07 非关税壁垒措施ppt
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非关税壁垒措施课件
阻碍技术转移
非关税壁垒措施可能阻碍发展中国家获得先进技术和设备 ，影响其产业升级和技术进步。
维护不公平竞争优势
一些发达国家可能利用非关税壁垒措施来维护其在国内市 场的竞争优势，对发展中国家造成不公平的竞争环境。
应对非关税壁垒的策略与措施
加强国际合作
通过加强国际合作和多边贸易 谈判，推动减少非关税壁垒措
非关税壁垒措施课件
汇报人： 2024-01-02
目录
• 非关税壁垒措施概述 • 技术性贸易壁垒 • 健康与食品安全壁垒 • 知识产权壁垒 • 环境壁垒 • 非关税壁垒的影响与应对策略
01
非关税壁垒措施概述
Байду номын сангаас
定义与特点
定义
非关税壁垒是指除关税以外的各 种限制贸易的措施，主要包括技 术壁垒、绿色壁垒、社会壁垒等 。
特点
非关税壁垒具有形式多样、隐蔽 性强、灵活多变等特点，能够对 国际贸易产生重大影响。
产生的原因
保护国内产业
应对国际贸易环境变化
通过设置非关税壁垒，可以限制进口 商品的数量和种类，保护国内产业免 受外来竞争的冲击。
随着国际贸易环境的变化，一些国家 可能会采取非关税壁垒措施来应对其 他国家的贸易保护主义措施。
进口食品检验
对进口食品进行检验，确 保其符合本国食品安全标 准。
出口食品检验
出口食品需经过本国检验 ，确保符合进口国食品安 全标准。
动物检疫
对进口动物及其产品进行 检疫，防止动物疫病的传 播。
动物福利要求
动物饲养条件
要求动物在饲养、运输和屠宰过 程中受到人道待遇，确保其福利
。
动物运输条件
规定动物在运输过程中的温度、 湿度、空间等条件，确保动物不
非关税壁垒措施可能阻碍发展中国家获得先进技术和设备 ，影响其产业升级和技术进步。
维护不公平竞争优势
一些发达国家可能利用非关税壁垒措施来维护其在国内市 场的竞争优势，对发展中国家造成不公平的竞争环境。
应对非关税壁垒的策略与措施
加强国际合作
通过加强国际合作和多边贸易 谈判，推动减少非关税壁垒措
非关税壁垒措施课件
汇报人： 2024-01-02
目录
• 非关税壁垒措施概述 • 技术性贸易壁垒 • 健康与食品安全壁垒 • 知识产权壁垒 • 环境壁垒 • 非关税壁垒的影响与应对策略
01
非关税壁垒措施概述
Байду номын сангаас
定义与特点
定义
非关税壁垒是指除关税以外的各 种限制贸易的措施，主要包括技 术壁垒、绿色壁垒、社会壁垒等 。
特点
非关税壁垒具有形式多样、隐蔽 性强、灵活多变等特点，能够对 国际贸易产生重大影响。
产生的原因
保护国内产业
应对国际贸易环境变化
通过设置非关税壁垒，可以限制进口 商品的数量和种类，保护国内产业免 受外来竞争的冲击。
随着国际贸易环境的变化，一些国家 可能会采取非关税壁垒措施来应对其 他国家的贸易保护主义措施。
进口食品检验
对进口食品进行检验，确 保其符合本国食品安全标 准。
出口食品检验
出口食品需经过本国检验 ，确保符合进口国食品安 全标准。
动物检疫
对进口动物及其产品进行 检疫，防止动物疫病的传 播。
动物福利要求
动物饲养条件
要求动物在饲养、运输和屠宰过 程中受到人道待遇，确保其福利
。
动物运输条件
规定动物在运输过程中的温度、 湿度、空间等条件，确保动物不
教学课件第八章非关税壁垒措施
2024/3/10
4
二、非关税壁垒的特点
无论非关税壁垒如何变化，与关税措施相比， 均具有以下几个明显特征：
❖ 1.非关税措施比关税具有更大的灵活性和针 对性。
❖ 2.非关税措施的保护作用比关税的作用更为 强烈和直接。
❖ 3.非关税措施比关税更具有隐蔽性和歧视性。 ❖ 4.利益分配对象不同。
2024/3/10
16
四、绿色壁垒
❖ 1.绿色壁垒的定义
根据目前国内比较一致的看法，所谓绿色壁垒是指 在国际贸易领域，一些发达国家凭借其科技优势， 以保护环境和人类健康为目的，通过立法，制定繁 杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对 国外商品进行的准入限制。它属于一种新的非关税 壁垒形式，已经逐步成为国际贸易政策措施的重要 组成部分。 ❖ 2.绿色壁垒兴起的原因
2024/3/10
9
❖ 2.“自动”出口配额
❖ “自动”出口配额又称“自动”出口限制，是 指出口国家或地区在进口国家的要求或压力下， “自动”规定某一时期内（一般为一年），某 些商品对该国的出口限制，在限制的配额内自 行控制出口，超过配额即禁止出口。
❖ “自动出口限制”一般采取以下两种形式： ①单方面自动出口限制 ②协定自动出口限制
第八章 非关税壁垒措施
第一节 非关税壁垒的含义与作用特点 第二节 非关税壁垒措施的种类 第三节 非关税壁垒的效应
2024/3/10
1
第一节 非关税壁垒的含义与作用特点
一、非关税壁垒的含义 1.含义
关税不是实施保护以避免外国竞争的唯一手段。
国际贸易中存在着各种各样的非关税措施，即非关 税壁（NonTariffBarriers,NTBs ）又称非关税贸易
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ppt07关税与非关税壁垒new
❖ 5、为了实现充分就业。在资金不足的条件 下， 通过对劳动密集型商品的出口补贴，可 以增加就业。
28
四、思考：实施出口补贴对我国外贸 的影响
29
第四节 倾销与反倾销
❖ 倾销（dumping）是在不同国家市场间进行的一种 价格歧视行为。它是指出口商以低于本国国内价格 或成本向国外销售商品的行为。
❖ 反倾销的一般做法是征收反倾销税。
39
倾销的确定是实施反倾销措施的首要条件。根据关贸总协定 第6条的规定，一国产品以低于正常价值的价格进入另一国 市场，如因此对贸易缔约方领土内已建立的某项工业造成实 质性损害或产生实质性损害的威胁，或对某一国内工业的新 建产生实质性阻碍，则构成倾销。倾销应具有三个条件： （1）进口商品的出口价格低于正常价值；（2）给进口国同 类产品的工业生产造成实质性损害，或存在此种威胁，或对 某一工业的新建造成实质性阻碍。（3）低于正常价值的销 售与损害之间存在因果关系。以上三个条件必须同时具备才 可对倾销产品征收不超过倾销幅度的特别关税。
5
关税效应（局部均衡分析）的图示（小国情形 ）：
图7－1
6
❖ 图7-1为小国情形，自由贸易时，世界价格（国 内价格）为Pw,征税后，国内价格上升为Pt。
❖ 生产效应：生产者剩余增加a； ❖ 消费效应：消费者剩余减少 a+b+c+d ❖ 贸易效应：进口减少Q1Q3+Q4Q2； ❖ 税收效应：关税收入为面 积c； ❖ 净福利效应： ❖ a-(a+b+c+d)+c= - (b+d)<0，福利下降。其中b
19
四、配额与关税效应比较
❖ 市场机制的替代 ❖ 寻租现象 ❖ 保护的确定性 ❖ 市场结构的影响
28
四、思考：实施出口补贴对我国外贸 的影响
29
第四节 倾销与反倾销
❖ 倾销（dumping）是在不同国家市场间进行的一种 价格歧视行为。它是指出口商以低于本国国内价格 或成本向国外销售商品的行为。
❖ 反倾销的一般做法是征收反倾销税。
39
倾销的确定是实施反倾销措施的首要条件。根据关贸总协定 第6条的规定，一国产品以低于正常价值的价格进入另一国 市场，如因此对贸易缔约方领土内已建立的某项工业造成实 质性损害或产生实质性损害的威胁，或对某一国内工业的新 建产生实质性阻碍，则构成倾销。倾销应具有三个条件： （1）进口商品的出口价格低于正常价值；（2）给进口国同 类产品的工业生产造成实质性损害，或存在此种威胁，或对 某一工业的新建造成实质性阻碍。（3）低于正常价值的销 售与损害之间存在因果关系。以上三个条件必须同时具备才 可对倾销产品征收不超过倾销幅度的特别关税。
5
关税效应（局部均衡分析）的图示（小国情形 ）：
图7－1
6
❖ 图7-1为小国情形，自由贸易时，世界价格（国 内价格）为Pw,征税后，国内价格上升为Pt。
❖ 生产效应：生产者剩余增加a； ❖ 消费效应：消费者剩余减少 a+b+c+d ❖ 贸易效应：进口减少Q1Q3+Q4Q2； ❖ 税收效应：关税收入为面 积c； ❖ 净福利效应： ❖ a-(a+b+c+d)+c= - (b+d)<0，福利下降。其中b
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四、配额与关税效应比较
❖ 市场机制的替代 ❖ 寻租现象 ❖ 保护的确定性 ❖ 市场结构的影响
《非关税措施》ppt课件
非关税措施的种类
1. 技术性贸易壁垒
指通过制定和实施技术法规、标准和合格评定程序等，对外国商品和服务进口 施加限制。
2. 卫生和植物检疫措施
指为了保护人类和动植物的生命和健康，对进口商品实施卫生和植物检疫要求 。
非关税措施的种类
3. 知识产权措施
4. 海关程序和贸易便利化
指通过实施知识产权保护，防止侵权商品 和服务进入市场。
指通过简化海关程序、提高贸易便利化水 平，促进国际贸易的发展。
5. 原产地规则
6. 政府采购和贸易融资
指通过确定商品的原产地，决定是否给予 关税优惠或其他贸易优惠。
指通过政府采购和贸易融资政策，支持国 内产业和市场的发展。
非关税措施的特点
总结词
1. 多样性
2. 隐蔽性
3. 灵活性
4. 歧视性
非关税措施具有多样性 、隐蔽性、灵活性和歧 视性等特点。
认证和检验制度
指政府对进口商品进行质量、安全等方面 的认证和检验，以确保其符合相关标准和 规定。
卫生与植物卫生措施
卫生标准
指针对食品、饮用水等产品制定的卫生要 求，以确保其安全、无害、符合卫生规定
。
A 卫生与植物卫生措施
指政府采取的一系列措施，以确保 进口商品符合卫生和植物卫生标准 ，以保护本国公民的健康和农业产
技术性贸易壁垒
技术性贸易壁垒
指在国际贸易中，一国政府采取的一系列 技术法规、标准、认证和检验制度等措施
，以限制外国商品和服务进口的措施。
技术标准
指针对某一产品或服务所制定的技术要求 ，以确保其安全、质量、性能等方面达到
一定的水平。
技术法规
指政府制定的一系列强制性技术标准，要 求进口商品必须符合这些标准才能进入该 国市场。
第七章.非关税壁垒ppt
小知识：《多种纤维协议》 从1950年起，许多新独立国家的纺织业获得了很大的 发展。由于纺织品和服装工业只需要较少的投资，许多新 独立的国家把纺织和服装业作为工业化的先行部门，大量 纺织品涌人国际市场。美国等发达国家大量进口纺织品， 本国的纺织业抵挡不住来自香港、泰国、印度等低工资国 家和地区的纺织品的竞争，要求政府采取数量限制措施， 保护本国的纺织业。 在关贸总协定的主持之下，42个纺织品贸易国经过艰 苦的谈判，达成了“国际纺织品贸易协定”，也称“多种 纤维协定（FMA）”，通过发达国家暂时性地限制纺织 品进口，或由发展中国家自动限制纺织品出口，为发达国 家竞争力遭受到削弱的纺织业的结构性调整提供一个机会。 在发展中国家的强烈要求和共同努力下，纺织和服装终于 被关贸总协定纳入“乌拉圭回合”的谈判议题。最终达成 了用10年时间分三阶段逐步实现纺织品和服装贸易自由 化的协议，到2005年，纺织品贸易结束了长达30多年的 数量限制。
（1）非协定的自动出口限制 不受国际协定的约束，而是出口国迫于进口国的 压力，自行单方面规定出口配额，限制商品出口。 这种配额有的是由政府有关机构规定配额，并予 以公布，出口商必须向有关机构申请配额，领取 出口授权书或出口许可证才能出口。有的是由本 国大的出口厂商或协会“自动”控制出口。 （2）协定的自动出口限制 进出口双方通过谈判签订“自限协定”或“有秩 序销售协定”来限制出口的方法。 “自动”出口配额大多数属于这一种。目前最大 的“自动”出口配额制是《多种纤维协议》。
二、间接的非关税壁垒措施
（一）歧视性的政府采购政策 政府通过法令，规定政府机构在进行采购时要优先购买本 国产品，只有在特殊情况下才能向国外购买，从而对国外 产品形成歧视和限制。 如美国制定的《购买美国货法》规定，如美国商品价格不 高于同类进口商品价格的6％，政府机构都应购买本国产 品。
《非关税壁垒》课件
影响
消费税的高低会影响商品的 价格和市场需求。了解消费 税的作用可以洞察其中对贸 易的影响。
例子
在一些国家，高消费税被用 于限制奢侈品和有害产品的 消费，以保护国内市场。
进口配额及其影响
1
影响
2
进口配额会导致商品供应紧缺，从而推
高价格。同时，它还可能影响进口商和
供应链的业务计划。
3
定义
进口配额是指对某种商品的进口数量进 行限制。政府通常会限制商品的进口数 量，以保护本国产业。
政府采购限制可能导致外国供应商无法进入政府采购市场，对外贸易和竞争产生影响。
3 例子
一些国家对政府采购商品的制造地进行限制，以支持本国工业和经济。
双重定价和价格扭曲
1
影响
2
双重定价会导致价格扭曲，扰乱市场，
影响供需平衡和贸易公平。
3
定义
双重定价是一种贸易手段，通过提高国 内价格和降低出口价格，以保护国内产 业免受外国竞争。
出口补贴及其影响
定义
出口补贴是一种通过政府给予企 业的资金或减免税收的形式来促 进出口的措施。
影响
出口补贴可以降低国内企业的出 口成本，提高其竞争力。然而， 它可能引发贸易争端和不公平竞 争。
例子
一些国家为了支持本国农产品出 口，为农民提供直接补贴或补贴 农产品的生产。
原产地标记的重要性
1 Байду номын сангаас义
例子
某些国家对进口汽车设定配额，限制了 国内市场对外国汽车制造商的依赖程度。
进口许可证的含义
1 定义
进口许可证是一种政府颁 发的文书，授予企业或个 人从国外进口特定商品的 许可。它可以控制进口商 品的数量和质量。
《非关税壁垒措施》ppt课件
欧盟通过发布反倾销调查问卷和征收临时 反倾销税的方式，对进口中国光伏产品实 施了限制。
影响
分析
限制导致中国光伏产品在欧盟市场的销量 下降，对中方相关产业和企业造成了损失 。
该案例反映了非关税壁垒措施对新兴产业 的影响，以及应对措施的重要性和紧迫性 。
案例三：印度对中国的钢铁产品进口限制
背景
近年来，印度政府针对中国钢铁产品实 施了多次进口限制，涉及多种类型和规
关税同盟
关税同盟是指成员方之间不仅取消关税和贸易限制，还制定统一的对外关税政策 ，实现区域内外的商品和服务自由流动和贸易自由化。关税同盟可以进一步增强 成员方的经济实力和市场竞争力，降低非关税壁垒的影响。
制定国际标准
国际标准制定机构
通过参与国际标准制定机构如ISO、IEC等，推动制定符合自身利益和需求的国际标准。这些标准通常 包括产品质量、安全、环保等方面的要求，可以引导各国按照统一的标准进行生产和贸易，减少非关 税壁垒的影响。
03
CATALOGUE
非关税壁垒措施的影响
对进口的影响
降低进口数量
非关税壁垒措施可以限制或禁 止某些进口产品的进入，从而
降低进口数量。
增加进口成本
非关税壁垒措施通常会增加进口产 品的成本，例如对进口产品征收关 税、设立配额等，从而增加进口成 本。
降低进口多样性
非关税壁垒措施可能限制某些国家 或地区的进口产品进入市场，从而 降低进口的多样性。
双边或多边协议
在双边或多边贸易协议中，各方可以就制定和实施国际标准达成协议，共同推动标准的推广和应用。 通过这种方式，可以加强国际标准在各国的实施和应用，减少非关税壁垒对贸易的影响。
05
CATALOGUE
wy07关税和非关税壁垒课件
(2) 关税对中国汽车制造商、国内消费者和中国政 府的福利带来的影响如何？
(3) 关税的福利净w损y--0失7关税(和与非关自税由壁垒贸易相比)
❖ 解：
❖ （1）无贸易时，根据Dc = Sc得，中国P=16000， Q=1680辆；美国P=8000，Q=1620辆。
❖ （2）自由贸易时，根据过度需求等于过度供给， 则P=12000， 贸易量Q=200辆。
税后，该国的生产从 OQ 1增长到 OQ 3
生产者剩余增加了，增加部分为梯形a，即为征收关税 后生产者的福利所得。
wy--07关税和非关税壁垒
小国情形
P
D
S
Pt
a
t
Pw
O Q1
Q3
Q4
Q2 Q
wy--07关税和非关税壁垒
课堂作业
请你用图形表明大国情形的生产效应
wy--07关税和非关税壁垒
（三）关税的消费效应
wy--07关税和非关税壁垒
小国情形
P
S
Pt
t
Pw
D
O
wy--07关税和非关税壁垒
Q
大国情形
P
S
Pt
Pw
t
PW'
D
O
wy--07关税和非关税壁垒
Q
（二）生产效应
国内市场价格上升后，国内进口替代部门的生产厂商 的生产增加，这就是征收关税带来的生产效应。
下面将以小国为例说明征收关税的生产效应。征收关
美国的福利效应：消费者需求量变为1560，因此，消费 者剩余变化量为-（1560+1620）*4000/2=-6360000；生 产者供给量变为1760，因此，生产者剩余变化量为 （1760+1620）*4000/2=6760000。净福利为400000.
(3) 关税的福利净w损y--0失7关税(和与非关自税由壁垒贸易相比)
❖ 解：
❖ （1）无贸易时，根据Dc = Sc得，中国P=16000， Q=1680辆；美国P=8000，Q=1620辆。
❖ （2）自由贸易时，根据过度需求等于过度供给， 则P=12000， 贸易量Q=200辆。
税后，该国的生产从 OQ 1增长到 OQ 3
生产者剩余增加了，增加部分为梯形a，即为征收关税 后生产者的福利所得。
wy--07关税和非关税壁垒
小国情形
P
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Pt
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O Q1
Q3
Q4
Q2 Q
wy--07关税和非关税壁垒
课堂作业
请你用图形表明大国情形的生产效应
wy--07关税和非关税壁垒
（三）关税的消费效应
wy--07关税和非关税壁垒
小国情形
P
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Q
大国情形
P
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Pw
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PW'
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wy--07关税和非关税壁垒
Q
（二）生产效应
国内市场价格上升后，国内进口替代部门的生产厂商 的生产增加，这就是征收关税带来的生产效应。
下面将以小国为例说明征收关税的生产效应。征收关
美国的福利效应：消费者需求量变为1560，因此，消费 者剩余变化量为-（1560+1620）*4000/2=-6360000；生 产者供给量变为1760，因此，生产者剩余变化量为 （1760+1620）*4000/2=6760000。净福利为400000.
《非关税壁垒措施》ppt课件
促进产业升级
非关税壁垒的存在促使国内企 业提高产品质量和技术标准， 推动产业升级和经济发展。
国际关系筹码
在一些国际政治经济交往中， 非关税壁垒可以作为谈判的筹 码，以争取更有利的地位和条
件。
02
非关税壁垒措施的主要形式
技术性贸易壁垒
定义：技术性贸易壁垒是指通过技术法规、标准、合格 评定程序等技术手段，对外国商品进入设置本国市场造 成障碍的措施。 技术法规：强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方 法的规定，包括适用的管理规定在内。
非关税壁垒的类型和特点
类型
直接非关税壁垒：直接的数量限制，如进口配额制、进口许可证制、“自动”出口 限制、出口许可证制等。
间接非关税壁垒：制订严格的进口手续、苛刻的技术标准和卫生检疫规定等。
非关税壁垒的类型和特点
01 02 03 04
特点
灵活性：制定与修改程序相对简单，可随时针对某国和某种商品采取 或更换相应的限制进口措施，较快地达到限制进口的目的。
，促进行业健康发展。
02
加强行业自律和规范
行业组织可以制定行业自律规范，引导企业合规经营，减少贸易摩擦和
非关税壁垒的产生。ຫໍສະໝຸດ 03提供行业信息和培训
行业组织可以收集、整理并发布行业信息，帮助企业了解市场动态和贸
易规则变化，同时提供培训课程，提高企业应对非关税壁垒的能力。
THANKS
感谢观看
《非关税壁垒措施》ppt课件
汇报人： 日期:
目录
• 非关税壁垒措施概述 • 非关税壁垒措施的主要形式 • 非关税壁垒对国际贸易的影响 • 应对非关税壁垒的措施和策略
01
非关税壁垒措施概述
非关税壁垒的定义
要点一
非关税壁垒措施课件
THANKS
感谢观看
应市场需求的变化和提高竞争力。
04
非关税壁垒措施的应对策略与 建议
政府层面的应对策略
加强政策协调
政府应加强与其他国家或 地区之间的政策协调，以 减少非关税壁垒措施的影 响。
推进贸易自由化
政府可以通过推进贸易自 由化进程，减少贸易壁垒 ，提高贸易便利化程度。
监测与评估
政府应加强对非关税壁垒 措施的监测与评估，及时 发现和解决潜在的问题。
的成本和风险。
案例五：自愿出口限制对出口贸易的影响
要点一
总结词
要点二
详细描述
自愿出口限制是一种非关税壁垒措施，其实施对出口贸易 带来了一定的影响。
自愿出口限制是指出口国自愿限制出口数量或降低出口价 格，以保护国内产业和就业。这种措施可以保护国内产业 和就业，但也可能对其他国家造成损失。例如，某些国家 对钢铁实施自愿出口限制，导致钢铁价格上涨和供应短缺 ，从而影响了其他国家的钢铁产业和就业。
技术引进有助于国内产业升级和转型，提高产品质量和竞争力，从而降
低对非关税壁垒措施的依赖。
03
技术差距增加贸易摩擦
不同国家之间技术差距的扩大，会导致技术标准和规格的不统一，增加
贸易摩擦的风险。
企业竞争对非关税壁垒措施的影响
企业竞争加剧推动创新
企业之间的竞争加剧会推动企业加大研发投入，加快技术创新和产品升级换代，从而降低对非关税壁垒措施的依赖。
非关税壁垒措施课件
汇报人： 2023-11-23
contents
目录
• 非关税壁垒措施概述 • 非关税壁垒措施的种类与实施方式 • 非关税壁垒措施的影响与效果 • 非关税壁垒措施的应对策略与建议 • 非关税壁垒措施的案例分析 • 非关税壁垒措施的发展趋势与展望
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2013-7-11 LINHANG 22
我国对小麦、玉米、棉花等实行配额管理
2007年中国对小麦进口配额为946万吨、玉米 720万吨，大米为532万吨、棉花89.4万吨。
2008年，小麦963.6万吨，玉米720万吨，大米 532万吨。
按规定，配额以内的粮食进口关税会少很多， 而配额外的粮食进口关税却高得多。
2013-7-11 LINHANG 12
2、灵活性和针对性
关税制度一经制定，具有相对稳定性， 其修改需经过繁琐的法律程序，无法对 不同国家适用有差别的税率 非关税措施具有充分的弹性，针对性较 强，针对不同的国家、不同商品来调节 其实施程度
2013-7-11
LINHANG
13
两个小案例
法国禁止含有红霉素（Ery Throcin）的糖 果进口，从而有效地阻止了英国糖果的进 口，因为英国的糖果制造是普遍使用红霉 素染料染色的。 法国还禁止含有葡萄糖的果汁的进口，这 些规定的意图就在于抵制美国的货物，因 为在美国，这类产品是经常加上这种附加 物的。
2013-7-11 LINHANG 27
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
◎“自动”出口配额的新变种：“自愿”进口扩 张
(Voluntary Import Expand, VIE)
进口国在出口国要求实现所谓“平等自由 贸易”的借口下，被迫“自愿”增加进口， 特别是增加本国保护市场的进口，从而向 出口国进一步开放市场
始于里根政府与日本签订的有关半导体元 件方面的贸易协定，布什政府继承了里根 时代的这种措施，不仅在半导体贸易上， 还扩展到汽车零部件贸易上。
2013-7-11 LINHANG 29
（三）进口许可证制(Import
1、概念：
Licence System)
进口国规定某些商品的进口必须事先申领许可 证，没有许可证海关不予进口的制度
2、进口许可证制的类别： 根据进口许可证与进口配额的关系分
① ②
有定额的进口许可证（进口国预先规定进口商品配
额，逐笔发放许可证）
2013-7-11 LINHANG 8
◎90年代以来非关税壁垒日益加强
1. 措施日益增多（达到1000多种）、范围日 益扩大（农产品-工业品，劳动密集型-资 本密集型）、歧视性日益加深、受害国家 日益增多； 2. 传统非关税壁垒不断升级，技术标准上升 为主要的贸易壁垒； 3. 绿色壁垒成为新的行之有效的贸易壁垒； 蓝色贸易壁垒开始出现，如劳工标准与贸 易挂钩
2013-7-11
LINHANG
23
欧共体对“美元香蕉”实行关税配额管理
1992年12月，欧共体农业部长会议决定，从此后， 欧共体对拉美国家的“美元香蕉”征收20%的关税， 即每吨征收117美元而且年限额为200万吨，如果超 过限额还要征收170%的税金。在这200万吨进口限 额中有三分之一还必须来自法国、英国、西班牙等 国的殖民地。此前，香蕉是少数没有受发达国家配 额限制的大宗农产品之一，作为欧共体成员国的德 国原来一直免税无限制地主要从中、南美国家进口 香蕉，每年高达140万吨。这样，拉美香蕉出口国每 年损失4亿多美元，因此，该关税配额遭到了拉美 国家的强烈反对。
2013-7-11 LINHANG 9
（二）非关税壁垒趋势加强的原因
1. 70年代，新贸易保护主义的兴起，非关 税壁垒措施应运而兴；
2. GATT的多轮贸易谈判，关税的保护作 用日益下降，使非关税壁垒成为主要的 贸易保护措施；
3. 非关税壁垒自身的特点使其较之关税措 施能更有效地限制进口
2013-7-11 LINHANG 10
数量
进口配额 自动出口限制 (VER)
数量
自动进口扩张 (VIE)
非关税壁垒
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本章的内容框架
一．非关税壁垒的一般分析 二．直接的非关税壁垒 三．间接的非关税壁垒 四．非关税壁垒的经济效应
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LINHANG
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一、非关税壁垒的一般分析
非关税壁垒是指一国政府采用的除关税 以外的一切限制进口的措施总称
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（一）非关税壁垒的由来
非关税措施的产生和盛行受制于世界经济发展的 周期 重商主义时期，限制和禁止进口的非关税性措施 就开始出现； 1929-1933年经济大危机出现了超贸易保护主义， 各国提高关税的同时，开始使用以限制数量形式 的非关税壁垒； 70年代，在经济危机形成了新贸易保护的压力， 而受GATT约束关税不能随意提高，于是各国纷 纷采用非关税壁垒措施
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㈡ “自动”出口配额制(Voluntary Export Quotas)
1、概念
出口国迫于进口国的要求或压力，自己规定在 一定时期内某些商品对该国的出口限额，在规 定的配额内自行控制出口，超过配额禁止出口
2、历史及现状
最早出现于50年代的日美纺织品贸易中，普遍 使用于70年代 最有名的案例：日美汽车贸易协议
（一）进口配额制(Import Quotas System)
1、概念
一国政府在一定时期以内对某些商品的进口 规定一个数量上或金额上的限制，超过限额 的禁止进口，或征收较高的关税甚至罚款后 才允许进口
它是实行数量限制的重要手段之一
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进口配额制的基本类型图
绝对配额:对进口数量或金额规定一个最高数
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3、关税配额(Tariff Quotas)
关税配额按商品的进口来源，可分为全球 性关税配额和国别关税配额
按征收关税的目的可分为优惠性关税配额 和非优惠性关税配额
前者对超过配额部分征收原来的最惠国税率， 如西欧的普惠制 后者对超过配额部分则征收较高的附加税或 罚款
第七章 非关税壁垒措施
除关税措施，世界各国还广泛采用各种非关税
措施来发展和保护本国的贸易； 本章就非关税壁垒的历史、现状、特点、类别 和对经济的影响作介绍和分析
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传统贸易政策措施的分类
贸易政策措施
贸易限制型
价格
(进口)关税 出口税
贸易促进型
价格
进口补贴 出口补贴
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类别
品名
限制数量
已使用数量 占比(％)
200/30 棉纱、缝纫线及精梳棉纱 7,529,582公斤 315,438 4.2 222 针织布 15,966,487公斤 2,001,823 12.5 229 特殊用途布 33,162,019公斤 1,721,014 5.2 332/432/632-T 袜子 64,386,841打双 11,322,298 17.6 332/432/632-B 袜子 61,146,461打双 11,136,378 18.2 338/339 棉制针织衬衫 20,822,111打 1,423,064 6.8 340/640 男式梭织衬衫 6,743,644打 722,753 10.7
1. 直接的非关税壁垒是指一国政府直接对
进口商品的数量和金额加以限制。如配 额制、进口许可证制、“自动”出口配 额制等。 2. 间接的非关税壁垒则是通过对进口商品 制定各种严格的条件来间接地限制商品 的进口。如苛刻的技术标准和检疫标准 等。
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二、直接的非关税壁垒
• 第一个协议签发于1981年，将日本向美国出口的汽 车限制在168万辆，到1984年修改为185万辆，1993年 又修改为230万辆
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进口配额与自动出口配额的区别
① 配额控制主体不同：进口国——出口国 ② 配额时间长短不同：3、6、12个月—— 3-5年 ③ 配额强制程度不同：进口国直接控制— —进口国间接控制 ④ 配额的影响范围：前者通常应用于大多 数的产品供应国；后者仅针对部分特定 的出口国，有明显的选择性
它是与关税壁垒相对而言的
随着多边贸易体制的推进，关税壁垒的 作用下降，非关税壁垒对限制进口的作 用不断加强
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几个相关案例：
欧盟进口中国瓷器的包装标准
欧盟要求从中国进口的景德镇瓷器的 包装稻草必须经过摄氏200度高温熏蒸 消毒处理
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意大利的空心粉法
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3、类别
① 非协定式的“自动”出口配额
出口国单方面规定某种商品一定时期内的 出口数量，以避免进口国报复性惩罚 大都是在进口国的警告或压力下才自动做 出的
② 协定式的“自动”出口配额
出口国与进口国通过谈判方式签订“自限 协定”或“有序销售协定” 例如：欧盟与日本签订的“自限协议”规 定，日本1994年向欧盟出口汽车控制在99.3 万辆以内
在意大利有一个“空心粉纯度法”，要 求空心粉的制作原料必须是硬质小麦， 而这种硬质小麦主要产于意大利南部。 欧洲其他国家的空心粉大多由混合种类 的小麦制成，不符合“空心粉纯度法”， 很难进入意大利市场。
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商品归类调整
美国海关曾把日本出口到美国的卡 车司机室和底盘，这种 “零件”重 新归为 “组装车辆”，使原来只有 4%的税率改为25%。
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3、差别性和歧视性
由非关税壁垒以上两个特点所决定的
4、能更有效地限制进口
如绝对配额，更直接、更易于控制，能 更有效地保护本国市场，故其比关税更
受国内进口部门生产者的欢迎
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㈣ 非关税壁垒的分类
我国对小麦、玉米、棉花等实行配额管理
2007年中国对小麦进口配额为946万吨、玉米 720万吨，大米为532万吨、棉花89.4万吨。
2008年，小麦963.6万吨，玉米720万吨，大米 532万吨。
按规定，配额以内的粮食进口关税会少很多， 而配额外的粮食进口关税却高得多。
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2、灵活性和针对性
关税制度一经制定，具有相对稳定性， 其修改需经过繁琐的法律程序，无法对 不同国家适用有差别的税率 非关税措施具有充分的弹性，针对性较 强，针对不同的国家、不同商品来调节 其实施程度
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两个小案例
法国禁止含有红霉素（Ery Throcin）的糖 果进口，从而有效地阻止了英国糖果的进 口，因为英国的糖果制造是普遍使用红霉 素染料染色的。 法国还禁止含有葡萄糖的果汁的进口，这 些规定的意图就在于抵制美国的货物，因 为在美国，这类产品是经常加上这种附加 物的。
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
◎“自动”出口配额的新变种：“自愿”进口扩 张
(Voluntary Import Expand, VIE)
进口国在出口国要求实现所谓“平等自由 贸易”的借口下，被迫“自愿”增加进口， 特别是增加本国保护市场的进口，从而向 出口国进一步开放市场
始于里根政府与日本签订的有关半导体元 件方面的贸易协定，布什政府继承了里根 时代的这种措施，不仅在半导体贸易上， 还扩展到汽车零部件贸易上。
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（三）进口许可证制(Import
1、概念：
Licence System)
进口国规定某些商品的进口必须事先申领许可 证，没有许可证海关不予进口的制度
2、进口许可证制的类别： 根据进口许可证与进口配额的关系分
① ②
有定额的进口许可证（进口国预先规定进口商品配
额，逐笔发放许可证）
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◎90年代以来非关税壁垒日益加强
1. 措施日益增多（达到1000多种）、范围日 益扩大（农产品-工业品，劳动密集型-资 本密集型）、歧视性日益加深、受害国家 日益增多； 2. 传统非关税壁垒不断升级，技术标准上升 为主要的贸易壁垒； 3. 绿色壁垒成为新的行之有效的贸易壁垒； 蓝色贸易壁垒开始出现，如劳工标准与贸 易挂钩
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欧共体对“美元香蕉”实行关税配额管理
1992年12月，欧共体农业部长会议决定，从此后， 欧共体对拉美国家的“美元香蕉”征收20%的关税， 即每吨征收117美元而且年限额为200万吨，如果超 过限额还要征收170%的税金。在这200万吨进口限 额中有三分之一还必须来自法国、英国、西班牙等 国的殖民地。此前，香蕉是少数没有受发达国家配 额限制的大宗农产品之一，作为欧共体成员国的德 国原来一直免税无限制地主要从中、南美国家进口 香蕉，每年高达140万吨。这样，拉美香蕉出口国每 年损失4亿多美元，因此，该关税配额遭到了拉美 国家的强烈反对。
2013-7-11 LINHANG 9
（二）非关税壁垒趋势加强的原因
1. 70年代，新贸易保护主义的兴起，非关 税壁垒措施应运而兴；
2. GATT的多轮贸易谈判，关税的保护作 用日益下降，使非关税壁垒成为主要的 贸易保护措施；
3. 非关税壁垒自身的特点使其较之关税措 施能更有效地限制进口
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进口配额 自动出口限制 (VER)
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自动进口扩张 (VIE)
非关税壁垒
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一．非关税壁垒的一般分析 二．直接的非关税壁垒 三．间接的非关税壁垒 四．非关税壁垒的经济效应
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一、非关税壁垒的一般分析
非关税壁垒是指一国政府采用的除关税 以外的一切限制进口的措施总称
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（一）非关税壁垒的由来
非关税措施的产生和盛行受制于世界经济发展的 周期 重商主义时期，限制和禁止进口的非关税性措施 就开始出现； 1929-1933年经济大危机出现了超贸易保护主义， 各国提高关税的同时，开始使用以限制数量形式 的非关税壁垒； 70年代，在经济危机形成了新贸易保护的压力， 而受GATT约束关税不能随意提高，于是各国纷 纷采用非关税壁垒措施
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㈡ “自动”出口配额制(Voluntary Export Quotas)
1、概念
出口国迫于进口国的要求或压力，自己规定在 一定时期内某些商品对该国的出口限额，在规 定的配额内自行控制出口，超过配额禁止出口
2、历史及现状
最早出现于50年代的日美纺织品贸易中，普遍 使用于70年代 最有名的案例：日美汽车贸易协议
（一）进口配额制(Import Quotas System)
1、概念
一国政府在一定时期以内对某些商品的进口 规定一个数量上或金额上的限制，超过限额 的禁止进口，或征收较高的关税甚至罚款后 才允许进口
它是实行数量限制的重要手段之一
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进口配额制的基本类型图
绝对配额:对进口数量或金额规定一个最高数
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3、关税配额(Tariff Quotas)
关税配额按商品的进口来源，可分为全球 性关税配额和国别关税配额
按征收关税的目的可分为优惠性关税配额 和非优惠性关税配额
前者对超过配额部分征收原来的最惠国税率， 如西欧的普惠制 后者对超过配额部分则征收较高的附加税或 罚款
第七章 非关税壁垒措施
除关税措施，世界各国还广泛采用各种非关税
措施来发展和保护本国的贸易； 本章就非关税壁垒的历史、现状、特点、类别 和对经济的影响作介绍和分析
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传统贸易政策措施的分类
贸易政策措施
贸易限制型
价格
(进口)关税 出口税
贸易促进型
价格
进口补贴 出口补贴
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类别
品名
限制数量
已使用数量 占比(％)
200/30 棉纱、缝纫线及精梳棉纱 7,529,582公斤 315,438 4.2 222 针织布 15,966,487公斤 2,001,823 12.5 229 特殊用途布 33,162,019公斤 1,721,014 5.2 332/432/632-T 袜子 64,386,841打双 11,322,298 17.6 332/432/632-B 袜子 61,146,461打双 11,136,378 18.2 338/339 棉制针织衬衫 20,822,111打 1,423,064 6.8 340/640 男式梭织衬衫 6,743,644打 722,753 10.7
1. 直接的非关税壁垒是指一国政府直接对
进口商品的数量和金额加以限制。如配 额制、进口许可证制、“自动”出口配 额制等。 2. 间接的非关税壁垒则是通过对进口商品 制定各种严格的条件来间接地限制商品 的进口。如苛刻的技术标准和检疫标准 等。
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二、直接的非关税壁垒
• 第一个协议签发于1981年，将日本向美国出口的汽 车限制在168万辆，到1984年修改为185万辆，1993年 又修改为230万辆
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进口配额与自动出口配额的区别
① 配额控制主体不同：进口国——出口国 ② 配额时间长短不同：3、6、12个月—— 3-5年 ③ 配额强制程度不同：进口国直接控制— —进口国间接控制 ④ 配额的影响范围：前者通常应用于大多 数的产品供应国；后者仅针对部分特定 的出口国，有明显的选择性
它是与关税壁垒相对而言的
随着多边贸易体制的推进，关税壁垒的 作用下降，非关税壁垒对限制进口的作 用不断加强
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几个相关案例：
欧盟进口中国瓷器的包装标准
欧盟要求从中国进口的景德镇瓷器的 包装稻草必须经过摄氏200度高温熏蒸 消毒处理
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意大利的空心粉法
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3、类别
① 非协定式的“自动”出口配额
出口国单方面规定某种商品一定时期内的 出口数量，以避免进口国报复性惩罚 大都是在进口国的警告或压力下才自动做 出的
② 协定式的“自动”出口配额
出口国与进口国通过谈判方式签订“自限 协定”或“有序销售协定” 例如：欧盟与日本签订的“自限协议”规 定，日本1994年向欧盟出口汽车控制在99.3 万辆以内
在意大利有一个“空心粉纯度法”，要 求空心粉的制作原料必须是硬质小麦， 而这种硬质小麦主要产于意大利南部。 欧洲其他国家的空心粉大多由混合种类 的小麦制成，不符合“空心粉纯度法”， 很难进入意大利市场。
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商品归类调整
美国海关曾把日本出口到美国的卡 车司机室和底盘，这种 “零件”重 新归为 “组装车辆”，使原来只有 4%的税率改为25%。
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3、差别性和歧视性
由非关税壁垒以上两个特点所决定的
4、能更有效地限制进口
如绝对配额，更直接、更易于控制，能 更有效地保护本国市场，故其比关税更
受国内进口部门生产者的欢迎
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