老年服务与管理教学教材

老年服务于管理专业

1、办学历程

老年服务与管理专业是长沙民政职业技术学院于1999年在全国率先成立的新型专业，经过十余年的发展，该专业已经成为国家级示范性重点专业，成为全国同类专业的领头羊。

1999年，长沙民政职业技术学院率先在全国首创老年服务与管理专业；

2003年，通过湖南省教育厅评审，获评优秀专业；

2005年，成为湖南省教学改革试点专业；

2006年，成为首批高等职业教育国家级示范性重点专业；

2007年，《老年健康照护》获评国家精品课程；陈卓颐教授获评省级专业带头人；

2008年，《实用养老机构管理》获评国家精品课程；

2009年，获得湖南省优秀教学团队荣誉称号；通过教育部示范校重点专业项目验收；

2010年，陈卓颐教授获评省级教学名师；《传统老年康复保健》获评教育部公共事业教指委精品课程；“老年服务与管理专业‘服务→教学→研发’三位一体校企合作模式探索”获得省级教学成果一等奖。

2、办学特色

1）办学理念：突出职业道德培养与专业素质培养同时兼顾，不仅仅让学生学习知识、掌握技能，更是力求让毕业生真正热爱养老服务事业，能够长久从事养老服务工作；

2）能力培养：突出老年照护与康复保健，以技能培养为核心设计人才培养方案，这一特色得到了大多数养老机构的肯定，也是该专业毕业生供不应求的关键所在；

3）培养模式：突出民政特色与行业特色、重视产学合作，教学全过程强调从实际问题出发来设计教学模式，努力实现零距离就业的目标。

3、发展前景

3.1背景分析

3.1.1 政策分析

据《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》（2005年），我国目前60

岁以上的老年人已达1.44亿，据预测2023年我国60岁及以上老人将达到2.7亿，2050年将超过4亿，老龄化水平将达到30%以上。老年人口增多势必增加照护压力，在社会竞争日趋激烈、家庭养老功能日渐弱化的今天，必须依靠社会，大力发展养老服务业。

（1）机构养老方兴未艾

据《中国老龄事业的发展》白皮书，到2005年底，全国城乡有社会福利院、敬老院、养老院、老年公寓和老年护理院等养老服务机构39546个，总床位149.7万张，床位数仅仅占到老年人总数的1.03%，与西方发达国家4~6%的数目相差甚远。各地政府正在加大机构养老方面的投入，尤其是大量的民间资本正在介入这一行业。

以上海为例，据《上海市老龄事业发展“十一五”规划》，该市“十一五”期间每年将新增1万张养老床位，按照平均4名老人配备1名工作人员计算，仅上海每年至少就需要新增各类养老相关专业人才2500名，其中管理人才至少250人。另外，上海还计划大力发展居家养老，通过评估老年人养老服务需求，由专门人员上门提供专业的服务，这类人才缺口巨大。

（2）居家养老，新的机遇

除了机构养老，居家养老也是国家重点发展的养老模式。为了解决老年人口急剧增长与养老服务资源不足的矛盾，更好地开展养老服务工作，以提高老年人生命生活质量，2008年1月国家老龄委、民政部等十部委联合发出“关于全面推进居家养老服务工作的意见”，大力推动居家养老服务的发展。

居家养老这种养老模式，老年人在家中居住，由社会提供养老服务，它以家庭为核心，以社区为依托，以上门服务和社区日托为主要形式，被广泛的认为是符合我国国情的新型养老方式。与传统养老模式相比，这种养老模式把家庭养老和社会养老的优势功能很好地结合在一起，实现了互补结合，有利于充分利用社区资源，也有利于老年人的身心健康[[i]]。居家养老的社区养老服务既可减轻家庭

的生活负担，又能改善老人的护理条件，进而提高老人的生活质量[[ii]]，今后居家养老将成为我国养老新趋势和养老服务新模式。

以本省为例，居家养老起步较晚，2006年以来，长沙市才开始推行社区居家养老服务，经过三年的探索实践，初步形成了“政府主导、社区主办、社会参与、老人受益”的服务机制。为构建和完善适合中国国情的养老服务体系，2009年6月长沙市政府出台了《关于推进城乡社区居家养老服务工作的实施意见》（长政发[2009]13号），力争到2012年，建立政府宏观管理和扶持、社会各界力量兴办、市场化运作、制度健全、管理规范、服务优化，覆盖全市城乡的基本满足居家老年群体多层次、多样化服务的社会化居家养老服务体系[[iii]]。目前，该市已建成188个居家养老服务中心(站)，积极为全市10余万老年人提供生活照料、医疗康复、文化娱乐、精神慰籍等多种形式的上门服务和白托服务，取得了老人满意、子女减负、增加就业岗位、促进社会和谐等多赢的效果，得到了群众的普遍欢迎和社会的一致好评[[iv]]。2010年，长沙市“政府工作报告”提出，从今年开始，全市将把养老服务工程作为“十二五”规划的重点工作来抓，逐步建立政府主导、社会参与、设施完善、管理规范、覆盖城乡的多层次、多样化养老服务体系，预计今年内五区将建成400家居家养老服务中心(站)。

作为新形势下的新生事物，居家养老服务显示了社会福利社会化强大的生命力和发展方向。然而，目前我国居家养老服务还处在初级发展阶段，除了政策不配套、发展尚欠规范、服务资金来源不足、探索、实践范围小[[v]]等问题之外，缺乏高素质的专业服务队伍也是导致居家养老服务供给不足、比重偏低、质量不高，不能满足老年人日益增长的服务需求的重要原因[[vi]]。由此可见，社会对高素质居家养老服务专业人才的需求，将为本专业带来新的发展机遇。

3.1.2 市场分析

随着社会经济的发展及人们生活水平与精神文化需求的提高，人们对于高品质社会养老服务的需求不断提高，尤其是需要高素质技能型养老服务人才（人员）。

目前，我国养老服务业发展滞后，表现为：（1）集中养老需求大，养老资源匮乏。据调查，全国至少需要700万张床位，而目前仅有150万张。（2）养老机构从业人员数量少、素质低、服务质量差。据测算我国至少需要百万养老护