文明城市创建经验材料

经八路街道办事处

创建全国文明城市工作汇报材料

根据省委、省政府领导调研活动的统一安排，现将__市创建全国文明城市工作及创建“八百里皖江文明长廊”工作情况作一汇报。

一、市创建全国文明城市工作进展情况

进入新世纪以来，在省委、省政府的领导下，我们把创建全国文明城市作为贯彻落实科学发展观的重要体现，作为实现“两个率先”目标的重要内容，作为推进三个文明建设的重要手段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进经济、社会和人的全面发展为目标，对照《全国文明城市测评体系》，结合开展“八百里皖江文明长廊”创建活动，积极推进文明城市创建工作，推动创建工作在巩固中不断提高、在创新中不断发展，取得了新的明显成效。主要表现在：

一是政务环境进一步优化。我们着力从解放思想入手，从转变职能抓起，努力创造务实高效、群众满意的政务环境。通过多次解放思想大讨论，引导机关干部树立“人人都是投资环境、处处都是投资环境”的思想，广大干部服务发展的意识得到显著增强。通过推进行政审批制度改革，削减审批事项，推行“一站式”服务，政府机关的办事程序逐步简化、办事效率逐步提高。经过3轮审批制度改革，先后取消和调整审批项目358个，占原有审批项目的40.3。通过加大行政效能监察，面向全社会公开投诉电话，畅通投诉渠道，严肃查处违法行政行为，政府部门、执法单

位依法行政水平得到进一步提高。在20xx年党政机关政风评议中，群众满意率达到80以上。

二是诚信建设步伐逐步加快。我们把诚信建设作为提高人的素质、提升城市形象的重要抓手，逐步增强全社会诚信意识，建立健全信用制度，加速构建以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用体系。通过开展“建信用城市、做诚信市民”主题教育活动，促进市民的诚信意识得到不断提高。通过推进“诚信机关”、“诚信行业”、“诚信企业”创建工作，开展“万人评行风”、“解放路、湖南西路百店无假货”活动，促进诚实守信的社会风气逐步形成。各窗口行业和单位向全社会广泛征求意见，公布服务承诺，集中解决诚信建设的热点难点问题，有力地推动了行业诚信建设向长效化、制度化方向发展。从去年开始，在精神文明创建中，采取组织推荐与社会评价相结合的方式，评选“十佳诚信集体”，促进一批企业和单位把创建“诚信集体”作为提高信誉度和竞争力的“金字招牌”。

三是人文环境建设取得积极进展。我们注重加强教育引导，着力提高市民素质，培育城市文化，塑造健康向上的人文环境。大力加强爱国主义教育、形势政策教育以及各种形式的公民道德教育，市民的文明素质不断提高。积极开展科普教育，市民的科学素养得到提升。建立健全学校、家庭、社会三位一体的思想道德建设体系，未成年人的思想道德水平逐步提高。积极创建学习型城市，全民学习、终身学习的社会氛围加速形成。广泛开展学雷锋、树新风、树典型等活动，崇尚先进的社会风气日渐浓厚。精

心组织丰富多彩的群众性文化活动，广大市民的精神面貌焕然一新。

四是市民生活环境得到改善。我们把利民、便民作为改善市民生活环境的目标和导向，重点加快城市道路、交通、医疗卫生和治安环境建设，为广大市民创造安居乐业的生活环境。全市城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城乡人均居住条件、城乡居民人均储蓄等多项指标名列全省前茅。加快城市道路建设，近3年新增城市主干道路33条、60公里，相当于过去几十年新增道路的总和。加快公共交通设施建设，城区公交线路由20xx年的29条增加到39条；公交车辆由20xx年的258台增加到392台。加快公共卫生体系建设，38个社区建立了卫生服务站，市疾病预防控制中心和紧急救援中心基本竣工，城市医疗卫生环境得到改善。加大住宅开发力度，近4年累计完成开发投资56亿元，竣工面积327万平方米，城市人均住房面积达到21.8平方米。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，着力打造“平安__”，社会治安形势明显好转。在今年7月份的社会治安问卷调查中，市民认为安全和基本安全的达到90以上。

五是生态环境建设得到加强。我们重视抓好生态环境建设，促进人与自然和谐，促进城市可持续发展。城市绿化工程加速推进，近4年投资8000万元，完成40个绿化项目，新增公共绿地面积160公顷，市区绿化覆盖率达到42.8，人均公共绿地面积10.6平方米，并顺利通过了国家园林城市复查验收。对工业、生活污染的治理力度不断加大，投入数十亿元实施了一大批重点污染治

理项目，有效地改善了城市生态环境。20xx年，工业废水、烟尘、粉尘排放率分别达到99.08、98.52、95.97。随着一批污染治理项目的建成和投入使用，预计明年城市生活垃圾无害化处理率、污水处理率将分别达到80和70以上。

近年来，全市各级党委、政府在“两个率先”总目标的统领下，坚持和落实科学的发展观，始终做到抓第一要务不动摇、抓文明创建不放松，做到两手抓两手都要硬，推动物质文明与精神文明相互促进、协调发展。一方面，文明城市创建工作提高了人的素质，激发了创业活力，改善了城市环境，有力地促进了全市经济快速发展。另一方面，经济的快速增长和改革开放的深入推进，又极大地推动了文明创建工作，为创建文明城市打下了坚实的物质基础。自20xx年以来，全市国内生产总值大幅攀升（20xx年138亿元、20xx年155亿元、20xx年192亿元），固定资产投资高速增长（20xx年35亿元、20xx年62亿元、20xx年107亿元），财政收入持续递增（20xx年20亿元、20xx年24亿元、20xx年31亿元）。引进外资逐年增加（利用外资20xx年20xx万美元、20xx年4000万美元、20xx年8000万美元；利用内资20xx年4亿元、20xx年8亿元、20xx年20亿元）。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入快速增长（城镇居民人均可支配收入20xx 年7243元、20xx年7720元、20xx年8794元；农民人均纯收入20xx年2765元、20xx年2919元、20xx年3122元）。20xx年，预计国内生产总值达到250亿元，同比增长18；财政收入45亿元，增长45；固定资产投资133亿元，增长24；利用外资达到

1亿美元、内资32亿元，分别增长25、60％；城镇居民人均可支配收入可望突破10000元，农民人均纯收入预计达到3600元，增幅分别为15、16，农民人均纯收入增幅首次超越城镇居民人均可支配收入增幅。到年底，各项目标任务可望全面超额完成，主要经济指标总量4年均翻了一番以上。通过这几年扎实努力，目前全市总的发展态势良好：经济结构得到了调整，改革放活了企业，一批骨干企业竞争力得到提升，增强了发展后劲；城乡面貌发生了较大的变化，拉开了城市大构架，增强了城市承载能力；各项社会事业全面进步，城乡统筹发展的新格局加速形成，生态环境得到较大的改善；民主法制建设、党的建设进一步加强，全市呈现出三个文明协调发展的新局面。

二、近年来我市创建工作的基本做法

（一）抓思想认识，进一步增强各级领导抓创建工作的自觉性和责任感

我市有重视精神文明建设的良好传统，多年的创建实践，积累了丰富的创建经验，但也极易使一些领导干部对创建工作产生厌战、松懈和畏难情绪。近几年来，我们始终以党的十六大精神为指导，反复教育引导各级领导干部牢固树立和认真落实科学发展观，坚持两手抓、两手都要硬，从讲政治、讲大局、讲党性的高度，切实负起抓好创建工作的责任。

一是切实加强对创建工作的组织领导。市委、市政府根据创建工作的需要，及时成立了市创建全国文明城市领导小组，由市委、市政府主要负责同志分别担任组长和第一副组长，由市委分管负

责同志担任常务副组长，定期分析研究解决工作中存在的重大问题，协调、指导、推动全市创建工作。领导小组下设办公室和四个专业工作组，具体负责创建工作任务的落实。为加强创建活动日常的组织、协调和指导工作，我们建立了创建工作周例会制度，了解掌握全市创建工作进展情况，及时解决工作中的具体问题。为强化工作责任，市创建工作领导小组与各区、各有关部门和单位签订了责任状，明确各自承担的目标任务，严格责任要求。各部门、各单位按照责任状的要求，将任务逐项分解落实到具体岗位和具体人员，形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作推进机制。

二是健全完善创建活动的工作体系。市文明委各成员单位牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，在工作中相互支持、相互配合、整体联动，切实发挥职能作用，确保了创建工作的顺利进行。区、县按照“属地管理、条块结合、以块为主、上下联动、重点突破、整体推进”原则，全面负责所辖区域的创建工作，指导、协调和推动区域内所有单位的创建活动，街道、乡镇、社区充分发挥基础保证作用，推动了创建工作各项任务在基层的落实。

三是把创建文明城市工作纳入“两个率先”总体目标考核体系。去年，市委按照全面建设小康社会战略任务的要求，结合我市实际，确立了“两个率先”的奋斗目标，明确把贯彻“三个代表”、实现“两个率先”作为新世纪新阶段全市各项工作的总纲，并研究制定了相应的指标体系。这个指标体系中既有人均GDP、城乡居民收入等经济指标，又有科技、教育、文化、卫生等社会发展

指标，基本包含了创建文明城市的各项具体要求。为确保这些指标的落实，我们全面推进目标管理工作，在每年的目标管理工作中，既突出经济建设的各项重点工作任务，又确定政治文明、精神文明建设的年度目标，将其分解落实到全市所有党政群机关，落实到每个领导班子和每个班子成员。

（二）抓创建氛围，积极营造奋发向上的社会环境

广大人民群众是创建文明城市的主体和力量之源，只有激发群众的热情和干劲，创建工作才能充满生机和活力。我们坚持走群众路线，积极采取多种形式和途径，广泛深入地发动群众参与，重视和善于把群众的积极性、主动性调动起来，在全市营造了万众一心创建全国文明城市的浓厚氛围。

一是适时召开动员大会进行动员部署。今年4月20日，我市召开了创建全国文明城市千人动员大会，明确提出了进入首批全国文明城市行列的目标，并对创建工作任务、措施作出具体部署，在全市进行了一次深入的思想发动。动员大会后，我们制定了《__市创建全国文明城市宣传工作方案》，对创建全国文明城市工作的新闻宣传、社会宣传以及宣传工作具体步骤等都作出了明确规定。

二是把宣传教育融入到创建实际工作中。积极开展新闻宣传，通过新闻媒体刊登和播放创建宣传标语、口号，设立创建专题栏目等形式，深入宣传创建工作，不断提高市民参与创建的意识。广泛开展社会宣传，根据《全国文明城市测评体系》，在全市开展创建全国文明城市问卷调查，了解市民心声；印制15万份“致

全体市民的一封信”和2万条创建宣传标语，分发到机关、企事业单位、社区和每一户居民，使创建活动家喻户晓、深入人心。利用网络加强对外宣传，开通了“__精神文明网站”，大力宣传我市精神文明建设成果，展示我市人民在创建全国文明城市中的精神风貌，营造了良好的舆论氛围。

三是精心组织开展各类活动吸引群众参与。积极开展创建“科普示范城区”、“科普示范乡镇”等活动，引导市民学习科学知识，树立科学思想，掌握科学方法，弘扬科学精神。广泛开展健康有益的群众文化活动，坚持组织开展一年一度的“江南之花”系列文化活动，展示社会文化和专业文化成果，营造浓厚的城市文化氛围。大力开展群众性创建活动，在社区开展创五好家庭、文明楼院等活动，在团员青年中开展志愿者深入社区与特殊、特困家庭结对子活动，在中小学生中开展“手拉手”、“心连心”活动和“爱国主义教育”读书活动，在社会开展军（警）民、街企、校企等共建活动，广泛吸引群众在参与创建中受到教育。

（三）抓载体建设，着力提升城乡文明程度

近年来，我们认真贯彻省委、省政府的统一部署，积极开展创建“八百里皖江文明长廊”工作，结合我市“两个率先”的目标，制定了《__市创建八百里皖江文明长廊20xx—20xx年实施方案》，不断丰富创建内涵，全面推进整体创建工作。

一是积极开展“五城”同创活动。我们把创建全国文明城市与创建学习型城市、国家环保模范城市、生态城市和全国双拥模范城市结合起来，不断深化精神文明创建工作。从20xx年7月起，

全面启动学习型城市创建工作，通过各种渠道加大宣传力度，引导市民树立终身学习的理念，实行分类指导，积极创建学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇、学习型家庭。为推进学习型城市创建工作，我们充分整合现有各级教育资源，加快各类教育设施建设，现已形成义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、继续教育、老年教育等较为完善的教育体系。今年6月，还与清华大学正式启动共建学习型城市示范工程，通过资源共享、合作共建，努力促进创建工作向着更高层次迈进。围绕创建国家环保模范城市，加大对工业和生活污染的治理力度，城市第二污水处理厂、山鹰公司垃圾焚烧发电综合利用项目等工程相继建成，马钢热电厂除尘、三钢二次粉尘、煤焦化国家干熄焦示范工程等污染治理项目也相继完成，城市环境质量有了新的改善。围绕建设生态城市，加强城市园林绿化建设，新建了2个广场，新建、扩建了5个公园，投资1.16亿元对雨山湖进行了综合整治，增加了美化、亮化设施。围绕创建全国双拥模范城市，坚持从强化领导、强化职责、强化组织入手，加快推进双拥创建工作，大力开展双拥宣教活动，在全市营造了拥军优属的良好氛围。

二是大力推进基层创建工作。深入开展文明社区创建工作，广泛开展科技、文体、法律、卫生“四进社区”和创建“安全文明社区”、“青年文明社区”等活动，培育了一批各具特色的文明社区，东苑等四个社区荣获了“省文明社区”称号。大力开展文明单位创建工作，加大了督查力度，加强了调研和分类指导，认真探索

民营企业、外资企业参与文明单位创建活动的新路子，有力推进了全市各文明单位创建工作步入良性循环轨道。全面深化文明行业创建活动，广泛开展“三学一做”（学行为规范、礼仪常识、法律法规、做文明职工）教育活动，开展创“诚信行业”活动，评选了一批市级文明行业。不断提高文明县城、文明村镇创建水平，继续扩大改水改厕、改善居住环境的工作成果，组织开展了创建文明村镇竞赛活动，当涂县荣获国家卫生县城荣誉称号，濮塘、博望镇先后被评为全国创建文明村镇先进单位。

三是全面加强城市长效管理。积极推进城市管理体制改革，健全完善“两级政府、三级管理”的城市管理体制。20xx年4月，我们对城区下放权力，进一步明确了市、区、街道三级城市管理的职责和权限，较好地发挥了区一级在城市管理中的作用。加快推进社区建设，顺应城市发展的要求，在原先88个社区的基础上新建了4个社区。加强对社区建设的分类指导，对功能发挥较好的促其巩固提高，对功能一般和较弱的社区采取措施予以强化。进一步完善社区干部选拔机制，在8个社区开展了直选试点。不断提高社区干部福利待遇，为社区干部解决了社保问题，极大地调动了他们的积极性，较好地发挥了社区在城市管理中的服务功能。为了妥善安排被征迁农民的生活居住问题，我们正在规划和建设5个农民新村，规划面积160.8公顷，可安置农户18000户，建成后纳入社区管理和服务，促使被征地农民尽快融入城市化。进一步深化城市管理相对集中行政处罚权试点工作，努力解决城市管理中多头执法、职权交叉重复问题，提高了统一管理和

综合执法水平。不断加大摊群点自治工作力度，改进摊群点管理办法，采取相对集中、合理定位、选举摊群长、评选“文明经营户”等办法，督促规范经营，逐步让摊主实现自我约束、自主管理。大力实施畅通工程，加强城市交通管理，集中开展交通秩序专项整治活动，有效地改善了城市交通环境。

（四）抓重点环节，真正把“以人为本”落实到创建工作的全过程

实现人的全面发展是经济社会发展的最终目的。在创建文明城市工作中，我们坚持把以人为本作为根本宗旨，把提高人民群众的生活质量与提高人的文明素质结合起来，通过解决好与人的全面发展密切相关的各类问题，不断巩固创建成果，促进城市的文明进步。

一是牢牢抓住提高人的素质这个根本，多层次实施“育民”工程。针对不同层次、不同人群、不同文化背景、不同教育需求，全方位推进市民素质教育。对全体市民，加强道德教育，把道德教育与道德实践紧密结合起来，通过建立市、县（区）、街道、居委会四级教育网络，依托市民文明学校，开展经常性、系统性的教育活动，不断提高公民的思想道德水平。对干部队伍，我们一方面通过深化改革、制度创新，探索建立以资格考试为前提、政绩考核为中心、专业考核为依据、民意考察为基础、廉政考核为保证的“五位一体”的干部考试考核体系，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，能干事、肯干事、能干成事的优秀干部；另一方面通过加强培训、实践锻炼，提高干部队伍整体

素质。近年来，我们先后选拔和安排了一大批干部到先进发达地区挂职锻炼，到清华大学以及国外知名学府学习进修。对人才队伍，我们出台了《关于进一步加强人才工作的意见》，编制了《__市20xx～20xx年人才工作规划》，着力打造高素质的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才“五支人才队伍”。对下岗失业人员和被征地农民，我们组织多种形式的技能培训，帮助他们提高技能、提升素质，促进他们自谋职业、自主创业。对进城务工人员，我们大力开展思想、科技、文化、法制等方面教育，引导他们融入城市文明、融入主流社会。对中小学生，我们大力加强爱国主义、集体主义、社会主义以及传统美德、民主法制教育，提升他们的思想品质、意志品质和道德品质。对广大老年人，我们依托老年大学等阵地，开展多种形式的素质培训，举办丰富多彩的文化活动，促进他们“老有所学、老有所教、老有所乐”。

二是不断提高人民群众生活水平，大力实施“富民”工程。积极倡导和鼓励全民创业，放手发展民营经济，进一步放宽项目审批、市场准入等政策，加快构筑全民创业平台，在三个区建立了创业中心，为创业者提供指导服务，通过创业促进增收。建立健全职工工资增长机制，通过增加工资福利促进增收，近年来，先后增加了党政机关职工工资和津补贴，调整了职工最低工资标准。加大政策扶持力度，多渠道促进农民增收，今年4月份，市委、市政府制定了《关于促进农民增收的若干政策意见》，出台了减轻农民负担、扶持粮食生产等16条扶持政策，并在全省率先一次

性免征农业税及附加4399万元，有效地促进了农民收入的增长。为进一步加快富民步伐，今年7月份，市委制定了《关于进一步加快城乡居民收入增长的决定》，明确了今后一个时期实现城乡居民收入持续快速增长的目标和措施。

三是牢固树立创建为民的思想，大力实施“利民”工程。在创建全国文明城市中，我们坚持把解决人民群众生活问题与创建工作结合起来，真正让群众成为创建的最大受益者。我们高度重视就业再就业工作，狠抓促进就业再就业各项政策的落实，支持共青团新世纪青年创业计划、妇联巾帼创业行动、工会职工技术创新工程，鼓励各类企业创造就业岗位，积极投放小额担保贷款，促进下岗失业人员自主创业，今年以来全市新增就业岗位22544个，11310名下岗失业人员实现了再就业，全市城镇登记失业率控制在3.7。不断深化社会保障制度改革，进一步扩大社会保险覆盖面，目前，全市养老、失业、医疗保险参保人数分别达20.3万人、20.5万人和27.3万人。今年，我们还出台了职工工伤保险和城镇职工生育保险的实施办法，即将付诸实施。积极推行以大病统筹为重点的农村新型合作医疗制度试点工作，加快了农村医疗保障体系建设的步伐。高度重视被征地农民的社会保障工作，目前，正在研究制定失地农民养老保险实施办法。从人民群众的生活需求出发，认真落实为民办实事项目，20xx年以来，共投入6000万元对全市136条背街小巷道路和30个老旧小区进行了改造，安排了43万多平方米的成片危房整治改造计划，筹集4700多万元实施农村改水改厕工程，投入772万元实施农村

饮水工程，筹集3885万元改造了5.34万平方米的农村中小学校危房。高度重视城乡困难群众生活问题，对城乡特困人员实施扶助，提高了城镇居民最低生活保障标准，实现了应保尽保。市县区共投入815.6万元，消除了1374户农村特困户人居草房，保证了城乡所有居民“有饭吃、有药吃、有房住”。与此同时，我们对企业军转干部、抗美援朝老战士和参加核试验的退伍战士，落实特殊政策，保证了社会稳定。

（五）抓联动发展，着力构建全社会齐抓共建的工作格局

创建全国文明城市是一个全面的系统工程，涉及到城市农村，涉及到方方面面。在创建过程中，我们注意调动各方面积极性，注意统筹城乡发展，推动创建工作全面展开。

一是上下联动。全市动员大会后，市创建领导小组深入基层开展调研，指导基层创建工作，检查市容环境卫生。针对市容环境卫生方面存在的突出问题，集中近半年时间，对城区14条主干道店外店、乱披乱挂、乱贴乱画、违章搭建、门前三包进行了集中整治；组织了千名志愿者创建工作巡访团，不定期对全市创建工作进行跟踪巡访。各城区按照全市统一部署，相继召开了创建工作动员会，建立了创建工作领导机构，明确了创建工作目标任务。发动街道和社区开展多种形式的宣传活动，加大对辖区内环境卫生整治的力度。马钢、十七冶等大企业、大单位也积极行动，推进内部创建工作。

二是部门联动。各职能部门按照职责分工，主动细化目标、分解任务、落实责任；对照指标要求，积极查摆问题、制定措施、抓

紧整改。部门之间加强信息沟通、搞好协调配合，有效解决了创建工作中存在的困难和问题。建设、教育、文化、卫生、广电等系统精心组织开展内部各单位创建竞赛活动，工会、共青团、妇联等群团组织深化文明行业、青年文明社区、五好文明家庭创建工作，推动创建活动不断深入。

三是城乡联动。在抓好城区创建工作的同时，按照“城乡一体化”的要求，着力推动当涂县和城郊农村的创建工作。重点加快小城镇建设，形成一批具有一定规模特色、具有较强集聚、辐射和带动能力的中心镇、特色镇。加速推进“通达工程”，近4年共投入4亿元，新建、改建农村道路734公里，农村交通设施得到明显改善。积极推进文明县城、文明村镇创建活动，当涂新城区按照城市总体设计，统一规划、统一标准、统一建设，面貌不断发生新的变化，一批村镇村容村貌、镇容镇貌有了明显的改观。（六）抓创建投入，加速形成精神文明建设多元化的投入机制

近年来，我市各级、各单位认真落实市委、市政府制定的《关于加强精神文明建设投入的办法》，不断加大对创建工作的投入。市政府将创建文明城市的投入列入每年的市财政预算，每年用于城市基础设施和教育、科技、文化、卫生、体育、广播电视等方面的投入占到全社会固定资产投资的三分之一以上，每年都要拨专款用于表彰精神文明建设先进集体和先进个人。认真落实和完善宣传文化发展专项资金政策，市财政根据省返还的文化事业建设费，按照1：1的比例给予配套划拨。区县和各主管部门、各单位也积极努力，对集贸市场管理、摊点管理、绿化美化亮化、

道路保洁等方面予以大量的经费和人员的投入。同时，通过深化改革，引入市场机制，建立精神文明建设的多元化筹资机制，引导企业和社会各方面增加对精神文明建设的投入。特别是通过招商引资，积极拓宽融资渠道，为创建工作提供资金支持。我市公用事业单位将深化改革与招商引资相结合，不仅顺利完成了改制任务，而且拓展了公用设施建设的融资渠道，增强了公用设施的服务功能。仅燃气公司、自来水公司、公交总公司三家单位引进内外资折合人民币2.2亿元，《人民日报》在头版头条以《__公用事业“一手托四家”》为题对此作了报道。

三、存在的问题及下一步工作打算

__创建工作虽起步较早、基础较好，近几年也取得了一些新的进展，但按照三个文明协调发展和“五个统筹”的要求，与全国文明城市标准和省委、省政府的期望相比，与省内外先进城市相比，与全市广大人民群众的愿望相比，仍然存在不小的差距。主要有：一是科学有效的创建工作机制还不完善，有的虽初步建立，但没能得到较好的巩固，未能从根本上实现长效管理；二是创建工作在时间和空间上都存在发展不平衡的问题，创建成效不够稳定，薄弱时段、薄弱环节问题还没有从根本上解决；三是对照《全国文明城市测评体系》，一些硬性指标仍有较大差距，城市基础设施建设、环境治理等仍需进一步加强；四是创建的社会舆论氛围有待进一步加强，全社会方方面面齐抓共管的合力有待进一步形成。对以上这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

下一步，我们将按照省委、省政府的部署和争创全国文明城市的时间要求，全面对照《全国文明城市测评体系》和创建“八百里皖江文明长廊”各项要求，在巩固发展已有成果的基础上，进一步加强对创建工作的领导，坚定信心，扎实工作，力争在明年首批进入全国文明城市行列。

第一，进一步加强领导，全力打好争创全国文明城市这场硬仗。年内和整个明年，我们将把争创工作作为一场硬仗，提到更加突出的位置，列入重要议事日程，做到与经济建设各项重点工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，充分调动市几套班子、各级各部门、社会方方面面的积极性，合力推进创建工作。进一步强化责任，逐级分解和落实各项目标任务，强化创建工作责任制，做到一级抓一级、一级对一级负责。建立健全创建工作考核制度，加强督促检查，适时明查暗访，充分发挥人民群众、人大代表、政协委员、舆论宣传的监督作用，推动创建工作向深度和广度拓展。

第二，以提高市民素质为重点，进一步打牢文明创建的基础。在继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》的基础上，突出抓好建设学习型城市和打造“信用__”两方面工作，加强未成年人思想道德建设，不断提高市民综合素质。通过创建五大学习型组织，努力构建全民终身教育体系，促进人的全面发展；通过构建完备的社会信用体系，逐步树立__诚信品牌。

第三，以“三大创建”和创建“八百里皖江文明长廊”为载体，整体推进文明城市创建工作。把文明社区、文明行业、文明村镇

创建工作与“八百里皖江文明长廊”创建工作有机结合起来，整体联动城市和农村、各行业和各系统以及机关、学校、社区、企业创建工作，使文明创建工作覆盖到全市每个单位、每个市民、每个角落，全面提高__的文明程度。

第四，以主攻“两薄”为突破口，进一步完善创建工作体制和机制。从理顺管理体制和机制入手，进一步明确各有关部门的责任，不断改进管理方式，力争用最短的时间，采取最有力的措施，从根本上解决长期存在的薄弱环节和薄弱时段问题。

第五，加大投入力度，为争创全国文明城市提供有力的硬件支持。在增加财政投入的基础上，积极引入市场机制，建立有效的创建工作筹资机制和多渠道的投入体制，引导企业和社会方方面面增加对创建工作的投入。如星马专汽生产的压缩式垃圾专用车，已经在我市和其它一些城市使用，性能稳定良好。我们将积极予以推广，发挥其在创建中的作用。我们还将对照《测评体系》，对各项指标特别是硬件指标落实情况进行一次全面的检查。对已达到《测评体系》A级指标的，进一步巩固提高、形成特色；对达到B级指标的，继续提升，努力达到A级；对尚未达到B级指标的，组织力量、加大投入、全力攻坚，力争各项指标在明年国家考评组到来之前达到《测评体系》要求。

第六，进一步强化舆论宣传，努力形成人人支持创建、参与创建的浓厚氛围。我们将进一步调动全市各方面舆论宣传的力量，充分利用各种舆论宣传阵地，广泛开展宣传教育活动，最大限度地调动广大干部群众支持创建、参与创建的主动性、积极性，凝聚

各方面的力量，为争创全国文明城市献计出力。

这次全省创建工作汇报会在__召开，是对我市创建全国文明城市工作的有力推动。我们将以这次会议为新的契机，认真学习兄弟城市经验，不断加大创建工作力度，努力把创建工作提高到一个新的水平，为加速实现我市“两个率先”奋斗目标、促进全省三个文明建设作出新的更大的贡献。