中药防疫熏剂在突发公共卫生事件中作用
2015年修订版-上海市第十人民医院突发公共卫生事件应急预案
上海市第十人民医院突发公共卫生事件应急预案（2015年修订版）总则第一条为了有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障医院广大职工及就医者的身体健康与生命安全，维护正常的医疗秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》《医院感染管理规范》制定本预案。
第二条本预案所称突发事件是指突然发生，造成或可能造成社会及医院公众健康、环境安全及正常医疗秩序严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、核素泄漏、重大医疗事故、水、电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、台风、地震、战争、动乱、恐怖事件及其他严重影响公众健康、环境安全及正常医疗秩序的事件。
第三条突发事件的应急处理工作，应遵循依法管理、预防为主、强化培训、适时演练、平战结合、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、及时应对、快速反应、措施果断、科学处置、协调合作的原则。
第四条在突发事件的应急处理过程中，有不负责任、不履行岗位职责、不服从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众健康等行为者，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和医院《奖惩条例》的有关规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五条医院各有关部门应根据各自的职责开展防治突发事件相关的科学研究，建立突发事件应急调查、现场救护、传染源隔离、卫生防护、监测检验、监督检查等工作所需物资、设备、设施、技术与人才资源的储备，做到有备无患，防患未然。
第六条对参加突发事件应急处理的工作人员，应根据其表现给予相应的奖惩。
组织管理第七条医院成立突发事件应急处理指挥部，由院长及有关部门负责人组成，院长或其授权的分管院长担任总指挥，负责对医院内突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。
各有关部门负责人应在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。
第八条对突发事件进行分类管理。
医院内突发事件大体可分为环境安全和公共卫生两类，医务部负责对公共卫生类突发事件（包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、核素泄漏、重大医疗事故等）的管理；后勤保障部负责对环境安全类突发事件（包括水、电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、台风、地震、战争、动乱、恐怖事件等）的管理。
突发公共卫生事件信息报告和应急处置
三、报告范围及标准 • 范围：
B.突发公共卫生事件相关信息：包括可能构成或 已经发生的突发公共卫生事件相关信息。
三、报告范围及标准
三、报告范围及标准
• 报告标准： 国家突发公共卫生事件应急预案——金标准 国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作 规范（试行）——报告标准 辽宁省较大、一般级乙丙类传染病突发公共卫 生事件分级标准（试行）
一般（Ⅳ级）
(1)一次事件出现一定数量人员伤亡，其中，死亡和 危重病例超过1例的突发公共卫生事件。 (2) 县级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展 医疗卫生救援工作的一般突发公共卫生事件。
• 根据相应定级标准建议政府部门尽早定级
初次报告时尽早定级，用于指导响应。 进程报告和结案报告可以根据事件进展再调整。 如果不明确定级标准，先以“未分级”事件报告后，及
时建议卫生行政部门按照《突发公共卫生事件风险评估
管理办法》开展风险评估。
三、报告范围及标准
例如：鼠疫报告标准——
• 《报告规范》：发现1例及以上鼠疫病例必须报告；
• 《应急预案》定级标准：
Ⅰ级：在大、中城市发生,疫情有扩散趋势；或疫情波及2个以
上的省份，并有进一步扩散趋势。
【应急预案释义：在直辖市、省会城市、国家计划单列市的城 区发生1例以上病例；或者相关联的疫情（有明确的流行病学 联系，以下同）在两个以上省份均有病例发生。】
三、报告范围及标准
例如：鼠疫报告标准—— Ⅱ级：在一个县（市）域内，一个平均潜伏期 内发生5例以上病例；或者相关联的疫情波及2 个以上的县（市）。 【释义：平均潜伏期按6天计算。病例发病时 间分布不清的，按事件最新进程累计病例数为 准，下同。】 Ⅲ级：发生病例，一个平均潜伏期内病例数未 超过5例，流行范围在一个县(市)以内。
运城市卫校附属医院突发公共事件医疗卫生救援应急预案
运城市卫校附属医院突发公共事件医疗卫生救援应急预案依据《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《运城市突发公共事件总体应急预案》《运城市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》的要求和精神。
为保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高我院应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。
第一条适用范围本预案适用于本院内发生的各种突发公共事件导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作及上级部门安排的突发公共事件医疗卫生救援任务。
第二条组织机构与职责一、成立医疗卫生救援领导小组组长:贺安新副组长：李随川赵继伟方斐成员：周军峰刘水章杨淑萍陈玉霞李永革职责：负责领导突发公共事件医疗卫生救援工作和上级部门安排的突发公共事件医疗卫生救援任务。
组织协调医院各部门高效、有序开展医疗卫生救援工作，完成各种突发公共事件的医疗救援处置，预防各种次生灾害的发生。
及时向上级汇报医疗卫生救援相关信息。
二、成立医院医疗救援小组组长：李随川副组长：赵继伟方斐组员：周军峰刘水章杨淑萍相关医护及保障人员职责：负责伤病员的救治和转送工作。
三：成立防疫小组组长：方斐副组长：王丽娟组员：乔丽华李晓芳相关防疫流调专业人员职责：负责配合上级有关部门开展调查、收集资料；向群众宣传突发公共事件防治措施；负责各种疫情的报告、流调、监测、消杀灭工作。
四、成立物资供应准备小组组长：赵继伟副组长：周军峰李永革组员：后勤科室及所有人员职责：负责相关人员、物质、技术等的准备工作。
五：成立救护车组组长：贺安新副组长：赵继伟组员：周军峰李永革赵向辉宁彦生职责：负责各种突发公共事件的紧急用车各部门要按职责要求负责各小组应对突发事件的监督管理，对存在问题的要及时汇报，及时改进，杜绝一切突发公共事件次生灾害的发生。
资雁堪卫发【2009】13号 中医药参与突发卫生事件应急预案的通知2
资雁堪卫发[2009]13号签发人：周代坤资阳市雁江区堪嘉镇卫生院关于制定中医药参与突发公共卫生事件应急预案的通知院内各科室、各村卫生站（室）：为有效预防及时控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，保障公众身体健康及生命安全，维护正常的社会秩序，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》等法规以及国家中医药管理局关于《农村中医药工作指南》的规定要求，特制定资阳市雁江区堪嘉镇卫生院中医药参与突发公共卫生事件应急预案，请认真遵照执行。
附件：资阳市雁江区堪嘉镇卫生院中医药参与突发公共卫生事件应急预案。
（此页无正文）资阳市雁江区堪嘉镇卫生院二〇〇九年一月二十七日主题词：中医药参与突发事件应急预案通知抄送：堪嘉镇人民政府各村卫生站发：雁江区卫生局资阳市雁江区堪嘉镇卫生院编 2009年1月27日印（共印28份）附件资阳市雁江区堪嘉镇卫生院中医药参与突发卫生事件应急预案为有效预防及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康及生命安全，维护正常的社会秩序，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》等法规以及国家中医药管理局关于《农村中医药工作指南》的规定要求，特制定资阳市雁江区堪嘉镇卫生院中医药参与突发卫生事件应急预案如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真落实《中华人民共和国传染病防治法》，国务院《突发公共卫生事件应急条例》和卫生部《传染性非典型肺炎预防管理办法》，结合我镇实际，以构建预防为主、平战结合的处理机制，全面提高突发事件的快速反应能力，保障人民群众的身体健康和生命安全，确保我镇的经济发展和社会稳定。
二、工作原则1、预防为主：加强教育培训、提高防范意识，发现突发事件应及时上报上级相关部门和当地党委、政府。
2、依法管理：严格执行国务院《突发公共卫生事件应急条例》对突发事件的控制和医疗救治工作实行依法管理，严格执行《资阳市雁江区堪嘉镇卫生院突发公共卫生事件应急预案》的规定，对因执行不力造成后果的依法追究其责任。
突发公共卫生事件应急条例及相关法律法规
灾害事故医疗救援工作管理办法 核事故医学应急管理规定 突发公共卫生事件交通应急规定
信息报送 国家突发公共卫生事件相关信息报
告管理工作规范 传染病信息报告管理规范 国家救灾防病信息报告管理规范 学校、托幼机构传染病疫情报告规范
（4）一周内在一个县行政区域内，乙、丙类传染病发 病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。 （5）在一个县行政区域内发现群体性不明原因疾病。 （6）一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。 （7）预防接种或群体性预防性服药出现群体心因性反 应或不良反应。
（8）一次发生急性职业中毒10～49人，或死亡4人以 下。
《突发公共卫生事件应急条例》 及相关法律法规
市疾病预防控制中心 胡忠天
涉及卫生应急工作颁布的法 律和相关文件
法律法规15项 预案28项 部门规章5项
技术方案
传染病监测方案28项
信息报送6项
当前已有的相关专业法律法规
《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国国境卫生检疫法》 《中华人民共和国动物防疫法》 《中华人民共和国动植物检疫法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国执业医师法》 《政府信息公开条例》 《突发公共卫生事件应急条例》 《病原微生物实验室生物安全管理条例》 《国内交通卫生检疫条例》
突发卫生事件监测机构、医疗卫生机构
和有关单位发现上述规定情形之一的，应当 在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主 管部门报告；接到报告的卫生行政主管部门 应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时 向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院 卫生行政主管部门报告。
中药注册管理专门规定
中药注册管理专门规定第一章总则第一条为促进中医药传承创新发展，遵循中医药研究规律，加强中药新药研制与注册管理，根据《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国中医药法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《药品注册管理办法》等法律、法规和规章，制定本规定。
第二条中药新药研制应当注重体现中医药原创思维及整体观，鼓励运用传统中药研究方法和现代科学技术研究、开发中药。
支持研制基于古代经典名方、名老中医经验方、医疗机构配制的中药制剂（以下简称医疗机构中药制剂）等具有丰富中医临床实践经验的中药新药；支持研制对人体具有系统性调节干预功能等的中药新药，鼓励应用新兴科学和技术研究阐释中药的作用机理。
第三条中药新药研制应当坚持以临床价值为导向，重视临床获益与风险评估，发挥中医药防病治病的独特优势和作用，注重满足尚未满足的临床需求。
第四条中药新药研制应当符合中医药理论，在中医药理论指导下合理组方，拟定功能、主治病证、适用人群、剂量、疗程、疗效特点和服药宜忌。
鼓励在中医临床实践中观察疾病进展、证候转化、症状变化、药后反应等规律，为中药新药研制提供中医药理论的支持证据。
第五条来源于中医临床实践的中药新药，应当在总结个体用药经验的基础上，经临床实践逐步明确功能主治、适用人群、给药方案和临床获益，形成固定处方，在此基础上研制成适合群体用药的中药新药。
鼓励在中医临床实践过程中开展高质量的人用经验研究，明确中药临床定位和临床价值，基于科学方法不断分析总结，获得支持注册的充分证据。
第六条中药注册审评，采用中医药理论、人用经验和临床试验相结合的审评证据体系，综合评价中药的安全性、有效性和质量可控性。
第七条中药的疗效评价应当结合中医药临床治疗特点，确定与中药临床定位相适应、体现其作用特点和优势的疗效结局指标。
对疾病痊愈或者延缓发展、病情或者症状改善、患者与疾病相关的机体功能或者生存质量改善、与化学药品等合用增效减毒或者减少毒副作用明显的化学药品使用剂量等情形的评价，均可用于中药的疗效评价。
网课突发公共卫生事件预防与处置智慧树答案
网课突发公共卫生事件预防与处置智慧树答案知到网课突发公共卫生事件预防与处置单元测试答案第一章单元测试1、根据事件类型的不同，可将突发公共卫生事件分为几大类？A:3B:1C:2D:4答案: 【4】2、根据发生的严重程度，我们将突发公共卫生事件进行了分级，一共分为4级，哪一级危害最小？A:Ⅳ级B:Ⅱ级C:I级D:Ⅲ级答案: 【Ⅳ级】3、卫生应急管理的基本原则有哪些？A:依法规范，措施果断B:依靠科学，加强合作C:预防为主，常备不懈D:统一领导，分级负责答案: 【依法规范，措施果断;依靠科学，加强合作;预防为主，常备不懈;统一领导，分级负责】4、一般级突发公共卫生事件由____卫生行政部门确认？A:省级B:国务院C:市级D:县级答案: 【县级】5、突发公共卫生事件橙色预警为____级突发公共卫生事件预警。
A:Ⅱ级B:Ⅳ级C:Ⅲ级D:I级答案: 【Ⅱ级】6、应急的结果可能表现一下哪几种形式？A:紧急事件B:常态C:危害事件D:灾难性事件答案: 【紧急事件;常态;灾难性事件】7、卫生应对机制包括组织管理机制和运行处置机制。
A:对B:错答案: 【对】8、中国的卫生应急管理研究源于？A:流感爆发B:SARS疫情C:9·11事件D:炭疽疫情答案: 【SARS疫情】9、我国卫生应急管理体系主要由组织规则系统和组织功能系统组成。
A:错B:对答案: 【对】10、突发公共卫生事件的特点？A:不确定性和复杂性B:危害性C:群体性和公共性D:快速播散性和全球性E:突发性和紧迫性答案: 【不确定性和复杂性;危害性;群体性和公共性;快速播散性和全球性;突发性和紧迫性】第二章单元测试1、应用较为广泛的卫生应急管理过程理论是？A:PPRR理论B:二阶段论C:三阶段论D:五阶段论E:“4R”理论答案: 【PPRR理论】2、那纳美克等将危机管理分为哪三个阶段？A:危机解决后B:危机发生期间C:危机爆发前D:危机应急期答案: 【危机解决后;危机发生期间;危机爆发前】3、危机决策是一种非程序化决策。
卫生部副部长兼国家中医药管理局局长王国强强调 必须着力加强中医药应急能力建设
877877877中国中医药现代远程教育C hi nese M edi ci ne M oder nD i st ance Educat i on of C hi na 第6卷第08期2008年08月夺取更大的胜利和再创辉煌打下良好的组织基础和人才队伍基础。
我们认为，中医药界在新世纪中华民族与灾难斗争中的表现是卓越的，取得的成绩也是辉煌和巨大的，是有目共睹的。
然而，如果还不重视《中医灾难医学》学科的系统研究，如果还像“非典”过后，直到现在还没有《中医传染病学》学科的建立和发展，那么，我们就可以扪心自问，我们中医人整天忙忙碌碌地在干什么？我们中医人整天在高呼要振兴中医，要弘扬中医，而我们中医人自己在干什么？我们仅代表我们自己说一句不该说的话，中医药界在抗“非典”斗争中取得辉煌的成绩，在这次抗震救灾斗争中取得巨大的成功，得到了世人的肯定和赞许的这种情况下，如果我们中医界人再不总结，再不发展相应的学科，那么，我们可以说句不怕得罪人的话，在现在这一代中医人手中，我们中医的振兴，我们中医的发展，也仅仅是美丽的心愿、美丽的传说而已。
我们中医药界求发展，就必须要重视新学科的建设，所谓的新学科就是“新理论”、“新学说”，有许多人指责中医药界发展缓慢，而发展缓慢的标志是没有“新学说”，没有“新理论”，而现在《中医灾难医学》这一新理论、新科学已具备建设和发展的基本条件，而仍得不到重视，得不到发展，那么中医还会发展下去吗？如果这种局面长时间不改善，那么，可以肯定地回答许多人长期担忧的“一百年后还会有中医吗？”这一问题之答案“肯定是见不到了!”。
因为，中医自己长期不发展，不需要别人打压，自己也就不存在了，到时可能中医院名字也许还在，而中医是不会有了!前一段，曾有学者提议，中医系统需加强灾难医学建设与研究工作，然而响应者寥寥无几，何也？中医药界许多人在西医大规模发展情形对中医构成的打击这一灾难面前，在上世纪初，民国政府取消中医案给中医带来灭顶之灾的困境面前，一直还在发昏，在这些大灾大难面前还没有缓过劲了!急需要我们自己的心理医生解决问题呢？！还没有看到中医振兴的希望，还没有找到振兴中医的思路方法，而整天在大喊大叫，不知所措呢! 以上所言，纯属一家之魇语，草拟成文，听之嗤之，如无不妥，敬请批评。
中医药与疾病预防控制的联系
中医药与疾病预防控制的联系
中医药在我国疾病预防控制中发挥着重要作用。
它们之间的联系可以从以下几个方面来理解：
1.预防为主：中医药强调“预防为主，治疗为辅”，提倡在疾病发生前采取措施，增强体质，提高免疫力，从而降低患病的风险。
这与疾病预防控制的理念不谋而合。
2.个性化调理：中医药注重个体差异，根据每个人的体质、环境、生活习惯等因素，进行个性化的调理和保健建议。
这有助于提高人们的健康水平，减少疾病的发生。
3.治疗与康复：中医药在治疗疾病方面具有独特的优势，可以缓解症状、改善体质、增强抵抗力。
在疾病治疗和康复过程中，中医药可以与西医相互补充，提高治疗效果。
4.资源优势：中医药在我国有着丰富的草药资源、针灸等非药物疗法，以及世代相传的丰富经验。
这些资源在疾病预防控制方面具有很大的潜力。
5.疫情防控：在新冠疫情等突发公共卫生事件中，中医药发挥了重要作用。
早期介入、中西医结合的治疗方法，有效提高了病例治愈率，降低了病亡率。
6.科普宣传：中医药在疾病预防控制中，还可以通过科普宣传，提高人们的健康素养，增强自我保健意识。
总之，中医药与疾病预防控制之间存在着密切的联系。
在今
后的发展中，二者应继续相互融合，发挥各自优势，为我国公共卫生事业作出更大贡献。
学校突发公共卫生事件卫生应急预案
学校突发公共卫生事件卫生应急预案一、前言突发公共卫生事件是指突然发生的、具有现代传染病特征的、能够引起群体人员患病和死亡的突发性疫情。
这类事件带给学校和学生可能造成的人身财产双重损失。
为了加强学校卫生管理工作，对各种突发公共卫生事件有一个科学的预防和应急处置措施，制定本预案，保证学校安全有序的进行教学教育活动。
二、法律法规依据根据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生管理条例》等国家有关法律法规，全天省立第三十六中学制定了本预案。
三、突发公共卫生事件等级根据传染病疫情的危害程度和影响范围，将突发公共卫生事件等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级。
1.Ⅰ级突发公共卫生事件：指重症传染病疫情和危害人体健康严重的化学、物理因素突发事件等。
2.Ⅱ级突发公共卫生事件：指急性传染病疫情和危害人体健康的生化、放射性等突发事件。
3.Ⅲ级突发公共卫生事件：指以轻度传染病、粮食或饮用水等在“非感染爆发”状态下引起的大范围的食物、水源等突发公共卫生事件。
四、应急响应体系1.领导小组突发公共卫生事件发生后，学校迅速成立由校长担任指挥员的领导小组。
该小组主要负责协调各部门的应急工作，制定应急工作计划，开展问题研究和决策，指挥应急处置工作，对学校的应急工作进行全面的指导和调度。
2.应急指挥部应急指挥部由校长担任指挥员，成员由各部门负责人、教师代表、学生代表等组成。
具体任务是组织指挥应急队伍，制定工作计划，按照领导小组的指示准确全面的指挥应急处置工作。
3.应急处置小组应急处置小组由校医院和保卫处、后勤部、教育处、学工处、学生处等部门组成，由保卫处负责组织，负责现场卫生处理、隔离治疗、物资配送、信息通讯等方面的工作。
五、应急预案为了迅速、有效地应对突发公共卫生事件，学校制定了应急预案，下面是具体内容：1.Ⅰ级突发公共卫生事件应急处理预案（1）立即通知当地卫生防疫、流行病学调查部门前来现场，开展工作。
（2）根据传染病的流行速度和扩散形势，立即建立检疫隔离措施。