玻利维亚“争取社会主义运动”成功的经验和面临的挑战

玻利维亚“争取社会主义运动”成功的经验和面临的挑战

中国社科院世界社会主义研究中心特邀研究员〓么素珍

20世纪80年代末90年代初，东欧剧变，苏联解体，国际共产主义运动受挫，拉美左翼运动陷入低潮。玻利维亚左翼政党与其他大多数拉美国家的左翼政党一样，长期处于组织弱小、难有作为的状态。近年来，随着拉美左翼政治力量的崛起，玻利维亚争取社会主义运动(以下简称“争社运”)顺应历史潮流而生，在玻利维亚政治、社会中发挥着越来越大的作用，2005年12月18日，“争社运”领袖埃沃?莫拉莱斯当选总统，成为玻利维亚独立180年以来的首位印第安人总统，“争社运”成为玻利维亚执政党。

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一、“争社运”走上政治舞台具有深刻的政治社会背景

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〖HT3H〗玻利维亚是南美最贫穷的国家之一，人均GDP仅为870美元（据2003年统计）。

近20年来，由玻利维亚传统政党组成的历届政府均推行新自由主义经济模式，但这一模式并未能从根本上改变玻利维亚贫困落后的状况。〖HT3F〗随着时间的推移，新自由主义经济政策带来的弊端日益凸显。由于财政赤字居高不下，历届政府对社会公共服务投入乏力，贫困现象日趋严重，贫困人口（日均收入低于2美元）占全国人口的70%；失业率高达14%，非正规就业率超过50%；文盲率高达40%。此外，〖HT3F〗玻利维亚是世界著名的矿产品出口国，石油天然气储量丰富，大多数玻利维亚人认为石油天然气是祖先留给他们的财富，也是改变他们贫困生活的唯一希望，为此强烈要求历届政府改革石油私有化政策，对石油和天然气实行国有化。〖HT3F〗面对上述局面，政府应对乏策，使得玻利维亚政治社会长期动荡，也引发了传统执政党的执政危机，4年内换了3任总统。

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过去，由于玻历届政府奉行的是美国对玻利维亚古柯种植政策，导致古柯农与政府严重对立。〖HT3F〗玻利维亚是继哥伦比亚、秘鲁之后的世界第三大古柯生产国，古柯种植面积达2.74万公顷，其中1.35万公顷为非法种植。古柯是制作毒品可卡因的原料，而在玻利维亚古柯又是一种传统的经济作物，既可当茶饮，又可作药用。〖HT3F〗玻利维亚印第安人从事古柯种植已有千余年的历史，古柯早已融入他们的生活和文化。古柯经济成为玻利维亚经济收入的重要来源，但每年都有相当一部分古柯流入非法市场。〖HT3F〗90年代末，在美国的压力下，玻利维亚班塞尔政府加强了扫毒力度，1998年实施“零古柯”计划，1998年~2001年，玻利维亚的非法古柯种植减少了90%，非法古柯贸易从1990年占玻利维亚GDP的3.9%下降到2002年的0.9%。但由于古柯的替代种植存在严重问题，加之世界经济增长放缓等外部因素，使玻利维亚以种植古柯为生的农民生活陷入困境。〖HT3F〗近年来，古柯农强烈要求政府改革种植古柯政策，实行古柯种植合法化的呼声日益强烈，并对政府的扫毒行动进行了强烈抵制，古柯农为此遭到了严厉镇压。

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拉美左翼的崛起对玻利维亚左翼的发展产生重要影响。〖HT3F〗实行新自由主义经济模式，使得拉美地区经济社会发展长期失衡，传统政党政治腐败严重，脱离现实和群众，严重丧失了民心，民心思变成为近年来主导拉美政坛的一股强大潮流。委内瑞拉“第五共和国运动”领导人查韦斯、巴西劳工党领袖卢拉、厄瓜多尔“1月21日爱国社团”领导人古铁雷斯、阿根廷正义党基什内尔、乌拉圭左翼进步联盟—广泛阵线主席塔瓦雷?巴斯克斯等先后通过选举上台执政。拉美越来越多的左翼政党和组织的领导人通过民主选举的合法途径，重新走上拉美政治舞台，使拉美政治钟摆进一步向左转，对拉美各国左翼力量的发展产生了巨大影响。

〖HT3H〗二、“争社运”的成功具有广泛的社会基础

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玻利维亚人土著印第安人占全国人口的60%，其贫困率高达90%。近年来，随着全球化的迅猛发展，长期生活在封闭状态下的印第安人开始觉醒，他们希望通过政治斗争参与国家政治生活，争取更好的生存条件。玻利维亚左派力量顺应历史潮流，于1995年成立了“左翼政党争取社会主义运动”，古柯农领袖埃沃?莫拉莱斯当选为主席。〖HT3H〗“争社运”系以古柯农工会联盟为主体的新兴左翼政治运动，主要成员为印第安人。〖HT3F〗“争社运”根据玻利维亚的国情，提出了代表大多数人诉求的纲领主张：在政治上，主张捍卫各民族人民的利益，尊重他们各自的历史、传统和文化；主张对立法、司法等机构进行改革，召开人民制宪大会，制定一部真正属于人民、保障人民权利的宪法。在经济上，反对新自由主义和经济全球化，要求对石油天然气实行国有化和古柯种植合法化，主张进行土改并实现耕者有其田；增加对教育和卫生事业的投资。对外主张加强地区一体化，反对由美国主导的美洲自由贸易区；强调各国人民自决的原则，反对各种形式的外来干涉。自成立起，〖HT3H〗“争社运”一方面紧紧依靠群众，另一方面注重内部建设，完善组织架构，不仅巩固了以工农为主体的群众基础，而且蠃得了中产阶级的理解和支持。〖HT3F〗

近年来，玻国内群众运动此起彼伏，持续高涨，且大都具有明显的民族主义色彩。〖HT3H〗“争社运”自成立之日起就不失时机地积极参与和领导工会斗争，壮大自己的队伍。〖HT3F〗在2003年爆发的“十月危机”中，由于桑切斯政府决定借道智利出口天然气引起国内骚乱，造成60多人死亡。“争社运”借机发动了声势浩大的群众运动，迫使桑切斯总统下台，副总统梅萨继任总统。2005年伊始，围绕石油天然气国有化问题展开激烈斗争，莫拉莱斯及“争社运”领导了反对梅萨政府石油天然气私有化的群众示威游行，迫使议会于当年5月通过了提高跨国公司开采税的提案。但“争社运”及其支持者仍不满意，继续发动群众运动猛烈攻击梅萨政府。8月，这场斗争最终以梅萨政府垮台而告终。梅萨政府跨台后，新任过渡政府允诺于2005年12月提前举行大选。〖HT3H〗经过多年群众斗争的磨练，“争社运”迅速发展壮大，并积累了丰富的政治斗争经验，为其成为执政党奠定了社会基础。

“争社运”将参加议会选举作为民主政治斗争的主要方式。〖HT3F〗在2002年的大选中，“争社运”赢得36个议员席位，“争社运”的总统候选人埃沃?莫拉莱斯获了20.91%的选票。此