微观经济学考研题库3简答题

13．“政府失灵”表现在哪些方面？（武大2003研）

答：“政府失灵”是指政府的经济调节措施在许多方面不理想，政府发挥不了预定的经济调节作用。政府主要表现在：

（1）政府的无效干预，即政府宏观调控的范围和力度不足或方式选择失当，不能够弥补“市场失灵”维持市场机制正常运行的合理需要。比如对生态环境的保护不力，缺乏保护公平竞争的法律法规和措施，对基础设施、公共产品投资不足，政策工具选择失当，不能正确运用行政指令性手段等，结果也就不能弥补和纠正市场失灵。

（2）政府的过度干预，即政府干预的范围和力度，超过了弥补“市场失灵”和维持市场机制正常运行的合理需要，或干预的方向不对路，形式选择失当，比如不合理的限制性规章制度过多过细，公共产品生产的比重过大，公共设施超前过度；对各种政策工具选择及搭配不适当，过多地运用行政指令性手段干预市场内部运行秩序，结果非但不能纠正市场失灵，反而抑制了市场机制的正常运作。

2．政府为什么管制产业？（浙江大学2003研）

答：政府如果放弃管制，对市场完全听之任之，可能引起恶性竞争、通货膨胀等，使竞争者和消费者都蒙受巨大损失，从而导致市场失灵。但是也要注意“度”的问题。政府管制过严可能引起生产萎缩、效率低下，从而导致市场消失。比如，关于政府管制过严导致市场消失的例子可举二战后美国的旧房租赁市场为例，政府的限制租价政策极大地制约了房地产市场的开发，其对旧房的摧毁力比纳粹的炸弹还厉害。但是在某些行业，例如几乎不存在竞争或竞争很弱的产业（主要就是自然垄断性产业）中，政府通过制定和实施一定的管制法规，并借助社会监督力量，建立一种类似于竞争机制的刺激机制，以制约垄断企业的经济决策和市场行为，取得较好的社会经济效益。

政府对垄断行业通常采取的是价格管制。价格管制是指政府一般对一些自然垄断企业实施价格上的限制，以维护消费者的利益。这类企业多属于公用事业，独家经营，经济效果好，对社会有利；但是，在价格上必须进行控制。否则，它们就会按照边际收益等于边际成本即MR＝MC的原则确定其产量和价格，从而以较少的产量索取较高的价格。从社会的福利和资源的有效利用出发，政府一般会对这类垄断企业规定产品最高的限制价格。政府根据形势需要和既定政策，需要运用行政权利直接规定某些产业的产品价格。

（1）最高价格。政府规定某些产品价格的上限，以便把价格压到市场均衡水平以下，抑制涨风。在战争期间，需求扩大，供给不足，发生通货膨胀，政府往往限定最高价格。平时，对房租、利率等也有这种规定。

（2）最低价格。政府规定某些产品价格的下限，以便把价格保持在市场均衡水平以上，挽救跌势。如工资、农产品等，经常有最低限价的规定。

（3）双面管制。政府对某些产品，既规定上限，又规定下限，只准在这个范围内上下浮动，目的是防止物价暴跌暴涨。

（4）绝对管制。政府对某些产品直接规定一种价格，买卖双方都必须按照这种价格交易，没有任何伸缩余地。如政府希望增加某种产品的供给，就可以直接规定较高的价格。为了保证人们的一般生活必需品，就可以直接规定较低的价格。

7.请以一个例子说明价格管制的恶果。（西南财大2000研）

答：（1）价格管制指政府出于某种目的，对企业生产的产品价格进行限制的行为，使价格不能完全反映市场的供求情况。价格管制可以分为两种：

第一，支持价格，又称为最低限价，指政府为了扶植某一行业的生产而规定的该行业产品的最低价格。支持价格总是高于市场决定的均衡价格；

第二，限制价格，是指政府为了防止某些生活必需品的价格上涨而规定的这些产品的最高价格。限制价格总是低于市场均衡价格。

（2）价格管制破坏了价格的资源配置功能，对经济造成不好的影响。下面分别分析最低限价和最高限价的影响。

第一，在最低限价情况下，政府规定的最低价格高于实际的均衡价格，这给生产者和消费者都带来不利的影响。从消费者角度看，最低限价导致产品或服务的价格高居不下，消费者对产品或服务的需求量减少，消费者剩余减少。从生产者角度看，虽然在最低限价情况下，生产者以高于均衡价格的价格销售产品或服务，但由于消费者的需求减少，生产者并不一定能从价格的升高中获利，另一方面，生产者的生产能力因为消费抑制而得到抑制，生产者无法发挥规模优势以降低成本。

第二，在最高限价的情况下，生产者原因生产的数量低于消费者的需求量，于是出现商品短缺的现象。由于商品短缺，政府为了维持这种限制价格，往往采取配给制，限定消费者购买的数量，但这时市场上往往会出现抢购、黑市交易、投机现象。抢购、黑市、投机严重破坏了正常的市场秩序。

下面以我国飞机票价的最低限价说明价格管制的恶果。我国民航总局在1997年放松了对航空价格的管制，实行“一种票价、多种折扣”。由于多数企业陷入价格战的漩涡，民航总局于1998年5月上收企业定价权力，并规定各航空公司不得滥用折扣。然而迫于竞争压力和任务指标，航空公司的各种暗扣行为使得禁折令流于形式。

从我国飞机票价的最低限价来看，最低限价既损害了乘客的利益，也损害了航空公司的利益，从而最终使最低限价沦为形式。从乘客角度看，最低限价使飞机票票价幅度大幅上升，省际间的飞机票价近千元，从我国目前的居民收入水平看，这种高价显然是大多数居民无法承担的，因此乘客只能选择公路和铁路的形式，这也在一定程度上加剧了我国铁路运输的紧张。

从航空公司角度看，民航业定价的关键在于其针对不同乘客实施的差别定价。这是因为一旦航班确定飞行，其边际成本将是一个很小的数值。航空公司运用收益管理的方法制订有利于市场促销的差别价格，在很大程度上将取决于边际成本（可理解为单位变动成本）。按照2000年60.8%的平均客座率，在出现空座的情况下，航空公司肯定愿意为空余座位提供两折甚至一折的机票，但无情的底限政策实际上损害了民航业的利益。

从飞机票限价这个例子看，价格管制最终损害了生产者和消费者的利益，使产业的发展陷入一种恶性循环之中。

4．分析价格管制政策的原因及其影响。

答：（1）价格管制政策形成的原因。当自由竞争价格机制所产生的社会的、经济的和政治的严重后果超过了由某种商品短缺或过剩所导致的经济问题时，政府一定会实施价格管制政策（最高限价和最低限价）。实行最低限价的目的通常是为了扶植某些行业的发展，由于农产品价格的波动性和农民的特殊利益，最低限价经常被用于农产品的价格上，有时也被用于要素的价格上，如最低工资法。实施最高限价的目的主要是保护消费者利益。

（2）价格管制政策对社会经济的影响。最高限价下的供不应求会导致市场上消费者排队抢购和黑市交易盛行。在这种情况下，政府往往又不得不采取配合的方法来分配产品。此外，生产者也可能粗制滥造，降低产品质量，形成变相涨价。农产品的支持价格就是一些西方国家所普遍采用的政策，最低限价会导致供给量大于需求量，出现过剩问题。在实行这一政策时，政府通常收购市场上过剩的农产品。

10．如果政府：（1）对某种商品的所有生产者给予单位现金补贴，会对该商品的供给曲线产生什么影响？（2）与上述相反，对该商品的所有生产者征收单位销售税，将会对该商品的供给曲线产生什么影响？（3）对一种商品的所有生产者来说，实行最低限价或最高限价与给予单位补贴或征收单位销售税有何不同？

答：（1）如果政府对某种商品的所有生产者给予单位现金补贴，每一生产者的供给曲线

将向右下方移动，移动的垂直距离等于单位现金补贴。这种情况与生产成本有所减少或者生产技术得到改善时发生在生产者供给曲线和市场供给曲线上的效应是一样的。

（2）如果政府对该种商品的每一生产者征收单位销售税，产生的结果与（1）的情况正好相反，即每一生产者的供给曲线将向左上方移动，移动的垂直距离等于单位销售税。

（3）最低限价和最高限价的实行表明了对市场机制运行的干涉，其结果可能使商品的均衡点不能达到。而当政府对该商品的生产者给予单位现金补贴或征收单位销售税时，均衡点虽会改变，但仍然由商品的市场供给曲线和市场需求曲线的交点所决定。这时就说政府在通过市场起作用，而不是干涉市场的运行。为了达到某种目的，政府通过市场机制起作用比直接干涉市场的运行更为有效。在现实世界中，前者有替代后者的趋势。

1．试述微观价格政策及其在我国的应用。

答：微观价格政策是政府为了纠正市场机制的自发调节给社会带来的有害方面而采取的影响或变动市场价格的措施。一般采用支持价格和限制价格两种做法。

（1）支持价格是政府为了扶植某一行业的生产而规定的该行业产品的高于均衡价格的最低价格（参见图2－10）。

图2－10

当价格被限定在高于均衡价格水平时，对于供给者而言，高价格意味着高利润，生产者就会从中得到更多的好处，并且相应地供给量也多，从而起到了鼓励生产的作用；而对于消费者来说，高价格则意味着高支出，从而迫使消费者减少该商品的消费，从而起到抑制需求的作用。支持价格对经济发展和稳定有着积极意义，特别是对农业更是如此。在农业生产中，支持价格可以稳定农业生产和农民的收入，减少经济波动对农业的冲击。在具体运用中，农产品支持价格一般采取缓冲库存法，即政府或代理机构按照某一平价购买农产品，建立库存或用于出口；有时政府对该商品的生产实行产量限制，规定将生产的数量控制在某一水平，使供、求平衡。不过，支持价格也有副作用，例如使得价格机制的作用难以发挥，同时也使得政府财政负担加重。

（2）限制价格是政府为了限制某些重要产品的价格上涨而对这种产品规定的最高价格（参见图2－11）。

图2－11

限制价格往往在战争或自然灾害时期加以使用，有些国家对某些生活必需品也长期采取限制价格政策。为此，政府通过立法或行政命令强行把价格规定在低于均衡价格水平之下。把价格限制在低于均衡价格的水平上则可以起到鼓励需求一方同时又限制供给一方的作用。

这时，需求超过供给。为了使得限制价格有效，政府往往采用各种形式的配给制，如排队等候、彩票和配给券等。限制价格有利于社会稳定，但有许多弊端。它不利于刺激生产，造成长期亏损；造成价格扭曲，产生浪费现象；可能会出现黑市，使得社会风气败坏。

过去我国在粮食收购上基本上采取的是限制价格的做法。为了尽快地实现工业化，国家在粮食收购上压低粮食的价格，以便工业生产得到低廉的原材料并维持低工资。这在计划体制下是容易做到的，并在新中国初期被证明是有效的。随着我国改革开放的深入以及社会主义市场经济的逐步建立，限制价格所表现出的弊端越来越明显。为了解决全国人民的吃饭问题，稳定粮食生产，国家多次提价，并采用其他辅助措施。今后，国家将会进一步在社会主义市场经济条件下完善支持价格。

3．政府怎样促进有效的竞争？

答：要促进有效的竞争，必须发挥政府职能作用，进行适当和必要的干预，制定和实施一套微观经济政策。

（1）制定法律规则，为克服市场失灵，政府致力于形成市场机制能够有效发挥作用的经济环境，政府运用的手段有，一是制定各种法律，维护市场运行的制度和法律；二是政府作为裁判员，维护和强制执行经济活动的规则。政府要对犯规者给予处罚，市场自身不能处罚犯规者。

（2）保持稳定增长，政府必须通过各种经济的、行政的和法律的手段，对社会总供给与总需求的总量和结构进行调节，减缓经济周期波动，防止严重的失业和通货膨胀，实现国民经济稳定增长。

（3）影响资源配置，提高效率。包括提供公共服务和限制垄断力量。第一，提供公共服务发展社会福利，政府代替市场出面干预和调节，来保证这些部门的资源得到合理有效的配置。第二，限制垄断势力，维护自由竞争。政府颁布反垄断法案，反对企业的过分集中和企业间攻讦垄断价格的协议，还针对大公司与大工会在工资谈判中的问题，做出一些关于调整价格和经济关系的法律规定。

（4）实现收入再分配。市场机制在促进经济效率提高的同时，也造成了收入分配不均等，导致贫富差距悬殊，带来了严重的社会和经济问题。为达到社会公平，政府通过税收、补贴政策和转移支付等方式，进行收入的再分配，避免贫富差距过悬殊，在一定程度上缓和收入不均等的状况，实现微观经济政策目标与效率。

（5）根据平等与效率的关系制定微观经济政策目标。平等是社会成员收入均等化，西方经济学主要是强调机会平等，同时也要保障社会成员的一定生活水平。效率就是资源配置到达最优状态的结果。平等与效率存在交替的必然性，二者之间存在的此消彼长的交替关系影响到经济政策的制定和实际运行。

4．简述收入分配均等化政策的内容。

答：收入均等化的政策措施在两方面发挥作用：第一是克服机会不均等，为每人提供均等机会；第二是直接调节收入水平，调整收入分配差距，以实现微观经济政策目标之一，即收入均等化。

（1）解决机会不均等。政府要为公民提供均等的就业机会。主要措施有：创造和增加就业机会，实现充分就业。促进人力资源流动。为实现平等就业，消除种族歧视、性别歧视。普及教育、促进教育机会均等。政府制定和实施公共教育政策，提供义务初等教育，发展高等教育、实行专门培训计划、促进财产占有的机会均等。征收遗产税这是促进机会均等最简明武器之一；对非劳动收入及财产收入按较高税率征税，对劳动收入实行低税率。财产占有均等化不触及私人财产制度。

（2）缩小收入差距。税收政策，降低高收入者的收入水平，帮助低收入者提高收入水

平，缩小收入差距。转移支付政策，主要流向低收入家庭，通过一整套社会保障制度实现的。价格政策，包括商品价格政策，最低工资政策，利息率政策。负所得税政策，如果某一家庭收入低于贫困线，就得到负所得税，即得到一笔津贴，还规定参加工作的人的总收入要高于不工作的人的总收入。

5.为什么要反垄断？对垄断的公共政策主要有哪些？（北师大2005研）

答：（1）因为垄断常常导致资源配置缺乏效率，垄断利润是不公平的，所以必须要反垄断。

图11.3 垄断厂商的经济效率

在图11.3中，横轴表示厂商产量，纵轴表示价格，曲线D和MR分别表示厂商需求曲线和边际收益曲线，再假定平均成本和边际成本相等且固定不变，由直线AC=MC表示。为了使利润极大，厂商产量定在Q2，价格为P2，它高于边际成本，说明没有达到帕累托最优，因为这时消费者愿意为增加额外一单位所支付的数量（价格）超过生产该单位产量所引起的成本（边际成本）。显然，要达到帕累托最优，产量应增加到Q1，价格应降到P1，这时P=MC。然而，垄断决定的产量和价格只能是Q2和P2。如果产量和价格是完全竞争条件下的产量Q1和价格P1，消费者剩余是ΔFP1H的面积，而当垄断者把价格提高到P2时，消费者剩余只有ΔFP2G的面积，所减少的消费者剩余的一部分（图P1P2GI所代表的面积）转化为垄断者的利润，另一部分（ΔGIH所代表的面积）就是由垄断所引起的社会福利的纯损失，它代表由于垄断造成的低效率带来的损失。

（2）对垄断的公共政策

为了消除垄断的影响，政府可以采取反垄断政策。针对不同形式的垄断，政府可以分别或同时采取行业的重新组合和处罚等手段，而这些手段往往是依据反垄断法来执行的。制止垄断行为可以借助于行政命令、经济处罚或法律制裁等手段。反垄断法则是上述措施的法律形式。

①政府可以采取反垄断政策。针对不同形式的垄断，政府可以分别或同时采取行业的重新组合和处罚等手段，一般根据反垄断法来执行。行业的重新组合的基本思路是把一个垄断的行业重新组合成包含许多厂商的行业。采取的手段可以是分解原有的厂商，或扫除进入垄断行业的障碍。制止垄断行为可以借助于行政命令、经济处罚或法律制裁等手段。

②行业的管制主要是对那些不适合过度竞争的垄断行业，如航空航天、供水等行业所采取的补救措施。政府往往在保留垄断的条件下，对于垄断行业施行价格控制，或价格和产量的双重控制、税收或津贴以及国家直接经营等管治措施。由于政府经营的目的不在于最大利润，所以可以按照边际成本或者平均成本决定价格，以便部分地解决垄断所产生的产量低和价格高的低效率问题。

③管制自然垄断的做法还可以采用为垄断厂商规定一个接近于“竞争的”或“公正的”资本回报率，它相当于等量的资本在相似技术、相似风险条件下所能得到的平均市场报酬。由于资本回报率被控制在平均水平，也就在一定程度上控制住了垄断厂商的价格和利润。

7. 以我国为例说明为什么在政府管制利息率时会产生寻租行为？表现在哪些方面？（北大1997研）

答：寻租指个人或利益集团寻求垄断特权以获得垄断利润或额外收益的非生产性行为。寻租现象总是与政府行为相联系的。当政府管制利率时，资金供给小于需求，企业贷不到正常的资金，许多投资就会受阻。例如，有些企业拥有高收益率的投资项目，为了获得所需资金就会产生寻租行为。

主要表现有：

（1）由于政府管制利率，寻租者为从银行等金融机构获得资金，需要花费时间和精力去进行游说，或者用金钱和礼品去疏通层层关系。

（2）对于那些地下钱庄来说，也会有寻租行为，因为它们可能通过提供高额黑市利率而谋取暴利。

2．试分析政府制定支持价格和限制价格的原因以及对市场均衡的影响。

答：支持价格是指政府制定的高于市场均衡价格的价格。政府制定支持价格的目的通常是为了支持某一行业的发展。限制价格是指政府制定的低于均衡价格的价格，政府通常在特殊时期，例如，战争和饥荒时期通常才会实行限制价格，以实现某一特殊的目标，如稳定政治和经济形势。

假如政府不干预市场，在市场机制的作用下，市场会形成均衡价格，产品的供给量和需求量相同，市场出清。但是，政府如果制定支持价格干预市场经济的运行，通常会导致产品过剩。如图2.1所示。

图2.1 支持价格的影响

在图2.1中，政府一旦实行1P 的支持价格，需求量为1Q ，供给量为2Q ，产品过剩的数量是1Q 2Q 。市场一旦出现产品过剩，就必须增加政府需求，收购过剩的产品，或用于出口，或用于储备；当然也可以通过限制产品供给的方法消除产品过剩。

同样，政府一旦使用限制价格干预经济，通常会出现产品短缺，并诱发黑市交易。如图

2.2所示。

图2.2 限制价格的影响

在图2.2中，政府一旦实行1P 的限制价格，供给量只有1Q ，而需求量却有2Q ，短缺数量为1Q 2Q 。在此情况下，为维持这一价格，政府就必须通过计划供应商品的方式抑制市场需求，并相应打击黑市交易。

21．考虑对生产小麦的农民进行援助的两个计划，如图2.22。

图2.22 援助农民的比较图

（1）政府把价格定在2P ，并购买2P 价格下多余的小麦；

（2）政府让小麦在其均衡价格1P 出售，对出售的每单位小麦付给农场主2P －1P 的补贴金。

试问，对政府来讲，哪一个花费较大？

解：对两个计划，作为种小麦的农民其总体收入是相等的，均为2OP ×OB 。

在计划（1），农民总体收入的一部分是由消费者以2OP 的价格购买其OC 数量的小麦而得，其金额为2OP ×OC ；另一部分是通过政府以2OP 的价格购买CB 数量的小麦而得，其金额为2OP ×CB 。这样，总收入为2OP ×OC+2OP ×CB=2OP ×OB 。

在计划（2），农民总体收入的一部分是由消费者以1OP 价格购买其全部OB 量的小麦而得，其金额为2OP ×OB ；另一部分是通过政府对农民出售的每一单位小麦补贴2OP －1OP 而得，其金额为（2OP －1OP ）×OB 。这样，总收入为1OP ×OB+（2OP －1OP ）×OBO=2OP ×OB ，同于计划（1）。

可见，不管哪一个计划，农民的总收入均由消费者支付部分和政府支付部分组成。显然，消费者支付部分越大，政府的花费就越小，从计划（1）到计划（2），出售价格由2OP 降低1OP ，消费者支付部分由2OP ×OC 变为1OP ×OB 。由需求的价格弹性与消费者支出间的关系可知：

①若小麦的需求曲线W D 在AE 弧上的每点都是富有弹性的，则在计划（2）中，消费者

的费用大于计划（1），因此，对政府来说，计划（2）的花费较小。

D在弧AE上各点弹性都不足，则在计划（1）中消费者的花费较大，因此，对政②若

W

府来说，计划（1）的花费较小。

D在弧AE上每点都是单一弹性的，则对政府来说，这两个计划的花费是一样的③若

W