业用水的严重短缺,导致水位下降,不少机井不能使用。

优秀报告范文:农田水利建设与管理情况调研报告

农田水利建设与管理情况调研报告四川省山区丘陵面积占全省国土面积的90%,小型农田水利工程数量占全省水利工程总数的99.6%,控制灌溉面积占全省有效灌溉面积的52.3%,小型灌区生产的粮食占全省粮食总产量的40%,加强小型农田水利工程建设与管理,对于确保四川粮食生产具有十分重要的意义。

为此,四川省各级高度重视小型农田水利工程建设与管理,尤其2005年以来,范文TOP100他们结合中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目的实施,探索形成了各具特色的有益做法,在全国具有学习和借鉴作用。

(一)“竞争立项,招标建设,以奖代补”的南充模式。

近年来,南充市各地积极探索小型农田水利工程建设项目管理的有效办法,逐步形成了“竞争立项,招标建设,以奖代补”的小型农田水利建设组织方式。

这种组织方式以“竞争立项”核心,将竞争机制引入小型农田水利工程建设,让群众全过程参与,谁的积极性高就先支持谁。

如:高坪区坚持小型农田水利工程建设“两不修”:群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修,并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施;顺庆区坚持效益优先原则,在竞争立项中,对群众积极性高的项目优先支持、用水户协会健全的村优先支持。

这些措施,较好地解决了“一事一议”中存在的“事难议、议难成、成难办”的问题,有力地推动了小型农田水利工程建设。

目前,南充市利用这种组织方式已建成小型农田水利示范村14个。

最全面的范文参考写作网站在这些示范村的带动下,自去年以来,全市已投入资金4634万元、工日617.3万个,整治病险水库37座,新修山平塘79口、石河堰67处、渠道42.8公里,渠道防渗76.2公里,新增蓄水能力172.5万方,新增有效灌溉面积2.16万亩。

由于干的都是群众愿意干的工程,且做到了公开、公正、透明,群众全过程参与,所有工程都能按时、保质、保量完成,达到了建一处成一处,群众十分满意。

(二)“群众点菜,政府买单”的遂宁模式。

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小型农田水利工程建设情况调研报告
所谓小型农田水利工程,指的就是那些为了灌溉农田以及提供农
村人畜饮水等目的而建设的灌排工程、塘坝工程、水库水井以及泵站
等水利工程。随着近年来我国各省市地区小型农田水利工程建设的蓬
勃发展,总的来说已经取得了不错的成绩和一定的效果,然而,其中
也仍然存在着许多的问题和不足之处。值得注意的是,小型农田水利
工程集社会公益、基础建设以及战略发展于一身,其不仅是实现农业
现代化的关键前提,而且也是经济发展和社会进步过程中无可取代的
奠基条件,还是保护环境和改善生态这个重要体系中的主要部分之
一。小型农田水利工程在当前以及可预见的未来,都将在抵抗自然灾
害、发展农业生产以及提高农民生活水平等方面发挥重要的作用。本
文简要地阐述了我国小型农田水利工程建设现状及存在问题,并讨论
了我国小型农田水利工程建设的发展方向,提出了几点中肯的建议。
我国小型农田水利工程建设现状及存在问题
1、缺乏合理规划,盲目决策,随意拍板。
在当前某些小型农田水利工程建设当中,具有明显的盲目性、随
意性的特征,由于缺乏科学的项目建设论证和项目建设方案,一些小
型农田水利工程建设当中在工程技术、合理开发和社会经济效益等方
面不能做好相互兼顾。如有的地区出现了小型水库灌溉涵管漏水的问
题,这一问题的解决需要充分的专家论证,采取一些切实可行的修补
方法,但是各地在这一方面普遍的并未经过专家论证,而只是拿出资
金对破损的部位进行修补,这种缺乏科学性的修补实际上很难发挥作
用,灌溉涵管漏水根本得不到彻底的解决。
2、缺乏有效监管,建设缓慢,维修缺失。
由于在小型农田水利工程建设中监督和管理机制不健全,加上建
设过程中的纠纷、资金等问题,现在很多小型农田水利工程建设进度
非常缓慢,一项工程进行几年而没有完成的现象比较普遍,给农业生
产和农村居民的日常生活造成了严重的影响。此外,一些已经建成的
小型农田水利工程当中,年久失修的问题日益突出,有些小型农田水
利工程已经失去了作用,但是很多地方在这一问题上缺乏足够的重
视,没有安排专项资金维修,导致一些小型农田水利工程维修问题长
期得不到解决。
3、缺乏可靠机制,重复建设,资产流失。
由于地方水利工程管理单位的领导岗位更换频繁,加上在小型农
田水利工程建设上没有指定详细的发展规划,导致现在很多地方小型
农田水利工程建设出现了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量
低。不仅如此,在小型农田水利建设的管理、责任主题上,由于职权
不分、责任不明,主管单位不明确导致很多工程进行了一半不知道如
何进行了,烂尾的小型农田水利工程是层出不穷。一些小型农田水利
工程当中,虽然有着明确的主管单位,但是没有配备相应的专职管理
人员,导致一些项目建设资金很难保证,加上粗放式管理模式的影响,
国有资产流失的问题因破坏而流失的问题也日益严重。
我国小型农田水利工程建设的发展方向及几点建议

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