地方政府学复习资料整理版

地方政府学复习资料

名词解释：

1、地方政府: 是由中央政府管辖为治理国家一部分地域某些社会事务而设置的政府单位。

2、地方选举制度：是选举地方各级代议机关组成人员和地方其他公职人员的原则和制度的总称。它是国家选举制度的重要组成部分。P199 （这题没有划）

3、政府职能：是指作为国家行政机关的“政府”在实现国家职能所承担的职责与功能。政府职能包括两个层面：基本职能和具体职能。P106 （这题没有划）

4、自治体地方政府:自治体地方政府的基本特征是：国家对纯属地方的事务，不由自己任命行政长官来管理，而由当地公民选举产生的自治体地方政府来管理。P48 ppt

5、议行合一体制:议行合一体制的地方政府单位，立法和执行权由同一机关掌握，选民选出的议会直接行使执行权，同时承担当地社会事务公共管理职责。（这题没有划）

6、美国的议会经理制：美国市县议会制的主要特征是议决权与执行权都掌握在市或县议会手中，市或县议会将行政权委托给一位经理，由经理担任首席行政官，具体领导市或县各行政部门。P73

7、地方政府职能：是受中央政府领导的、由法律法规所规定的、一定行政区域内国家机构、尤其是行政机构统治和管理社会的各项职责的总和。P107 b卷

8、地方自治:是指国家内部一定地域的人民，由于国家授权或依据国家法令，在国家监督下自行组织法人团体，用地方的人力、物力、财力自行处理自身事务的政治制度。（b卷）P214

判断对错：

1、中国的地方政府单位是按地方行政建制设置的治理所辖地域的政府单位，因此“地方政权”和“地方政府”的两个术语的内涵是相同的。（×）

2、行政体地方政府的权力惟有一个来源，即来自于中央政府并隶属于中央政府。（√）

3、现代国家的职能日益增多，呈现出社会国家化的趋势，因此要逐步实现从“大政府、小社会”向“小政府、大社会”的转型。（√）

4、恩格斯指出：国家为了维持公共权力，就需要公民缴纳费用——捐税，因此对于财政和国家（政府）之间的紧密关系，熊彼特认为可以把现代国家直接称为“税务国家”。（√）

5、地方政府在单一制国家里是中央政府的分支机构，而在联邦制国家里则是联邦成员政府的分支机构。因此，联邦国家的成员政府（如美国的州）也属于地方政府的范围。（×）

6、瑞典的郡省制就是行政并立制地方政府，瑞典的地方政府分为省和市政区两个层级，瑞典的省议会和省行政委员会两者平行，各司其职，是行政并列体制地方政府，也是双轨体制的地方政府的一种。（√）

7、一个国家的历史传统在一定程度上是该国国情的历史反映，并继续影响于该国未来的发展和该国中央与地方关系的安排。（√）

8、英国是最早进行地方自治的单一制国家，其现代意义上的地方自治制度产生于20世纪（×）

9、地方议决（立法）机关的规模主要取决于地方政府单位在该国地方政府体系中所居的层级和该地方政府单位所辖行政区域的人口数量。（√）

10、恩格斯提出：“政治统治到处是以执行某种国家的政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础,而且政治统治只有在它执行了它的社会职能时才能持续下去。”（√）

11、地方政府不单指地方行政机关，而是由议决机关与行政机关组成的整体，不包括设置在本地域内的地方军事机关和地方司法机关。（√）

12、1994年起，国务院在全国范围内实行分税制,这是中国财政体制的一次重大变革. （√）

13、“一切现代政治制度——独裁的与民主的，资本主义的与共产主义的——都举行选举。”民主政治就是选举政治。托马斯·戴伊（√）

14、清政府出于维护自身统治考虑，赞成并接受了资产阶级维新派提出的君主立宪制改良措施，认为“中国今日之立宪，当以地方自治为基础。1907年清政府颁布《城镇乡地方自治章程》。开始了早期的中国地方自治。（×）

简答题

1、地方政府的基本特性包括哪些？P8-10

第一，权力的非主权性。

第二，权限的局限性：包括两个方面:1)权限所及的地域范围是局部的；2)权限所及的事务是局部的。

第三，职责的社会性：主要职责在于地方事务的管理。

2、简述地方政府职能的制约因素有哪些？P108

1）满足生产和居民生活的需要是制约地方政府职能的主要因素。

2）地方政府的辖境及其自然地理、经济地理和人文地理条件，是制约地方政府职能的基本因素。

3）地方政权体制、地方行政体制、地方行政机构体制和地方政府的机构设置是制约地方政府职能的另一类基本因素。

4）地方政府的财力，是制约地方政府职能的基础性因素。

3、地方政府权限的特点包括哪些内容？P63-64

1）地方政府权限由中央政府划定。

2）地方政府权限限于法定的地域范围。

3）地方政府权限限于社会公共事务中的部分事务。

地方政府权限范围内的社会公共事务在内容上可以分为两种：一种是固有事务，另一种是委任事务。

4、简述美国的强市长议会制有哪些特征？P74 倒数12行(这题没划)

市长和议会互不统属，议员不得兼任市长和行政部门的职位，市长和行政部门长官也不得兼任议员职位；议会行使议决权，市长行使执行权和行政权；市长是行政首长，统一领导全市行政机关，对外代表本市。

5、地方议决（立法）机关的职权包括哪些？P93-94

1．地方立法权。2．财政权。3．人事权。4．重大事项决定权。5．监督权。

6、简述发展中国家地方政府职能的特点。(这题没划)

①优先健全防御职能②注重为经济发展提供一个良好的外部环境③地方政府公共部门

只承担部分公共事务④地方政府职能趋向于规范化、法制化⑤中央政府对地方政府职能有较多的干预，甚至代行地方政府的职能

7、中央政府对地方政府的监督或控制？P136-138

1）立法监督2）财政监督3）行政监督4）司法监督