中铁物资国资委汇报材料
中铁物资国资委汇报材料
汇报材料中国铁路物资总公司
一.企业基本情况1.历史沿革。中国铁路物资总公司是由原铁道部物资管理局转制而来，是按照《全民所有制工业企业法》设立的国有独资企业。1979年5月，铁道部对物资管理局实行企业化管理，对外称中国铁路物资总公司。1989年7月，根据《铁道部“三定”方案》，部决定保留中国铁路物资总公司，撤销物资管理局名称。2004年1月20日，铁道部与国资委联合下发《关于将中国铁路物资总公司和铁道通信信息有限责任公司移交国资委管理有关问题的通知》（铁政法[2004]6号），中国铁路物资总公司移交国资委管理。注册地为北京市宣武区南滨河路乙25号，注册资金248912万元。
2.组织机构设置。中铁物资是一个集团化公司，总部设在北京。现下辖21家全资子公司（包括9家物资流通企业，12家工业企业），5家控股子公司（物润集团.物贸公司.物流股份公司.进出口公司.泰博房地产公司），2家驻外机构（香港柏宜有限公司.美国西雅图川物贸易有限公司）和天津物资管理干部学院。1999年，总公司与全部下属企业建立了出资与被出资关系。总公司机关除综合管理和党群部门外，还设有油品.钢轨.机电.配件等主要面向铁路物资供应的业务部门和原材料.钢材.再生资源等面向社会市场的业务部门。
3.领导班子及人员情况。到2003年末，全系统职工人数10820人。其中，供销系统3760人，工业系统6109人，总公司机关171人，物流及其他控股公司780人。管理及专业技术人员3958人，占职工总数36.6%。总公司领导班子成员9人，设总经理1人，党委书记1人，副总经理3人，总会计师1人，党委副书记1人，纪委书记1人，总经理助理1人。
4.资产和财务状况。到2003年末，企业总资产123.5亿元，所有者权益27亿元。其中，供销系统总资产93.9亿元，所有者权益14.2亿元；工业系统总资产17亿元，所有者权益
9.8亿元；物流公司及其他控股公司总资产12.6亿元，所有者权益3亿元。全系统现有土地约642万平方米。其中，生产用地534万平方米，生活用地95万平方米，辅助配套用地13万平方米；仓储面积总计155万平方米,铁路专用线110条106延长千米；机械动力设备保有总台数6539台。
5.经营业务及特点。总公司主营铁路系统所需机车用柴油.钢轨.机车车辆配件等各种原材料和设备。多年来，作为一家贸工结合的国有大型流通企业，中铁物资依托全国性的组织节点和营销网络，经营领域横跨第二.第三产业，形成了以铁路重要物资供应为主要业务，一般贸易.综合物流.工业制造.进出口业务和房地产开发并举的的经营格局。主要经营特点表现为：（1）供销系统已经形成了全国性的经营网络，依托于规模.资金.品牌和优秀服务模式，形成了中铁物资的核心竞争能力。（2）铁路市场是目前主
要的目标市场，柴油.钢轨等集采专供物资供应在总公司经营规模中占有很大比重，2002年占全部销售收入的76％，2003年虽然有所降低，但仍然占总的销售收入的61%。（3）铁路集采专供业务以外的市场化经营比例逐年提高，特别是社会化钢材业务呈现快速增长势头，2002年销售145万吨,2003年达到271万吨，加上钢轨74万吨，2003年钢材销售总量已达345万吨。（4）适应入世新形势,外贸业务持续发展潜力较大。（5）组建成立中铁现代物流科技股份有限公司，高起点进入现代物流业。目前，公司上市材料已报证监会。（6）工业系统产业和产品结构调整任务艰巨。所属工厂防腐木枕.混凝土轨枕.工务器材等铁路专用产品技术附加值相对较低，总公司正在有计划地进行工业产业和产品结构调整，已经初见成效。
6.经营资质和市场地位。1999年，中铁物资被国家授予钢材.机电产品和非金属产品一级代理商资格。目前，总公司及下属9家物资公司和4家工厂拥有进出口经营权。总公司具有国家批准的成品油经营许可证.煤炭经营许可证.特种行业经营（废旧物资）许可证。中国铁道物资流通协会挂靠在总公司。同时，总公司是中国机电商会会员单位，也是中国物流与采购联合会的会员单位。我公司总经理齐晓敏现任中国物流与采购联合会副会长。在中国企业联合会和中国企业家协会公布的2003中国500强企业排序中，中铁物资名列第66位。同时，位列国内流通行业第2位。2002年中国物流与采购联合会对国内重点物资流通企业排
序，总公司列第2位。根据中国物流与采购联合会发布的2002年度全国百强钢材销售企业数据，按总公司2002年销售钢材231万吨的实物量，列第2位。总公司总部和所属企业全部通过了
ISO9000质量体系认证。
7.党组织及党员队伍情况。总公司党委现有党委委员8名，为铁道部党组任命。全系统有25个基层党委，均由选举产生，任期4年，现有党委委员156人。有6个党总支（其中离退休职工党总支2个），199个党支部（其中离退休职工党支部36个），513个党小组。全系统共有党员4794名，其中，在职党员3297名，离退休党员1497名，预备党员107名。总公司机关和所属单位党的领导关系原均为双重领导，2003年12月，铁道部政治部决定由总公司党委统一领导。
8.工会组织情况。总公司设工会工作委员会1个，是铁路总工会的派出机构，对本系统内基层工会工作进行指导。机关和所属单位共有基层工会25个，由选举产生。
二.铁路物资供应管理体制有关情况中铁物资从建立伊始，经营网点.生产布局均围绕铁路运输.生产.建设而设立，提供物资供应保障服务，经营业务与铁路运输关联度很高。1998年铁路实施资产经营责任制后，铁道部对物资采购供应实行“专业归口.分类管理.分级负责”的管理体制。铁道部对国家统配管理物资和少数涉及行车安全的重要关键物资实行集采专供，委托中铁物资统一采购供应5大类物资：（1）铁路专项用柴油及润滑油.脂；
（2）钢轨；（3）轮轴；（4）机车车辆专用轴承及核定一项配件A类；（5）电车线.承力索。同时，受铁道部委托，总公司代铁道部与国家有关部门进行重要物资的业务衔接，负责铁路物资的业务组织与管理工作。中国铁道物资流通协会挂靠在总公司，发挥着“助手.纽带.服务.协调.自律”作用，为加强物资行业管理服务。
根据铁道部与国资委联合下发《关于将中国铁路物资总公司和铁道通信信息有限责任公司移交国资委管理有关问题的通知》（铁政法[2004]6号），关于经营业务问题，铁道部承诺，继续委托中铁物资承担“集采专供”过渡期一年。过渡期后，中铁物资仍然是铁路物资供应的主要服务商；重大装备进口代理及接运工作，同等条件下优先考虑委托中铁物资。铁路不再组建同类的物资采购经济实体和经营性机构，各铁路局要加快物资企业主辅分离。这些承诺，对维持总公司的业务.保证企业稳定.促进市场拓展.支持总公司下一步的改革具有非常重要的意义。
三.2003年生产经营完成情况2003年，总公司改革发展呈现新的局面，各项工作取得了较好成绩，生产经营创历史最好水平。全年完成销售收入263亿元，实现利润7018万元，创造了历史最好成绩。供销系统完成销售收入247亿元，实现利润7362万元;工业系统完成销售收入
6.7亿元，亏损1124万元;物流公司及其他控股公司完成销售收入
9.3亿元，实现利润780万元。主要工作有以下七个方面：1.积极配合做好脱钩工作，保证企业稳定。为实现与铁道部顺利脱钩，总公司多次就需要解决的有关问题向国资委.铁道部进行了汇报，积极配合做好脱钩工作，并先后召开机关研讨会.全系统改革发展研讨会.市场营销研讨会.清欠工作会和“二次创业”战略研讨会，对脱钩及今后一段时间的工作及时进行了研究和部署。在全系统开展了“立足脱钩，二次创业”的大宣传.大讨论，引导大家正确对待脱钩，稳定了职工队伍，确保了生产经营活动的顺利开展。
2.铁路市场进一步得到巩固。针对资源紧张.钢材涨价.运输企业大幅压缩开支等多方面不利因素的影响，总公司积极应对，采取多种措施，切实加强了全路钢轨.油品.配件等集采专供物资的供应，从而进一步巩固了铁路市场。积极探索铁路油品业务的新模式，与中石化合资组建了中石化中铁油品销售有限公司，并拟与中石油组建中石油中铁油品销售有限公司。钢轨供应由原来的代理制改为招投标制，铁道部委托总公司统一组织全路大维修钢轨招标供应，为保证脱钩后业务的稳定奠定了良好的基础。全年供应柴油517万吨，钢轨74万吨，机车车辆配件5亿元。
3.社会市场开发取得突出成绩。总公司先后两次召开市场营销研讨会，及时总结了一般钢材市场销售工作的经验，提出加强市场营销工作的指导意见。全年一般钢材销售271万吨，比去年增加126万吨。各单位通过充分调研，结合自身实际，大胆进入
新的经营领域，开辟新的经济增长点，煤炭.汽车销售等新业务开始起步。物流股份公司严格按照上市公司要求规范运作，目前已建立起一定规模的全国性物流网络，网络运作和整合社会资源的能力得到迅速提高。2003年实现销售收入
5.06亿元。全系统完成外经贸营业额5495万美元。
4.清欠工作取得历史性进展。在2002年初，总公司系统2000年以前的应收帐款达到
6.12亿多元，严重影响企业正常经营。总公司于2002年4月成立清欠办，全力以赴抓清欠，2002年当年清回2000年以前应收帐款
3.78亿元，2003年又清回
2.19亿元, 两年累计清回近6亿元，同时，2001.2002年应收账款也基本解决，总公司资产质量得到根本性改善。
5.积极推进企业改革.改制。继续深入研究总公司以出资人身份进行集团化管理的主要模式.方法和手段。不断完善现有经营模式，理顺各种业务关系。进一步深化三项制度改革。总公司成立了工业企业结构调整和生产经营协调办公室，进一步加大工业企业结构调整力度。哈尔滨.武汉防腐厂加快物流业务发展，基本完成由第二产业向第三产业的转移。
6.企业管理水平进一步提高。全系统实行新的资产经营责任制考核体系，促进了市场业务开发和资产质量的提高。加强资金管理，有效地降低了财务费用。信息化建设进一步加快，建成28
个数据网点.23个视频会议系统网点，机关办公网正式运行。加大安全工作力度，开展了安全专项整治工作。
7.党建和思想政治工作全面加强。各级党委组织广大干部职工认真学习党的六届三中全会精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，为企业改革.发展和稳定提供了强大的精神动力。坚决贯彻执行党和政府有关防治“非典”的指示要求，机关和各单位均未发生“非典”疫情，把“非典”对总公司生产经营的影响降到了最低程度。总公司高度重视人才队伍建设，坚持以人为本，制定和实施了一系列人才引进.培养的政策措施。进一步加强了领导班子和干部队伍建设。开展了清理应收账款效能监察。大力加强企业文化建设，推动文明创建活动，增强了企业的凝聚力。工会.共青团.关工委.企协等工作也都取得了较好成绩。
四.2004年及下一步改革发展的基本设想和思路与铁道部脱钩，移交国资委管理，是总公司发展史上的一个重大转折，既是一次考验，也是一个转机。近期，总公司围绕脱钩以后的发展问题，深入进行了研讨，提出了以“二次创业，持续.快速发展”为主线的发展思路。
主要内容：一是巩固铁路市场，扩大社会市场。就是充分利用铁道部给予总公司的集采专供过渡期，积极采取多种措施，迅速将铁道部政策优势转化为总公司市场优势，由行政保护转化为市场运作，巩固以柴油.钢轨等品种为代表的铁路市场；千方百计
扩大社会市场，实现商贸.物流.进出口.工业制造和土地资源开发等业务的超常规发展。
二是增收创利，做大做强。千方百计增加收入，提高总公司创利能力和盈利水平，保证总公司持续.快速发展。
总体目标：紧紧抓住铁路实现跨越式发展和移交国资委管理的历史机遇，巩固发展核心业务，全面推进体制创新和机制创新，将总公司发展成为立足铁路，面向社会，以商贸与物流为主，适度多元发展，具有较强市场生存能力.自我发展能力和创利能力的完全的市场主体，成为具有一定国际竞争能力.国内领先的大型商贸流通企业集团。
重点目标：（1）经营规模。2004年，总公司销售收入实现300亿元，利润1亿元。xx年，在柴油.钢轨市场继续保持稳定的前提下，总公司销售收入达到350亿元以上，利润2亿元左右，并进一步向销售收入达到500亿元，创利3亿元以上的目标努力。（2）核心业务。以柴油.钢轨为主的铁路市场进一步巩固，业务模式由委托经营转变为完全的市场化运作。社会市场业务迅速扩展，市场份额快速提高，争取成为全国最大的钢材销售商。现代物流业务实现快速扩张。工业制造业进一步优化，创利能力显著增强。进出口年均营业额达到1亿美元以上。土地资源开发取得阶段性成果，房地产业务快速成长。（3）营销能力。营销网点布局更加合理，信息网络建设同步完成，网络整体运作优势得到发挥。总公司全面实施品牌战略，树立统一的“中铁物资”品
牌形象。建立完善的客户服务体系。营销模式.营销能力完全适应市场竞争和业务发展的需要。（4）企业改革。按国资委要求，积极做好总公司改制工作，建立现代企业制度，加快结构调整步伐。（5）文化建设。企业精神.企业宗旨.经营理念深入人心，提升核心竞争力，增强企业凝聚力。（6）职工生活。稳步提高职工收入，进一步改善职工工作.生活环境。
2004年主要抓好以下几个方面的工作：一是制定总公司发展战略。适应新的形势，确定总公司的市场定位和发展目标，培育提升核心竞争力，推进企业快速发展。
二是做好过渡期的集采专供物资供应工作。在做好社会市场开发的同时，精心做好过渡期内全路油品.钢轨和配件供应工作，实现市场化运作，全力巩固铁路市场。
三是加快推进改革。进一步理顺总公司内部的业务关系。突出核心业务，整合优势资源，实施品牌战略。加大改革力度，进行机关机构改革和三项制度的进一步改革。
四是进一步加强社会市场开发力度，切实提高市场经营水平。迅速培育和发展以一般钢材营销为代表的社会市场，实现社会市场的超常规发展。物流股份公司争取2004年国内A股上市。
五是进一步加强党建和思想政治工作。深入学习贯彻党的六大和六届三中全会精神，进一步加大企业改革发展稳定中的思想政治工作力度。大力加强企业文化建设，深入开展群众性的文明创建活动。全面落实党风廉政建设责任制，做好反腐倡廉工作。
五.需要帮助解决的几个问题1.中铁物资所属单位党的领导关系，建议由总公司党委统一领导或者比照原铁路第一批脱钩企业，实行以总公司领导为主的管理体制。
2.请求支持中铁物资获得成品油进出口权。
3.请求支持赋予中铁物资外事审批权。
4.请求支持中铁物资继续享受税收方面的有关优惠政策。
5.请求同意中铁物资比照原铁路第一批脱钩企业，继续执行工效挂钩工资政策。
中国铁路物资总公司二OO四年二月六日12