关于资源型城市环境问题的思考
资源型城市转型升级路径思考
资源型城市转型升级路径思考随着经济全球化和人类文明程度的提高，许多国家和地区都迈入了经济转型和城市升级的新时代。
“资源型城市”作为中国近现代为数不多的几个“特殊城市类型”，其转型升级成为了当前中国城市发展的热点和难点问题。
“资源型城市”指的是以强烈依赖某种特定资源类别为经济基础的城市。
这类城市是以采、矿、原料、能源或其他特定的“资源”为基础的城市类型。
这种城市由于特定资源的丰富而很容易带来经济繁荣，但是由于一定程度上的依赖性，也使得其发展可能出现一些问题，如经济增长乏力、环境问题、资源枯竭等。
因此，资源型城市进行转型升级是必要的。
1、经济转型要求：中国经济由高速增长期转入高质量发展，需要从过去单纯依赖资源枯竭的经济模式转变为创新驱动型经济。
2、环保要求：随着国家环保意识的逐步提高，对于“三废”排放的管控力度越来越严格，这正不断加深着资源型城市的升级转型需求。
3、营商环境的要求：发展路上，城市所面临的政策问题、市场问题、社会问题等都需要纳入轻松、便捷、开放的环境中进行解决。
而这样的营商环境，只可能是来自于经过升级升级改造的城市。
4、国家战略所托起的经济基地需要：对国家而言，资源型城市一直是经济发展重要的支撑基础，因此资源型城市的升级转型和改造也一直是国家地方政府所托起的经济基地需求。
1、加强环保和节能措施。
提倡绿色低碳的生活方式和生产方式，推动节能减排，降低污染排放，加强环境保护，促进经济持续发展。
2、发展高新科技产业。
促进技术创新，优化产业结构，培育新兴产业和服务业，充分利用当地的人才和科技资源，推进产业升级和转型发展。
3、建设环境优美、宜居城市。
提高城市居住、工作和生活环境的质量，加强城市规划和实施，提高城市品位和形象，增强城市吸引力和竞争力。
4、推动城市转型升级和创新发展方式。
以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展新理念，积极推进城市转型升级，加强产业和城市的协同发展，扩大开放合作，加强知识产权保护，推动城市创新发展方式。
东北地区资源型城市经济转型中环境问题探讨
东北地区资源型城市经济转型中环境问题探讨摘要：东北地区资源型城市在经济转型过程中面临严重的环境污染和生态破坏问题，其中大气、水体污染是资源型城市的普遍环境问题。
同时，由于矿产资源开发出现的地表塌陷、尾矿堆积等，使得生态环境日趋恶化。
资源利用效率低、资源低效开采和浪费现象普遍、急功近利的掠夺性开采引致的资源浪费加剧了东北地区后备资源供给不足的危机。
关键词：东北地区；资源型城市；环境污染一、东北地区资源型城市面临的主要环境问题（一）结构性污染东北地区资源型产业主要以煤炭、森工、有色冶金工业为主，大部分为高污染行业，多数企业生产技术落后，传统的粗放型经济增长方式带来了环境污染。
资源型城市主导产业排放的污染物占污染总量的90%以上，严重影响资源型城市的可持续发展。
（二）土地塌陷土地塌陷是煤炭资源型城市面临的一个共性问题。
东北地区有以矿产开发为主的资源型城市，因为多年开采，造成地面塌陷，不仅带来经济损失，也会有人员伤亡；煤炭露天开采不仅造成植被破坏，煤炭风化的粉煤灰会污染环境，产生大量二氧化硫等有害气体，对生态环境造成严重破坏。
以辽源市为例，采煤造成的大面积深陷，使工企、学校、医院等建筑物出现裂缝、坍塌，路网、水网、电网、汽网等城市基础设施遭受严重破坏。
辽源矿区深陷区面积达到19平方公里，占建成区面积的51.3%。
由于沉陷区域有很多居民及公共设施遭到破坏，给人民群众的生命财产安全带来严重的威胁，群众上访时有发生，严重影响了社会稳定。
（三）固体废弃物污染由于东北地区资源型城市的部分煤矿地表塌陷面积日益扩大，煤矸石堆积占地增加，矿区瓦斯排放量大，固体排放物浓度高，生态环境持续恶化。
如阜新经过百年的矿业开采，堆积了大量固体废弃物。
东北地区资源型城市由于产业结构的原因，工业固体废物数量将继续增加，冶炼废渣、粉煤灰、炉渣和煤矸石等小部分被综合利用外，绝大部分还是无法利用。
废弃物不仅占用了大片土地，而且严重污染了环境。
资源型城市转型升级路径思考
资源型城市转型升级路径思考资源型城市是指以自然资源开发和利用为主导产业的城市。
由于资源型城市在资源开发上过度依赖，导致经济结构单一，环境污染严重，经济增长难以持续等问题。
资源型城市转型升级成为当今发展亟需解决的重要问题。
一、创新发展模式资源型城市转型升级的关键是实现经济从资源依赖型向创新驱动型的转变。
可以通过加强科技创新、推动产业结构调整、发展现代服务业等方式实现。
资源型城市应加大科技创新投入，建立科技创新体系，提升企业的科技创新能力，推动科技成果向实际生产力转化。
通过调整产业结构，发展以技术、知识为核心的新兴产业，提升城市的产业竞争力。
发展现代服务业是转型升级的重要途径，可以通过发展金融、物流、文化创意等服务业，提升城市的综合服务能力。
二、加强环保意识资源型城市转型升级的过程中，环境问题是一个重要的考虑因素。
资源型城市常常因过度开发和利用资源导致环境污染严重，而环境污染又对人们的生活和健康造成了严重影响。
资源型城市应加大环境保护力度，推动绿色发展。
可以通过加大环境治理力度，改善环境质量；加大对环保技术研发和应用的投入，推动绿色技术的发展和应用；制定环境保护相关法律法规，加强环境保护监管等方式实现。
三、发展人力资源资源型城市转型升级需要大量人才支撑，发展人力资源是转型升级的重要策略之一。
可以通过加强职业教育、提高人才培养质量、吸引人才回流等方式，提升人力资源的供给能力。
对于已有人才，资源型城市可以通过提供良好的工作环境、培养机会、福利待遇等手段，留住人才。
对于外来人才，要取消限制，提供优惠政策，吸引他们来到资源型城市发展。
四、加强城市规划和精细化管理资源型城市转型升级需要加强城市规划和精细化管理，做好城市发展规划，提升城市的空间布局和建设质量，加强对城市发展的战略引导。
要加强城市基础设施建设，提升城市运营效率。
还需加强城市管理，提高行政效能和公共服务水平，为城市的转型升级提供良好的管理环境。
资源型城市转型升级是一项复杂而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。
城市化与资源环境问题
城市化与资源环境问题随着经济的不断发展，城市化已经成为了不可避免的趋势。
然而，城市化所带来的资源和环境问题也日益引起人们的重视。
城市化如何影响资源和环境？我们应该如何应对这些问题呢？一、城市化对资源的影响城市化带来资源消耗的大量增加。
在城市化过程中，大量的土地、水源、能源、矿产等自然资源被消耗和占用。
例如，城市用地扩张导致大面积土地覆盖和破坏，耗费的水和电力也比农村多很多，城市化带来的交通建设等工程都需要消耗大量的能源和材料。
在资源紧缺的情况下，这些问题可能会愈发严重。
城市化对资源的消耗还可能导致资源价格的上涨。
当资源量减少，相应的价格也会随之上涨。
这个问题还将引发一些重要的社会和经济问题，例如农业价格上涨会导致食品价格上涨，通货膨胀等现象。
二、城市化对环境的影响城市化带来环境质量恶化的风险。
人们所展望的城市化，很顶端高的连接在消费的上，而消费的大部分是把人变成了各种垃圾物质的消费者，产生了越来越大的社会和环境影响。
城市化所带来的交通和工业等污染源，生活便利的物质方式等，都已经对环境质量造成了很大的压力。
城市化还会改变气候。
城市化所带来的高楼大厦，水泥混凝土等建筑材料对日照和热量的反射也会对城市气候产生影响。
如果城市化过程中将建筑和环境的关系考虑得不够严格，极易导致城市室内环境恶化等问题，甚至会导致城市热岛现象出现。
三、如何应对城市化带来的资源和环境问题为了应对城市化带来的资源和环境问题，我们需要掌握组合应对策略。
政策制定者应该注重资源和环境的可持续性，避免过度利用资源的现象，并通过政策手段鼓励和引导城市和人们更加环保和节能。
城市化也需要引起人们的注意，我们可以从个人和家庭做起，对于能源的使用和环境的影响，尽可能的减少相关的损失和影响。
例如，尽量避免开车，改善日常生活环境，降低空气和水污染等。
城市化主要表现在工业化、城市化、现代化和信息化等方面。
在合理引导的情况下，城市化带来了经济和社会发展的机遇，但也为我们带来了巨大的资源和环境问题。
关于资源型城市发展循环经济的途径及政策思考
关于资源型城市发展循环经济的途径及政策思考论文报告一、介绍二、关于资源型城市发展循环经济的意义三、途径和政策思考四、案例分析五、结论一、介绍中国是一个物质资源消耗大国，而其大部分资源依赖进口。
这使得中国在经济发展中面临着很大的压力。
在这种情况下，循环经济应运而生，成为了资源型城市发展中的一项重要策略。
本文旨在探讨资源型城市发展循环经济的途径和政策思考。
二、关于资源型城市发展循环经济的意义1. 保障资源可持续性利用循环经济的本质是将废弃物再生利用，通过物质的循环利用来提升资源的利用效率，延长资源的使用寿命，保障资源可持续性利用。
2. 经济增长的新动力循环经济的发展将在资源型城市中形成实际效益和经济效益，从而成为经济增长的新动力。
3. 减少环境污染和生态破坏循环经济实践中，大量的环境污染和生态破坏会得到有效控制和缓解，降低环境污染和生态破坏的风险，保护环境生态系统。
三、途径和政策思考1. 破除搬迁型产业将资源型城市从单纯的搬迁型产业中解救出来是循环经济发展的核心。
可以通过政策引导、产业转型等方式，让城市向产业链的上游和下游拓展。
同时，可以通过多元化经济，优化产业结构，促进“产城融合”等方式，加强产业的完整性和互补性，增强城市的抗风险能力。
2. 实行资源节约型发展战略实行资源节约型发展战略是资源型城市发展循环经济的重中之重。
具体措施包括提高资源利用效率，推广清洁生产技术，发展低碳经济等。
实行资源节约型发展战略，对于在资源短缺的情况下，优化资源配置，提高资源利用效率非常有帮助。
3. 加强环境保护加强环境保护是资源型城市发展循环经济的前提。
需要实施强化的环境监测和决策支持，构建一套全面、多元、动态的环境风险预警和规划管理体系。
同时，加强环保经费，引导和支持企业加强环境保护宣传、教育和环保方面的技术创新。
4. 建立市场化的循环经济机制建立市场化的循环经济机制是最关键的一步。
通过政策制定、市场化运作、股权改制等方式，将循环经济机制真正纳入到产业链中。
关于资源型城市统筹规划的思考与建议
关于资源型城市统筹规划的思考与建议一、资源型城市的特点及其带来的问题二、资源型城市统筹规划的必要性三、资源开发与环境保护的平衡四、资源型城市转型升级的思路与路径五、区域协调发展的重要性与实践探索一、资源型城市的特点及其带来的问题资源型城市是指以资源开发为主导产业的城市，通常是煤炭、石油、天然气、矿产等资源的开发与加工为主。
这类城市经济单一，专业化极强，但也具有一些共性的问题。
首先，资源型城市一般经济极度依赖资源产业，市场经济体制转型还不够成熟，缺少多元化的经济支柱。
其次，资源型城市的环境问题日益严重。
大量资源的开采和加工不仅会消耗大量自然资源，也会带来污染和生态破坏，严重影响居民的生活。
第三，资源型城市发展速度过快，社会基础设施建设跟不上，公共服务水平低，不能满足居民日益增长的需求。
以上问题的存在使得资源型城市的发展受制于很多内外因素，如市场变化、环境保护要求等。
二、资源型城市统筹规划的必要性资源型城市统筹规划是对城市发展进行规范化、计划性整体管理和协调发展的一种重要措施。
由于资源型城市自身存在种种问题，如单一经济结构、环境污染等，因此对其进行规划和管理可以在一定程度上解决问题。
首先，制定综合规划，完善基础设施建设，优化城市公共服务，以逐步实现城市的经济、社会、环境协调发展。
其次，优化调整资源构成，加强新能源、高科技产业等多元化产业的发展，实现城市经济结构转型，满足市场的多元化需求。
同时，加强环保管理，减少污染排放，改善生态环境，提升城市居民的生活质量。
三、资源开发与环境保护的平衡资源开发和环保对于资源型城市来说都是极其重要的，因而需要平衡，确保资源开发的同时不影响环境的稳定。
对于这个平衡问题，可从以下方面来进行思考。
首先，提高资源利用效益。
采用高新技术、提高能源利用效率、减少资源浪费等措施，从而实现可持续发展。
其次，强化环境保护。
通过技术改造等方式来降低污染物排放，同时，完善环境监管机制，对于违规排放的企业进行严厉的处罚，以遏制环境破坏行为的发生。
工作心得：资源型城市的发展困境与转型路径
工作心得：资源型城市的发展困境与转型路径资源型城市是依托资源开发而兴起或发展起来的城市。
全国现有资源型城市262座，约占全国城市数量的30%，资源型城市的资源产业产值约占全国资源产业总产值的80%左右，是支撑国民经济的脊梁，曾为我国的工业化和国民经济发展作出了历史性的巨大贡献。
由于特定的历史原因和资源的不可再生性，资源型城市发展面临诸多困境，转型成为每个资源型城市的必由之路。
资源型城市要实现可持续发展，必须牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持生态立市，以绿色发展为引领，加快推进转型发展。
资源型城市发展面临的现实困境资源型城市的有三个一般特征。
一是经济结构特重化。
表现为大企业、小市政，大重工业、小轻工业，大国有经济、小民营经济。
二是管理体制二元化。
资源型城市普遍经历了“先企业、后城市”的成长过程，在建设初期，管理体制上一般有政企合一型和政企分离型两种体制模式。
三是城市功能二元化。
由于特定的历史原因，资源型城市企业办社会包袱沉重，使资源型城市事实上有工矿区和非工矿区两个相对分离的功能圈。
与一般城市相比，资源型城市主要面临以下问题。
一是产业结构失衡。
三次产业中二产畸高，“一业独大”“一企独大”现象普遍；产业层次低端，产品结构低下，生产方式粗放，市场竞争能力较弱。
二是环境污染严重。
资源开发方式不科学，造成水、土壤、大气污染日益严重。
据统计，全国每年工业固体废弃物排放量85%以上来自采矿。
三是生态欠账较大。
资源开采对地质、山体和植被等生态环境造成严重破坏，修复成本高、难度大。
四是基础设施滞后。
计划经济体制下形成的“先生产后生活”城市框架，工业区和生活区交叉，市政设施不配套、功能不完善，“脏乱差”现象严重。
五是转型压力巨大。
国内外的实践证明，资源型城市如果不转型，必然会衰败。
如苏联巴库，忽视替代产业发展，在累计生产了12亿吨石油后“油尽灯枯”。
昆明市东川区因铜矿资源枯竭，缺乏接续产业，由地级建制降为昆明的县级区，成为我国第一个“矿竭城衰”的城市。
城市化过程中的资源与环境问题
城市化过程中的资源与环境问题随着城市化进程的加速发展，城市发展对资源和环境的消耗也在加剧。
城市人口的不断增加，城市规模的不断扩大，城市经济的高速发展，都对城市资源的需求量和环境承载能力提出了更高的要求。
因此，城市化过程中的资源与环境问题日益凸显，亟待寻找解决的途径。
一、城市化带来的资源问题城市需要大量的资源来支撑其不断扩张的规模和经济的发展。
其中，水资源和土地资源是城市化进程中最为紧缺的资源。
城市人口密集，对水资源的需求量急剧增加，水资源的供不应求已经成为城市面临的严峻问题之一。
同时，城市不断扩张，土地需求量的增加加剧了城市与农村之间的土地竞争，土地资源极度稀缺。
土地资源在城市建设和扩张、工业发展等方面占有极其重要的地位，这极大地限制了城市的发展。
二、城市化带来的环境问题城市化进程中，城市建设和人口数量的快速增加，会造成环境质量严重恶化。
城市规模的扩大，精细化社会的加速发展，使得城市地区的污染情况日益趋紧。
城市建设对生态环境的破坏和污染，如水污染、空气污染、噪声污染和土地沙化等等，都是城市化过程中面临的重大难题。
在城市化的过程中，环境问题一直是困扰城市发展的重要因素，环境污染不仅对人体健康产生影响，也对城市发展产生了莫大的负面影响。
三、资源与环境问题的解决之道城市化过程中的资源与环境问题，需要找到合理的解决之道。
从资源角度考虑，应该采取节约资源、共享资源的理念和方法，加大对水资源和土地资源的保护和利用力度。
应该通过开展水资源和土地资源的遥感监测，采用可持续发展的方式和技术，提高资源利用效率，实现城市与农村之间的资源共享，从而最大限度地满足城市发展的资源需求。
从环境角度考虑，应该实现城市工业的绿色转型，控制工业排放物的减少和污染物的治理，采取自然资源和能源的可持续利用方案，为城市环境持续发展注入新动力。
要加强城市环境监测与环境规划，有效地减少城市空气污染、土壤污染和水污染等环境问题的发生。
同时，需要提高公众对资源与环境问题的认识，加强社会教育和科普活动，提高全民的环保意识和资源保护观念，形成全社会共同努力，共同合作解决资源与环境问题的局面。
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关于资源型城市环境问题的思考摘要：国务院总共公布确定了44个资源枯竭型城市，他们以资源开发加工为主导产业，但资源开发进入衰退或枯竭过程的城市。
资源枯竭、环境污染成为资源型城市实现可持续发展的瓶颈。
文章对我国资源型城市面临的环境问题及产生这些问题的原因进行了分析，并提出了资源型城市资源开发与环境保护协调发展应采取的手段和对策。
关键词：资源型城市；环境问题；资源型城市是以矿产、森林等自然资源开采和初加工为主导产业的城市。
长期以来，资源型城市为我国经济建设做出了突出贡献。
这里所指的自然资源绝大部分是矿业资源。
资源型产业包括矿产资源初加工，如钢铁工业和有色冶金工业[1]。
但是，矿产资源开发利用过程中对生态环境产生的危害，已成为许多资源型城市可持续发展的严重障碍。
因此，加强资源型城市的环境整治和生态保护，改善其生态环境状况，不仅是这些城市可持续发展的重要内容，也是全国生态环境可持续发展的重要组成部分。
据统计，我国崛起的资源型城市已达260多座，资源产业是严重的环境污染和破坏型产业，特别是煤炭开采、石油化工炼制与加工、铁矿及有色金属矿产开采与加工等，对城市自然景观的破坏，对大气、水质、生物及人类的生产和生活的影响都十分严重。
由于受历史时期的限制，人们对资源型城市环境问题的认识不够充分，加上技术发展水平的限制，资源型城市的环境治理欠账普遍较多，矿产资源开发利用过程中对生态环境产生的危害，已成为许多资源型城市可持续发展的严重障碍。
1资源型城市的环境问题1.1地表塌陷及沉降由于矿产资源的开发与简单的粗放式加工利用，导致大量山体采空、大面积森林植被毁坏，建筑物歪斜、倒塌，村庄被迫搬迁，大量农田被塌陷成水塘或沼泽地，形成大片采煤塌陷区，耕地不断减少，人地矛盾日益突出，造成局部区域不同程度的破坏。
[2]据不完全统计，全国因采矿引起的地表塌陷面积已达8.7万公顷左右。
一般每采万吨煤要塌陷土地0.2公顷。
目前每年从平地区采出煤量达2亿吨以上，每年造成地表塌陷面积达4 000公顷。
地陷不仅出现在煤矿，有色金属、黑色金属、化工和核工业矿山也时常发生。
1.2侵占、破坏土地使山体开裂和滑坡甚至诱发地震灾害除露天矿的采掘直接破坏大量土地之外，采矿排出的废石、废渣也侵占大量的土地。
据1985年工业污染调查，全国固体矿产采、选业年产生的各种固体废物约3.3亿吨，年排放量2.04亿吨，累计积存量已达29.1亿吨以上，侵占了大量的土地。
据统计，露天矿开采和各种废渣、废石和尾矿的堆放与储存等，直接破坏与侵占的土地已达1.4~2.0万平方公里，以每年约200平方公里速度增加，到2000年每年达到340平方公里，这将引起植被破坏，土壤污染，水土流失加剧和土地退化等一系列的环境问题。
资源开发也会诱发多种多样的地震。
1.3破坏地下水源地下水均衡系统受到破坏，水和空气污染严重采矿破坏地下水均衡，导致地下水位下降，出现大面积地下漏斗。
如山西省平均每挖1 t煤损耗2.5 t水，地下水资源破坏面积达2万平方千米。
水污染主要是由矿山建设和生产过程中的各种废水造成的，因采矿产生的废水、废液排放总量占全国工业废水排放总量的10%以上。
矿山附近地表水体，常常作为废水、废渣的排放场所，遭受污染。
空气污染主要是由矿产资源开采与利用过程中排放的废气、粉尘和废渣中有害元素成分挥发造成的。
在废气排放方面，仅煤炭采矿行业废气排放量就占全国工业废气排放量的5.7%，其中，有害物排放量每年超过73万吨，主要为烟尘、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳等，造成资源型城市大气环境遭受不同程度污染。
在云、贵、川、鄂等地区硫铁矿山的土磺生产，其排放的废气已成为严重的社会公害。
[3]炼磺矿区周围寸草不生，鱼虾绝迹，使矿区周围上百平方公里范围内的农作物大幅度减产，并在矿山一带形成酸雨，造成森林及农作物大面积死亡。
1.4废水、废气、废液污染矿产开采和洗选排放的工业废水量十分惊人，而且大都不符合排放标准，这使得我国的江河湖泊的污染加剧，再加之大量堆放的废渣和尾矿，经长期淋浸也大量渗出含重金属的酸性水，造成地面水体和地下水源的严重污染。
资源开采排出大量的废气，据统计，我国每年从矿井开采中排放的甲烷70亿平方千米～90亿平方千米，约占世界总量的30%，除5%的集中回收利用外，其余全部排放到大气中。
在云、贵、川、鄂等地区硫铁矿山的土磺生产，其排放的废气已成为严重的社会公害。
炼磺矿区周围寸草不生，鱼虾绝迹，使矿区周围上百平方公里范围内的农作物大幅度减产，并在矿山一带形成酸雨，造成森林及农作物的大面积死亡。
[4]国土资源部从1999年开始了对山东、山西、河北、甘肃等省的矿山固体废弃物污染的调查工作(表1)，调查数据显示，矿产资源开采造成的尾矿污染、调查矿山数/个库数/座累计堆存尾矿/*104t年排放量/*104t堆场总量/座累计堆存总量/*104t山东8763 434 15962.64 1563.01 3098 53976.06 山西7921 121 19102.11 1633 4111 70354.8 河北9314 1107 61464.52 4180 6934 1928833 甘肃2636 231 23770.4 1274 1541 60717.2 合计28634 1893 120299.7 8650.52 15684 2113881土地占用情况年排放量/*104t 矿山征地面积/hm2尾矿库占地/hm2固体废料占地/hm2山东3707.81 94894.22 2426.56 3275.11山西25275 44230.13 1298.8 2482.19河北11731.62 39486.98 2325.27 4839.28甘肃1679.2 126610.6 1835.9 2568.1合计42393.63 305221.9 7886.53 13164.68 资料来源:刘玉强,郭敏·我国矿山尾矿固体废料及地质环境现状分析,中国矿业, 2004。
2造成资源型城市环境恶化的原因2.1对资源的掠夺式开发资源型产业原本就是一个严重的环境污染和破坏性产业，这是资源型城市无法避免的。
但对资源的掠夺式开发是造成资源型城市环境恶化的直接原因。
改革开放以来，由于我国经济发展速度较快，对资源的需求急剧增加。
很多资源型城市从自身经济发展的角度考虑采取了掠夺式的开采方式，虽然短时期内促进了这些城市的经济增长，但给这些城市带来的却是水源的破坏、地表的塌陷、大气的污染等等长期的生态环境问题，阻碍了经济的进一步发展。
2.2城市规划不合理我国的资源型城市很多都是按照基地模式进行演化的，城市既是资源基地，又是一定范围区域的政治和经济中心，生产区和生活区并不十分明确，城市的各项功能都是以资源的开发为中心建立和完善的。
因此，在资源型城市中，工业生产用地占城市建设用地的比例较大，在某些城市中甚至达到50%以上，再加之这些工业用地在城市中得不到合理规划，它所造成的空气、噪声、水质等方面的污染必然严重影响城市环境质量，给资源型城市的未来发展带来严重影响。
2.3资源型产业的粗放式经营我国单位资源开采排放的废弃物远远高于发达国家，是由于资源产业自身的粗放式经营，没有对资源产品实行深加工，资源综合利用率低所导致的。
如果能对资源实施综合开发和利用，原来的废弃物就可以变为财富，提高资源产业的经济效益。
由于长期受计划经济体制的影响，资源型城市与其他城市在区域分工上形成一种不合理的局面。
资源型城市成为向其他城市提供的能源、原材料和初级产品的基地，而其他城市向资源型城市返销高价的制成品，扩大了区域发展的不平衡，造成了矿业城市的“双重利益”损失。
据周德群、汤建影对全国51个资源型城市的统计分析，我国资源型城市经济增长明显落后于全国其他城市，1990年～2001年，全国城市的人均GDP增长了4.42倍，人均社会商品零售总额增长了3.15倍，而资源型城市分别增长了3.41倍和2.48倍，其中煤炭城市仅增长2.72倍和2.10倍，并且资源型城市的两项指标的平均水平与全国城市的平均水平的差距被进一步拉大。
2.4政府在资源型城市的环境治理和保护法律法规管理方面发挥的作用不够从经济学的角度分析，环境问题的产生的本质是由于环境污染导致的外部不经济问题，即经济行为主体活动所引发的环境污染和破坏使他人或社会受损，而自身并未承担相应的外部费用，从而导致市场无法有效配置资源而失灵。
这就需要政府在其中发挥强有力的作用，制定相应的政策来扭转这种外部不经济的现象，做到“谁污染、谁治理”，这样可以大大缓解资源型城市环境进一步恶化的局面。
[5]从生态保护和环境治理等方面的政策看，国家现有的法律法规和政策体系还不完善;在管理体制上，相关政策措施常常由于缺乏有效的监管和惩处措施而流于形式，矿产资源开发由多个部门管理，涉及多个执法部门，职责交叉，互相扯皮，影响了资源型城市环境保护工作。
2.5缺乏资源型城市环境治理和生态保护方面的技术和人才资源型城市环境整治不仅是经济问题，也是技术问题。
目前，我国资源型城市普遍存在的开采遗迹没有及时治理的问题，不仅是因为存在资金缺口，还由于对灾害程度认识的不足和治理技术的欠缺。
资源型城市的环境治理和生态保护，特别是矿山地质灾害防治具有很强的专业性和技术性，而我国在这方面的技术储备和人才支持目前仍严重不足。
[6]3资源型城市环境保护实施的基本手段3.1行政、法律手段英国政府1991年制订了《计划及赔偿法令》，要求所有的委员会和公园当局都要准备一块土地，保证矿业开采造成的废弃物都能就地处理。
法令还对矿山开采后的修复及保养工作提出了要求。
英国的国家政策中也提出了一系列的矿业安全计划条款，使矿业污染的治理收到了良好的效果[7]。
我们可以借鉴其成功经验，从政策上提出要求。
由环保行政部门依照国家行政法赋予的相关权利，对资源型城市的环境保护工作实施行政决策和管理，如审批开发建设项目的环境影响评价书;发放与环境保护有关的各种行政许可证;向污染违规单位下达限期治理整顿，直至勒令其关、停、并、转、迁的行政约束指令等。
依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国煤炭法》等法律法规，结合资源型城市实际情况，制定矿山环境保护管理法律法规、产业政策和技术规范，使矿山环境保护工作尽快走上法制化轨道[8]。
依法管理环境可以使环境保护走向制度化、规范化。
3.2经济、技术手段虽然环境污染危害极大，但短时期内按照可持续发展的要求彻底消除是不现实的。
目前只能将环境污染控制在一定水平上。
其中运用经济手段和方法是环境污染控制的重要内容。
排污收费是世界各国在环境保护方面普遍采用的一种经济手段，这是纠正环境污染的外部不经济性，使外部费用内部化的具体体现。