市政工程施工建设现场管理规定

城建项目公司市政工程建设现场

管理暂行规定

为了加强城建项目公司所承担的市政工程项目现场管理，保持良好的工作环境和工作秩序，保证工程质量、安全、工期，维护各方利益，经调查研究，并征求相关单位意见，制订本管理规定。

1.会议制度

会议是参与工程建设各方交流的重要形式，是布置工作，统一认识，总结经验教训，检查落实情况，研究处理问题等的重要手段，是对工程现场进行管理的重要方式。本公司的会议包括技术交底会议、第一次工地全体会议、现场会、每周定期召开的工作例会和不定期召开的其他会议。

1.1 项目公司要及时组织技术交底会议和第一次工地全体会议，并及时形成纪要，指导施工。

1.2有关单位人员必须按时参加相关会议，不允许擅自替会。应参加而无故不参加会议的，向会议组织者请假者例外，否则，项目经理、总监等主要负责人要写出书面检查当众宣读，每人次处以500元罚款，在下一次会议前落实。

1.3无故迟到、早退各种会议者，对项目经理、总监等主要负责人每人次处以200元罚款，在下一次会议前缴纳（有特殊情况向会议组织者请假者例外）。

1.4 参会人员做好记录，对于布置的工作马上安排并负责落实。相关负责人确实无法前来，安排替会的，替会人必须了解现场，能够落实会议精神、解决存在问题。否则，会议组织者有权拒绝其继续参会，并按1.2条款处理。

1.5 会议纪要及时出台，下发相关单位落实。

1.6例会或现场会确定的事项无特殊原因不落实，不按程序办理的，对责任单位给予5000—10000元处罚；对责任人处以1000—5000元处罚。有特殊原因的，及时书面报告并被批准者例外。

2.检查制度

检查是对市政工程建设管理的一个重要手段，检查内容包括安全、质量、进度和文明施工四个方面。分定期检查和不定期检查。定期检查包含每周一次例行检查，每月一次综合检查，每季度一次评比，不定期检查根据工程需要随时安排。

2.1由项目公司组织质量监督站、安全监督站、定额站以及有关技术人员组成检查组，定期对在建市政工程现场进行检查。检查每个项目时，该工程项目经理、总监参加检查。

2.2质量检查要安排实测实量，必要时通知具备资质的实验室现场取样，进行定性检查，同时应抽查内业资料。内业资料包括施工管理、技术资料和监理管理、技术资料。

经检查发现施工质量不合格的，除返工处理外，根据不合格工程量大小，对监理单位和施工单位分别处以返工工程投资5%和20%的处罚；资料不合格的，限期整改，最晚在下次检查前整改完毕，发现资料存在造假行为者，假资料代表工程量不予计价，施工单位资料员和现场监理限期离开工地，对责任单位通报批评。

2.3经检查指出（含口头、书面或通报等）指正后，第二次发生同样、同类违反施工规范行为者，除立即改正外，给予施工单位项目部2000—20000元处罚，给予项目经理500—5000元处罚；对第三次发生的给予施工单位项目部5000—50000元处罚，并责令施工单位停工整顿，对项目经理计入不良记录一次，对第三次的直接责任人限其24小时内离场，并不得在本项目中承担任何其他工作。

2.4 检查中发现的重大质量和安全隐患或问题，经项目公司组织复测不影响使用但存在缺憾的，对施工单位处以缺憾内容投资额10%的罚款，对监理单位处以缺憾内容投资额5%的罚款；经补救或返工合格后，对施工单位和监理单位进行通报批评，项目公司备案。

2.5检查发现工程关键部位、危险地段施工，没有采取有效措施，监理人员、施工单位管理人员不在现场的，或在场没有制止的，对施工单位项目部、监理单位监理部给予500—2000元罚款；因此发生事故，造成严重损失的报有关部门按程序处理，同时对总监、项目经理记入不良行为记录一次，监理单位、施工单位列入年检备忘录。

2.6施工管理好，召开现场会进行观摩学习的，除通报表扬外，给予施工单位奖励5000元，给予监理单位奖励2000元，以资鼓励；施工质量差，召开现场会进行通报批评的，对施工单位罚款10000元，对不负责任的监理单位罚款3000元。

2.7 每月一次的综合检查，邀请各在建施工单位参加，检查结果备案，作为季度评比的依据。一个年度内，两次以上（含两次）季度评比最后一名的，计入不良行为一次。

2.8 检查通报要及时出台，下发有关单位，同时报送市住建局主要领导。

3.合同管理

重点是人员管理。工程现场管理人员素质直接关系到工程建设质量。要加强对监理和施工人员的管理和要求，加强岗位责任制，各司其职、各负其责，规范管理程序。

3.1在签订合同前，施工单位要出具承诺书，保证人员、设备按投标承诺到位，按图纸和规范要求，安全文明施工，接受监理和项目公司监督管理，如有违反，愿意接受相应处罚；

监理单位要出具程承诺书，保证人员、设备按投标承诺到位，按合同履行监理义务，承担监理责任，如有违反，愿意接受相应处罚。

承诺书内容包含在招标文件中，投标时相关单位要签署意见，进行承诺。

3.2在开工2日前，监理单位未报送经审批的《实施性施工组织设计》和《监理细则》，罚款2000元。

3.3总监、项目经理、技术负责人等要按投标承诺人员到位，若有变更，变更总监缴纳10000元变更费，变更项目经理的缴纳50000元变更费，变更投标承诺的其他监理人员及技术人员缴纳2000元变更费，同时出具书面委托书报项目公司同意后变更。没有按承诺或者变更到位的，责成其限期改正，执意不改的，项目公司将从工程款或监理费中加倍扣除，甚至终止合同。

3.4监理及施工现场管理人员，不得擅离职守、无故脱岗。若有特殊情况，应向项目公司甲方代表请假。否则，总监、项目经理、技术负责人每人次500元处罚。

3.5监理单位要选派具有任职资格、业务精、责任心强的人员任现场监理，并提交人员名单、资料，经项目公司同意后进场。进场后，发现有违反监理行为规范者，根据情节轻重，给予警告、罚款直至清退处罚。

3.6施工单位现场管理人员或现场监理人员发现问题不制止，任其发展或视而不管、营私舞弊、玩忽职守者，每人次1000—5000处罚；屡教不改者，责令其24小时内离场，并不得在本项目中负责其他任何工作。

3.7总监、项目经理离开焦作必须向项目公司领导请假并得到批准，否则一经发现，对当事人给予1000元/人·次处罚。

3.8施工期间，总监、项目经理必须保证通讯畅通。打电话不接的或擅自关机的，发现一次处罚500元／次，造成恶劣影响或严重损失的，增大处罚额度并在系统内进行通报。

3.9工程开工后，设计单位必须有设计代表驻现场服务。不能因为设计原因影响正常施工。外地设计单位应在焦作设立代表处。如影响正常施工，根据损失程度，扣除5%—10%设计费。

3.10 由于变更或隐蔽签证需要增加投资的，除办理变更或者签证手续外，必须留置影像资料，否则不予计价。

3.11竣工项目验收：工程竣工后，施工单位书面提出验收申请经监理认可后报项目公司，同时缴纳中标价0.1-0.5%验收监测费用，项目公司一周内组织验收，初验合格后10日内组织正式验收。

3.12竣工项目移交：项目验收合格，并且结算款付清后合同终止；虽经验收尚未移交的，原施工单位要继续负责现场管理，原监理单位继续监督；施工单位不配合验收影响移交的，扣除10%的工程款，由原施工单位继续维护管理，费用自理，直至随下一批项目移交后结束。

4.质量管理

质量是工程的生命，责任重于泰山，任何单位和个人不得违反相关质量管理规定及设计、施工规范，严禁偷工减料，严格执行施工规范，不得降低质量标准。

4.1施工单位必须使用合格的原材料和预制构件等半成品材料，并做好原材料复检工作，并按质量监督部门的规定进行抽检。监理单位要严格执行见证取样制度。

4.2 严格按配合比施工。擅自更改配合比的，返工处理。监理单位要对实际配比进行现场见证取样，对于监管不力的监理单位通报批评，并按返工量投资的2%进行罚款。

4.3施工、监理单位不得随意改变设计要求使用的原材料，随意使用的予以返工处理。

4.4下列事件，对责任人500元处罚，并令其24小时内离场，不得在本工程中再从事其他任何工作。对项目部、项目经理分别给予5000—10000元、500—1000元处罚，并将发生的事件在本系统通报公示，对责任单位计入不良行为一次，违反国家法律的移交司法机关依法惩处。

4.4.1对于恶意隐瞒事实本来面目，明知不能满足工程质量标准的原材料、成品，而用于工程或拟用于工程者；

4.4.2对于利用虚假或改动试验报告、检测报告、检验报告、合格证者；