浅析无锡旅游业发展战略

浅析无锡旅游业发展战略 作者：姜开诚 来源：网络 添加日期：10年11月01日

一、 引言 无锡市有400多万人口，人均GDP超过1万美元，是东部地区的经济发达城市。但是，无锡产业结构以外向型为主，金融危机以来，无锡的GDP出现了较大幅度的下降。无锡产业结构转型升级势在必然。无锡是一座美丽的湖滨城市。“太湖明珠—无锡”是这座城市的品牌。她是山明水秀的旅游胜地，人文荟萃的江南名城，经济繁荣的现代都市。自然山水、历史文化和现代文明交相辉映，旅游资源十分丰富。旅游业总体规模的扩大、旅游业的可持续发展具有重要意义。由此旅游业成为无锡调整结构的切入点。建设旅游与现代服务城，成为无锡人的崭新目标。

二、 无锡旅游业发展现状 无锡是一个具有深厚历史文化底蕴的城市。改革开发以来，无锡经济快速发展，基础设施不断完善，这为无锡旅游业快速发展提供了坚实基础。2007年全市共接待国内旅游人数3350.76万人次，比上年增长10.5%。全市国内旅游收入418.04亿元，比上年增长18.9%。

表2-1无锡2001年—2007年国内旅游人数及国内旅游收入

资料来源：无锡旅游局 2007年全市共接待入境旅游人数76.15万人次，与上年持平，旅游外汇收入3.62亿美元，比上年增长14.2%。 表2-2无锡2001年—2007年入境旅游人数及旅游外汇收入 资料来源：无锡旅游局 城市是最大的旅游产品。太湖大道和环太湖景观道路的拓建，太湖广场的建成，火车站及广场的改造，古运河、梁溪河、五蠡湖的整治、蠡湖新城的建设，无锡机场的开通，会展中心的建成并投入使用，绿化亮化工程的全面推进，南禅寺、崇安寺、青石路旅游餐饮特色街等休闲度假要素集聚功能区的建成开放，以及城市旅游导向标志的设置等，城市建设与旅游发展融为一体，我市旅游整体环境不断改善。无锡景区旅游资源丰富，有休闲娱乐旅游度假区，还有各级旅游景区。以下是无锡旅游景区的简介。

表2-3无锡.旅游景区景点 资料来源：无锡旅游局 三、无锡发展旅游业的SWOT分析 （一）无锡发展旅游业的优势 1. 历史文化优势 无锡历史悠久，早在五六千年前，无锡先民就在这里定居、生息。大量非物质文化遗产和物质文化遗产都证实，无锡历史发展与吴文化有着千丝万缕的联系。无锡是锡剧的诞生地。无锡素有江南水乡的美誉，水路成为大批量运粮最为便捷的渠道。由造船业发端，粮食加工业、纺织工业、冶金业、丝茧业等产业营造出了绚丽多彩的吴地工商文化，催生出旅游业、金融业等后起业态。诸多的历史人文景观，是无锡实现旅游可持续发展的前提和最基本的资源。

2．地理区位优势 无锡市地处长江三角洲江湖间走廊部分，江苏省东南部。东邻苏州，距上海128公里；南濒太湖，与浙江省交界；西接常州，去南京183公里；北临长江，与泰州市所辖的靖江市隔江相望。无锡属亚热带季风海洋性气候，温和湿润，四季分明，年平均气温15.5C，雨量充沛，年平均降雨量为1000毫米，全年无霜期为230天左右，年平均日照时数为2000小时左右，水美土肥，物产丰富，是全国著名的鱼米之乡。

3. 经济发展优势 早在19世纪中叶，无锡就成为全国“四大米市”之一，是闻名遐迩的“丝市”、“钱市”、“布码头”。20世纪二三十年代，诞生了以荣氏家族为代表的一批工商业巨子，成为民族工商业发祥地之一。七十年代初，又在全国率先发展起了乡镇企业。改革开放以后，无锡经济总量和发展水平不断跃升。

4. 政策优势 无锡市政府及时提出“旅游即城市”战略，把城市当作最大的景区来打造。围绕建设旅游目的地，努力提升城市旅游功能。太湖水治理大见成效，蠡湖新景成为最大的开放景区；古运河、梁溪河景观改造积极推进；太湖大道、环太湖公路整合环太湖旅游带；无锡机场己与10多个重点旅游城市通航；会展中心建成并投入运行。在中心城区，已经出现一批集文化、购物、餐饮、休闲、娱乐于一体的要素集聚区；在郊区已经出现以“农家乐”、“渔家乐”为特色的生态旅游带。无锡在全国重点旅游城市中,各项指标都有比较靠前，在省内已经率先跨入旅游大市行列，培育支柱产业和建设旅游强市已经初具规模。

（二）无锡发展旅游业面临的劣势 1.旅游资源开发的盲目性 由于缺乏对决策、投资决策行为进行有效的监控、检查，以及缺乏对市场的科学调查和预测，出现了投资的失误，加上旅游投资多头管理、缺乏统一规划以及地方保护主义等，致使旅游投资宏、微观上都出现了问题。因为资金不到位，技术落后，开发者的欣赏品位抵，造成重复式、低水平、低效益状态，甚至产品未进入成长期即夭折倒闭。造成人、财、物的来重浪费。说明无锡的旅游资源开发尚处于不成熟阶段。一方面浪费了大量的资金，另一方面也占据了和浪费了大量的土地资源。也损害了无锡作为中国优秀旅游城市的形象。

2.旅游资源隶属关系复杂 无锡旅游资源丰富，但是它们的隶属关系复杂：三国城、水浒城以及唐城景区隶属于央视股份；太湖鼋头渚风景区、锡惠公园管、蠡园公园、梅园公园、城中公园、吟苑公园隶属于无锡市园林局；灵山大佛景区和龙头渚风景区则隶属于无锡灵山实业有限责任公司。 由于旅游景区分属于文化、旅游、市政园林以及民营企业等多部门，他们往往各自为政，相互间缺少沟通与协调。还存在着交叉管理等现象，使得行业管理上出现了条块分割、多头管理等问题，加大了项目开发管理协调的难度，必然导致效益低下。也不利于旅游资源的重组和深度开发，以及旅游产品的整合和市场合理的形成，阻碍制约着旅游业快速发展；不利于统一规划；不利于增加投入，改善设施；不利于发挥优势，占领市场，扩大经营。

3.旅游产品缺乏竞争力 无锡的旅游产品存在的问题主要有产品结构单一、老化，景区门票价格过高，产品整体知名度不高等。这些问题都制约着无锡旅游业的进一步发展。需要不断改进，以促进无锡旅游业的发展。

4.旅游文化缺失 由于无锡缺乏社会文化整合能力，无法形成具有大文化气质的强大辐射能力。吴文化虽然发源于无锡，却没有能在无锡得到发扬光大。由于过于急功近利和政策导向的失误，无锡在经济建设和发展过程中缺失了大量的历史文物。虽然无锡是吴文化的发源地，拥有二千多年的历史，但是迄今为止，无锡仍未能跨入中国历史文化名城的行列，这不仅影响了无锡的整体旅游形象，也说明我们在发展经济的同时，忽略了文化建设。

5.旅游人才特别是高端人才缺乏 无锡旅游业存在人才缺乏问题，主要表现为人才结构不合理，高端人才缺乏；专业结构不合理，学历偏底；旅游饭店人才供需不平衡；复合型人才缺乏，人才流失情况严重；旅游教育层次低，开设专业面窄。

（三）无锡旅游业可持续发展的机遇 1.区域合作的形成 积极发展区域旅游合作是提升无锡旅游业综合竞争力的重要举措，是实现互惠互利、互促共赢的有效形式，也是推进旅游大市场建设的重要途径。牵头构筑环太湖旅游圈，与苏州、常州及湖洲等市建立合作机制，定期研究环太湖城市合作方针大计，共同打造“环太湖旅游圈”的品牌。与泛长三角地区20多个城市共同努力，并举办一年一度的长三角旅交会，组织好长三角旅游城市高峰论坛，合作逐步走向制度化和规范化。以2010年世博会为契机，主动与上海接轨，融入上海，接受上海辐射，做好对接工作。

2. 便捷的交通系统，提高了无锡的可进入性 无锡交通设施完善。无锡机场已通航城市：北京、广州、深圳、厦门、成都、昆明、重庆、张家界、桂林、沈阳、长春等。无锡始发的铁路旅游专线：无锡↔北京、无锡↔南宁、无锡↔宜昌。途经无锡的高速公路5条：沪宁、锡澄、锡宜、宁杭、宁太。市内交通设施：全市公路总长3676公里、航道1656公里；市区中心城设公交线路89条、公交车1500辆左右、出租车近4000辆。[2]

（四）无锡发展旅游业的威胁 1.环境污染严重 2007年5月底，无锡境内太湖流域暴发“蓝藻事件”，市区大范围水质恶化，并伴有恶臭气味，无法正常饮用和使用，为无锡环境状况敲响了警钟。在无锡市的几大污染源中，无锡市能源结构以煤炭为主，燃煤、燃油排放的废气是大气污染的主要来源，其次是生产工艺中排放的工业废气和产生的粉尘。此外，无锡市的宏观大气环境也是造成大气环境污染的原因之一。严重的环境污染给无锡旅游业带了不好的影响，需要加以重视。

2.面临周边旅游城市的竞争 无锡虽然位于长江三角洲的中心位置，京沪线上，但是由于与周边旅游城市距离较近并且在旅游资源方面具有同质性的特点，如苏州，扬州以及南京等城市也都有丰富的园林旅游资源，并且，苏州的园林旅游资源早已被联合国教科文组织列入世界文化遗传目录。无锡在客源的竞争特别是国际客源的竞争上处于劣势，因而有许多客源都流失掉了。虽然说无锡“拥有太湖最美丽的一角”，但太湖并不仅仅属于无锡。苏州、浙江的湖州等城市也坐拥太湖，而且，他们也在着手大力开发太湖旅游资源。这势必对无锡的旅游业的发展产生不可避免的威胁。

另外，由于苏州、上海等周边旅游城市的旅游业的发展水平和发展积淀要好于无锡，并且旅游从业人员的收入和就业机会也要好于无锡，所以，也造成了一定的旅游人才的流失。

四、无锡发展旅游业的对策及建议 （一）进行环境整治，创建生态旅游城市 近年来，无锡已经采取了一些措施，促进了生态旅游城市的建设，如，进行了五里湖的整治、启动了惠山森林公园的建设、实施了企业“退城进园”工程、建成了十八湾绿色生态观光带，长广溪湿地公园。今后，无锡应在以下几个方面争创中国优秀生态旅游城市：以创建中国卫生城市为契机，改善无锡城市生态环境；加强宣传教育，提高人们的生态意识；建设生态旅游景区；确定生态旅游城市标准，建立生态旅游城市评价体系。