浅谈保山城市规划存在的突出问题及思考-----以保山市中心城区规划为例
浅议城市规划中出现的问题及解决对策
浅议城市规划中出现的问题及解决对策摘要：本文笔者结合工作实际，针对我国城市建设规划中出现的问题及对策进行了论述。
关键词：城市规划：经济发展；问题；解决策略前言随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功能的复杂化对城市规划的要求不断提高。
城市规划的重要性也更加突出。
城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理属于宏观的，它的研究对象是整个城市和城市所在的区域。
我们在为取得这样的成就感到欢心鼓舞的同时，也应该注意到，在快速发展的城市规划和建设中存在诸多问题，这些问题如不及时加以纠正和解决，它将有可能给我们的城市留下永久的遗憾和创伤。
1 城市规划中存在的问题及原因城市规划是指导城市发展的基本蓝图和首要原则。
近年来，我国的城市规划工作取得了很大成就，但是，总体来看，城市规划及建设工作还存在一些问题亟待解决。
1.1 在规划建设上体现出明显的盲目性主要表现有：盲目争建国际化大都市；盲目争建CBD(中心商务区)：盲目追求高层建筑，盲目建设大量城市雕塑。
以上盲目的做法其实是城市在经济发展过程中不成熟的表现。
1.2 城市规划缺乏权威性和严肃性一些盲目的表面工程使得城市规划多是因为人为因素而改变，缺少严肃性。
城市规划作为一个城市的“龙头”，其重要性可想而知，所以城市规划的严肃性和连续性更应突出体现，一旦一个城市的总体规划经充分论证确定后，就不应该以个别人的更替而改变，但在我国许多城市普遍存在这种不好的现象。
一换届，一换领导，规划马上就变，而且这种规划改变往往是以领导者个人的意志为转移而且这些规划改变往往过分重视政绩工程、形象工程。
极大地消耗了城市资源，导致城市可持续发展后劲不足，影响了城市的发展速度和质量。
以上问题自然引起民众的不满，规划的权威性难免受到置疑。
1.3 城市规划应充分体现“以民为本”的准则，可是我们做的还不够具体表现在以下三个方面，第一，从规划编制过程来看，民众参与程度远远不够。
浅谈城乡规划管理存在的问题及应对措施
浅谈城乡规划管理存在的问题及应对措施城市规划是城市建设和发展的龙头，其“蓝图”是管理城市的主要依据。
随着我市城市建设以及城镇化进程的加快，城市规划和管理中出现了许多不容忽视的新问题。
分析这些问题产生的原因，找出与之对应的对策，对促进我市的综合发展，具有重要的现实意义。
规划管理则是为实现城市规划的目标而实施的过程。
标签：城乡规划；规划管理；存在问题；应对措施引言：伴随着社会的不断发展，城市规划管理向城乡规划管理转变，逐渐对于城乡规划管理提出了越来越高的要求，从城乡规划对象来看，城乡规划管理主要以城乡基础设施和城乡社会公共资源为主要对象。
城乡规划管理具体是指政府依据相关法律法规负责制定规范性文件和政策，负责建设用地和建设工程的规划管理，负责城乡规划实施的监督管理，组织检查执行城乡规划的情况等工作。
但是与之相矛盾的是目前我国城乡规划管理过程之中还存在着诸多问题。
一、城乡规划管理中存在的主要问题由于城乡规划管理涉及到诸多工作环节，导致管理工作中出现了一些薄弱环节或者不足，需要引起重视。
国内当前城乡规划管理工作中，主要存在如下几个问题：1、城乡规划管理工作达不到要求计划经济时代，规划是计划的延续和空间落实，往往是项目布局到哪里，规划编到哪里，从而形成了一种以开发为导向的规划思路。
这种规划思路与以人为本，全面协调可持续的科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求是不相适应的。
近年来，出现了规划滞后于建设，规划指导不了建设甚至阻碍了建设的问题，原因就在于此。
如何加快规划思路和规划体制改革，实现由项目导向型规划到资源管治型规划的转变，真正使城乡规划成为一项重要的公共政策，还任重道远。
2、城乡规划结构不合理城乡规划结构用地效率低，大多数城乡更注重经济的增长、而忽视城乡环境质量的提高，从而导致表现在工业用地比例偏高，公共绿地及公共配套设施用地比例偏低；过分追求超大马路、大广场，在城乡路网结构中，主次干道的比例偏高，支路严重不足，路网结构不合理，造成城乡交通拥堵。
城市规划所遇到的问题及其解决措施
城市规划所遇到的问题及其解决措施摘要：城市规划设计是一个城市建设的指向标，一个城市规划设计的优劣决定着这个城市的发展空间，随着城市化进程加快，城市建设规模加大，城市规划中出现的问题也接踵而至，本文就城市规划中出现的问题进行分析，并提出其解决措施。
关键词：城市规划；问题；措施1、城市规划的意义城市规划（Urban Planning）研究城市的合理布局和综合安排及城市的未来发展、城市各项工程建设的综合部署，是城市管理的重要组成部分，也是城市建设和管理的依据，其由国家最高权力机关，通过法律的形式，把城市规划的制定、目的、任务、方针、原则和各项工作要求加以规范化、使之成为具有高度权威的国家法律，城市规划法是我国在城市规划、城市建设和城市管理方面的第一部法律，是涉及城市建设和发展全局的一部基本法，它对于我们建设具有中国特色的社会主义现代化城市，不断改善城市的投资环境和劳动、生活环境，具有重大的指导意义，城市规划是为了确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标而制定的，它是城市建设的“龙头”，规划、建设、管理好城市，是城市政府的主要职责，为此，必须牢固地树立城市规划法律意识，严格依照《城乡规划法》进行规划建设管理城市。
2、城市规划所遇到的问题2.1、城市规划缺乏公众参与目前，在我国的城市规划中缺乏公众参与，笔者经过分析研究，将其概括为以下两个方面：一方面，在城市规划中没有真正意义上的公众参与。
相关行业的专家的参与并不是真正意义上的公众参与，因为他们不是社会各方利益的代表。
因此，在城市规划中并没有真正意义上的公众参与。
另一方面，公众的参与权在法律制度中没有得到体现。
当前，我国的城市规划法规实质上是一种偏重于行政管理的法律模式，只是对规划的制定和实施作出了原则的规定，而公众的参与权在法律制度中没有得到体现。
2.2、在进行城市规划时缺乏对于城市土地合理开发利用的观念土地利用尚不够科学。
当前，我国城市规划的土地利用存在着不科学、不合理的现象。
浅谈城市规划存在问题及对策
浅谈城市规划存在问题及对策作者：王茂平来源：《城市建设理论研究》2013年第23期摘要：本文以自身工作经验为基础，以城市规划为出发点，对城市规划建设管理中遇到的问题进行了简单的阐述，提出了解决问题的方法。
关键词：城市规划；存在问题；对策中图分类号：TU7文献标识码：A 文章编号：城市规划建设是带有战略性和全局性的基础工作，直接关系到城市总体功能的有效发挥，关系到经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，关系到人民生活水平质量的改善提高。
规划建设好城市，是为老百姓办实事的具体体现，可以切实改善人民群众的生产生活条件。
现代化国际化城市，给城市规划建设提出了新课题，必须突出高起点规划城市、高标准建设城市、高效能管理城市、高水平经营城市，推动城市发展迈上新台阶、实现新跨越。
要着眼百年大计，集中各方面智慧，广泛听取各方意见，高起点、高标准编制城市建设规划。
城市的有效规划管理是是一个时期内城市发展的蓝图，是研究城市的未来发展、合理布局和综合安排城市各项建设工作的重要举措。
在城市规划建设中，新城发展与旧城保护、环境影响、舒适方便程度等等历来都是世界性的课题。
1 城市规划存在的问题城市发展是社会经济、生活各方面发展的要求，从我国国情出发，城市规划面临着无数挑战和机遇，城市规划管理是研究城市的未来发展、城市的合理布局以及综合安排城市各项工程建设的综合部署。
1.1 盲目规划，突击式建设城市建设是一个历史范畴，任何一座城市都是在自己营造的文化环境下形成，要想使城市形象独具特色，就必需在原有地域文化特色的基础上进行再创造，并且城市文化环境的营造应是长期型的建设，而不是突击式的装璜，近年来，我国掀起了一股城市規划建设的热潮，与之并存的是规划建设中的盲目、无序发展，一些地方在城市建设中脱离实际，不顾环境资源承载力和经济条件，擅自变更规划，批准开发建设，盲目扩大城市建设规模，搞“政绩工程”“形象工程”，此外，有的地方在制定规划和实施规划过程中，缺乏充分的专家论证和广泛的社会人民参与，这样的城市规划与人民是背道而驰的，根本不符合国家的发展[2]。
城市规划建设中存在的问题及对策
城市规划建设中存在的问题及对策摘要：加强对城市规划建设中存在的问题及对策的研究，有利于更好的做好城市规划建设，为人们提供一个更加舒适的生活环境。
本文笔者从我国城市规划建设的现状以及加强对城市规划建设的有效策略两方面对城市规划建设进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。
关键词：城市，规划，建设，问题，对策前言：任何城市均有自身的发展计划，而建造城市蓝图并且全面管理城市，务必需先对城市实施规划。
城市规划又是一个相当复杂的社会工程，步入市场经济后，社会中的各行各业公司团体均参与其中，而这些因此而关系到大众的利益以及城市土地资源的利用情况。
城市规划必须要摆脱旧式的思维观点，以城市的特色与优势为重点，生态建设为理念，做好城市规划。
1 我国城市规划建设的现状在城市建设方面，我国取得了举世瞩目的成就。
但是，在一定程度上也面临着更为复杂的发展问题。
纵观中国城市建设的过程，对其取得的巨大成就给予肯定的同时，对其中存在的一系列问题也不能忽视。
在今后的大规模城市规划建设的过程中，如果这些问题不加以妥善解决，在一定程度上必将制约我国城市建设的质量，甚至会患上“城市病”，进而导致城市建设资源的大量浪费。
现阶段，我国城市规划建设过程中，存在的问题主要表现为：1.1缺乏对文化遗产的保护意识长期以来，经济追赶型发展思路是全社会的主流意识。
由于人口的增长，城市住房和基础设施供应不足、不能满足现代生活需要的矛盾日益突出。
以重庆市为例，历史文化遗产十分丰富，但破坏严重，尤其是位于市区内的遗产由于城市建设的影响破坏严重，反映城市发展历史的渝中区下半城的历史建筑、街区等在城市建设和旧城改造中拆除未予以保留，一些历史遗迹由于年久失修，已无法反映其历史原貌。
1.2规划缺乏前瞻性当前，交通拥挤在每个城市普遍存在着，产生这种问题的原因，一方面与我国汽车业的快速发展有关，另一方面就是在规划城市的过程中，缺乏前瞻性。
近年来，随着经济的发展，人们的生活水平逐渐提高，私家车得到普及，与此相反，城市道路的数量和宽度难以满足不断发展的需要，进而逐渐显现出行难的现象。
城市规划中存在的问题与对策分析
城市规划中存在的问题与对策分析摘要：随着我国社会的不断进步，对于城市来说，只有加强规划建设才能满足社会发展需求。
规划管理在城市规划建设中扮演一个很重要的角色，城市规划管理与建设质量之间存在直接的联系，另一方面也是保证规划实施的基本手段，本文主要从城市规划管理的角度来论述目前城市规划中存在的问题以及提出相应的对策分析。
关键词：城市规划；问题；对策；规划管理引言随着国家经济的发展和工业化的进步，环境友好型建设也已经被提高到了一定的高度。
在国家大力倡导生态文明建设的号召之下，人与自然、文明以及时代三者之间的关系也已经成为了目前急需解决的问题。
况且在近年来由于经济和工业对于资源的使用和消耗，也使得资源环境对于我国发展的约束性越来越强。
况且城市的建设和发展本身对国家发展起着重要的作用，所以推动城市生态规划不仅是将城市作为了一个生态系统来进行看待，而且通过系统的规划和管理才能够更好的实践生态理念。
只有这样才能在建设金山银山的同时也促进绿水青山的建设，这才是符合国家经济社会发展和子孙后代利益发展的基本模式。
1城市规划的意义近些年，城市化脚步的不断加快，建筑行业得到了快速的发展，但建筑施工过程使得周边环境受到了一定的破坏，随着节能环保观念的不断推广，绿色建筑产业已经成为环保的主要组成成分，其自身具有的优势特性已经与当前社会发展的反响进行了有效的融合，例如资源循环利用的原则，使得建筑行业的健康发展脚步得到了有效的推进，对城市建筑的材料浪费以及环境改善都有重要的意义，不仅能够在城市发展中有效融入低碳环保的概念，同时能够创造绿色发展的氛围，依托绿色建筑带动城市的稳定发展。
对于城市规划来说，绿色建筑观念是当前社会低碳环保脚步推进的重要途径，我国在2013年已经发布了相关的文件，在文件中表示，我国将有的房地产建筑融入绿色建筑规划设计，其中煤炭资源的节省力度将达到1000万吨，对于排放量也得到了有效的降低，将减少大约2000万吨的排放，但按照当前的房地产行业的发展速度，绿色建筑的建设量仍旧不高，所以，在城市房屋建筑过程中，有关的城市建筑规划工作人员要依照当前的社会环境以及需求，结合城市发展的脚步，深入分析我国相关文件的要求，为我国绿色建筑产业的发展提供技术支持。
城市规划实施过程中存在的问题与对策
城市规划实施过程中存在的问题与对策摘要：城市建设，规划先行。
要想将我们的城市建设好，科学规划是前提，规划的实施是关键，各级政府要组织实施好各层次的城市规划，协调各方面的利益关系。
本文根据现实情况，分析了当前城市规划实施过程中存在的一些问题，并针对这些问题提出了几点对策。
关键词：城市规划实施问题对策引言城市，是人类社会发展到一定阶段的产物，是一定地域范围内的社会政治、经济和文化的中心。
对城市的有效规划管理是一个时期内城市发展的蓝图，是研究城市合理布局，综合安排城市各项建设工作，规划城市未来发展的重要举措。
因此，统一适宜的布局管理，科学合理的城市规划，对建设好一个城市是至关重要的。
但是，目前，我国城市规划在实施的过程中存在的问题比较多，不科学、不合理的城市规划现象仍然层出不穷，做好新形势下的城市规划管理工作，已经成为当前的一项重要任务。
1 城市规划与管理所涉及的内容城市规划与管理涉及的内容方方面面，包括道路交通、公共服务设施、环境保护、防灾抗灾，水利电力、市场建设、土地利用规划等。
各个城市应根据各自不同的特色实施适合自身发展的规划与管理策略，促进经济、社会和环境在城市空间上协调、有序、可持续发展。
2 当前城市规划实施中存在的问题和面临的挑战2.1 城市的发展以牺牲自然环境为代价。
说到城市，人们脑子里浮现的都是一座高楼大厦林立，车水马龙，道路四通八达，信息发达的现代化城市。
然而城市不仅仅只有建筑，更需要良好的生态环境来美化，使人们生活的更舒适。
但是在现代城市规划过程中，为了城市快速发展，为了追求经济利益，管理者重视工业的发展，往往忽视了城市的自然环境的保护，很多大型城市都有不同程度的空气污染，如今年全国大中城市普遍出现的“雾霭”现象，这样城市环境对城市居民身心健康不利。
城市规划与管理部门应该把城市的自然生态环境建设作为重点，保持人和环境的和谐相处。
2.2 对城市规划与管理的财政投入不足。
首先预算工作没有做细做精，城市规划执法主体履行城市规划与管理职能所必需的经费没有纳入相关财政预算之内，另外这些经费没有稳定可靠的来源，导致规划管理工作经费严重不足，尤其是在新技术开发和应用、城市勘察上的资金投入满足不了实际需求。
城市规划中存在的问题分析
城市规划中存在的问题分析城市规划是根据城市的地理环境，人文条件，经济状况等制定发展计划，对城市的空间布局、土地利用、基础建设等进行统筹安排。
随着我国经济的快速发展，城市化水平迅速提高，同时工业化、现代化、社会化进程也不断加快，其中城市规划发挥了极其重要的作用，二十一世纪以来，新时期的城市规划走向新的台阶，同时旧的策略已经不能满足当前的需要，城市规划中存在的问题也逐渐显露，针对城市规划中的问题提出有利的对策是当前最重要的课题。
一、城市规划的重要性城市规划是一项战略性、综合性很强的工作。
它对城市各方面的发展起着协调作用，集中体现了国家意志和人民利益，对城市空间布局、土地利用、重大设施建设等进行综合部署和统筹安排的作用。
一个城市只有有一个好的城市规划，才能建设的好，管理的好，城市的建设和管理才能依据规划科学的、有序的进行。
否则，建设的管理就会在很大程度上出现盲目性和随意性。
因此，城市规划对于一个城市经济社会发展起着至关重要的作用。
二、城市规划中存在的问题1、土地利用不合理现阶段很多城市一味的注重经济建设、忽略基础环境设施的建设质量，缺乏对城市土地资源合理开发利用的观念。
过分追求大马路、商业化时代广场是政府主要的追求，同时过度注重城市经济形象，公共绿地、公共配套设施投入比例相对偏低。
城市规划管理监督约束机构不健全，导致违法建筑现象严重，土地利用率低，资源浪费现象严重。
另一方面房地产发展过热，占据了大量土地，造成土地资源的更为稀缺。
2、公众参与程度低目前我国的城市规划基本上是一种政府决策，规划部门执行自上而下的模式，城市规划多是领导决定的，在规划的制定、决策中并没有真正意义上的公众参与。
而相关行业的专家或非政府研究机构的专家仅仅是提供的技术层面的支持，而不是社会各方利益的代表。
更重要的是公众的知情权、参与权得不到体现。
我国的有关规划法规实际上是一种偏重于行政管理的法律模式，只是对规划的制定和实施作出了原则的规定，在法律上和制度上也缺乏必要的支持与保障。
城市规划管理实施中存在的问题与解决对策
城市规划管理实施中存在的问题与解决对策摘要：我国城市化建设的实施使城市规划管理工作逐渐成为人们关心的重点，城市规划管理实施的效果对城市发展有着直接的影响。
但目前城市规划管理在具体的实施过程中还存在很多的问题，城市规划管理人员可以通过完善城市规划管理体制、建立健全城市规划管理中的决策体制、加强城市规划中的监督力度等方法进行有效的解决，从而促进城市在经济建设中能够更高效的实现可持续发展目标。
关键词：城市规划管理；问题；解决措施一、城市规划管理的简要概述1.城市规划中的用地管理城市规划用地管理简单的来说就是对城市区域范围内所有土地资源的规划和管理。
具体来说城市规划用地管理包括城市项目建设工程的地理位置、覆盖面积、总体结构利用的设计与规划，规划管理人员要对项目申请的土地进行建设、用地开发许可的所有相关的材料进行审核管理。
城市规划用地管理的工作是依据我国相关的法律法规进行用地的核对和审批的，项目开发需要城市用地的企业单位都要向城市规划主管部门递交用地申请和相关证明材料等待审批，再由审核管理人员进行严格的审核，通过审批后就可以到土地管理部门申请获得土地的使用权。
所有流程都是严格按照相关法律法规中的规定进行的，若有不符合规定标准或违法行为就会依法进行处理。
2.城市规划中的建设管理城市规划中的建设管理就是对城市规划范围内的所有建设中或建设完成的项目进行统一的监督和管理。
建设中和建设完成的项目都是通过项目审核标准的，建设管理就需要对各个项目活动进行实时的监督和管理，要保证所有的项目建设流程都是符合相关法律规定的。
同样的如果规划管理主管部门在例行检查和监督的过程中发现违建行为就要依法进行处理。
所有的项目建设或改建、扩建的建筑活动都要提前进行申请，通过申请后方可动工建设。
在其过程中城市规划管理部门有权对其进行监督和检查，项目建设部门必须要配合检察人员工作。
城市建设管理必须要严格执行监督管理的职责，为城市经济建设取得更好的发展提供助力。
保山市房地产市场发展现状、存在的困难问题及对策建议
保山市房地产市场发展现状、存在的困难问题及对策建议
1. 房价波动问题：随着保山市经济发展和人口增加，房价可能出现波动。
对策建议：建立合理的房地产市场调控机制，加强土地供应管理，控制过度投机，稳定市场价格。
2. 低收入家庭购房困难：低收入家庭面临购房困难，需要更多的保障性住房供应。
对策建议：加大保障性住房建设力度，推动政府和企业共同合作，提供贷款补贴、租赁补贴等支持政策。
3. 城乡差距问题：城市和农村房地产市场差距较大，农村土地流转、房地产开发等问题亟待解决。
对策建议：加强农村土地制度改革，推动农村房地产市场发展，提高农民的土地流转和房产权益。
4. 土地资源利用不合理：土地资源有限，需要合理利用和规划。
对策建议：加强土地利用情况调查，优化土地利用结构，推动土地资源高效利用。
总的来说，保山市房地产市场发展需要政府、企业和社会各界的共同努力。
在合理调控下，加大保障性住房建设，解决低收入家庭购房问题，推动城乡一体化发展，合理利用土地资源，可促进房地产市场健康发展。
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浅谈保山城市规划存在的突出问题及思
考 -----以保山市中心城区规划为例
摘要：城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市空间资源
有效配置和土地合理利用的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一，是政府指导和管理城市建设和发展的政策导向。
随着城市化进程的不断推进，城市规划具有重要意义，科学合理编制好城市规划，尽可能减少规划浪费，加大城市规划成果的实用性。
本文对保山城市规划存在的突出问题进行了分析思考，并结合实际提出了建议。
关键词：城市规划突出问题思考
一、保山中心城市基本情况及规划现状
保山中心城市位于滇中城市群与滇西边境地区的交接地带，在滇中与滇西边境地区的联系中发挥着“二传手”的作用，具有明显的区位优势，较好的通道优势。
同时，保山面对猴桥、片马、南伞、清水河等四个国家级边境口岸，距离均在240至280公里范围。
2018年底，保山中心城市建成区面积达36.98平方公里,规划区面积达160平方公里，中心城区人口约35.55万人，城镇化水平48.5%,预计到2035年，保山中心城市人口达160万人，城镇化率达80%，中心城区建设用地达160平方公里以内。
保山中心城市目前基本实现控规全覆盖，综合交通、给排水、防洪、排污、防涝、电力、通信、燃气、绿地系统、环卫设施、充电桩设施、综合管廊、地下空间开发利用、机场净空、海绵城市等专项专类规划完成成果编制，功能完善的城市专项专类规划体系基本构建完成。
综合管廊专项规划省级评审得到专家高度肯定，为我市入选全国综合管廊建设试点城市夯实基础；《青华湖景观设计》获
得亚洲园林协会主办的“园冶杯”2016年度市政园林设计奖。
二、保山城市规划存在的突出问题
（一）对历史文化遗产保护不够的问题
城市历史文化遗产是城市发展的见证,是城市的历史文脉,历史文化遗产对于
体现城市特色,提升城市文化品位,增强城市对居民、游客和投资者的吸引力,有
着不可估量的重要作用。
尽管我们对历史文化遗产的价值有一定的认识,可是当
开发与保护发生矛盾时，加之受多种因素影响,导致在城市规划和建设上不能严
格按照相关规定进行重点保护,规划变更和规划调整、破坏城市建设整体性的现
象偶有发生，对城市历史文化资源保护工作的重视不够。
（二）生态环境可持续发展意识不强的问题
保山中心城市住宅设计、城市产业设计、城市景观设计等规划设计中没有形
成完整统一的城市生态系统规划，各类规划缺乏相应的统筹，规划之间相互冲突、矛盾的现象突出。
在城市规划建设中有时会片面追求城市化的发展以及粗放型的
经济增长，而忽视了由于城市经济活动和人口的高度密集所带来的资源大量使用
和生态环境破坏的问题；有时只注重城市规划建设带来的社会经济发展和城市面
貌的焕然一新，却忽视了对城市生态环境产生的强烈冲击问题。
（三）城市规划实施部门协调不够的问题
城市规划是一种政府行为，更是一种多部门协调行为，现实中的城市规划往
往在部门协调上困难重重。
保山城市规划还未能真正实现部门之间的协调，比如：
在重要规划决策和重大项目建设时，自然资源和规划局、发改委、林草局、生态环境局、住建局等相关部门在考虑问题时，多从本部门利益出发，在关键性问题上没有达成高度的共识。
城市各类规划尚未有效衔接，尤其是土地利用规划与城市规划面临的衔接问题较多，多规合一基础尚十分薄弱。
三、就存在的突出问题进行思考
（一）对城市文化遗产保护不够的思考
我们应积极组织开展对保山城市发展的历史和现状的分析调查，明确城市未来发展的定位，合理设计城市传统历史区域和新兴现代区域，制定符合科学发展的城市发展规划和文化遗产保护规划，在文化遗产得到有效保护的前提下，通过合理利用，使文化遗产为城市发展服务。
一是探索保山中心城市整体协调发展战略布局，明确城市功能定位，注重保持和发扬保山中心城市特色，通过深入研究保山中心城市的历史、文化、人文、自然和地理资源，准确提炼出应当突出的文化精华和其它城市不能替代的文化特征。
二是采取积极有效的措施保护城市文化遗产，高质编制城市文化遗产保护专项规划，对中心城市传统建筑加强修缮、对历史文化街区的基础设施和生活条件加以改善，在重要文化遗产周围设立保护范围及缓冲区，严格控制建筑高度，重点恢复和保护好与历史有关的寺庙、村镇、遗址等重要景点和区域。
三是在扩大城市文化遗产保护领域的同时，重视保护与利用的结合，使城市文化遗产保护成果惠及民众。
（二）对城市生态环境的可持续发展的思考
保山中心城市要做到生态环境的可持续发展，我们必须践行好习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的理念，立足保山“山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城”的定位，通过对“山、水、田、园、城、绿”等要素的梳理，以东山、西山等山体为生态屏障，以东河等水系为脉络，以坝区田园风光为基底，以生态廊道和公园绿地建设为重点，统筹整个坝区生态空间。
依托森林公园建设，修复东山、西山的生态功能；依托青华海国家级湿地公园为水系核心，构筑汇聚东河的叶脉状坝区整体水系，将河塘湖堰打造成高原坝区景观水体；依托坝区田园风光整治和保护控制，形成城田镶嵌、相拥共生的田园城市景观；依
托“三个万亩”“一河一路一带”生态廊道建设及公园绿地建设，形成多层级、
多形式连山通水的生态空间系统。
（三）对城市规划实施部门协调不够的思考
城市规划编制实施部门之间协调尤为重要，我们在开展城市规划编制、修改、实施、审批等工作时，应积极主动与相关部门及时沟通对接，避免因沟通对接不
及时而造成失误和浪费。
一是建立健全保山城市规划相关部门协调机制，定期组
织召开城市规划涉及部门协调会议，认真对城市规划区范围内各类工程建设项目
进行统筹安排。
二是规划编制部门在城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划及各类专项规划报批前，应及时向规划涉及部门及社会公众公示
规划草案，采取座谈会、听证会或者其他形式听取各部门意见，严格按程序报批。
三是在城市规划编制实施中，应做到多部门同时行动，相互配合，严格按照法律
规定，切实履行各部门职责，使规划方案建立在各部门利益充分协商的基础上。
四是建立健全由城建局、自然资源和规划局、生态环境保护局、城市综合管理等
部门共同参与的违规违法建设监督执法查处机制，严厉查处各类违法建设行为。
五推进“多规合一”工作，采用“多规合一”的工作方法开展保山城市总体规划
修改工作，重点推进城乡总体规划编制、基础信息平台建设和规划管理体制创新，建立以“四区四线”为基础的空间管理体系，划定建设用地增长边界、生态保护
红线等重要控制线，完成了信息平台建设，着力实现“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”。
四、结束语
以城市总规为引领，开展好重点区段、重点地块、专项城市设计工作，塑造
景观特色，明确空间结构，织补街巷肌理，对建筑高度、体量、风格、色彩等进
行控制，营造山青水秀的城市生态环境。
6。